Constituția Federației Ruse prevede că toată lumea are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă. Munca și sănătatea oamenilor sunt protejate de stat. Regulile cuprinse în art.

7 și 37 din Constituția Federației Ruse, constituie fundamentele constituționale ale protecției muncii. Acestea includ asigurarea drepturilor lucrătorilor la protecția muncii, cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii și managementul de stat al protecției muncii, responsabilitățile angajatorului de a asigura condiții de siguranță și protecția muncii, finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor și protecția muncii, supravegherea și controlul statului asupra respectarea legislatiei muncii si protectia muncii.munca, investigarea si inregistrarea accidentelor industriale etc.

Sistemul juridic pentru păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în cursul activităților lor de muncă în țara noastră a fost consacrat în Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor (articolele 17, 20, 21, 23). , 24, 26, 27), Secțiunea X (Capitolul 33-36) Codul Muncii al Federației Ruse, precum și în regulamentele adoptate de Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, Ministerul Sănătății și Dezvoltarea Socială a Federației Ruse și în alte acte juridice. Cel mai important act juridic de reglementare cuprinzător, care este Fundamentele și Codul Muncii al Federației Ruse definesc principalele direcții ale politicii de stat în domeniul protecției muncii, specifică drepturile lucrătorilor de a munci care îndeplinește cerințele de siguranță și igienă și consacră garanții ale acestor drepturi, prevăd cerințe de reglementare de stat pentru protecția muncii etc.

Legislația privind protecția muncii este îmbunătățită prin partea normativă a acordurilor de parteneriat social și a contractelor colective care stabilesc garanții suplimentare de protecție a muncii pentru lucrători.

În literatura juridică, protecția muncii este considerată în sensul larg și restrâns al cuvântului.

În sens larg, protecția muncii este un sistem de păstrare a vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de muncă, care include măsuri legale, socio-economice, de tratament și profilactice, de reabilitare și alte măsuri.

Un rol semnificativ în sistemul acestor măsuri revine mijloacelor legale de asigurare a vieții și sănătății lucrătorilor în procesul muncii, acțiunile acestora se extind indiferent de sfera de activitate economică și de subordonarea departamentală a acestor organizații. Într-un sens larg, protecția muncii este necesară peste tot (inclusiv atunci când execută o pedeapsă printr-un verdict judecătoresc) în timpul perioadei de muncă în organizații. Numai protecția muncii în conceptul său larg poate păstra viața și sănătatea lucrătorilor în procesul de muncă. Dacă vreuna dintre componentele sale (legale, medicale, tehnice sau economice) este prost asigurată, atunci nu este asigurată toată protecția muncii. Astfel, protecția muncii va fi asigurată numai dacă toate aspectele acesteia sunt respectate simultan.

În sens restrâns, conceptul de protecție a muncii în dreptul muncii este înțeles astfel:

1) unul dintre principiile dreptului muncii;

2) instituție juridică; dreptul subiectiv al unui angajat la condiții de muncă care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă într-o anumită relație de muncă (articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Ansamblul de norme care reglementează relaţiile separate în domeniul protecţiei muncii formează o instituţie independentă de protecţie a muncii. Păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în procesul muncii este asigurată de alte norme ale legislației muncii: privind dreptul la muncă și garanțiile acestuia, timpul de muncă și timpul de odihnă, raționalizarea muncii și plata acesteia etc.

Așadar, protecția muncii ca instituție a dreptului muncii este un set de norme care vizează asigurarea unor condiții de muncă sigure pentru viața și sănătatea lucrătorilor, obligatorii pentru respectarea de către angajatori și funcționarii acestora.

Institutul pentru Protecția Muncii cuprinde următoarele grupe de norme de drept al muncii:

1) reguli și instrucțiuni privind protecția muncii;

2) reguli speciale pentru protecția lucrătorilor care desfășoară lucrări grele și lucrează în condiții de muncă dăunătoare sau periculoase;

3) norme speciale privind protectia muncii pentru femei, minori si persoane cu capacitate de munca redusa;

4) norme de organizare a sistemului de management al securităţii muncii, de planificare şi finanţare a măsurilor de securitate a muncii;

5) norme care reglementează activitatea organelor de supraveghere și control asupra respectării legislației muncii, deși au o relativă independență, precum și răspunderea angajatorilor și funcționarilor pentru încălcarea legislației privind protecția muncii.

De mare importanță pentru implementarea normelor legale care reglementează domeniul protecției muncii este formularea art. 209 din Codul Muncii al Federației Ruse, conceptele și definițiile de bază utilizate în instituția juridică în cauză. Această abordare ne permite să eliminăm interpretarea dublă a acestor termeni și, prin urmare, să creștem eficiența aplicării lor în practica muncii și în relațiile strâns legate.

Concepte de bază și definiții utilizate în domeniul protecției muncii.

Protecția muncii este un sistem de păstrare a vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de muncă, care include măsuri legale, socio-economice, organizatorice, tehnice, sanitare și igienice, tratament și măsuri preventive, de reabilitare și alte măsuri.

Condițiile de muncă sunt un set de factori din mediul de muncă și procesul de muncă care afectează performanța și sănătatea angajatului.

Un factor de producție dăunător este un factor de producție, al cărui impact asupra unui lucrător poate duce la îmbolnăvire.

Un factor de producție periculos este un factor de producție, al cărui impact asupra unui lucrător poate duce la rănire.

Condițiile de muncă sigure sunt condițiile de muncă în care lucrătorii sunt excluși de la expunerea la factori de producție nocivi și (sau) periculoși sau nivelurile de expunere ale acestora nu depășesc standardele stabilite.

Locul de muncă este un loc în care trebuie să se afle un angajat sau unde trebuie să ajungă în legătură cu munca sa și care se află direct sau indirect sub controlul angajatorului.

Echipamente de protecție individuală și colectivă pentru lucrători - mijloace tehnice utilizate pentru a preveni sau reduce impactul factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor, precum și pentru a proteja împotriva poluării.

Certificatul de conformitate cu organizarea muncii de protecție a muncii este un document care atestă conformitatea activității angajatorului de protecție a muncii cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Activitatea de producție este un ansamblu de acțiuni ale lucrătorilor care utilizează mijloacele de muncă necesare transformării resurselor în produse finite, inclusiv producția și prelucrarea diferitelor tipuri de materii prime, construcții și furnizarea de diverse tipuri de servicii.

Cerințe de protecție a muncii - cerințele de protecție a muncii de reglementare de stat și cerințele de protecție a muncii stabilite prin normele și instrucțiunile privind protecția muncii.

Examinarea de stat a condițiilor de muncă - evaluarea conformității obiectului de examinare cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Certificarea locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă - evaluarea condițiilor de muncă la locurile de muncă în vederea identificării factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși și implementării măsurilor pentru aducerea condițiilor de muncă în conformitate cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat. Certificarea locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă se realizează în modul stabilit de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul muncii.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru

Introducere

Reformele socio-economice și juridice moderne din Federația Rusă au dus la apariția unor probleme grave și contradicții în organizarea securității și sănătății în muncă. Leziunile la locul de muncă și bolile profesionale nu numai că aduc durere și suferință anumitor persoane, rudelor și prietenilor acestora, ci afectează în mod direct economia țării și afectează negativ viața oamenilor.

Se estimează că numărul accidentelor de muncă a crescut recent și se ridică la 125 de milioane anual pe planetă, ducând la moartea a până la 220 de mii de oameni. Nicio regiune a lumii nu este ferită de accidentări și boli profesionale. Conform datelor generale, în medie, peste 400 de mii de persoane sunt rănite în Rusia în fiecare an, dintre care 8 mii mor, 12 mii de persoane devin invalide.

Nu întâmplător problema măsurilor de asigurare a securității la locul de muncă a devenit subiect de analiză. Se remarcă faptul că în ultimii ani, întreprinderile din majoritatea sectoarelor economiei s-au confruntat cu o situație extrem de nefavorabilă în asigurarea securității muncii, iar această problemă a devenit una dintre principalele componente ale problemei asigurării securității naționale.

Țara a implementat reforme economice de o perioadă lungă de timp, care afectează toate sferele vieții publice. Dezvoltarea diferitelor forme de proprietate presupune abordări fundamental noi ale reglementării juridice a relaţiilor în domeniul protecţiei şi sănătăţii muncii.

În condițiile liberalizării economice, este clar că sistemul de protecție a muncii creat de-a lungul deceniilor, care în trecut se baza pe formarea unor planuri cuprinzătoare de îmbunătățire a condițiilor de muncă, protecției muncii și măsurilor sanitare, practic s-a prăbușit, a avut legături de conducere și fluxurile de informații bazate pe serviciile de protecție a muncii specifice industriei, ramurile regionale ale serviciilor industriale și serviciile de protecție a muncii ale întreprinderilor, adică au fost de natură industrială.

Abandonarea metodelor de management administrativ-comandă, introducerea de noi relații între centru și entitățile constitutive ale Federației, schimbarea rolului organelor de conducere sectoriale și a sindicatelor, trecerea la o utilizare mai largă a autorităților de reglementare a pieței, precum și la fel de multe alte motive determină necesitatea căutării unor modalităţi şi metode moderne de reglementare juridică de stat a protecţiei şi sănătăţii muncii.

Reformele desfășurate în țară, oricât de dificile ar fi, au ca scop în cele din urmă întărirea economiei țării, realizarea unor condiții de viață mai bune pentru oameni, iar dacă ne dorim cu adevărat acest lucru, atunci nu putem trata protecția muncii și îngrijirea sănătății. ca ceva - un produs secundar, așa cum cred, din păcate, unii economiști, crezând că cheltuielile pe acestea nu oferă dividende.

În perioada formării unei economii de piață în Rusia, problemele de protecție a muncii și sănătatea dobândesc o importanță deosebită. Utilizarea forței de muncă angajate în diverse forme și structuri organizatorice și juridice, inclusiv cele bazate pe proprietate privată, creează pericolul neglijării cerințelor de protecție a muncii și reducerii investițiilor în acest domeniu. Viața confirmă că multe întreprinderi și antreprenori, în căutarea profitului și a câștigurilor mari, nici măcar nu investesc în dezvoltarea producției, ca să nu mai vorbim de măsurile de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de protecție a acestora. Acest lucru creează o amenințare reală pentru viața și sănătatea lucrătorilor.

Antreprenorii din țările occidentale sunt de mult convinși că securitatea și sănătatea în muncă este una dintre cele mai eficiente pârghii pentru creșterea profitului. Este necesar ca în țara noastră organizarea protecției și sănătății muncii să devină unul dintre domeniile prioritare ale politicii sociale a statului. Trebuie precizat clar că îmbunătățirea situației în acest domeniu va reduce pierderile umane, morale și materiale cu care este împovărat statul nostru.

Capitolul 1.Temeiul constituțional pentru organizarea protecției muncii

Constituția conține principiile fundamentale pentru dezvoltarea sistemului legislativ în domeniul organizării protecției muncii și stabilește rolul principal al statului în organizarea protecției muncii în Federația Rusă.

S-a stabilit că sistemul de management al securității muncii și organizarea securității muncii sunt concepte practic identice.

Sistemul de management al securității muncii este format din trei elemente: Primul element este subsistemul de control. Al doilea element este un subsistem gestionat. Al treilea element al sistemului este un set de conexiuni directe și de feedback între subsistemele de control și gestionate, create și reglementate de sistemul de acțiuni de control, funcții, sarcini, fluxuri de informații etc.

Organizarea protecției muncii cuprinde nu numai regulile care guvernează acest tip de relații sociale, ci și regulile care determină statutul politic, sarcinile și funcțiile organelor implicate în reglementarea juridică a organizării protecției muncii.

Structura reglementării juridice a organizării protecției muncii trebuie să fie astfel încât fiecăruia dintre elementele administrației publice să i se confere o formă juridică care să corespundă esenței și scopului său și să asigure implementarea efectivă a acesteia.

Sistemul legislativ in domeniul protectiei muncii este alcatuit din:

Norme și reguli care reglementează organizarea și gestionarea protecției muncii;

Norme și reguli care reglementează protecția muncii;

Norme și reguli care reglementează activitățile organelor de supraveghere de stat și control public, precum și stabilirea diferitelor tipuri de răspundere juridică în legătură cu încălcarea legislației privind organizarea protecției muncii.

Reglementarea relaţiilor în domeniul organizării protecţiei muncii poate fi definită ca implementarea, cu ajutorul întregului ansamblu de mijloace legale, a influenţei juridice asupra relaţiilor publice în domeniul organizării protecţiei muncii.

Constituția Federației Ruse din 1993 (partea 3 a articolului 37) a stabilit că toată lumea are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă. Acest drept poate fi realizat prin reechipare tehnică și reconstrucție a producției, mecanizare completă, automatizare, electrificare și robotizare a proceselor de producție.

În legea de bază a statului nostru - Constituția Federației Ruse, principiul protecției muncii este definit în articolul 37: „Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă”.

„Codul Muncii al Federației Ruse” reflectă următoarele aspecte:

în capitolul X - „Siguranța muncii”;

în capitolul XI - „Munca femeilor”;

în capitolul XII – „Munca pentru tineret”.

Principiile de bază ale politicii de stat în domeniul protecției muncii sunt prezentate în legea federală a Federației Ruse „Cu privire la fundamentele protecției muncii în Federația Rusă”, adoptată la 23 iunie 1999. În special:

Recunoașterea priorității vieții și sănătății salariatului în raport cu rezultatele activităților de producție;

Administrarea de stat și coordonarea activităților în domeniul protecției muncii, supravegherea de stat și controlul respectării cerințelor de protecție a muncii;

Stabilirea unor cerințe de reglementare uniforme pentru protecția muncii pentru întreprinderile de toate formele de proprietate;

Asigurarea controlului public asupra respectării legislației în domeniul protecției muncii;

Cercetarea obligatorie a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

Instruirea in metodele de lucru sigure si pregatirea specialistilor in domeniul protectiei muncii;

Garantarea compensației pentru prejudiciul cauzat angajaților alte principii.

Condițiile suplimentare de protecție a muncii sunt luate în considerare la întocmirea unui contract colectiv și a unui contract, de ex. contract individual de muncă (Codul Muncii din Rusia, capitolul 3).

La 12 august 1994, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția N937 „Cu privire la cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii în Federația Rusă”, care a aprobat o listă de tipuri de acte juridice de reglementare care conțin cerințe de reglementare de stat pentru protecția muncii în Federația Rusă. .

Aceeași rezoluție a stabilit că în Federația Rusă există un sistem de acte juridice de reglementare care conțin cerințe de reglementare uniforme pentru protecția muncii, obligatorii pentru utilizare în proiectarea, construcția (reconstrucția) și exploatarea instalațiilor, proiectarea mașinilor, mecanismelor și echipamentelor, dezvoltarea a proceselor tehnologice, organizarea producţiei şi a muncii.

Potrivit rezoluției, se pot distinge următoarele tipuri de acte juridice de reglementare privind protecția muncii (abrevierile sunt date între paranteze).

Standardele de stat ale Sistemului de standarde de siguranță a muncii (GOST R SSBT) sunt aprobate de Standardul de stat al Rusiei și de Ministerul Construcțiilor din Rusia.

Standardele industriale ale sistemului de standarde de siguranță a muncii (OST SSBT) sunt aprobate de autoritățile executive federale.

Regulile sanitare (SP), normele sanitare (SN), standardele de igienă (HN) și regulile și normele sanitare (SanPiN) sunt aprobate de Comitetul de Stat pentru Supravegherea Sanitară și Epidemiologică din Rusia.

Norme și reguli de construcție (SNiP) - aprobate de Ministerul Construcțiilor din Rusia.

Regulile de siguranță (FS), regulile de proiectare și funcționare în siguranță (PUBE), instrucțiunile de siguranță (IS) sunt aprobate de autoritățile federale de supraveghere în conformitate cu competența lor.

Reguli intersectoriale de protecție a muncii (IOT M) - aprobate de Ministerul Muncii din Rusia.

Documentele organizatorice și metodologice intersectoriale (prevederi, recomandări, instrucțiuni) sunt aprobate de Ministerul Muncii din Rusia și autoritățile federale de supraveghere.

Regulile de securitate și sănătate în muncă din industrie (OSR) sunt aprobate de autoritățile executive federale.

Instrucțiunile standard ale industriei privind protecția muncii (TOI) sunt aprobate de autoritățile executive federale.

Documentele organizatorice și metodologice ale industriei (regulamente, instrucțiuni, recomandări) sunt aprobate de autoritățile executive federale.

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe baza actelor juridice de reglementare de stat care conțin cerințe pentru protecția muncii, elaborează și aprobă actele juridice de reglementare corespunzătoare pentru protecția muncii.

Întreprinderile, instituțiile și organizațiile elaborează și aprobă standardele sistemului întreprinderilor de standarde de securitate a muncii (STP SSBT), instrucțiuni privind protecția muncii pentru lucrători și pentru anumite tipuri de muncă (IOT) pe baza reglementărilor de stat și a reglementărilor relevante ale constituentului. entități ale Federației Ruse.

Sindicatele și alte organisme reprezentative autorizate de salariați au dreptul de a participa la elaborarea și aprobarea actelor normative de reglementare privind protecția muncii.

Capitolul 2. Fundamentele constituţionale ale protecţiei sănătăţii

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute de drept internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, recunoscând rolul fundamental al protecției sănătății cetățenilor ca o condiție integrală a societății și confirmând responsabilitatea statului pentru menținând și întărind sănătatea cetățenilor Federației Ruse, depunând eforturi pentru îmbunătățirea reglementării legale și consolidarea priorității drepturilor și libertăților omului și civil în domeniul protecției sănătății, aceste Fundamente stabilesc principii juridice, organizatorice și economice în domeniul protecției sănătatea cetățenilor.

Protejarea sănătății cetățenilor este un ansamblu de măsuri politice, economice, legale, sociale, culturale, științifice, medicale, sanitare și igienice și antiepidemice menite să păstreze și să întărească sănătatea fizică și psihică a fiecărei persoane, menținându-i o viață activă îndelungată. , acordându-i îngrijiri medicale în caz de pierdere a sănătăţii.

Cetățenilor Federației Ruse li se garantează dreptul la îngrijire medicală în conformitate cu Constituția Federației Ruse, principiile general acceptate și normele internaționale și tratatele internaționale ale Federației Ruse, Constituțiile (cartele) entităților constitutive ale Federației Ruse.

Principiile de bază ale protecției sănătății cetățenilor sunt:

1) respectarea drepturilor omului și civile în domeniul protecției sănătății și asigurarea garanțiilor de stat aferente acestor drepturi;

2) prioritatea măsurilor preventive în domeniul protecţiei sănătăţii cetăţenilor;

3) disponibilitatea asistenței medicale și sociale;

4) protecția socială a cetățenilor în caz de pierdere a sănătății;

5) responsabilitatea autorităților statului și a autorităților locale, a întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, și a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor cetățenilor în domeniul protecției sănătății.

Legislația Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor constă în prevederile relevante ale Constituției Federației Ruse și Constituțiile (statutele) entităților constitutive ale Federației Ruse, aceste Fundamente, alte legi federale și reglementări federale. acte juridice, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Aceste Fundamente reglementează relațiile cetățenilor, autorităților de stat și guvernelor locale, entităților de afaceri, subiecților sistemelor de sănătate de stat, municipale și private în domeniul protecției sănătății cetățenilor.

Legile entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale organismelor guvernamentale locale nu ar trebui să limiteze drepturile cetățenilor în domeniul asistenței medicale stabilite de aceste Fundamente.

Obiectivele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor sunt:

1) determinarea responsabilității și competenței Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la problemele de protecție a sănătății cetățenilor în conformitate cu Constituția Federației Ruse și legile federale, precum și determinarea responsabilității și competenței guvernului local organisme pe probleme de protecție a sănătății cetățenilor;

2) reglementarea legală în domeniul ocrotirii sănătății cetățenilor a activităților întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, precum și a sistemelor de sănătate de stat, municipale și private;

3) determinarea drepturilor cetăţenilor şi anumitor grupuri ale populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii şi stabilirea garanţiilor pentru respectarea acestora;

4) determinarea drepturilor, îndatoririlor și responsabilităților profesionale ale lucrătorilor medicali și farmaceutici, stabilirea garanțiilor sprijinului social al acestora.

Protejarea sănătății cetățenilor în sensul larg, așa cum este dezvăluită în Fundamentele, este responsabilitatea diferitelor organizații statale și nestatale, a funcționarilor acestora, inclusiv a celor pentru care protecția sănătății nu este sarcina lor principală. Există însă un concept special de protecție a sănătății cetățenilor (îngrijirea sănătății), care se referă la măsurile medicale de prevenire a bolilor, acordarea de îngrijiri medicale și menținerea igienei publice și a salubrității. În acest sens, asistența medicală publică este realizată de un sistem relativ independent de instituții și organe de ocrotire a sănătății, care este scopul și activitatea lor principală. Managementul sănătăţii publice este asociat tocmai cu managementul acestei activităţi de specialitate a statului.

Din punct de vedere organizațional și juridic, protejarea sănătății cetățenilor din Federația Rusă este un sistem eterogen. Există sisteme de sănătate de stat, municipale și private. Fiecare dintre aceste sisteme are propria sa structură, consacrată în Fundamente. De exemplu, sistemul de stat include Ministerul Sănătății al Federației Ruse, autoritățile sanitare ale entităților sale constitutive, instituții medicale și de prevenire deținute de stat, întreprinderi farmaceutice, farmacii și alte instituții.

Sistemul municipal include autoritățile municipale de sănătate și instituțiile deținute de municipalitate similare celor incluse în sistemul public de sănătate.

Sistemul privat de asistență medicală include instituții de tratament medical și de prevenire și farmacie, a căror proprietate este privată, precum și persoane care desfășoară activități medicale și farmaceutice private.

Cetățenii Federației Ruse au dreptul la îngrijire medicală gratuită în sistemele de sănătate de stat și municipale, în conformitate cu actele legale în vigoare.

Federația Rusă a introdus asigurarea medicală obligatorie și voluntară, a cărei procedură și condiții sunt stabilite de legea Federației Ruse „Cu privire la asigurarea medicală a cetățenilor din Federația Rusă”. Volumul serviciilor medicale acordate cetățenilor depinde de tipul asigurării de sănătate. Un volum garantat de asistență medicală gratuită pentru cetățeni este oferit în conformitate cu programele de asigurări obligatorii de sănătate. Presupune generarea de fonduri pentru implementarea acesteia prin contribuția cu 3,6 la sută din fondul de salarii al fiecărui lucrător la fondul asigurărilor obligatorii de sănătate.

Fiecare cetățean primește o poliță de asigurare pentru asistență medicală gratuită într-o instituție a sistemului de sănătate de stat și municipal.

Cetățenii au dreptul la servicii medicale suplimentare pe baza programelor de asigurări voluntare de sănătate, precum și pe cheltuiala organizațiilor, a fondurilor lor personale și a altor surse neinterzise de lege.

Legislația Federației Ruse garantează îngrijiri medicale cetățenilor. Principalul tip, accesibil și gratuit de asistență medicală pentru fiecare cetățean este asistența medicală primară. Constă în tratarea celor mai frecvente boli, stări de urgență (răni, intoxicații); în realizarea măsurilor sanitaro-igienice și antiepidemice, prevenirea medicală a bolilor majore; desfășurarea măsurilor de protecție a familiei, maternității, paternității și copilăriei, precum și a altor activități legate de acordarea asistenței medicale la locul de reședință. Asistența medicală primară este asigurată de instituțiile sistemului municipal de sănătate și serviciul sanitar-epidemiologic.

protecţia muncii sănătăţii constituţional

Concluzie

Din toate cele de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

1) Protecția sănătății este un ansamblu de măsuri de natură politică, economică, juridică, socială, culturală, științifică, medicală, sanitară și igienă și antiepidemică, care vizează păstrarea și întărirea sănătății fizice și psihice a fiecărei persoane, menținerea acestuia. viata activa indelungata, oferindu-i asistenta medicala in caz de pierdere a sanatatii.

2) Protecția muncii - un sistem de păstrare a vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de muncă, care include măsuri legale, socio-economice, organizatorice și tehnice, sanitare și igienice, tratament și măsuri preventive, de reabilitare și alte măsuri.

3) Securitatea și sănătatea în muncă este una dintre pârghiile eficiente care ajută la creșterea profiturilor. Este necesar ca în țara noastră organizarea protecției și sănătății muncii să devină unul dintre domeniile prioritare ale politicii sociale a statului.

4) Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă.

5) Rolul protecției sănătății cetățenilor este păstrarea și întărirea sănătății cetățenilor Federației Ruse, care se străduiește să îmbunătățească reglementarea legală și să consolideze prioritatea drepturilor și libertăților omului și civil în domeniul protecției sănătății.

6) Cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii stabilesc reguli, proceduri și criterii menite să păstreze viața și sănătatea lucrătorilor în procesul de muncă.

Bibliografie

2. Constituția Federației Ruse. Comentariu, M., Literatură juridică, 2007.

3. Legea federală din 17 iulie 1999 nr. 181-FZ „Cu privire la fundamentele protecției muncii în Federația Rusă”.

5. Legea federală din 24 iulie 1998 nr. 125-FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale”.

6. Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2000 nr. 399 „Cu privire la actele juridice de reglementare care conțin cerințe de reglementare de stat pentru protecția muncii”.

7. Fundamentele legislației Federației Ruse „Cu privire la protecția sănătății cetățenilor” din 18 iulie 2011 N 242-FZ, din 7 decembrie 2011 N 420-FZ.

8. Kobets N.G. Prevenirea criminalității în echipa de producție. M., Literatură juridică, 2004, p. 39.

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Prevederi generale pentru organizarea asistenței medicale a cetățenilor din Federația Rusă, furnizate de sistemele de sănătate de stat, municipale și private. Principiul priorității măsurilor preventive în domeniul protecției sănătății cetățenilor. Prioritatea este protejarea sănătății copiilor.

test, adaugat 22.12.2015


Baza constituțională pentru protejarea sănătății cetățenilor Federației Ruse. Asigurare medicală pentru cetățenii ruși din străinătate. Conținutul dreptului constituțional al cetățenilor la îngrijirea sănătății, problemele implementării acestora și modalitățile de elaborare a reglementării legislative.

teză, adăugată 20.04.2011


Principalele direcţii ale politicii de stat în domeniul protecţiei muncii. Cerințe de securitate a muncii. Organizarea protectiei muncii. Asigurarea drepturilor lucrătorilor la protecția muncii. Finanțarea activităților pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței.

lucrare curs, adaugat 19.10.2002


Supravegherea si controlul respectarii normelor de securitate a muncii. Răspunderea pentru încălcarea legii. Asigurarea unor condiții de muncă în întreprindere care să fie sigure pentru viața și sănătatea lucrătorilor. Drepturile si obligatiile angajatului si angajatorului in domeniul protectiei muncii.

test, adaugat 23.02.2016


Reglementarea legală a protecției sănătății cetățenilor - ansamblu de măsuri legale, sociale, medicale, sanitare și igienice și antiepidemice care vizează păstrarea și întărirea sănătății fizice și psihice a unei persoane.

test, adaugat 26.06.2011


Conceptul și esența socială a protecției muncii. Determinarea direcţiilor politicii de stat în domeniul protecţiei muncii. Cerințe generale de reglementare pentru siguranța industrială și reglementarea lor legislativă. Investigarea și înregistrarea accidentelor.

test, adaugat 10.11.2014


Luarea în considerare a cadrului legislativ și de reglementare al Federației Ruse în domeniul protecției muncii. Studierea caracteristicilor administrației publice în acest domeniu; direcţiile principale ale politicii de stat. Exemple de activitate a inspectoratului de stat de muncă.

lucrare curs, adaugat 31.12.2014


Luarea în considerare a competenței autorităților statului și a autonomiei locale în domeniul protecției sănătății cetățenilor. Organizarea supravegherii sanitare si epidemiologice de stat. Asistența medicală ca subiect de jurisdicție comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive.

test, adaugat 13.05.2014


Studierea specificului problemelor de sănătate ale copiilor. Reglementarea legală a serviciilor medicale. Studiul garanțiilor legale pentru minori în domeniul protecției sănătății la nivel internațional și federal. Asistență juridică în domeniul asistenței medicale.

test, adaugat 23.12.2014


Protecția muncii ca instituție juridică. Conceptul și conținutul protecției muncii. Cerințe de reglementare de stat pentru protecția muncii. Asigurarea protectiei muncii in organizatie. Indatoririle si responsabilitatile salariatului si angajatorului in domeniul protectiei muncii.

Protecția muncii este un sistem de păstrare a vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de muncă, care include măsuri legale, socio-economice, organizatorice, tehnice, sanitare și igienice, tratament și măsuri preventive, de reabilitare și alte măsuri. Dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă este garantat tuturor prin Constituția Federației Ruse (clauza 3 a articolului 37). Principalele responsabilități pentru asigurarea condițiilor de siguranță și a protecției muncii în organizație sunt atribuite angajatorului (articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse). În toate organizațiile cu peste 100 de angajați, ar trebui creat un serviciu de securitate a muncii sau ar trebui introdusă postul de specialist în securitatea muncii.

Salariatul are si responsabilitati in domeniul protectiei muncii. Salariatul este obligat:

Respecta cerințele de protecție a muncii stabilite prin legi și alte acte normative de reglementare, precum și regulile și instrucțiunile privind protecția muncii;

Utilizați corect echipamentul individual și colectiv de protecție;

Urmăriți instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii privind protecția muncii, acordarea primului ajutor în caz de accidente la locul de muncă, instruire în protecția muncii, pregătire la locul de muncă, testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii;

Anunțați imediat managerul dvs. imediat sau superior despre orice situație care amenință viața și sănătatea oamenilor, despre fiecare accident care are loc la locul de muncă, sau despre o deteriorare a sănătății dumneavoastră, inclusiv manifestarea semnelor unei boli profesionale acute (otrăvire);

Se supune examenelor medicale (examinări) preliminare (la angajare) și periodice (în timpul angajării).

Pentru anumite categorii de lucrători se instituie garanții suplimentare sporite în domeniul protecției muncii. Astfel, utilizarea muncii femeilor în munca grea și în condiții de muncă dăunătoare sau periculoase, precum și în munca subterană este limitată. O astfel de muncă este interzisă minorilor. Persoanele sub varsta de optsprezece ani sunt angajate numai in urma unui examen medical obligatoriu prealabil si ulterior, pana la implinirea varstei de optsprezece ani, sunt supuse anual unui control medical obligatoriu.

Statul garantează lucrătorilor protecția dreptului lor de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de protecție a muncii. Supravegherea de stat și controlul asupra respectării cerințelor de protecție a muncii sunt efectuate de organele federale de inspecție a muncii, iar în anumite industrii, de asemenea, de supraveghere federală specială.

Controlul public asupra respectării cerințelor de protecție a muncii este efectuat de sindicate. Pentru a face acest lucru, pot crea inspectorate juridice și tehnice de muncă. Dacă apare un pericol pentru viața și sănătatea unui angajat din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii, acesta are dreptul de a refuza să presteze munca.

Fiecare angajat este supus asigurării sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale. Dacă sănătatea unui angajat este afectată ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli profesionale, i se plătește o indemnizație de invaliditate temporară, iar dacă se constată o pierdere permanentă a capacității de muncă, câștigurile pierdute sunt compensate pentru întreaga perioadă de pierdere a capacității de a lucra. munca si, in plus, se prevede plata o singura data, precum si plata cheltuielilor suplimentare, asociate cu daune aduse sanatatii asiguratului, privind reabilitarea sa medicala, sociala si profesionala.

Examinarea de stat a condițiilor de muncă - evaluarea conformității obiectului de examinare cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Certificarea locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă - evaluarea condițiilor de muncă la locurile de muncă în vederea identificării factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși și implementării măsurilor pentru aducerea condițiilor de muncă în conformitate cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat. Certificarea locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă se realizează în modul stabilit de organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul muncii.

Potrivit art. 210 din Codul Muncii al Federației Ruse, principalele direcții ale politicii de stat în domeniul protecției muncii sunt:

• asigurarea priorității conservării vieții și sănătății lucrătorilor;
• adoptarea și punerea în aplicare a legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind protecția muncii, precum și programe țintă federale, specifice industriei și teritoriale pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă si siguranta;
• conducerea de stat a protectiei muncii;
• supravegherea și controlul de stat asupra respectării cerințelor de protecție a muncii;
• promovarea controlului public asupra respectării drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor în domeniul protecției muncii;
• investigarea și înregistrarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
• protecția intereselor legitime ale lucrătorilor afectați de accidente de muncă și boli profesionale, precum și ale membrilor familiilor acestora pe baza asigurărilor sociale obligatorii
• stabilirea despăgubirilor pentru munca grea și munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase care nu pot fi eliminate având în vedere nivelul tehnic modern de producție și organizare a muncii;
• coordonarea activităților din domeniul protecției muncii, protecției mediului și a altor tipuri de activități economice și sociale;
• diseminarea experienței avansate interne și externe în îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței;
• participarea statului la finanțarea măsurilor de protecție a muncii;
• formarea si formarea avansata a specialistilor in protectia muncii;
• organizarea raportării statistice de stat privind condițiile de muncă, precum și cu privire la accidentele de muncă, morbiditatea profesională și consecințele materiale ale acestora;
• asigurarea functionarii unui sistem informatic unificat de protectia muncii;
• cooperarea internațională în domeniul protecției muncii;
• realizarea unei politici fiscale eficiente care să stimuleze crearea de condiții de muncă sigure, dezvoltarea și implementarea de echipamente și tehnologii sigure, precum și producerea de echipamente de protecție individuală și colectivă pentru lucrători;
• stabilirea unei proceduri de asigurare a lucrătorilor cu echipament individual și colectiv de protecție, precum și cu instalații și dispozitive sanitare, mijloace medicale și preventive pe cheltuiala angajatorilor. Implementarea principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul protecției muncii este asigurată de acțiunile coordonate ale organismelor guvernamentale ale Federației Ruse, ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, angajatorilor, asociațiilor de angajatori, precum și ca sindicate, asociatiile acestora si alte organisme reprezentative autorizate de salariati pe probleme de securitate a muncii.

Drepturile și obligațiile lucrătorilor și angajatorilor de a asigura protecția muncii

Responsabilitățile pentru asigurarea condițiilor de siguranță și protecția muncii sunt atribuite angajatorului (articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Angajatorul este obligat să furnizeze:

• siguranța lucrătorilor în timpul exploatării clădirilor, structurilor, echipamentelor, implementării proceselor tehnologice, precum și a instrumentelor, materiilor prime și consumabilelor utilizate în producție;
• utilizarea echipamentelor de protecție individuală și colectivă certificate pentru lucrători;
• condiții de muncă la fiecare loc de muncă care îndeplinesc cerințele de securitate a muncii;
• regimul de muncă și odihnă al salariaților în conformitate cu legislația muncii și alte acte normative care conțin norme de drept al muncii;
• achiziționarea și eliberarea pe cheltuiala noastră de îmbrăcăminte specială certificată, încălțăminte specială și alte echipamente de protecție individuală, agenți de spălare și neutralizare în conformitate cu standardele stabilite pentru lucrătorii care desfășoară activități cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, precum și în munca prestată. în condiții speciale de temperatură sau cele asociate cu poluarea;
• instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii și acordarea primului ajutor victimelor la locul de muncă, desfășurarea de briefing-uri privind siguranța muncii, instruire la locul de muncă și testarea cunoștințelor privind cerințele de siguranță a muncii;
• interzicerea de la muncă a persoanelor care nu au urmat instruire și instrucțiuni privind protecția muncii, stagiu și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii în conformitate cu procedura stabilită;
• organizarea controlului asupra stării condițiilor de muncă la locul de muncă, precum și asupra utilizării corecte a echipamentelor individuale și colective de protecție de către angajați;
• efectuarea certificării locurilor de muncă conform condițiilor de muncă cu certificarea ulterioară a organizării muncii privind protecția muncii;
• in cazurile prevazute de legislatia muncii si alte acte normative normative ce contin norme de drept al muncii, organizeaza, pe cheltuiala proprie, controale medicale (examene) preliminare obligatorii (la intrarea in munca) si periodice (pe perioada angajarii), controale psihiatrice obligatorii ale salariatilor, examinări medicale extraordinare (examinări), examinări psihiatrice obligatorii ale angajaților la solicitarea acestora în conformitate cu recomandările medicale cu menținerea locului de muncă (post) și câștigul mediu pe durata examinărilor (examinărilor) medicale menționate, controale psihiatrice obligatorii;
• împiedicarea angajaților să-și îndeplinească atribuțiile de serviciu fără a fi supus unor examinări medicale obligatorii (examinări), controale psihiatrice obligatorii, precum și în cazul contraindicațiilor medicale;
• informarea lucrătorilor despre condițiile de muncă și securitatea la locul de muncă, despre riscul de deteriorare a sănătății și despăgubirile la care au dreptul și echipamentele individuale de protecție;
• furnizarea de organe executive federale care îndeplinesc funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul muncii, organe executive federale autorizate să efectueze supraveghere și control de stat asupra respectării legislației muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, alte autoritățile executive care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul stabilit de activitate, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției muncii, organele sindicale de control asupra respectării legislației muncii și alte acte care conțin norme, informații și documentele necesare pentru punerea în aplicare a acestora competențele lor;
• luarea de măsuri pentru prevenirea situațiilor de urgență, păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în cazul unor astfel de situații, inclusiv acordarea primului ajutor victimelor;
• investigarea și înregistrarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale în conformitate cu procedura stabilită de Codul Muncii, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;
• servicii sanitare, medicale și preventive pentru lucrători în conformitate cu cerințele de protecție a muncii, precum și livrarea lucrătorilor care se îmbolnăvesc la locul de muncă către o organizație medicală în cazul necesității de a le acorda îngrijiri medicale de urgență;
• acces nestingherit la funcționarii organelor executive federale autorizate să efectueze supraveghere și control de stat, organe ale Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, precum și reprezentanți ai organismelor de control public în scopul efectuării inspecțiilor privind condițiile și siguranța muncii și investigarea accidentelor industriale și boli profesionale;
• implementarea instrucțiunilor de la funcționarii organelor executive federale autorizate să efectueze supravegherea și controlul de stat și luarea în considerare a solicitărilor din partea organismelor de control public în termenele stabilite de Codul Muncii și alte legi federale;
• asigurarea socială obligatorie a lucrătorilor împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
• familiarizarea lucrătorilor cu cerințele de protecție a muncii;
• elaborarea și aprobarea regulilor și instrucțiunilor privind protecția muncii a salariaților, ținând cont de opinia organului ales al organizației sindicale primare sau a altui organ autorizat de salariați în modul stabilit de art. 372 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru adoptarea reglementărilor locale;
• prezența unui set de acte normative de reglementare care conțin cerințe de protecție a muncii în conformitate cu specificul activităților acestora.

Cerințe de securitate a muncii

Cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii, cuprinse în legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind protecția muncii, stabilesc reguli, proceduri și criterii care vizează păstrarea vieții și sănătatea lucrătorilor în procesul de muncă (articolul 211 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Cerințele de protecție a muncii sunt obligatorii pentru persoanele juridice și persoanele fizice atunci când desfășoară orice tip de activitate, inclusiv proiectarea, construcția (reconstrucția) și exploatarea instalațiilor, proiectarea mașinilor, mecanismelor și a altor echipamente, dezvoltarea proceselor tehnologice, organizarea producției și a muncii.

Procedura de elaborare și aprobare a statutului și a actelor juridice de reglementare privind protecția muncii, precum și momentul revizuirii acestora, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 213 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede punerea în aplicare a unor astfel de cerințe de protecție a muncii, cum ar fi examenele medicale ale anumitor categorii de lucrători.

Lucrătorii care desfășoară lucrări grele și lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase (inclusiv lucrări subterane), precum și în muncă legată de trafic, sunt supuși obligatorii preliminari (la angajare)

și periodice (pentru persoanele cu vârsta sub 21 de ani - anual) examinări medicale (examene) pentru a determina aptitudinea acestor lucrători pentru a presta munca încredințată și pentru a preveni bolile profesionale. În conformitate cu recomandările medicale, acești angajați sunt supuși unor examinări (examinări) medicale extraordinare.

Angajații organizațiilor din industria alimentară, alimentația publică și comerțul, unitățile de alimentare cu apă, instituțiile medicale și de prevenire și de îngrijire a copilului, precum și alți angajatori sunt supuși examinărilor (examinărilor) medicale specificate pentru a proteja sănătatea publică și pentru a preveni apariția și răspândirea boli.

Factori de producție și muncă dăunătoare și (sau) periculoase, în timpul cărora se efectuează examinări (examene) medicale preliminare și periodice obligatorii, iar procedura de desfășurare a acestora se stabilește prin acte normative de reglementare aprobate în modul stabilit de Guvernul Federația Rusă.

Dacă este necesar, prin decizie a autorităților locale, angajatorii individuali pot introduce condiții și indicații suplimentare pentru examenele medicale obligatorii (examene).

Angajații care desfășoară anumite tipuri de activități, inclusiv cele asociate cu surse de pericol crescut (cu influența substanțelor nocive și a factorilor de producție nocivi), precum și cei care lucrează în condiții de pericol crescut, sunt supuși unui control psihiatric obligatoriu cel puțin o dată la cinci. ani în modul stabilit de Guvernul RF.

Toate examinările medicale (examinările) și examinările psihiatrice se efectuează pe cheltuiala angajatorului.

Responsabilitățile salariatului în domeniul protecției muncii sunt stabilite de art. 214 Codul Muncii al Federației Ruse. În conformitate cu prevederile prezentului articol, salariatul este obligat:

• respectă cerințele de protecție a muncii;
• utilizați corect echipamentul individual și colectiv de protecție;
• să urmeze instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii și acordarea primului ajutor victimelor la locul de muncă, instruire privind protecția muncii, instruire la locul de muncă, testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii;
• anunțați imediat managerul dumneavoastră imediat sau superior despre orice situație care amenință viața și sănătatea oamenilor, despre fiecare accident care are loc la locul de muncă sau despre o deteriorare a sănătății dumneavoastră, inclusiv manifestarea semnelor unei boli profesionale acute (otrăvire);
• să se supună examinărilor (examinărilor) medicale preliminare (la angajare) și periodice (în timpul angajării) obligatorii, precum și să se supună examinărilor (examinărilor) medicale extraordinare la indicația angajatorului în cazurile prevăzute de Codul Muncii și de alte legi federale.

Norme art. 215 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește conformitatea proiectelor de producție și a produselor cu cerințele de reglementare privind protecția muncii.

Mașinile, mecanismele și alte echipamente de producție, vehiculele, procesele tehnologice, materialele și substanțele chimice, echipamentele de protecție individuală și colectivă pentru lucrători, inclusiv producția străină, trebuie să respecte cerințele de reglementare de stat privind protecția muncii și să aibă o declarație de conformitate și (sau) un certificat de conformitatea .

Proiectele de construcție și reconstrucție de instalații de producție, mașini, mecanisme și alte echipamente de producție, procese tehnologice trebuie să respecte cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Construirea, reconstrucția, reechiparea tehnică a unităților de producție, producerea și introducerea de noi echipamente, introducerea de noi tehnologii fără încheierea unei examinări de stat a condițiilor de muncă privind conformitatea cu cele specificate în partea 2 a art. 215 din Codul Muncii al Federației Ruse a proiectelor la cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Instalațiile de producție noi sau reconstruite nu pot fi puse în funcțiune fără concluziile autorităților executive federale relevante care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul de activitate stabilit.

Este interzisă utilizarea în producția de substanțe, materiale, produse, bunuri nocive sau periculoase și prestarea de servicii pentru care nu au fost elaborate metode și mijloace de control metrologic și de evaluare toxicologică (sanitar-igienică, medico-biologică).

În cazul utilizării de către angajator a unor substanțe nocive sau periculoase noi sau neutilizate anterior, acesta este obligat, înainte de a utiliza aceste substanțe, să dezvolte și să convină cu autoritățile executive federale relevante care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul stabilit de activitate, măsuri pentru menținerea vieții și a sănătății lucrătorilor.

Organizarea protectiei muncii

Organizarea protecției muncii începe cu planificarea și finanțarea acesteia. Este planificat conform planurilor cuprinzătoare de îmbunătățire a condițiilor de securitate a muncii și a măsurilor sanitare și sanitare, care sunt discutate și aprobate de colectivitățile de muncă. Aceste planuri sunt apoi concretizate în contracte și acorduri colective.

Normele intersectoriale unificate privind protecția muncii conțin cerințe care trebuie îndeplinite la toate întreprinderile, instituțiile, organizațiile de toate formele de proprietate, indiferent de afilierea în industrie sau subordonarea departamentului.

Regulile și reglementările intersectoriale pot conține cerințe de siguranță a muncii atunci când se efectuează anumite lucrări, când se operează anumite tipuri de echipamente în diferite sectoare ale economiei.

Regulile industriei conțin cerințe pentru asigurarea securității și sănătății în muncă la întreprinderile dintr-un anumit sector al economiei naționale.

Cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii sunt aprobate pentru o perioadă de cinci ani și pot fi prelungite pentru cel mult două mandate.

La elaborarea reglementărilor privind protecția muncii, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că cerințele conținute în acestea nu pot fi mai mici decât cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii stabilite în actele autorităților executive federale.

Întreprinderile, instituțiile, organizațiile elaborează instrucțiuni de protecție a muncii atât pentru lucrătorii de anumite profesii (sudatori electrici, mecanici, electricieni, etc.), cât și pentru anumite tipuri de muncă (lucrări la înălțime, montaj, reglaj, lucrări de reparații etc.) a actelor juridice de reglementare de stat și a actelor relevante ale entităților constitutive ale Federației, în special instrucțiuni standard și documente metodologice. Instrucțiunile pentru angajați sunt aprobate de manager de comun acord cu organul sindical ales relevant.

Documentele organizatorice și metodologice (prevederi, îndrumări, recomandări) sunt aprobate de către Rostrud și autoritățile executive federale. În absența cerințelor din reguli, respectarea cărora în timpul efectuării muncii este necesară pentru a asigura condiții de muncă sigure (de exemplu, în legătură cu dezvoltarea de noi produse, introducerea unei invenții sau a unei propuneri de inovație), administrația al organizației, de comun acord cu organul sindical ales relevant, ia măsuri pentru a asigura condiții de muncă sigure.

Despăgubirea sporită sau suplimentară pentru munca în muncă grea, munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase poate fi stabilită printr-un contract colectiv sau reglementări locale, ținând cont de situația financiară și economică a angajatorului.

Dacă la locurile de muncă sunt asigurate condiții de muncă sigure, confirmate de rezultatele certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sau de încheierea unei examinări de stat a condițiilor de muncă, compensația pentru lucrători nu este stabilită.

Statul garantează lucrătorilor protecția dreptului lor de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de protecție a muncii (articolul 220 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Condițiile de muncă prevăzute în contractul de muncă trebuie să respecte cerințele de protecție a muncii.

În timpul suspendării muncii în legătură cu suspendarea activităților sau interzicerea temporară a activităților din cauza încălcării cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii fără vina angajatului, locul său de muncă (poziția) este păstrat.

și câștigurile medii. În acest timp, salariatul, cu acordul său, poate fi transferat de către angajator la un alt loc de muncă cu salariu pentru munca prestată, dar nu mai mic decât câștigul mediu pentru postul anterior.

Dacă un angajat refuză să presteze munca în cazul unui pericol pentru viața și sănătatea sa (cu excepția cazurilor prevăzute de Codul Muncii și de alte legi federale), angajatorul este obligat să ofere angajatului un alt loc de muncă în timp ce acest pericol este eliminat. .

În cazul în care furnizarea unui alt loc de muncă din motive obiective este imposibilă pentru un angajat, timpul de nefuncționare al angajatului până la eliminarea pericolului pentru viața și sănătatea sa este plătit de angajator în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale.

In cazul in care salariatului nu i se asigura echipament individual si colectiv de protectie in conformitate cu standardele stabilite, angajatorul nu are dreptul de a solicita salariatului indeplinirea sarcinilor de serviciu si este obligat sa plateasca pentru timpul de nefunctionare care apare din acest motiv.

Refuzul unui angajat de a presta munca în cazul în care există un pericol pentru viața și sănătatea sa din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii sau de la efectuarea de muncă grea și de muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase neprevăzute în contractul de muncă nu implică aducându-l la răspundere disciplinară .

În cazul unui prejudiciu adus vieții și sănătății unui angajat în timpul îndeplinirii sarcinilor sale de serviciu, compensarea pentru prejudiciul menționat este efectuată în conformitate cu legea federală.

Pentru a preveni și a elimina încălcările cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, statul asigură organizarea și implementarea supravegherii de stat și controlul respectării acestora și stabilește responsabilitatea angajatorului și a funcționarilor pentru încălcarea acestor cerințe.

Pentru lucrările în condiții de muncă nocive și (sau) periculoase, precum și pentru lucrările efectuate în condiții speciale de temperatură sau asociate cu poluare, lucrătorilor li se asigură echipament individual de protecție certificat, agenți de spălare și neutralizare în conformitate cu standardele aprobate în modul stabilit. de către Guvernul Federației Ruse.

Achiziția, depozitarea, spălarea, curățarea, repararea, dezinfecția și eliminarea echipamentului individual de protecție a lucrătorilor se realizează pe cheltuiala angajatorului.

Angajatorul este obligat să asigure depozitarea, spălarea, uscarea, dezinfecția, degazarea, decontaminarea și repararea îmbrăcămintei speciale, încălțămintei speciale și a altor echipamente individuale de protecție eliberate salariaților în conformitate cu standardele stabilite.

În locurile de muncă cu condiții de muncă periculoase, lucrătorilor li se oferă gratuit lapte sau alte produse alimentare echivalente conform standardelor stabilite. În locurile de muncă cu condiții de muncă deosebit de periculoase, alimentația terapeutică și preventivă este asigurată gratuit conform standardelor stabilite.

Normele și condițiile pentru distribuirea gratuită a laptelui sau a altor produse alimentare echivalente, precum și alimentația terapeutică și preventivă, sunt aprobate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Potrivit art. 223 din Codul Muncii al Federației Ruse, prestarea de servicii sanitare, medicale și preventive lucrătorilor în conformitate cu cerințele de protecție a muncii este atribuită angajatorului. În aceste scopuri, angajatorul, în conformitate cu standardele stabilite, dotează spații sanitare, spații pentru masă, spații pentru acordarea îngrijirilor medicale, încăperi de odihnă în timpul programului de lucru și de ajutor psihologic; posturile sanitare sunt create cu truse de prim ajutor aprovizionate cu un set de medicamente și preparate pentru primul ajutor; sunt instalate aparate (dispozitive) pentru a asigura lucrătorilor din magazinele fierbinți și zonele cu apă sărată carbogazoasă etc.

Transportul către organizațiile medicale sau la locul de reședință al angajaților afectați de accidente de muncă și boli profesionale, precum și din alte motive medicale, se efectuează cu vehiculele angajatorului sau pe cheltuiala acestuia.

În art. 224 din Codul Muncii al Federației Ruse definește garanții suplimentare de protecție a muncii pentru anumite categorii de lucrători.

În cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, angajatorul este obligat să: respecte restricțiile stabilite pentru anumite categorii de lucrători privind angajarea acestora în muncă grea, muncă. cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, să presteze muncă de noapte, precum și ore suplimentare; transferă lucrătorii care, din motive de sănătate, au nevoie de o muncă mai ușoară pentru a fi dat la un alt loc de muncă în conformitate cu un certificat medical eliberat în modul stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, cu plata corespunzătoare; stabilirea pauzelor de odihnă incluse în programul de lucru; să creeze condiții de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu un program individual de reabilitare; desfășurați alte evenimente.

Articolul 225 din Codul Muncii al Federației Ruse are în vedere educația și formarea în domeniul protecției muncii.

Toți angajații, inclusiv șefii de organizații, precum și angajatorii - antreprenori individuali, sunt obligați să urmeze cursuri de formare privind protecția muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, ținând cont de opinia Comisia tripartită rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

Pentru toate persoanele care intră în muncă, precum și pentru angajații transferați la un alt loc de muncă, angajatorul sau persoana împuternicită de acesta este obligat să furnizeze instrucțiuni privind protecția muncii, să organizeze instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii și acordarea primului ajutor victimelor.

Angajatorul asigură instruire persoanelor care intră în muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase în metode și tehnici sigure de efectuare a muncii cu pregătire la locul de muncă și promovare examene și desfășoară instruire periodică privind protecția muncii și teste de cunoștințe de protecție a muncii cerinţele în timpul perioadei de lucru.

Statul promovează organizarea de pregătire privind protecția muncii în instituțiile de învățământ de învățământ primar general, de bază general, gimnazial (complet) general și de învățământ profesional primar, secundar profesional, profesional superior și profesional postuniversitar.

Statul asigură pregătirea profesională a specialiștilor în protecția muncii din instituțiile de învățământ de învățământ profesional secundar și profesional superior.

În conformitate cu art. 226 din Codul Muncii al Federației Ruse, finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de protecție a muncii se realizează pe cheltuiala bugetului federal, a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, a bugetelor locale, a surselor extrabugetare în modul stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale guvernelor locale.

Finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a siguranței poate fi realizată și prin contribuții voluntare din partea organizațiilor și persoanelor fizice.

Finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor și siguranței muncii de către angajatori (cu excepția întreprinderilor unitare de stat și a instituțiilor federale) se realizează în valoare de cel puțin 0,2% din valoarea costurilor pentru producția de produse (lucrări, servicii).

Cercetarea accidentelor se realizează de către o comisie de cel puțin trei persoane, care cuprinde: un specialist în protecția muncii, reprezentanți ai angajatorului, precum și un organism sindical sau alt organism reprezentativ împuternicit de salariați. Componența acestuia se aprobă prin ordin al angajatorului.

Inspectorul de stat pentru securitatea muncii la identificarea unui accident industrial ascuns, primirea unei plângeri de la victimă (sau reprezentantul său autorizat, sau rudele defunctului), dezacordul cu concluziile comisiei de anchetă desfășurată fără participarea sa și la primirea de informații despre consecințe accidentului în mod independent sau cu implicarea inspectoratului sindical al muncii (și, dacă este cazul, autorităților de supraveghere de stat), efectuează o anchetă a unui accident industrial. Pe baza rezultatelor anchetei, acesta întocmește o concluzie, care este obligatorie pentru angajator.

Inspectorul de stat pentru securitatea muncii are dreptul de a solicita angajatorului întocmirea unui nou proces-verbal de accident industrial dacă procesul-verbal existent este întocmit cu încălcări sau nu corespunde materialelor cercetării accidentului. Dezacordurile cu privire la investigarea, înregistrarea și înregistrarea accidentelor sunt luate în considerare de către Inspectoratul Federal de Muncă sau de către instanță.

Toate actele de accidente de muncă sunt înregistrate într-un jurnal special, iar accidentele documentate în astfel de acte sunt incluse în raportul statistic privind invaliditatea temporară și accidentările.

Potrivit art. 227 din Codul Muncii al Federației Ruse, accidentele care au loc cu angajații și alte persoane care participă la activitățile de producție ale angajatorului (inclusiv persoanele care fac obiectul asigurării sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale) sunt supuse investigației și înregistrării, în timpul desfășurării acestora. îndatoririle lor de serviciu sau efectuarea oricărei lucrări în numele angajatorului (reprezentantul acestuia), precum și atunci când desfășoară alte acțiuni legale determinate de raportul de muncă cu angajatorul sau efectuate în interesul acestuia.

Persoanele care participă la activitățile de producție ale angajatorului, pe lângă angajații care își îndeplinesc atribuțiile în baza unui contract de muncă, includ în special:

1. angajații și alte persoane care urmează cursuri de formare sau recalificare profesională în conformitate cu un contract de ucenicie;
2. studenții și studenții instituțiilor de învățământ de toate tipurile în curs de pregătire practică;
3. persoanele care suferă de tulburări mintale care participă la muncă productivă la întreprinderile medicale și industriale sub formă de terapie ocupațională în conformitate cu recomandările medicale;
4. persoanele condamnate la închisoare și forțate la muncă;
5. persoanele implicate în modul prescris pentru a efectua lucrări de folos social;
6. membri ai cooperativelor de producție și membri ai gospodăriilor țărănești (de fermă) care participă personal la muncă la activitățile lor.

Evenimentele în urma cărora victimele au primit: vătămări corporale (vătămări), inclusiv cele provocate de o altă persoană, sunt supuse cercetării în modul stabilit ca accidente; insolatie; a arde; degeraturi; înec; șoc electric, fulgere, radiații; mușcături și alte leziuni corporale cauzate de animale și insecte; daune cauzate de explozii, accidente, distrugeri de clădiri, structuri și structuri, dezastre naturale și alte circumstanțe de urgență, alte daune asupra sănătății cauzate de factori externi, care au ca rezultat necesitatea transferului victimelor la un alt loc de muncă, pierderea temporară sau definitivă a capacității acestora de a munca sau decesul victimelor, dacă au avut loc următoarele evenimente:

• in timpul programului de lucru pe teritoriul angajatorului sau in alt loc in care se desfasoara munca, inclusiv in pauzele stabilite, precum si in timpul necesar punerii in ordine a sculelor de productie si imbracamintei, efectuarii altor actiuni prevazute de regulamentul intern al muncii inainte si după încheierea lucrului, sau la prestarea muncii în afara programului de lucru stabilit pentru salariat, în weekenduri și sărbători nelucrătoare;
• atunci când se deplasează la sau de la locul de muncă într-un vehicul pus la dispoziție de angajator (reprezentantul său), sau într-un vehicul personal, în cazul utilizării unui vehicul personal în scopuri de producție (oficiale), prin ordin al angajatorului (reprezentantul său) sau prin acordul părțile la contractul de muncă;
• la deplasarea la si de la locul deplasarii de afaceri, in timpul calatoriilor de afaceri in transportul public sau oficial, precum si la urmarirea ordinului angajatorului (reprezentantului acestuia) la locul de munca (de repartizare) si retur, inclusiv pe jos;
• atunci când călătorește pe un vehicul ca lucrător în schimburi în timpul unei perioade de odihnă între schimburi (un șofer de tură pe un vehicul, un conductor sau mecanic al secției frigorifice dintr-un tren, un membru al echipajului vagonului poștal etc.);
• atunci când se lucrează în regim de rotație în timpul odihnei între schimburi, precum și atunci când se află pe o navă (aer, mare, fluviu) în timpul liber de la veghe și munca navei;
• atunci când desfășoară alte acțiuni legale cauzate de relațiile de muncă cu angajatorul sau efectuate în interesul acestuia, inclusiv acțiunile care vizează prevenirea unui dezastru, accident sau accident.

Evenimentele specificate în partea 3 a art. sunt, de asemenea, supuse investigației în modul prescris ca accidente. 227 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă au avut loc cu persoane implicate în modul prescris pentru a participa la muncă pentru a preveni o catastrofă, accident sau alte circumstanțe de urgență sau la muncă pentru a elimina consecințele acestora.

În art. 228 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră responsabilitățile angajatorului în cazul unui accident:

• organizează imediat primul ajutor pentru victimă și, dacă este necesar, transportă-l la o organizație medicală;
• ia măsuri urgente pentru a preveni dezvoltarea unei situații de urgență și impactul factorilor traumatici asupra altor persoane;
• Înainte de începerea cercetării unui accident industrial, păstrați situația așa cum era la momentul incidentului, dacă aceasta nu amenință viața și sănătatea altor persoane și nu duce la un accident și dacă este imposibil să o păstrați , înregistrați situația actuală (întocmește diagrame, face fotografii și alte evenimente);
• asigura investigarea în timp util a unui accident industrial și înregistrarea acestuia;
• informează imediat autoritățile și organizațiile specificate în Codul Muncii, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse despre accident și despre un accident grav sau accident mortal - și rudele victimei;
• ia alte măsuri necesare pentru organizarea și asigurarea unei investigații corespunzătoare și în timp util a accidentului și înregistrarea materialelor de investigație.

În cazul unui accident de muncă de grup (două sau mai multe persoane), al unui accident grav de muncă sau al unui accident mortal la locul de muncă, angajatorul (reprezentantul său) în termen de 24 de ore este obligat să raporteze în mod corespunzător:

• despre un accident care a avut loc într-o organizație - la inspectoratul de stat competent; parchetul de la locul accidentului; organ executiv federal pe afilierea departamentală; autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse; organizația care a trimis angajatul cu care s-a produs accidentul; asociațiile teritoriale ale organizațiilor sindicale, organul teritorial de supraveghere de stat, dacă accidentul s-a produs într-o organizație sau instalație controlată de acest organism; către asigurător în problemele asigurărilor sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale;
• despre un accident survenit la angajator - o persoană fizică - la inspectoratul de stat competent; parchetul de la locația angajatorului - o persoană fizică; autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse; organ teritorial de supraveghere de stat, dacă accidentul s-a produs la o unitate controlată de acest organ; către asigurător în problemele asigurărilor sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale;
• despre un accident care a avut loc pe o navă - către angajator (proprietarul navei) și atunci când se află într-o călătorie în străinătate - și către consulatul relevant al Federației Ruse.

Atunci când primește un mesaj despre un accident care a avut loc pe o navă, armatorul este obligat să îl raporteze:

• dacă accidentul s-a produs pe o navă de transport maritim, - la inspectoratul de stat al muncii de resort; procuratura transporturilor; organ executiv federal responsabil de problemele de transport maritim; organism executiv federal autorizat să efectueze reglementări de stat de siguranță în utilizarea energiei atomice în cazul în care a avut loc un accident la o centrală nucleară a unei nave sau în timpul transportului de materiale nucleare, substanțe radioactive și deșeuri; la asociațiile teritoriale ale organizațiilor sindicale; către asigurător în problemele asigurărilor sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale;
• în cazul în care accidentul s-a produs pe o navă a flotei de pescuit, - la inspectoratul de stat de resort de resort; parchetul de la locul de înmatriculare a navei; organism executiv federal responsabil de problemele legate de pescuit; asociațiile teritoriale ale organizațiilor sindicale; către asigurător pe probleme de asigurări sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale.

Angajatorul (reprezentantul său) raportează și cazurile de otrăvire acută organului de supraveghere sanitară și epidemiologică competent.

Articolul 229 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede procedura de formare a comisiilor de investigare a accidentelor.

Pentru a investiga un accident industrial într-o organizație, angajatorul creează imediat o comisie formată din cel puțin trei persoane. Include un specialist în protecția muncii sau o persoană desemnată responsabilă cu organizarea muncii de protecție a muncii prin ordin (instrucțiune) angajatorului, reprezentanți ai angajatorului, reprezentanți ai unui organism sindical sau alt organism reprezentativ autorizat de salariați și un comisar pentru protecția muncii. Comisia este condusă de angajator sau de reprezentantul său autorizat. Componența acestuia se aprobă prin ordin (instrucțiune) al angajatorului. Managerul direct responsabil cu siguranța muncii la locul (facilitatea) unde s-a produs accidentul nu este inclus în comision.

Angajatorul specificat sau reprezentantul său autorizat, reprezentantul autorizat al victimei și un specialist în protecția muncii, care pot fi implicați în investigarea accidentului pe bază de contract, participă la investigarea unui accident de muncă la un angajator individual.

Un accident industrial care survine unei persoane trimise să presteze muncă pentru alt angajator este cercetat de o comisie formată din angajatorul care a suferit accidentul. Această comisie include un reprezentant autorizat al angajatorului care a îndrumat persoana respectivă. Eșecul sau sosirea prematură a reprezentantului specificat nu reprezintă un motiv pentru modificarea momentului de investigare.

Un accident care are loc cu un angajat al unei organizații care efectuează lucrări într-o zonă desemnată a unei alte organizații este investigat și luat în considerare de către organizația care efectuează această activitate. În acest caz, comisia care a efectuat cercetarea accidentului îl informează pe șeful organizației pe teritoriul căreia s-a desfășurat lucrările despre concluziile acesteia.

Un accident survenit unui salariat în timpul efectuării unei munci cu fracțiune de normă este investigat și înregistrat la locul în care a fost prestată munca cu fracțiune de normă.

Cercetarea unui accident industrial survenit în urma unui accident de vehicul se realizează de către o comisie formată de angajator cu utilizarea obligatorie a materialelor de investigație efectuate de organul de supraveghere și control de stat competent.

Fiecare angajat sau reprezentantul său autorizat are dreptul de a participa personal la investigarea unui accident industrial survenit cu angajatul.

Pentru a investiga un accident industrial de grup, un accident industrial grav sau un accident industrial mortal, comisia include, de asemenea, un inspector de stat pentru siguranța muncii, reprezentanți ai autorității executive a unei entități constitutive a Federației Ruse sau un organism administrativ local (după cum s-a convenit) , un reprezentant al asociațiilor teritoriale ale organizațiilor sindicale. Angajatorul formează o comisie și aprobă componența acesteia, condusă de un inspector de stat pentru securitatea muncii.

La cererea victimei (în cazul decesului victimei, rudelor acesteia), reprezentantul său autorizat poate participa la ancheta accidentului. În cazul în care persoana împuternicită nu participă la anchetă, angajatorul sau reprezentantul său autorizat sau președintele comisiei este obligat, la cererea persoanei împuternicite, să-l familiarizeze cu materialele anchetei.

În cazul unei intoxicații acute sau al expunerii la radiații care depășește standardele stabilite, în comisie este inclus și un reprezentant al serviciului sanitar-epidemiologic al Federației Ruse.

Dacă accidentul a fost rezultatul încălcărilor operaționale care afectează asigurarea securității nucleare, radiațiilor și tehnice la instalațiile nucleare, atunci comisia include și un reprezentant al organului teritorial al supravegherii federale a securității nucleare și radiațiilor.

În cazul unui accident care are loc în organizațiile și instalațiile controlate de organele teritoriale ale supravegherii miniere și industriale federale, componența comisiei este aprobată de șeful organismului teritorial relevant. Comisia este condusă de un reprezentant al acestui organism.

În cazul unui accident de muncă de grup cu un număr de decese de cinci persoane sau mai mult, comisia include, de asemenea, reprezentanți ai inspectoratului federal de muncă, ai organului executiv federal pe afiliere departamentală și reprezentanți ai asociației sindicale din toată Rusia. Președintele comisiei este inspectorul șef de stat pentru protecția muncii al inspecției de stat a muncii corespunzătoare, iar în locurile controlate de organul teritorial al supravegherii miniere și industriale federale - șeful acestui organism teritorial.

Pe o navă, componența comisiei este formată din organismul executiv federal care se ocupă de problemele de transport sau din organismul executiv federal care se ocupă de problemele de pescuit, în conformitate cu dreptul de proprietate asupra navei.

În cazul accidentelor majore cu un număr de decese de cel puțin 15 persoane, ancheta este efectuată de o comisie, a cărei componență este aprobată de Guvernul Federației Ruse.

În art. 229 din Codul Muncii al Federației Ruse definește intervalul de timp pentru investigarea accidentelor industriale.

O anchetă asupra împrejurărilor și cauzelor unui accident industrial care nu este un accident de grup și nu se încadrează în categoria accidentelor grave sau accidentelor mortale se efectuează de către comisie în termen de trei zile.

Cercetarea unui accident industrial de grup, a unui accident industrial grav și a unui accident industrial mortal se efectuează de către comisie în termen de 15 zile.

Un accident de muncă, care nu a fost raportat angajatorului în timp util sau în urma căruia incapacitatea de muncă a victimei nu s-a produs imediat, este cercetat de comisie la cererea victimei sau a reprezentantului său autorizat în termen de o lună de la data primirii cererii menționate.

Dacă este necesar să se efectueze o verificare suplimentară a împrejurărilor accidentului, obținerea rapoartelor medicale relevante și a altor rapoarte menționate la art. 229 din Codul Muncii al Federației Ruse, termenele pot fi prelungite de către președintele comisiei, dar nu mai mult de 15 zile.

În fiecare caz de investigare a unui accident industrial, comisia identifică și intervievează martorii oculari ai incidentului, persoanele care au încălcat cerințele de reglementare pentru protecția muncii, primește informațiile necesare de la angajator și, dacă este posibil, explicații de la victimă.

La investigarea unui accident industrial într-o organizație, la solicitarea comisiei, angajatorul, pe cheltuiala sa, asigură:

efectuarea de calcule tehnice, efectuarea de cercetări de laborator, testare, alte lucrări de expertiză și angajarea specialiștilor experți în aceste scopuri;

fotografiarea locului incidentului si a obiectelor avariate, intocmirea de planuri, schite, diagrame;

asigurarea de transport, spatii de birouri, echipamente de comunicatii, imbracaminte speciala, incaltaminte speciala si alte echipamente individuale de protectie necesare anchetei.

La investigarea unui accident de muncă cu un angajator individual, măsurile și condițiile necesare pentru efectuarea anchetei sunt stabilite de președintele comisiei.

Pentru investigarea unui accident industrial de grup, a unui accident industrial grav sau a unui accident industrial mortal, se întocmesc următoarele documente:

• ordinul (instrucțiunea) angajatorului de a crea o comisie de cercetare a accidentului;
• planuri, schițe, diagrame și, dacă este necesar, materiale foto și video ale locului incidentului;
• documente care caracterizează starea locului de muncă, prezența factorilor de producție periculoși și nocivi;
• extrase din jurnalele de înregistrare a briefing-urilor de securitate în muncă și protocoale de testare a cunoștințelor victimelor în domeniul securității muncii;
• protocoale de interviuri cu martorii oculari ai accidentului și oficialii, explicațiile victimelor;
• opiniile experților specialiștilor, rezultatele studiilor și experimentelor de laborator;
• un raport medical cu privire la natura și gravitatea prejudiciului cauzat sănătății victimei sau cauza morții acesteia, dacă victima se afla sub influența alcoolului, drogurilor sau substanțelor toxice la momentul accidentului;
• copii ale documentelor care confirmă eliberarea victimei de îmbrăcăminte specială, încălțăminte specială și alte echipamente individuale de protecție în conformitate cu standardele în vigoare;
• extrase din comenzile emise anterior la o anumită producție (unitate) de către inspectorii de stat pentru siguranța muncii și funcționarii organului teritorial de supraveghere de stat (dacă accidentul s-a produs într-o organizație sau instalație controlată de acest organism), precum și extrase din reprezentanțele inspectorii de muncă sindicali cu privire la eliminarea încălcărilor identificate ale cerințelor de reglementare pentru protecția muncii;
• alte documente la latitudinea comisiei.

Pentru un angajator individual, lista materialelor care trebuie depuse este stabilită de președintele comisiei care a efectuat ancheta.

Pe baza documentelor și materialelor colectate, comisia stabilește împrejurările și cauzele producerii accidentului, stabilește dacă victima în momentul producerii accidentului era asociată cu activitățile industriale ale angajatorului și dacă i s-a explicat prezența la locul incidentului. prin îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, califică accidentul ca fiind un accident industrial sau ca un accident care nu are legătură cu producția, identifică persoanele care au săvârșit încălcări ale cerințelor de securitate și sănătate în muncă, legi și alte reglementări și stabilește măsuri pentru eliminarea cauzelor și prevenirea accidentelor de muncă.

Dacă, în cursul cercetării unui accident cu asiguratul, comisia a stabilit că neglijența gravă a asiguratului a contribuit la producerea sau sporirea prejudiciului cauzat sănătății acestuia, atunci, ținând cont de încheierea organului sindical sau a altui reprezentant organ al acestei organizații împuternicit de asigurat, comisia stabilește procentual gradul de vinovăție al asiguratului.

Procedura de investigare a accidentelor industriale, luând în considerare caracteristicile industriilor și organizațiilor individuale, precum și formele de documente necesare pentru investigarea accidentelor industriale, sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Pentru fiecare accident de muncă care a determinat necesitatea transferului salariatului în conformitate cu un raport medical la un alt loc de muncă, pierderea capacității de muncă a salariatului pe o perioadă de cel puțin o zi, sau soldat cu decesul acestuia, raport de accident industrial. este redactat în două exemplare în limba rusă sau în limba rusă și în limba de stat a subiectului corespunzător al Federației Ruse.

În cazul unui accident de muncă în grup, se întocmește un proces verbal pentru fiecare victimă separat.

În cazul în care se produce un accident de muncă cu un salariat care se află într-un raport de muncă cu un alt angajator, atunci procesul-verbal de accident industrial se întocmește în trei exemplare, din care două, împreună cu actele și materialele de cercetare a accidentului și procesul-verbal de cercetare. , sunt trimise angajatorului cu care victima are legatura.(a fi) intr-un raport de munca. A treia copie a procesului-verbal, documentele și materialele de investigație rămân la angajatorul unde s-a produs accidentul.

În cazul unui accident de muncă cu asiguratul, se întocmește o copie suplimentară a procesului-verbal de accident industrial.

Rezultatele anchetei accidentelor de muncă sunt luate în considerare de către angajator cu participarea organului sindical al acestei organizații pentru a lua decizii care vizează prevenirea accidentelor industriale.

Procesul-verbal de accident industrial trebuie să prezinte în detaliu împrejurările și cauzele producerii accidentului industrial, precum și să indice persoanele care au comis încălcări ale cerințelor de securitate și de protecție a muncii. În cazul în care se constată fapta de neglijență gravă a asiguratului, care a contribuit la producerea sau creșterea cuantumului prejudiciului cauzat sănătății acestuia, actul indică gradul de vinovăție a asiguratului în procente, determinat de comisia de cercetare industrială. accident.

Procesul-verbal de accident de muncă este semnat de membrii comisiei, avizat de angajator (reprezentantul său autorizat) și certificat prin sigiliu, și este înscris și în registrul accidentelor de muncă.

Angajatorul (reprezentantul său autorizat), în termen de trei zile de la aprobarea procesului-verbal de accident de muncă, este obligat să elibereze prima copie a actului menționat victimei, iar în cazul unui accident de muncă mortal - rudelor sau reprezentantul autorizat al defunctului (la cererea acestuia). A doua copie a procesului-verbal de accident, împreună cu materialele de anchetă, se păstrează timp de 45 de ani la locul de muncă al victimei în momentul producerii accidentului industrial. În cazul evenimentelor asigurate, angajatorul trimite a treia copie a procesului-verbal de accident și materiale de investigație organului executiv al asigurătorului (la locul înregistrării ca asigurat).

Pe baza rezultatelor cercetării unui accident industrial de grup, a unui accident industrial grav sau a unui accident industrial mortal, comisia (în cazuri constatate - inspectorul de stat pentru protecția muncii) întocmește act de cercetare a accidentului industrial corespunzător.

Acte privind investigarea unui accident industrial de grup, a unui accident industrial grav, a unui accident industrial mortal cu documente și materiale de investigație anexate actului relevant și copii ale actelor privind un accident industrial pentru fiecare victimă de către președintele comisiei în termen de trei zile după ce declarațiile acestora sunt transmise la parchet, la care a fost raportat accidentul industrial, iar în cazul unui eveniment asigurat, și organului executiv al asigurătorului (la locul înregistrării asiguratului). Copii ale acestor documente sunt, de asemenea, trimise inspectoratului de stat de muncă relevant și organului teritorial al supravegherii federale relevante a incidentelor care au loc în organizațiile aflate sub controlul acestora (la unități).

Copii ale rapoartelor privind investigarea accidentelor industriale de grup, accidentele grave de muncă, accidentele industriale mortale, împreună cu copii ale rapoartelor privind accidentele de muncă pentru fiecare victimă, de către președintele comisiei, sunt trimise inspectoratului federal de muncă și organului executiv federal în conformitate cu la afilierea departamentală pentru a analiza starea și cauzele leziunilor industriale în Federația Rusă și pentru a elabora propuneri pentru prevenirea acesteia.

Următoarele evenimente sunt supuse investigației și sunt clasificate drept accidente care nu au legătură cu producția, cu înregistrarea unui raport în formă liberă:

• deces din cauza unei boli generale sau sinucidere, confirmat în conformitate cu procedura stabilită de către o instituție medicală și autoritățile de anchetă;
• moartea sau vătămarea sănătății, a cărei cauză unică a fost (conform concluziei instituției de îngrijire a sănătății) alcoolul, drogurile sau intoxicația toxică (otrăvirea) a angajatului, care nu este asociată cu încălcări ale procesului tehnologic, unde alcooli industriali, aromatici se folosesc narcotice și alte substanțe similare;
• un accident survenit atunci când victima a săvârșit o infracțiune care, potrivit concluziilor organelor de drept, conținea semne ale unei infracțiuni.

Un raport în formă liberă împreună cu materialele de investigație este stocat timp de 45 de ani.

La încetarea invalidității temporare a victimei, angajatorul (reprezentantul său autorizat) este obligat să transmită inspectoratului de stat de muncă competent și, dacă este necesar, organului de supraveghere de stat teritorială, informații despre consecințele accidentului industrial și despre măsurile luate pentru prevenirea accidentelor.

Angajatorul (reprezentantul său autorizat) raportează despre accidentele industriale, care de-a lungul timpului au devenit accidente grave sau mortale, inspectoratului de stat competent, despre evenimentele asigurate - organului executiv al asigurătorului (la locul înregistrării asiguratului) , în organul sindical relevant și dacă au avut loc în unități controlate de organele teritoriale ale supravegherii federale relevante, către aceste organisme.

Inspectorul de stat pentru siguranța muncii, la identificarea unui accident ascuns la locul de muncă, primirea unei plângeri, declarații, alte contestații din partea victimei, a reprezentantului său împuternicit sau a rudelor persoanei decedate ca urmare a accidentului cu privire la dezacordul acestora cu concluziile comisiei de cercetare. , precum și la primirea de la angajator (împuternicit de reprezentantul acestuia) informații despre consecințele unui accident industrial după încetarea invalidității temporare a victimei, efectuează o anchetă a accidentului industrial în conformitate cu cerințele capitolului 36 din Codul Muncii al Federației Ruse, indiferent de termenul de prescripție al accidentului, de regulă, cu implicarea unui inspector sindical de muncă și, dacă este necesar, a unui reprezentant al unei alte autorități guvernamentale de supraveghere.

Pe baza rezultatelor investigației, inspectorul de stat pentru protecția muncii întocmește o concluzie și emite și un ordin, care sunt obligatorii pentru angajator (reprezentantul său autorizat).

Inspectorul de stat pentru securitatea muncii are dreptul de a obliga angajatorul (reprezentantul său autorizat) să întocmească un nou proces-verbal de accident industrial dacă procesul-verbal existent este întocmit cu încălcări sau nu corespunde materialelor de investigare a accidentului. În acest caz, raportul anterior privind un accident industrial este declarat nul în baza deciziei angajatorului (reprezentantului său autorizat) sau a inspectorului de stat pentru protecția muncii.

Procedura de cercetare a accidentelor este prevăzută la art. 229.2 Codul Muncii al Federației Ruse.

Cercetarea accidentelor de către inspectorii de muncă de stat este reglementată de art. 229.3 Codul Muncii al Federației Ruse.

Neînțelegeri privind investigarea, înregistrarea și înregistrarea accidentelor, nerecunoașterea de către angajator (reprezentantul său) a faptului producerii unui accident, refuzul de a investiga accidentul și de a întocmi actul corespunzător, dezacordul victimei (reprezentantul său legal sau alt reprezentant autorizat), iar în cazul rezultatului accidentelor mortale - persoane care au fost în întreținerea defunctului ca urmare a unui accident, sau persoane care au avut o strânsă legătură sau rude cu acesta (reprezentantul lor legal sau alt reprezentant autorizat), cu conținutul raportul de accident sunt luate în considerare de organul executiv federal abilitat să efectueze supravegherea și controlul de stat asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii și organele sale teritoriale, ale căror decizii pot fi atacate la instanță. În aceste cazuri, depunerea unei plângeri nu este un motiv pentru care angajatorul (reprezentantul său) nu respectă deciziile inspectorului de stat de muncă (articolul 231 din Codul Muncii al Federației Ruse).