În articol ne vom uita când clientul trebuie să facă modificări în planul și programul de achiziții și va acorda o atenție deosebită unei astfel de baze precum economiile rezultate în timpul achizițiilor.

Schimbarea planului de achiziții

Modificările la planul de achiziții sunt efectuate în conformitate cu partea 6 a art. 17 din Legea federală privind sistemul de contracte, precum și prin Decretele Guvernului Federației Ruse din 05.06.2015 nr. 552, din 21.11.2013 nr. 1043.

Întrebare: Este necesara reducerea sumei din planul de achizitii in pozitia in care s-au facut economiile? Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 29 noiembrie 2016 Nr. D28i-3256 precizează că dacă este necesar ca clientul să achiziționeze bunuri, lucrări, servicii prin utilizarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, economiile obținute. în timpul achiziției, clientul introduce o astfel de achiziție ca o linie nouă în planul de achiziții și programul de achiziții. În același timp, prețurile inițiale (maxime) ale contractelor, în urma cărora s-au obținut astfel de economii, nu se modifică.

Managementul achizițiilor de stat și municipale ( , , ak. ore) - un program suplimentar de dezvoltare profesională pentru managerii de contracte, specialiștii în servicii contractuale și comisioanele de achiziție.

Despre salvare:
1) Dacă în urma contractului s-au generat economii și doriți să le cheltuiți în cadrul aceleiași poziții din planul de achiziții, atunci trebuie să efectuați următoarele acțiuni: în câmpul „Justificarea modificărilor” din poziția de program pe care o faceți scadentă la economii, trebuie să selectați valoarea „Economiile rezultate din utilizarea alocărilor bugetare în exercițiul financiar curent în conformitate cu legislația Federației Ruse”. Apoi, acest articol din program trebuie inclus în program. La încărcarea în sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor (denumit în continuare UIS), se determină pozițiile din programul acestui client pentru anul specificat pentru care există informații despre contract sau informații despre rezilierea contractului. contract în starea „Semnat”. Pentru astfel de documente se încarcă informații despre finanțarea informațiilor despre contract sau informații despre rezilierea contractului, iar ca justificare pentru efectuarea modificărilor, „Alte cazuri stabilite de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federația Rusă, administrația locală în ordinea formării, aprobării și menținerii programelor” sunt încărcate achiziții”

2) Dacă au fost generate economii ca urmare a contractului și doriți să le cheltuiți ca parte a unui alt articol din planul de achiziții, atunci trebuie să rafinați articolul din planul de achiziții cu suma necesară. Apoi, trebuie să creați un nou articol din planul de achiziții pentru suma economisită. Creați o poziție de program pentru acest articol al planului de achiziții, în care să indicați „Economiile rezultate din utilizarea alocărilor bugetare în exercițiul financiar curent în conformitate cu legislația Federației Ruse”. Și când acest articol din program este încărcat în UIS, o clarificare pentru suma contractului este încărcat în elementul din program care a fost încărcat în UIS.

Despre licitațiile eșuate:
1) Dacă achiziția nu a avut loc (câștigătorul nu a fost identificat) și doriți să formați o achiziție repetată din aceeași poziție a programului, atunci trebuie să clarificați poziția programului (dacă este necesar; dacă îndepliniți termene limită, apoi puteți direct din același articol de programare pentru a face o achiziție repetată) și a crea o nouă achiziție din acesta.

2) Dacă achiziția nu a avut loc (câștigătorul nu a fost identificat) și nu doriți să faceți o achiziție repetată, dar doriți să faceți una nouă, atunci acest articol din program trebuie anulat (pentru a elibera bani), atunci trebuie să anulați elementul din planul de achiziții. Apoi faceți o nouă poziție în planul de achiziții și o nouă poziție de program (pentru acest caz va exista o revizuire în viitorul apropiat - ne vom asigura că zero este încărcat în poziția de program).

Despre modificările de finanțare:
1) Dacă este necesar să se reducă finanțarea și există o poziție de program, o poziție de plan de achiziții, atunci folosind operațiunea „Schimbați poziția programului” trebuie să modificați finanțarea în poziția de program (reduceți), atunci trebuie să creați o clarificare pentru poziția planului de achiziții (reducere).

2) Dacă creștem finanțarea și există o poziție de program, o poziție de plan de achiziții, atunci folosind operațiunea „Creează clarificare PPP” este necesară modificarea finanțării în poziția planului de achiziții (credem), atunci este necesar să facem modificări ale pozițiilor programului (cu operațiunea „Modificare poziție plan”).

Conform licitațiilor care au avut loc, dar contractul a fost reziliat ulterior:

Dacă, pe baza rezultatelor unei achiziții finalizate, a fost încheiat un contract, dar apoi clientul a reziliat ulterior contractul cu furnizorul, atunci după ce informațiile despre rezilierea contractului se schimbă în starea „Semnat” și această intrare apare în AS „Buget”, fondurile sunt eliberate. În viitor, poziția programului conform căruia contractul a fost încheiat și apoi reziliat pentru a fi utilizat (faceți modificări, respingeți etc.) - INTERZIS!

• Pe 23.06.2018
• 0 comentarii
• 44-FZ, EIS, Achiziție de la un singur furnizor, Planificarea achizițiilor, Licitație electronică

Uneori, în timpul procedurii, clientul guvernamental reușește să economisească fonduri bugetare. Este necesară modificarea documentelor de planificare în acest caz? Și are clientul dreptul de a cumpăra de la un singur furnizor dacă a decis să folosească fondurile pentru a-și satisface nevoile?

Cerinte legale

Planul de achiziții

Părțile 1, 2 și 4 ale articolului 17 din Legea 44-FZ precizează că planul de achiziții reflectă informații despre cheltuielile planificate în perioada pentru care a fost întocmit acest plan. Când planul de achiziții ar trebui schimbat este menționat în Partea 6 a articolului 17 din lege. Același lucru este menționat în paragraful 8 din Cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții, aprobate prin HG nr. 1043 din 21 noiembrie 2013. În conformitate cu prevederile prezentelor norme, se efectuează modificări ale planurilor de achiziții, inclusiv atunci când clientul folosește economii, care se obține ca urmare a achiziției.

Concluzie: reflectarea economiilor în planul de achiziții depinde dacă clientul va folosi economiile.

Programa

Articolul 21 din Legea 44-FZ prevede că baza achiziției este, care se formează, la rândul său, pe baza planului de achiziții și conține o listă a cheltuielilor preconizate pentru exercițiul financiar.

Înregistrare în ERUZ EIS

De la 1 ianuarie 2019 pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ (Registrul Unificat al Participanților la Achiziții) pe portalul EIS (Sistemul Informațional Unificat) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.

Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

Cu privire la modificări de orar, atunci această problemă este reglementată de partea 13 al articolului 21 din lege, precum și alin. 10 din Cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea unui grafic, aprobate prin HG nr. 554 din 5 iunie 2015. În conformitate cu aceste standarde, graficele se modifică atunci când se fac modificări la planul de achiziții, precum și în alte cazuri specificate în prezentele norme.

Unul dintre aceste „alte cazuri” este dat în litera „d” din paragraful 10 din Cerințele din Rezoluția nr. 554. Un astfel de caz este economiile primite de client pe baza rezultatelor achiziției din exercițiul financiar. După cum puteți vedea, nu se menționează utilizarea acestei economii.

Cu toate acestea, referitor la termenul limită pentru efectuarea unor astfel de modificări, reținem următoarele. În conformitate cu paragraful 11 ​​din Cerințele pentru grafic, acesta pot fi aduse modificări în legătură cu obiectul achiziției nu mai târziu de 10 zileînainte de data publicării în Sistemul Informațional Unificat a anunțului privind această achiziție, iar dacă se desfășoară o procedură neconcurențială - înainte de data încheierii contractului. Punctul 3 din Cerințe pentru Program prevede că modificările în relația cu economiile sunt incluse în secțiunea „Plăți planificate”.

Deci, legea impune modificări ale graficului pentru obiectul achiziției, care este doar planificat, și nu despre unul care a fost deja finalizat. În același timp pentru cazul economiilor din utilizarea alocațiilor bugetare, este prevăzută o regulă suplimentară - este necesară modificarea informațiilor despre achizițiile deja efectuate în coloana „Plăți planificate”. Și acest lucru trebuie făcut cu cel puțin 10 zile înainte de publicarea unei noi achiziții în Sistemul Informațional Unificat, care se efectuează folosind fonduri economisite sau încheierea unui contract cu un singur furnizor.

Pe baza a tot ceea ce s-a spus, putem concluziona că reflectarea economiilor în program este aplicabilă situației în care se face o nouă achiziție cu aceste fonduri. Dar dacă aceste fonduri nu sunt folosite pentru a satisface nevoile clienților, atunci:

• nu se incheie niciun contract;
• anunțul de achiziție nu este afișat în Sistemul Informațional Unificat.

În consecință, termenul limită pentru introducerea informațiilor în program despre economiile rezultate nu are loc. Astfel, nu este nevoie să faceți aceste modificări documentelor de planificare.

Concluzie: programul ar trebui schimbat și numai dacă se decide utilizarea fondurilor economisite pentru o altă achiziție.

Se poate incheia un contract cu un singur furnizor?

Din normele legale rezultă că clientul poate folosi fondurile economisite pentru achiziții pentru a-și satisface nevoile. Totodată, acesta poate desfășura atât proceduri competitive, cât și în conformitate cu articolul 93 din Legea 44-FZ.

Schimbarea informațiilor despre achiziție care a dus la economii

Uneori, clienții se îndoiesc dacă este necesar să se modifice în documentele de planificare informații despre articolele din achiziția cărora au avut loc economii? Vom răspunde că nu este nevoie să facem asta. Această concluzie este confirmată de explicația Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei în scrisoarea din 11 iunie 2015 nr. D28i-1757.

Planul de planificare (PG) reflectă toate activitățile de achiziții ale organizației, al căror sprijin financiar este monitorizat îndeaproape de GRBS. Acest document este destul de viu și este capabil să se schimbe, de exemplu, în legătură cu redistribuirea fondurilor ca urmare a economiilor rezultate.

De unde economiile?

În mod tradițional, există două surse de fonduri eliberate:

1. Ca urmare a licitației, NMCC a fost redusă spre bucuria clientului.
2. La sfârșitul executării contractului guvernamental, de exemplu, nu au selectat volumul de combustibil și lubrifianți și au încheiat un acord de reziliere suplimentar.

Ghidat de partea 13 a art. 21 din Legea federală nr. 44-FZ, Decretul Guvernului Federației Ruse din 06/05/2015 nr. 553.554, modifică GES pentru a utiliza economii. Planurile de achiziții (PP) au, de asemenea, motive pentru modificări într-un astfel de caz, aceasta este clauza 5, partea 6, articolul 17 din Lege, plus Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 06/05/2015 nr. 552.

Aceste acte juridice sunt suficiente pentru a profita legal de economii.

Când doar programul se schimbă

Dacă economiile sunt cheltuite pe volum suplimentar în cadrul unei achiziții în cadrul PP, atunci PP în sine rămâne neschimbat. De exemplu, ca urmare a EA, au fost eliberate suficiente fonduri pentru furnizarea de mobilier pentru a cumpăra încă o duzină de scaune. Un motiv bun pentru a organiza o altă licitație, iar algoritmul este destul de simplu:

• în conformitate cu contractul încheiat, se modifică suma din coloana „plăți planificate” (în timp ce NMCC rămâne originalul);
• în câmpul „Justificarea modificărilor” găsiți valoarea „Economii rezultate...”;
• Pe baza achiziției existente a PP, se adaugă un articol nou la PG în detaliul „NMCC”, se indică suma, ținând cont de economii.

Noul IKZ va diferi în cifrele 27-29 cu o singură cifră - numărul de serie al achiziției din PG.

Obiectivele mari necesită eforturi mari

Adesea, din cauza nevoilor de producție, fondurile economisite sunt folosite în alte scopuri. De exemplu, ei decid să cheltuiască economiile din licitarea pentru furnizarea unei mașini pentru achiziționarea de servicii de comunicații.

În acest caz, se agreează noi achiziții cu GRBS, pentru care se fac modificări ale estimărilor bugetare și se aprobă redistribuiri în limita obligațiilor bugetare.

Apoi, în PP, volumul sprijinului financiar este modificat (redus sau mărit) la suma necesară și, dacă este necesar, sunt introduse noi poziții. Acest lucru se aplică și achizițiilor speciale dacă economiile sunt alocate achizițiilor directe, luate în considerare în PP într-o singură linie.

După modificări în PP, pozițiile corespunzătoare din PG sunt modificate: sumele „plăților planificate” ale achizițiilor existente sunt clarificate, se adaugă poziții noi.

Nu ar trebui să acordați atenție numerelor cu minus, deoarece „NMCC” și „plăți planificate” nu sunt concepte identice. Cantitatea de NGMC NG nu este luată în considerare în niciun calcul.

ATENŢIE! Pentru a genera automat toate rapoartele și a le verifica pe cele deja create în UIS, utilizați software-ul nostru. De asemenea, programul va verifica gratuit achizițiile dvs. pentru erori, va calcula NMCC și SKP și vă va ajuta să găsiți cele necesare

În cursul procedurilor competitive, pot apărea economii în bugetul planificat și aprobat, astfel de cazuri se pot datora unei scăderi a NMCP în timpul unei licitații electronice, precum și când, care poate fi executată parțial; Aceste fonduri pot fi utilizate pentru achizițiile guvernamentale ale aceluiași produs de la un singur furnizor sau returnate la buget. În orice caz, utilizarea economiilor obținute în timpul achiziției poate fi benefică în procedurile ulterioare. Pentru aceste cazuri, este prevăzută o procedură specială.

Cum să reflectezi

Procedura de reflectare a economiilor într-un articol de achiziție este prevăzută în 44-FZ. În special, prevede că planurile de achiziții publice trebuie ajustate în cazul utilizării economiilor primite în timpul achizițiilor publice. menționează că programul trebuie modificat și în cazul unor corecții aduse planului de achiziții, precum și într-o serie de alte cazuri prevăzute de Legea privind sistemul contractelor, și anume, în conformitate cu procedura de constituire, aprobare. și menținerea documentelor de planificare pentru a satisface nevoile federale și pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse sau nevoilor municipale.

Cum se reflectă economiile în planul de achiziții? De exemplu, la comandarea hârtiei de birou și a articolelor de papetărie, NMCC a fost redus semnificativ în timpul depunerii prețurilor la licitația electronică. În acest caz, clientul poate merge în două moduri:

1. Achiziționați un volum suplimentar din bunurile necesare folosind fondurile economisite, cu condiția ca codul OKPD2 să se potrivească.
2. Achiziționați bunuri care nu au fost specificate anterior în documentele de planificare.

În primul caz, clientul face ajustări la program: el intră pe o poziție și clarifică informațiile din „plățile planificate”.

În cel de-al doilea caz, economiile din planul de achiziții pentru 2019 sunt reflectate prin introducerea unui nou articol în documentele de planificare și sunt indicate și informațiile relevante privind „plățile planificate” și „volumul sprijinului financiar”. Este important de reținut că, dacă se introduce un articol nou, este necesar să se indice justificarea comenzii, în conformitate cu

Cum se schimbă prin EIS

Pasul 1. Găsiți programul necesar în listă și selectați acțiunea „Efectuați modificări”.

Pasul 2. Dacă programul a fost postat pentru 2019, atunci va fi necesar să introduceți un nou BCC (CVR), sistemul va afișa o notificare despre aceasta.

Pasul 3: faceți modificările corespunzătoare.