İNTERNETTE HUKUKİ İLİŞKİLERİN YASAL DÜZENLENMESİ

Aralık 2010 itibarıyla 250 milyondan fazla aktif web sitesi bulunmaktadır ve dünya genelinde İnternet kullanıcı sayısı 2 milyara yaklaşmaktadır. İnternet, büyük miktarda bilginin iletilmesi, taşınması, kopyalanması vb. için eşsiz fırsatlar sunmaktadır. Günümüzde herkes bir süre internet erişiminden mahrum kaldığında rahatsızlık duymaktadır. Küresel İnternet ağının yaratılması, insanlığın en büyük icadıdır ve her insanın, gezegenin herhangi bir yerinde insanlığı birleştiren olaylara dahil olmasına olanak sağlamıştır.

Şu anda dünyadaki hiçbir ülke İnternet üzerindeki hukuki ilişkileri düzenleyen mevzuatı düzenlememiştir. Mevcut düzenlemeler, Ağın işleyişinin özel yönlerini düzenler; bunlar, her şeyden önce, sağlayıcılar aracılığıyla ağa bağlanma, uygun iletişim hatlarının ve bireysel hizmetlerin sağlanması vb. konuları içerir. Bu alandaki kolluk kuvvetleri uygulamaları az gelişmiştir ve Rusya kesimine ilişkin federal bir yasanın bulunmaması, İnternet'in sınır ötesi yapısı ve diğer faktörler nedeniyle karmaşık hale gelmektedir.

Rusya Federasyonu Anayasası, bir kişinin özel hayatına ilişkin bilgilerin rızası olmadan toplanmasına, saklanmasına, kullanılmasına ve yayılmasına izin verilmediğini belirtmektedir (Madde 24). Herkes, her türlü yasal yoldan özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve yayma hakkına sahiptir. Medya özgürlüğü garanti altına alınmıştır. Sansür yasaktır (Madde 29). Bilgi ve iletişim Rusya Federasyonu'nun yetkisi altındadır (Madde 71).

Sanatın 1. paragrafına göre. İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına Dair Sözleşme'nin 10'uncu maddesi uyarınca herkes fikrini özgürce ifade etme hakkına sahiptir. Bu hak, fikir sahibi olma özgürlüğünü ve kamu yetkililerinin müdahalesi olmaksızın ve sınırlara bakılmaksızın bilgi ve fikir alma ve verme özgürlüğünü de içerir.

Bu hakların kullanılması, başkalarının haklarına ve itibarına saygı göstermek, ulusal güvenliği ve kamu düzenini korumak, kamu düzenini ve suçları önlemek, sağlığı ve ahlakı korumak, alınan bilgilerin ifşa edilmesini önlemek amacıyla demokratik bir toplumda gerekli olan ve kanunla öngörülen sınırlamalara tabi olabilir. güven içinde ve adaletin otoritesini ve tarafsızlığını sağlar (İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 29. maddesi, 19. maddenin 3. paragrafı, Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme'nin 20. maddesi, Koruma Sözleşmesi'nin 10. maddesinin 2. paragrafı) İnsan Hakları ve Temel Özgürlükler, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 29, 55. Maddeleri).

Sanat'a göre. Uluslararası Telekomünikasyon Birliği Şartı'nın 34. maddesi uyarınca devlet, devletin güvenliğine tehdit oluşturabilecek veya yasalarına, kamu düzenine veya ahlak kurallarına aykırı olabilecek her türlü özel telekomünikasyonu kesme hakkına sahiptir.

Bilgi teknolojisi ve kitle iletişim alanında birleşik bir devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesi ve uygulanması, Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı (Rusya İletişim Bakanlığı) tarafından yürütülmektedir. İnternet, dijital yayın ve radyo yayın sistemleri, bu alanlardaki yeni teknolojiler, kişisel verilerin işlenmesi, bilgi teknolojileri alanında kamu hizmetlerinin sunulması.

Medya, kitle iletişim, iletişim, bilgi teknolojisi ve kişisel veri işleme alanında Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygunluk konusunda kontrol ve denetim uygulayan yetkili devlet organı, Federal İletişim, Bilgi Teknolojileri ve Denetimi Servisi'dir. Kitle İletişimi (Roskomnadzor).

Şu anda Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Roskomnadzor ile birlikte İnternet hizmetlerinin kalite kontrolü için bir metodoloji geliştiriyor ve İnternet gelişimi bağlamında telif hakkı yasasında ücretsiz lisansların kullanılması konusu inceleniyor. Bu, İnternet kullanıcılarının haklarının etkili bir şekilde korunmasına yönelik önemli bir adım olacaktır.

Roskomnadzor'un yetkileri arasında İnternet iletişim operatörlerine lisans verilmesi, medya kuruluşlarının kaydedilmesi, ayrıca tüzel kişilerin ve vatandaşların bu alandaki zorunlu gereklilikleri ihlal etmesini önlemeyi ve (veya) bu tür ihlallerin sonuçlarını ortadan kaldırmayı amaçlayan önleyici ve baskılayıcı tedbirlerin uygulanması yer alıyor.

Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü uyarınca, Roskomnadzor organlarının yetkilileri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun aşağıdaki maddelerinde öngörülen idari suçlara ilişkin protokoller hazırlama hakkına sahiptir: 5.5 (prosedürün ihlali medyanın seçimlerin ve referandumların bilgi desteğine katılımı); 5.10 (seçim öncesi kampanya yürütmek, kampanya dönemi dışında ve seçim ve referandum mevzuatı tarafından yürütülmesinin yasaklandığı yerlerde referandum konularında kampanya yapmak); 5.11 (seçim kampanyası yürütmek, katılımı federal yasa tarafından yasaklanan kişiler tarafından referandum konularında kampanya yapmak); 5.13 (onur, haysiyet veya ticari itibarın savunulması amacıyla bir yalanlama veya başka bir açıklama yayınlama fırsatının sağlanmaması); 5.51 (basılı propaganda malzemelerinin üretimi için iş yapan veya hizmet sağlayan bir kuruluş veya bireysel girişimci tarafından basılı propaganda malzemelerinin üretimine ilişkin kuralların ihlali); 6.13 (narkotik ilaçların, psikotrop maddelerin veya bunların öncüllerinin propagandası, narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler veya bunların öncüllerini içeren bitkiler ve bunların narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler veya bunların öncüllerini içeren kısımları); 7.12 (kitlesel iletişim alanında telif hakkı ve ilgili haklar, buluş ve patent haklarının ihlali nedeniyle); Bölüm 1 ve 2 md. 13.5 (iletişim hatlarının veya yapılarının korunmasına ilişkin kuralların ihlali), Sanatın 5. Bölümü. 13.12 (bilgi güvenliği alanında faaliyet yürütme lisansının öngördüğü koşulların ağır ihlali), Md. 13.15 (basın özgürlüğünün kötüye kullanılması), 13.16 (medya ürünlerinin dağıtımının engellenmesi); 13.20 (arşiv belgelerinin saklanması, edinilmesi, muhasebeleştirilmesi veya kullanılması kurallarının ihlali), 13.21 (kitle iletişim ürünlerinin üretim veya dağıtım prosedürünün ihlali), 13.23 (belgelerin yasal olarak teslim edilmesi prosedürünün ihlali, yazılı bildirimler, sözleşmeler ve sözleşmeler); Bölüm 1 Sanat. 19.4 (devlet denetimi (kontrol) uygulayan bir organın yetkilisinin yasal emrine itaatsizlik); Bölüm 1 Sanat. 19.5 (kanun ihlallerini ortadan kaldırmak için devlet denetimini (kontrolünü) uygulayan organın (resmi) yasal emrine öngörülen süre içerisinde uyulmaması); Sanat. 19.6 (idari suçun işlenmesine katkıda bulunan nedenleri ve koşulları ortadan kaldırmak için önlem almamak); 19.7 (bilgi vermeme).

Roskomnadzor, kamu iletişim ağında önemli bir konuma sahip olan operatörlerin kayıtlarını tutar; kişisel verileri işleyen operatörler; lisans kayıtları; tüm Rusya'nın kitle iletişim araçlarının birleşik kayıtları.

Modern dönemde medya internet ilişkilerinde aktif katılımcılardır.

Rusya Federasyonu'nun 27 Aralık 1991 tarihli ve 2124-1 sayılı Kanunu (9 Şubat 2009'da değiştirilen şekliyle) “Kitle İletişim Araçları Hakkında” (bundan sonra Kitle İletişim Kanunu olarak anılacaktır) “kavramını içermemektedir” elektronik medya."

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 15 Haziran 2010 tarih ve 16 sayılı Kararı (16 Eylül 2010'da değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Kanununun mahkemeler tarafından uygulanmasına ilişkin” Kitle İletişim Araçları Hakkında ””, kitlesel bilginin periyodik yayılmasının, İnternet de dahil olmak üzere bilgi ve telekomünikasyon ağları aracılığıyla gerçekleştirilebileceğini vurgulamaktadır.

Sanatın 2. Bölümüne göre. Kitle İletişim Kanununun 24'ünde, bu Kanunun radyo ve televizyon programları için belirlediği kurallar, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, kitlesel bilgilerin teletekst sistemleri, video metni ve diğer telekomünikasyon ağları aracılığıyla periyodik olarak yayılması için geçerlidir.

Medya Kanunu hükümleri bu ilişkilere ancak bu tür ağlar aracılığıyla bilginin yayılmasının özellikleri dikkate alınarak uygulanabilir.

Sanat hükümleri gereğince. Kitle İletişim Kanunu'nun 8, 10, 11. maddelerinde, kitle iletişim araçlarının devlet tescili hususları, medya ürünlerinin dağıtımına bağlı hale getirilmiştir. Kitlesel bilgilerin İnternet'teki siteler aracılığıyla dağıtılması sırasında medya ürünü bulunmadığından, mevcut mevzuata göre İnternet'teki siteler kitle iletişim aracı olarak zorunlu kayda tabi değildir. Bu, internet siteleri aracılığıyla kitlesel bilgi yayan kişileri, kayıt dışı kitle iletişim araçlarının ürünlerinin üretiminden veya dağıtımından sorumlu tutmanın mümkün olmadığı anlamına gelir.

İnternetteki kitle iletişim araçları olarak kayıtlı olmayan siteler aracılığıyla kitlesel bilgileri dağıtırken yasayı ihlal eden kişiler, belirtilen ayrıntıları dikkate almaksızın, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak cezai, idari, hukuki ve diğer sorumluluklara sahiptir. kitle iletişim araçları için.

Sanat. Kitle İletişim Kanunu'nun 1. maddesi, herkesin kanunla yasaklanmayan herhangi bir biçimde kitle iletişim aracı kurma hakkını da içeren kitle iletişim özgürlüğünü düzenler.

İnternette web sitelerinin oluşturulması ve bunların kitlesel bilgilerin periyodik olarak yayılması için kullanılması kanunen yasak değildir.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, kurucusunun böyle bir kayıt alma arzusunu ifade etmesi durumunda, kayıt makamının bir web sitesini internette kitle iletişim aracı olarak kaydetmeyi reddetme hakkına sahip olmadığını vurguladı. Kitlesel iletişim kuruluşu olarak kayıtlı bir İnternet sitesinin çıktı verileri, onu kaydeden kuruluşu ve kayıt numarasını belirtmelidir. Bu verilerin bulunmaması, kitle iletişim araçları olarak kayıtlı İnternet siteleri aracılığıyla periyodik olarak kitlesel bilgiler yayan kişilerin, kitle iletişim araçları çıktılarının duyurulmasına ilişkin usulü ihlal etmekten sorumlu tutulmasına temel teşkil edebilir.

Kitlesel bilginin internetteki siteler aracılığıyla yayılmasında karasal, kablolu veya kablolu televizyon ve radyo yayıncılığı teknik araçları kullanılmadığından, internetteki bir site aracılığıyla kitlesel bilgiyi dağıtan kişinin yayın lisansı alması gerekmemektedir.

Kayıt makamı (Roskomnadzor), kitlesel bilgi edinme özgürlüğünün kötüye kullanılması durumunda kurucuya ve yazı işleri bürosuna yazılı uyarı gönderme hakkına sahiptir (Kitle İletişim Kanununun 4. Maddesi, “Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Hakkında Federal Kanunun 8. Maddesi) ”), mahkemede temyiz edilebilir.

Medyanın faaliyetleri, belirtilen uyarının mahkemeye öngörülen şekilde temyiz edilmemesi veya mahkeme tarafından yasa dışı ilan edilmemesi durumunda, kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak (Kitle İletişim Kanununun 16. Maddesi) feshedilebilir. ve ayrıca, uyarının verilmesine esas olan ihlalleri ortadan kaldırmak için öngörülen süre içinde önlemler alınmamışsa veya uyarının verildiği tarihten itibaren on iki ay içinde, uyarı işaretlerinin varlığını gösteren yeni gerçekler ortaya çıkarsa. Medya faaliyetlerinde yasa ihlalleri.

Sanatın gereklerini ihlal ederek ifade edilen medya özgürlüğünün kötüye kullanılması. Kitle İletişim Kanunu'nun 4'ü, Rusya Federasyonu mevzuatına (Kitle İletişim Kanunu'nun 59. Maddesi) uygun olarak cezai, idari, disiplin veya diğer sorumluluğu gerektirir.

Örneğin, elektronik medya, pornografiyi teşvik eden materyaller, şiddet ve zulüm kültünü veya aşırılıkçı materyaller de dahil olmak üzere medyada dağıtımına izin verilmez.

Medyada ve bilgisayar ağlarında, narkotik ilaçların, psikotrop maddelerin ve bunların öncüllerinin satın alınma yerleri, geliştirme yöntemleri, üretim ve kullanım yöntemleri, belirli narkotik ilaçların, psikotrop maddelerin kullanımının herhangi bir avantajının propagandası hakkında bilgilerin yayılması yasaktır. bunların analogları ve öncüleri ile yayılması federal yasalarca yasaklanan diğer bilgilerin yayılması (Kitle İletişim Kanunu'nun 4. Maddesi).

İnternet alanının özellikleri ve okuyucuların yayınlanan materyaller hakkındaki görüşlerini kamuya açık bir şekilde ifade edebilme yetenekleri nedeniyle, 2010 yılında Roskomnadzor, okuyucu yorumlarında medya özgürlüğünün kötüye kullanılmasının kabul edilemezliği konusunda İnternet medyasına itiraz gönderme prosedürünü onayladı.

Onaylanan Prosedüre uygun olarak Roskomnadzor, İnternet medyası okuyucularının yorumlarının kitlesel bilgi edinme özgürlüğünün kötüye kullanıldığına dair işaretlerle yayınlanmasını tespit ederse, bu medya kuruluşuna bir itirazda bulunarak yasa dışı yorumların derhal kaldırılmasını teklif eder. siteyi ziyaret edin veya Art'ın rehberliğinde düzenleyin. Kitle İletişim Kanununun 42. maddesi.

Roskomnadzor'un gerekliliklerine uyulmaması durumunda, İnternet medyasına bir uyarı gönderilir ve bu, daha sonra medyanın mahkemedeki faaliyetlerinin sona erdirilmesine temel teşkil edebilir.

Roskomnadzor, İnternet iletişim operatörleriyle ilgili olarak bir dizi yetkiyi kullanır. Operatörlerin faaliyetlerini denetler ve tespit edilen suçların ortadan kaldırılmasına yönelik emir verme, lisansın askıya alınmasına ilişkin uyarı verme, idari suçlarla ilgili protokoller hazırlama, denetim materyalleri hazırlayıp savcılığa ve diğer kanunlara gönderme hakkına sahiptir. yargı yetkisine uygun olarak idari suç veya ceza davası başlatılması sorununu çözmek için icra kurumları.

Veri iletimi ve kamu erişimini kullanarak İnternet'e erişim sağlanması hizmetleri, evrensel iletişim hizmetleri olarak sınıflandırılır (7 Temmuz 2003 tarihli ve 126-FZ sayılı Federal Kanunun 57. Maddesi (23 Şubat 2011'de değiştirildiği şekliyle) “İletişim Hakkında” (Bundan sonra Haberleşme Kanunu olarak anılacaktır).

Evrensel iletişim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin prosedür, iletişim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kurallar (29 Kasım 2007 tarih ve 815 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle), Rusya Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir. 23 Ocak 2006 tarihli Federasyon No. 32 (16 Şubat 2008'de değiştirilen şekliyle) “Veri aktarımı yoluyla iletişim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kuralların onaylanması üzerine."

Kullanıcı haklarının korunması, iletişim hizmetlerinin yeterli kalitede alınmasına ilişkin garantiler, iletişim hizmetleri ve iletişim operatörleri hakkında gerekli ve güvenilir bilgi alma hakkı, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi sonucu oluşan zararın tazmini gerekçeleri, tutarı ve prosedürü iletişim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin sözleşmeden doğan ve Ayrıca iletişim hizmetleri kullanıcılarının haklarını kullanma mekanizması, İletişim Kanunu, medeni mevzuat, Rusya Federasyonu'nun tüketici haklarının korunmasına ilişkin mevzuatı ve diğer mevzuat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun bunlara uygun olarak yayınlanan düzenleyici yasal düzenlemeleri (İletişim Kanununun 62. Maddesi).

Sanat normuna göre. İletişim Kanununun 63. maddesi İnternet telekom operatörlerinin iletişimin gizliliğini korumaları gerekmektedir. Aynı zamanda Sanat. 64, operasyonel soruşturma faaliyetlerini yürüten veya Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlayan yetkili devlet organlarına, iletişim hizmetlerinin kullanıcıları ve onlara sağlanan iletişim hizmetlerine ilişkin bilgilerin yanı sıra bunlara verilen görevleri yerine getirmek için gerekli diğer bilgileri sağlama yükümlülüklerini belirler. federal yasalarla belirlenen durumlarda organlar.

Aynı zamanda bilginin gizliliği gerekliliği, kişinin fiziksel ve ahlaki refahının sağlanmasında ikinci plandadır. Bu yaklaşımın izleri Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi uygulamasında da mevcuttur.

Bilgi ve telekomünikasyon ağlarının kullanımı, 27 Temmuz 2006 tarihli ve 149-FZ sayılı Federal Kanun (6 Nisan 2011'de değiştirilen şekliyle) “Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında” (bundan sonra Bilgi Kanunu olarak anılacaktır) tarafından düzenlenmektedir. .

Sanat. Kanunun 15'i, erişimi belirli bir kişi çevresi ile sınırlı olmayan bilgi ve telekomünikasyon ağlarının kullanımının düzenlenmesinin, Rusya Federasyonu'nda özdenetim kuruluşlarının genel kabul görmüş uluslararası uygulamaları dikkate alınarak gerçekleştirildiğini belirlemektedir. bu alan. Diğer bilgi ve telekomünikasyon ağlarını kullanma prosedürü, Bilgi Kanununun belirlediği gereklilikler dikkate alınarak bu ağların sahipleri tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerini geliştiren Bilgi Yasası, anayasal sistemin temellerini, ahlakı, sağlığı, başkalarının haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için bilgiye erişim hakkını belirtir ve federal yasalarla bilgiye erişimin kısıtlanmasını sağlar. Vatan savunmasını ve devlet güvenliğini sağlayan kişiler (Madde 9).

Bilgi Kanunu hükümleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun dördüncü bölümünde ayrıntılı olarak düzenlenen entelektüel faaliyet sonuçlarının ve eşdeğer kişiselleştirme araçlarının yasal olarak korunması sırasında ortaya çıkan ilişkilere uygulanmaz.

Bilgi Yasası, bilgi, bilgi teknolojisi ve bilginin korunması alanındaki suçlara ilişkin sorumluluk türlerini belirler: disiplin, hukuki, idari veya cezai (Madde 17).

Bir İnternet iletişim operatörünün, yasa dışı bilgilerin başka bir kişi tarafından yayılması, saklanması ve bu bilgilere erişimin sağlanması nedeniyle hukuki sorumluluktan muaf tutulmasına ilişkin hüküm, bu tür bilgilerin değişiklik veya düzeltme olmadan iletilmesi koşuluyla birçok tartışmaya yol açmaktadır. kişinin bilginin yayılmasının hukuka aykırı olduğunu bilmemesi durumunda ( Bilgi Edinme Kanununun 17. maddesinin 3. fıkrası).

Öyle görünüyor ki, bu normlar, savcı tarafından belirli bilgilerin yayınlanması sırasında yasayı ihlal etmenin kabul edilemez olduğu konusunda uyarılması durumunda İnternet iletişim operatörünün hukuki sorumluluğunu ortadan kaldırmıyor. Bu andan itibaren, kendisinin bu bilgilerin yayılmasının yasa dışı olduğunun farkında olduğunu ve daha sonra kanunla belirlenen sorumluluğa tabi olduğunu varsayabiliriz.

Bir İnternet iletişim operatörünün, İnternet'te kendi yardımıyla yayınlanan materyallerden yalnızca hatalı olması durumunda (yani sağlayıcının telif hakkı sahiplerinin haklarının ihlalinin varlığından haberdar olması durumunda) sorumlu tutulması yaklaşımı Avrupa ülkelerinde de uygulanmaktadır. Sanat'a göre. 2000/31/EC sayılı Avrupa Birliği Direktifi'nin 15. Maddesi “Elektronik Bilgi Direktifi” uyarınca, Birliğe üye devletlerin İnternet sağlayıcılarına, internetteki yasa dışı faaliyetlere ilişkin kanıtları günlük olarak aktif olarak izleme konusunda herhangi bir yükümlülük getirme hakkı yoktur. internet.

Devlet kurumlarının internetteki statüsüne ilişkin yasal düzenleme konuları özel ilgiyi hak ediyor.

02/09/2009 tarihli ve 8-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet organlarının ve yerel öz yönetim organlarının faaliyetleri hakkında bilgilere erişimin sağlanması hakkında” “bir devlet organının veya yerel yönetim organının resmi web sitesi” kavramını getirmiştir (Madde 1). Kanun, devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetlerine ilişkin internette yayınlanan bilgilerin içeriğini belirler (Madde 13).

Bu Kanunun normlarının geliştirilmesinde, 24 Kasım 2009 tarih ve 953 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “Rusya Federasyonu Hükümeti ve federal yürütme organlarının faaliyetleri hakkında bilgilere erişimin sağlanması hakkında” çıkarıldı.

Uluslararası bilgi alışverişinin bilgi ve telekomünikasyon ağlarını kullanırken Rusya Federasyonu'nun bilgi güvenliğinin sağlanması konuları, 17 Mart 2008 tarih ve 351 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı (14 Ocak 2011'de değiştirildiği şekliyle) ile düzenlenmektedir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 15 Nisan 2011 tarih ve 654-r sayılı Kararı, devlet veya belediye hizmetlerinin sağlanmasında kullanılan temel devlet bilgi kaynaklarının bir listesini onayladı.

1 Mayıs 2011 tarihine kadar, Rusya Emeklilik Fonu, Rusya Federal Vergi Servisi, Rosreestr ve Rusya Federal Göç Servisi'nin, resmi web sitelerinde, adları, kompozisyonları da dahil olmak üzere temel kaynaklar hakkında internetteki bilgileri yayınlamaları gerekmektedir. kişiler ve/veya nesneler hakkında içerdikleri bilgiler, tanımlayıcılarla ilgili bilgiler, bu bilgilerin ve tanımlayıcıların ilgili makam ve kuruluşlar tarafından elde edilmesine ilişkin koşullar ve prosedür.

1 Temmuz 2011'den bu yana, federal yürütme makamları, talepleri üzerine ilgili kurum ve kuruluşlara kişiler veya nesneler ve tanımlayıcılar hakkında bilgileri elektronik biçimde sağlamaktadır.

İnternetin Rusya bölümünde yavaş yavaş bir “elektronik hükümet” sistemi oluşturuluyor. Devlet ve belediye hizmetleri portalı www.gosuslugi.ru açıldı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 17 Ekim 2009 tarih ve 1555-r sayılı Emri (8 Eylül 2010'da değiştirildiği şekliyle), kamu hizmetlerinin sağlanmasına ve hükümet işlevlerinin federal tarafından elektronik biçimde yürütülmesine geçiş planını onayladı. yürütme makamları. “Kamu Hizmetleri” portalına her İnternet kullanıcısı erişebilir ve basit ve etkili bilgi arama ve sağlama olanağı sağlar.

Sanat. 27 Temmuz 2010 tarih ve 210-FZ sayılı Federal Kanunun 2'si (6 Nisan 2011 tarihinde değiştirildiği şekliyle) “Devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının organizasyonu hakkında” devlet ve belediye hizmetlerinin elektronik biçimde sağlanmasını sağlar. devlet organları, yerel yönetimler, kuruluşlar ve başvuru sahipleri arasında bu hüküm çerçevesinde elektronik etkileşimin uygulanması da dahil olmak üzere portal devlet ve belediye hizmetlerinin, çok işlevli merkezlerin, evrensel elektronik kartların ve diğer araçların kullanılması dahil bilgi ve telekomünikasyon teknolojileri.

Bu Kanun, devlet ve belediye hizmetleri portalı kavramını, devlet ve belediye hizmetlerinin elektronik ortamda sağlanmasının yanı sıra başvuru sahiplerinin interneti kullanarak dağıtılması amaçlanan bu hizmetler hakkındaki bilgilere erişimini sağlayan bir devlet bilgi sistemi olarak tanımlar ve Devlet ve belediye hizmetlerinin kayıtlarının tutulmasını sağlayan devlet ve belediye bilgi sistemlerinde yayınlanır.

21 Temmuz 2005 tarih ve 94-FZ sayılı Federal Kanun (21 Nisan 2011'de değiştirildiği şekliyle) “Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesi hakkında” Mal tedariki, iş performansı, hizmetlerin sağlanması için yerleştirme emirleri hakkında bilgi yayınlamak için Rusya Federasyonu'nun internetteki resmi web sitesi - www.zakupki.gov.ru (Madde 16).

Mal tedariki, iş performansı, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin internetteki resmi web sitesinde yayınlanmasına ilişkin siparişlerin yayınlanması prosedürünün ihlali durumunda, idari sorumluluk sağlanmaktadır (İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30. Maddesi). Rusya Federasyonu).

Ek olarak, mal tedariki için sipariş verme, iş yapma, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmet sunma konusunda internette yanlış bilgilerin yayınlanması konusunda idari sorumluluk sağlanmaktadır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.31. Maddesi).

Sanatta öngörülen idari suç vakalarını değerlendirmeye yetkili organlar. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30, 7.31'i FAS Rusya ve Rosoboronzakaz'dır.

İnternette bilgi yayınlarken, devlet kurumları, İnternet ilişkilerinin diğer konuları gibi, 27 Temmuz 2006 tarihli ve 152-FZ sayılı Federal Yasanın (23 Aralık 2010'da değiştirildiği şekliyle) “Kişisel Konularda” gerekliliklerine uymakla yükümlüdür. Veriler” (bundan sonra Kişisel Veriler Kanunu olarak anılacaktır). Savcılık, hükümet yetkilileri tarafından işlenen ihlallerle bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere, İnternette Vatandaşların Kişisel Verilerinin Korunması Kanununun ihlallerine karşı savcılık müdahale tedbirlerinin uygulanmasına yönelik belirli bir uygulama geliştirmiştir.

İnternetteki çok sayıda ihlal, yasa dışı bilgi içeren bazı sitelere erişimin kısıtlanmasını zorunlu kılmaktadır.

İnternet iletişim operatörü, özel yazılım filtreleri kullanarak yasa dışı ve kötü amaçlı bilgilere erişimi sınırlandıracak teknik yeteneklere sahiptir.

Kural olarak yasa dışı içeriğe erişim kolluk kuvvetlerinin, savcıların talebi üzerine veya mahkeme kararıyla engellenmektedir.

Çocuk pornografisinin internette yayılması sorunu küresel hale geldi. Sorunu çözmek için devlet kurumlarının, iş dünyasının ve sivil toplumun çabaları birleştirildi. Yardım Hattı, 2 yılı aşkın süredir Dost Runet Vakfı temelinde, Rusya İçişleri Bakanlığı "K" Müdürlüğü ile ortaklaşa çalışarak başarıyla faaliyet göstermektedir. Sonuç olarak binlerce yasa dışı çevrimiçi kaynak kapatıldı, Sanat kapsamında yüzlerce ceza davası açıldı. Çocuk pornografisinin yaratıcıları ve dağıtıcıları ile ilgili olarak Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242.1'i. 2010 yılında alan adı kayıt şirketleri çocuk pornografisi içeren 29 alan adına yetki verme yetkisini kaldırdı. Yeni ulusal Kiril alan adı .РФ başlatılırken, çocuk pornografisini dağıtmak için kullanılabilecek alan adlarının bir durdurma listesi oluşturuldu. 1 Ocak 2011 itibarıyla vakaların %99'unda içerik kaldırıldı veya siteler tamamen engellendi.

İnternette ortaya çıkan hukuki ilişkiler alanında yavaş yavaş belirli bir adli uygulama geliştirilmektedir.

Örneğin, 2010 yılında Yekaterinburg'da, bir savcının bir İnternet iletişim operatörüne karşı, belirsiz sayıda kişiyi İnternet üzerinden sigara karışımlarının dağıtımından koruması yönündeki iddiasının ardından, mahkeme, yasadışı içerikli sigara karışımları içeren bir web sitesinin kullanımını sınırlama kararı aldı. IP adreslerini filtreleyerek bilgi. 2011 yılında Volgograd'da mahkemenin savcının iddiasını değerlendirmesi sırasında sağlayıcı, Sergei Mavrodi'nin MMM-2011 web sitesine erişimi gönüllü olarak engelledi.

Genel olarak, bu alandaki adli emsaller son derece nadirdir ve esas olarak fikri mülkiyet kurumu, aşırılıkçı materyaller içeren sitelere erişimin kısıtlanması ve internette çocuk pornografisi dağıtan kişilerin adalet önüne çıkarılması etrafında yoğunlaşmıştır. Aynı zamanda internet ortamı giderek milyonlarca yasa dışı işlemin yapıldığı, uyuşturucuların, insan organlarının, çocukların satıldığı, pedofili reklamlarının yapıldığı ve çocuklara yönelik tacizlerin yapıldığı, vatandaşların kişisel verilerinin ve yasa dışı kumarhanelerin adreslerinin serbestçe paylaşıldığı bir yer haline geliyor; web sitelerinde verilmektedir.

Bu bağlamda, İnternetin özgür işleyişine genel desteğin yanı sıra, Rusya Federasyonu Başkanı D.A. Medvedev, internetin yapıcı ve yararlı olabilecek bir güç olduğunu, ya da yıkıcı olabileceğini ve sosyal sistemleri yok edebilecek, insanların sağlığına ve yaşamına doğrudan zarar verebilecek bir güç olduğunu kaydetti.

İnternette özel bir kanun bulunmamasına rağmen, İnternetin Rusya bölümündeki ilişkilerin konuları, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve tüzükler tarafından belirlenen haklara ve sorumluluklara sahiptir. suç işleyenler kanunla belirlenen sorumluluğa tabidir.

AV. Palamarkuk,
ana daire başkanı
infazın denetimi için
federal mevzuat
Başsavcılık
Rusya Federasyonu

Tanimov O.V., Kudashkin Ya.V. İnternetteki ilişkilerin yasal düzenlemesi için beklentiler. Bilgi hukuku. 2010. Sayı 4.

Bakınız: Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 2 Haziran 2008 tarih ve 418 sayılı Kararnamesi (24 Mart 2011'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı Hakkında.”

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Mart 2009 tarih ve 228 sayılı Kararı (24 Mart 2011 tarihinde değiştirildiği şekliyle) “İletişim, Bilgi Teknolojileri ve Kitle İletişim Alanında Federal Denetleme Hizmeti Hakkında.”

Rus gazetesi. 05/11/2011.

Örneğin bakınız: 6 Temmuz 2010 tarihli ve 420 sayılı Roskomnadzor Kararı “Dağıtımı bilgi ve telekomünikasyon alanında gerçekleştirilen medyaya medya özgürlüğünün kötüye kullanılmasının kabul edilemezliğine ilişkin itirazların gönderilmesi prosedürünün onaylanması üzerine” İnternet de dahil olmak üzere ağlar.”

Roskomnadzor'un 1 Aralık 2009 tarihli ve 630 sayılı Emri “Federal Devlet Denetimi, İletişim, Bilgi Teknolojileri ve Kitle İletişim Alanında Federal Devlet Kontrolü (Denetim) Uygulamasında Denetimlerin Yürütülmesine İlişkin İdari Düzenlemelerin onaylanması üzerine kişisel verilerin işlenmesinin, Rusya Federasyonu'nun kişisel veriler alanındaki mevzuatının gerekliliklerine uygunluğu” .

Bakınız: Palamarchuk A.V. İnternetteki fikri faaliyetin sonuçlarına ilişkin münhasır hakların korunması // Yasallık. 2010. No. 7. S. 16 - 18.

Bakınız: Palamarchuk A.V. İnternetteki kişisel verilere ilişkin mevzuatın uygulanmasının denetimi // Yasallık. 2010. No. 12. S. 3 - 5.

2010 yılında İnternetteki çocuk pornografisine ilişkin raporların alınmasına yönelik Yardım Hattının çalışmalarına ilişkin rapor.

İnternette halkla ilişkilerin yasal düzenlemesinin özellikleri

Bilgi ve telekomünikasyon ağı “İnternet”in Rusya bölümünün durumu, kullanıcı ve site sayısındaki önemli artış ve bunun aracılığıyla sağlanan hizmet yelpazesinin niteliksel genişlemesi ile karakterize edilmektedir.

Aynı zamanda, İnternet hukuku alanındaki özel mevzuat henüz emekleme aşamasındadır, şu ana kadar Rus bilgi hukuku sisteminde böyle ayrı bir kurum bulunmamaktadır.

Yakın zamana kadar, düzenleyici yasal düzenlemeler İnternet ilişkileriyle ilgili çoğu temel kavramın yasal tanımlarından yoksundu ve bu da mevcut yasal normların bile etkili bir şekilde uygulanması olasılığını engelliyordu. Sadece 2012 yılında, ilk kez, İnternet'i bir site olarak düzenlemek için bu tür temel tanımları belirleyen 27 Temmuz 2006 tarihli ve 149-FZ sayılı “Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında” Federal Kanunda değişiklikler yapıldı. İnternet, internetteki web sitesi sayfası (İnternet sayfası), alan adı, ağ adresi, internetteki web sitesinin sahibi, barındırma sağlayıcısı.

İnternet kullanımıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan mevcut adli uygulama, kolluk kuvvetlerinin gelişmiş deneyiminden bahsetmemize henüz izin vermiyor. Bunun nedenleri hem belirli temel düzenlemelerin teorik olarak yeterince detaylandırılmaması hem de kolluk kuvvetlerinin internete karşı subjektif olarak ihtiyatlı tutumudur.

Bu durum, küresel bilgisayar ağı “İnternet”in kullanımını etkileyen sosyal ilişkilerin gelişimini yavaşlatmaktadır. A.V.'ye göre. Minbaleev'e göre internette bir dizi ilişkinin işleyişi, bu ilişkilerin yasal düzenleme konusuna dahil edilmesi ve yasal düzenlemenin bir dizi alanını ve yönünü artırma ihtiyacını gösteriyor.

Üstelik küresel ağda yasal bir çerçevenin bulunmaması, internetin en önemli araçlardan biri olduğu ekonomik ve ticari ilişkileri de olumsuz etkileyebiliyor. Zaten bir dizi Rus İnternet kullanıcısının, İnternet'in özelliklerini dikkate alarak teknik olarak kolayca uygulanan uygun hizmetler için Rusya dışındaki uzman kuruluşlara giderek daha fazla yöneldiği söylenebilir.

Modern toplumun tüm üyeleri için çok önemli olan İnternet'in birçok sorununun varlığı, İnternet ile ilgili ilişkilerin oluşumundan başlayarak etkili bir kamu yönetimi modelinin geliştirilmesine acil ihtiyaç olduğu sonucuna varmamızı sağlar. Bu alanda kamu politikasının uygulanması.

İnternetin hukuki niteliği meselesi henüz çözülmediği için, bu hukuki ilişkilere uygulanacak hukuk meselesinin anlaşılmasında da yeterli bir kesinlik yoktur. İnternet üzerindeki ilişkilerden (İnternet ilişkileri), katılımcıları öznel hak ve yükümlülüklerin taşıyıcısı olarak hareket eden İnternet'in bilgi alanındaki bu tür sosyal ilişkileri anladığımızı öneriyoruz.

Kanun, sanal alanı düzenleme işlevini yerine getirmeli; çeşitli ağ protokolleri (iki veya daha fazla cihaz arasında bağlantı ve veri alışverişine izin veren kurallar dizisi ve eylem dizisi) düzeyinde ağ oluşturma ilkelerini düzenleyen teknik normların yerini almamalıdır; ağa bağlı), ancak yalnızca bilgi ve yasal faaliyetlerin görev ve işlevlerinin pratik olarak uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişki türlerini etkilemelidir. Kanun, internet üzerinden hem yasal hem de yasa dışı amaçlarını gerçekleştiren çeşitli kuruluşların katılımıyla ilişkileri düzenlemelidir.

E.S. Andryushchenko, İnternet'in hukuki ilişkinin yasal olarak önemli bir unsuru olmadığı durumlar da dahil olmak üzere, kanunla düzenlenen (yasaya tabi) herhangi bir İnternet ilişkisi anlamına gelen "İnternet hukuki ilişkisi" kavramını önerdi 1 .

İnternet, yasal düzenleme konusuna karar verirken dikkate alınması gereken bir takım özelliklere sahiptir. AV. Minbaleyev şunları içerir: kitlesel karakter; İnternetin hemen hemen her kullanıcıya erişilebilirliği; Bilginin açıklığı.

İnternette halkla ilişkilerin E.S. tarafından yasal olarak düzenlenmesi metodolojisi dikkati hak ediyor. İnternet ilişkilerini düzenleme olasılığına üç farklı yaklaşım belirleyen Andryushchenko.

Birincisi, bu, özel Rus yasalarında yer alması gereken, tam bir özgürlük bölgesi olarak ilan edilen İnternet'in düzenlenmesi konularına herhangi bir hükümet müdahalesinin reddedilmesidir.

Ancak kanaatimizce böyle bir tutumun yapıcı bir temeli yoktur, çünkü internetin gelişiminin ilk aşamasında yasal düzenleme alanı dışında olması nedeniyle ortaya çıkan internetteki suçlara ilişkin cezasızlık, şu şekilde sona erdirilmelidir: ülkemizde ve gelişmiş ülkelerde (Fransa, İngiltere, ABD vb. dahil) - çoktan sona erdi.

E.V.'nin görüşünü tamamen destekliyoruz. Mikhailenko, hiçbir hukuk dalının internette ortaya çıkan ilişkilere yasal normların uygulanmadığına dair herhangi bir gösterge içermediğini söyledi. Hukukun temel ilkeleri burada oldukça geçerlidir, ancak hukukun internette uygulanmasının bazı yönleri özel niteliktedir 1 .

Aslında, artık İnternet alanının kanunla kademeli olarak düzenlendiği dönemdir.

İkinci bakış açısı ise tam tersi olup internetin düzenlenmesinin genel bazda yapılması gerektiği gerçeğinden hareket etmektedir.

Üçüncüsü, internet ilişkilerinde katılımcıların kendileri tarafından belirli normlar oluşturularak ve daha sonra bunların yasal normlara dönüştürülmesi yoluyla düzenleme yapılması önerilmektedir.

Hem çok sayıda düzenleme ve teknik standart olmadan hem de ağ alanındaki toplulukları veya grupları oluşturan insanlar için bağlayıcı resmi olmayan sosyal normlar olmadan İnternet'in varlığının imkansız olduğuna inanıyoruz.

İnternetin yasal kaynaklarında, İnternetin ilgili özellikleriyle olağan ve kurumsal ilişkiler uzun zamandır norm haline gelmiştir. İkincisi, yasal düzenlemelerin kabul edilmesinin karakteristik özelliği olarak oluşturulmamıştır ve kamu otoritesinin zorlayıcı önlemleri kullanılarak uygulanamaz, ancak uygulamanın gösterdiği gibi, İnternet'in yokluğunda bile sürekli olarak gelişmesine izin veren tam da bu tür normlardır. uygun yasal düzenleme.

Bu nedenle, İnternet'in mevcut öz-düzenleme sistemlerini radikal bir şekilde yeniden inşa etmenin gerekli olmadığına, ancak bu kamu özyönetim kurumunu sivil toplum ile hukukun üstünlüğü arasındaki etkileşimin bir unsuru olarak korumanın gerekli olduğuna inanıyoruz.

Bununla birlikte, ilişkileri düzenlemek için böyle bir aygıt hiçbir durumda kamu yönetiminin yerini almamalı, ancak İnternet ağının organizasyonunun özellikleri nedeniyle kanunla düzenlenemeyen konularda onu organik olarak tamamlaması amaçlanmaktadır.

İnternetin geliştirilmesi ve daha başarılı ve güvenli bir şekilde işleyişi, kamu yönetiminin egemenliği altında, kamu öz düzenlemesinin zorunlu katılımıyla içinde yer alan süreçlerin ortak (toplum - devlet) düzenlenmesi olmadan mümkün değildir.

Kanunla düzenlenmesi gereken konu kompozisyonuna bağlı olarak İnternet ilişkilerinin ilk ve en eksiksiz listelerinden biri I.M. Rassolov:

• ? sınır ötesi bilgi ağlarının geliştiricileri ile sözleşmeye dayalı ilişkiler içinde olan ortakları arasında;
• ? internette bilgi üreten ve dağıtan uzmanlar arasında;
• ? ikincisi ile çeşitli hizmetler sağlayan uzmanlar arasında;
• ? yukarıda sıralanan konular ile internetteki bilgi tüketicileri arasında;
• ? vatandaşlar, kuruluşlar, firmalar ve diğer tüketiciler arasında;
• ? sağlayıcılar (operatörler) ile çevrimiçi hizmetler sağlamak için lisans veren eyalet düzenleyicisi arasında;
• ? ağ sağlayıcıları (operatörler) ve kullanıcıları (istemciler) arasında kendi ihtiyaçları için.

Şu anda bu listenin, kamu yönetimi kapsamında hükümet organları ile diğer kuruluşlar arasında ortaya çıkan İnternet ilişkileriyle desteklenmesi gerektiğine inanıyoruz:

• ? bilgi devleti kavramının ve e-devletin işleyişinin uygulanması sırasında interneti kullanarak kamu hizmetleri sunarken;
• ? vatandaşların devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetleri hakkında bilgilendirilmesi;
• ? belge akışını gerçekleştirirken ve elektronik imza kullanırken;
• ? gerekli düzeyde bilgi güvenliği sağlarken.
• ? Ortaya çıkan aşağıdaki özel hukuk ilişkilerinin de düzenlenmesi gerekmektedir:
• ? e-ticaret sırasında;
• ? İnternetteki reklam faaliyetlerini düzenlerken;
• ? İnternette toplu bilgi dağıtırken.

Çevrimiçi sosyal ilişkilerin temel özelliklerinden biri

Yasal düzenlemeleri üzerinde önemli bir etkiye sahip olan internet, bu ilişkilerde teknik bir bileşenin zorunlu olarak bulunmasıdır.

Amerikalı bilim adamları Lawrence B. Solum ve Min Chang, “Katman Prensibi: İnternet Mimarisi ve Hukuk” adlı çalışmalarında, İnternet ilişkilerini düzenleme ilkelerini, TCP/ IP arası bilgi alışverişi teknik protokolünün organizasyonu ile doğrudan bağlayan bir kavram geliştirdiler. Kamu İnternet düzenleyicilerinin, önerilen İnternet düzenlemesini değerlendirmek için bir çerçeve olarak katmanlama ilkesini ve bunun sonuçlarını benimsemelerini öneriyorlar. Genel olarak düzenleme, sorunlu faaliyetin meydana geldiği katmanı hedeflemeli veya ona uygun olmalıdır. Bu teoriye göre, İnternet düzenlemesinin başarılı olması için, kamu yetkililerinin, önerilen bir düzenleyici eylemin İnternet mimarisiyle nasıl etkileşime gireceğini anlamak için bir temele sahip olmaları gerekir ve ancak o zaman teklif, çevrimiçi ilişkilerin düzenlenmesine yönelik kurallara dönüştürülebilir.

Ne yazık ki, uygulamada çoğu kamu otoritesinin yanı sıra yasama organları da ağ oluşturma ilkeleri hakkında yeterince bilgi sahibi değiller ve onlar için İnternet mimarisi çoğunlukla gizemli bir kara kutuya benziyor. Çoğu zaman, İnternet'teki sosyal ilişkileri düzenlemeye yönelik kararlar, siyasi baskının bir sonucu olarak veya toplumun akut sorunlarına tepki olarak yönetim organları tarafından, esasen bu tür kararların olumsuz kümülatif etkisi dikkate alınmadan alınır. Örnek olarak, Birleşik Etki Alanı Adları Kaydı'nın, İnternet'teki site sayfalarının dizinlerinin ve dağıtımı yapılan bilgileri içeren İnternet'teki siteleri tanımlamayı mümkün kılan ağ adreslerinin oluşturulmasını takip eden bir dizi sorundan bahsedebiliriz. Rusya Federasyonu'nda yasaktır.

İnternetteki halkla ilişkilerin yasal düzenlemesinin ilginç bir özelliği, bu ağın bir sahibi veya zilyetinin olmaması ve ayrıca tek bir merkezi yönetimin de bulunmamasıdır. İnternet tüzel bir kişilik değildir ve bu nedenle hukuki ilişkilerin konusu işlevini yerine getiremez. Aynı zamanda, sıradan bir ağ istemcisi, kendisine internete, teknik cihazlara ve yazılıma erişimi düzenlemek için gerekli iletişim kanalını sağlayan gerçek bir servis sağlayıcıyla iletişim kurar. Sonuç olarak, İnternet bilgisayar ağı aracılığıyla birbirleriyle iletişim kuran bireyler ve tüzel kişiler arasındaki hukuki ilişkilerin ortaya çıkmasının özel bir yolundan zaten bahsedebiliriz. A.V.'ye göre. Glushkov'a göre, hukuki ilişkiler bir bilgisayar ağı olarak İnternet tarafından değil, böyle bir ağla şu veya bu şekilde bağlantılı olan nesnelerin kendisi tarafından oluşturulur, çünkü bir bilgisayar ağı olarak İnternet yalnızca ağ kullanıcılarına ihtiyaçlarını gerçekleştirme fırsatları sağlar. .

Bu durumdan çıkmanın yolu, internetten sorumlu tek bir organın oluşturulması süreci olabilir. Bu bağlamda internette gelişen ilişkilerin hukuki düzenlemesinin uluslararası, bölgesel ve ulusal düzeylerinin vurgulanması önerilmektedir. Dünya topluluğu ve Rusya Federasyonu, İnternet yönetişim yapılarını oluşturmak için çeşitli adımlar attı. İnternet Yönetişim Forumu'nun oluşturulmasına yönelik küresel karar, Kasım 2005'te Tunus'ta düzenlenen Bilgi Toplumu Dünya Zirvesi'nde alındı. BM Genel Sekreteri, küresel ağın geliştirilmesine ilişkin çok taraflı politika diyaloğunu kolaylaştırmak için Forum'u toplamakla görevlendirildi. Böyle bir aparat başarıyla oluşturuldu ve 2 Eylül 2014'te İstanbul'da Dokuzuncu İnternet Yönetişim Forumu düzenlendi. Dünyanın birçok ülkesinden yaklaşık iki buçuk bin hükümet, özel sektör ve sivil toplum temsilcisi katıldı. Ancak bu organizasyon hiçbir zaman ağın yönetim organı olmadı. Forum katılımcıları İnternet güvenliği ve erişilebilirlik sorunlarının yanı sıra açıklığı ve World Wide Web'de görüşlerin özgürce ifade edilmesi olasılığı ile ilgili konuları tartışıyor, ancak yönetimin merkezileştirilmesi sorunu henüz çözülmedi.

Veri alışverişi için teknik standartların uyumlaştırılması, ağ oluşturma ilkeleri, İnternet düğümlerinin kaydı, alan adları (bu tür bilgisayarların kimlik adları) ile ilgili sorunları çözmek için, en büyük İnternet operatörleri, İnternet topluluğu adı verilen çeşitli kuruluşlarda birleştirilmiştir. Birleşmiş Milletler'in bilgi ve iletişim teknolojileri alanında uzmanlaşmış kuruluşu olan Uluslararası Telekomünikasyon Birliği'nin (ITU) himayesinde faaliyet göstermektedir. Ancak bu kuruluşlar ağ yönetim organları değildir. Ağın teknik işleyişiyle ilgilenirler ancak çözümleri internet gibi bir organizasyonu yönetmek için yeterli değildir.

Ulusal düzeyde, İnternet yönetişimi konuları daimi Rusya İnternet Yönetişim Forumu'nda tartışılmaktadır. Beşinci forum 7 Nisan 2014'te Moskova'da gerçekleşti ve Ulusal İnternet Alanı Koordinasyon Merkezi ve İnternet Teknik Merkezi tarafından ICANN ve RAEC 1'in desteğiyle düzenlendi. Kural olarak, forumda hükümet, iş dünyası ve sivil toplum temsilcileri arasındaki üçlü diyalog sırasında İnternet ile ilgili Rus ve yabancı yasama girişimleri tartışılıyor. Ancak, bu etkinliğin sonunda genellikle nihai program belgeleri kabul edilmez ve bu platform, İnternet'in fiili yönetimiyle hiçbir ilgisi olmayan, esas olarak fikir alışverişine hizmet eder.

İnterneti inşa etmenin temel ilkelerinden biri onun küresel doğasıdır. Aynı zamanda, devletlerin İnternet yönetişimi ve İnternet'in ulusal bölümünün düzenlenmesi ve ayrıca bölgesel yönetim faaliyetleri hakkında uluslararası da dahil olmak üzere kamu politikasını geliştirme ve uygulama konusunda egemenlik hakkına sahip olması gerektiği sorusu giderek daha fazla gündeme geliyor. İnternete erişim sağlayan ve İnternet trafiğini yürüten kuruluşlar. Rusya Federasyonu, BM'de ve Uluslararası Telekomünikasyon Birliği toplantılarında defalarca benzer önerilerde bulundu. Bu önerilere göre ITU üyeleri, IP adreslerinin, alan adlarının dağıtımı, tahsisi ve geri çekilmesi, kaynaklara erişim ve bunların mülkiyetinin belirlenmesi yoluyla uygulanacak İnternet endüstrisini yönetme konusunda eşit haklara sahip olmalıdır. Temel İnternet altyapısının işleyişinin ve gelişiminin sürdürülmesi de gereklidir. Devletler, internete erişim ve internet kullanımına ilişkin kamu taleplerini karşılamayı amaçlayan politikalar oluşturmanın yanı sıra, uluslararası işbirliği yoluyla da dahil olmak üzere İnternet'in işleyişini ve gelişimini desteklemeye çalışmalıdır. Böylece devlet egemenliğinin internet alanına yayılmasına yönelik tekliflerin ortaya atıldığını söyleyebiliriz. Bununla birlikte, bu girişimin sağlayabileceği belirli bir olumlu etkiye rağmen, interneti düzenlemeye yönelik bu yöntemin taraftarlarının sayısı her yıl artmasına rağmen, bir bütün olarak dünya topluluğu tarafından siyasi düzeyde desteklenmedi.

Böylece, küresel ağın yapısının ve işleyişinin özelliklerinin analizine dayanan bir sistem yaklaşımının rehberliğinde, İnternet'teki ilişkileri düzenlemek için aşağıdaki modeli önerebiliriz.

• 1. Uluslararası düzeyde, internet ilişkilerini düzenlemenin temel ilkelerini geliştirecek olan, uluslararası bir yasal düzenlemenin hızlı bir şekilde geliştirilmesine ve bunun katılımcı ülkeler tarafından daha sonra onaylanmasına katkıda bulunacak faaliyetlere odaklanılması:
  • ? İnternetin ve özelliklerinin tanımını ve genel konseptini formüle etmek;
  • ? internetteki ilişkilerin yasal düzenleme ilkelerini belirleyecek;
  • ? İnternet ilişkileri alanına ilişkin temel kavramları tanımlayacak;
  • ? İnternetin bölümleri üzerindeki egemenlik sorununu ve İnternet ilişkilerinin ulusal düzenlemesinin sınırlarını çözecektir.
• 2. İnternetin ulusal yasal düzenleme düzeyinde aşağıdaki görevleri çözün:
  • ? Rusya Federasyonu Bilgi Toplumunu Geliştirme Stratejisine uygun olarak İnternet'in geliştirilmesi alanındaki devlet politikasının önceliklerini belirlemek ve bu öncelikleri ve temel kalkınma göstergelerini Rusya Federasyonu Devlet Programında bir alt program şeklinde birleştirmek Rusya Federasyonu “Bilgi Toplumu (2011 - 2020)”.
  • ? Çevrimiçi ilişkileri düzenleyen özel bir yasa geliştirin. İnternete ilişkin bir yasanın geliştirilmesi, bu alanda etkili bir düzenleyici çerçevenin bulunmaması sorununu çözecektir. “Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında” Federal Kanununda, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda, İdari Suçlar Kanununda, Rusya Federasyonu Ceza Kanununda, Rusya Federasyonu Kanununda ayrı normların varlığına rağmen. Kitle İletişim Araçlarında” ve diğer bazılarında acil ihtiyaç, internette bir dizi yasal düzenleme normunu birleştirecek ve İnternet hukuku kurumunun oluşumunu hukuk dalının bir parçası olarak tamamlayacak birleşik bir yasanın geliştirilmesidir. bilgi yasası;
  • ? Ağ yönetimi çalışmalarını koordine eden özel kurumlar oluşturmak için faaliyetleri optimize edin

İnternet ilişkilerini düzenlemek için yeni yasal mekanizmaların yüksek kaliteli ve profesyonel gelişimine etkin bir şekilde katılabilen ağ teknolojileri alanındaki uzmanların katılımıyla Rusya Federasyonu topraklarında “İnternet”.

Ostroushko A.V. İnternette iletişimin yasal düzenlenmesi konusunda (tez) // Ceza hukukunun güncel sorunları, suç süreci. II. Uluslararası Bilimsel ve Pratik Konferansı materyallerinin bilim kitabı (m. 8 Odessa, Zhovtnya 2010). U 2 t. T. 1. Odessa, 2010. S. 234-236.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Benzer belgeler

İnternetteki telif hakkı ve ilgili haklar kurumunun yasal düzenlemesinin temelleri. Rusya Federasyonu'nda, yurtdışında ve uluslararası anlaşmalarda internette telif hakkı kurumunu düzenleyen yasal ve düzenleyici çerçevenin incelenmesi.

tez, 11/03/2014 eklendi


İnternette fikri mülkiyetin yasallaştırılmasının özü ve kalıpları. İlgili hakların korunmasına ilişkin konular. Telif hakkı ve buna bağlı hakların ihlal edildiğinin kanıtlanması sorunları, sağlayıcıların sorumluluğu. Bilgiyi korumaya yönelik teknik önlemler.

test, eklendi: 04/04/2016


Dünya çapında bir fikri mülkiyet ağı olarak İnternet. İnternette telif hakkını korumaya yönelik uygulama, içerik, yöntemler ve mekanizmanın özellikleri. İnternette telif haklarının korunması alanında mevcut mevzuatın ve hukuki sorunların analizi.

tez, eklendi: 06/01/2010


İnternetteki anahtar düğümlerin belirlenmesi ve bunlar arasında gezinme. İnternet mimarisinin seviyeleri. İnternetteki ilişkilerin iletişimsel düzenlemesinin hukuki yönleri ve Rusya'da bilgilerin belirli “yeterlilik” kriterlerine göre farklılaştırılması.

test, 20.03.2016 eklendi


Telif hakkı kavramı ve ilgili haklar. Telif hakkı ve ilgili hakların korunması. Telif hakkını ve ilgili hakları korumanın medeni hukuk yöntemleri. Telif hakkı sözleşmesi ve anlamı. Mülkiyet haklarının kolektif olarak yönetilmesi. Yazarlık kavramı ve internet.

kurs çalışması, eklendi 09/10/2008


Belarus Cumhuriyeti mevzuatında düzenlenen bilgi dizilerinin temeli olarak İnternet alanındaki hukuki ilişkilerin ve devlet politikasının düzenleyici düzenlemesi. Zararlı ve yasa dışı bilgilerin internette yayılmasını düzenleme görevleri.

özet, 12/13/2010 eklendi


Küresel bilgisayar ağındaki internetteki ilişkilerin sivil düzenlenmesi, konuların ve nesnelerin hukuki niteliği. “Sanal yarı-şey” kavramının özü; yazarların kişisel mülkiyet dışı haklarının uygulanmasının özellikleri; bireyselleştirme araçları.

İnternet kullanımı alanında ortaya çıkan, değişen ve sona eren ilişkilerin hukuki niteliği sorunu, bilgi hukukunda en tartışmalı ve karmaşık olanıdır.

Küresel bilgisayar ağlarının kullanımıyla ortaya çıkan sosyal ilişkiler, toplumdaki bilgi akışını düzenlemeyi amaçlayan özel bilgi ilişkileridir. Bunlar, bilgi toplumunun iletişiminin bilgilendirici doğası tarafından belirlenir; bunlara yalnızca bir bilgisayar ağına bağlı bir bilgisayar aracılığıyla katılabileceğiniz İnternet ilişkileri veya bilgi-sibernetik ilişkiler denilebilir.

Bilgi alanındaki hukuki ilişkiler arasında "İnternetteki sanal bağlantılar" ile "sanal ilişkiler olarak adlandırılan ilişkileri" ayıran ve sıradan hukuki ilişkilerden "öncelikle oluşturulup uygulandıkları" açısından farklı olan Profesör I. L. Bachilo'nun konumu önemlidir. geleneksel belgelenmiş kaynakların minimum potansiyeline sahip bilgi teknolojisi temelinde ve ikinci olarak sanal konular arasında işlenir."

İncelenen ilişkilerin özellikleri arasında, teknik bir bileşenin zorunlu varlığı, bu tür ilişkilerin bilgi içeriği ve özel bir konu kompozisyonu vurgulanabilir. Buna ek olarak, incelenen alan doğası gereği gezegensel olduğundan, bunlar her zaman herhangi bir devletin zorlayıcı gücü tarafından garanti edilmez veya zorlanmaz. Bu nedenle, incelenen ilişkiler esas olarak oluşum ve varoluşlarının belirli ortamından - dünya çapındaki bilgisayar ağı İnternet'in bilgi ortamından - ortaya çıkan özelliklerle karakterize edilir. Bu bağlamda siberuzayda elektronik olarak gerçekleşen sosyal ilişkiler görevi görürler.

Çeşitli bilimsel yaklaşımlara dayanarak, internet ilişkilerişu anda şu şekilde tanımlanabilir: Katılımcıları internette öznel hak ve sorumlulukların taşıyıcısı olarak hareket eden, siberuzayda ortaya çıkan, değişen ve sona eren bilgi ilişkilerinin bir parçası.

İnternetteki duruma ve bilginin İnternet ilişkileri üzerindeki gerçek doğasına bağlı olarak, ikincisi hem bilgilendirici hem de ahlaki ve etik olabilir. Dar anlamda, bilgi alanının yapısal bölgelerinden birinde, siber uzayda ortaya çıkan, değişen ve sona eren bilgi ilişkileri olarak düşünülebilirler. Çevrimiçi ilişkilerin özellikleri aşağıdaki gibidir.

• 1. Özel konu kompozisyonu. Özel kuruluşlar (iletişim operatörleri, sağlayıcılar, ağ geliştiricileri, İnternet protokollerinin geliştirilmesinden sorumlu uluslararası kuruluşlar vb.) arasında İnternet ilişkileri ortaya çıkabilir.
• 2. İnternet ilişkilerinin konuları farklı ülkelerde bulunabilir ve faaliyetleri farklı ülkelerin kanunlarıyla düzenlenebilir.
• 3. Bilgi ve telekomünikasyon teknolojileri ve ağları kullanılmadan İnternet ilişkileri imkansızdır. Bilgi içeriğine sahiptirler, yani. İnternetteki bilgiler hakkında gelişmek. Bu ilişkilerin nesnesi tüm bilgiler değil, yalnızca siberuzayda işlenen bilgilerdir.
• 4. İnternet ilişkileri, A. B. Vengerov'un bir zamanlar inandığı gibi, çeşitli bilgi sistemlerinin, bizim durumumuzda karmaşık bir sibernetik sistem olan İnternet'in yönetimini otomatikleştirmek amacıyla toplumun, devletin ve teknolojinin gelişiminin belirli bir aşamasında vurgulanmaktadır.

İnternet ilişkileri aşağıdaki temellere göre sınıflandırılabilir:

• - konulara bağlı olarak: sınır ötesi bilgi ağlarının geliştiricileri ve ortakları arasında; internette bilgi üreten ve dağıtan uzmanlar arasında; sağlayıcılar (operatörler) ile çevrimiçi hizmetlerin sağlanması için lisans veren Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı arasında; vatandaşlar, kuruluşlar, firmalar ve diğer tüketiciler vb. arasında;
• - Yasal düzenlemelerde yer alan bireylerin ve tüzel kişilerin uyruklarına göre, yerli ve yabancı sağlayıcılar arasındaki ilişkileri ayırt etmek mümkündür; ikincisi ve yerli İnternet kullanıcıları arasında; yerli tüzel kişiler ile yabancı vatandaşlar arasında; yerli ve yabancı ağ geliştiricileri arasında; uzmanlar vb. arasında;
• - belirli oluşum amaçlarına ve buna bağlı olarak bilgi etkisine bağlı olarak iki ilişki grubu ayırt edilebilir: iç (siber uzayın kendisinde gerçekleştirilen) ve dış (harici bilgi hizmetlerinin sağlanmasıyla ilgili).

Analiz, bilgi hukukunun oldukça geniş bir ilişki yelpazesini kapsadığı sonucuna varmamızı sağlar. Hepsi, bir dereceye kadar, bu karmaşık hukuk dalının içeriğini, çeşitli hukuk dallarından alınan ve toplumun bilgi alanı ve alt sistemlerindeki bilgi ilişkilerini düzenleyen bir dizi norm olarak nitelendiriyor.

Mozolina O.V. İnternetteki ilişkilerin uluslararası düzenlenmesinin kamu hukuku yönleri: Yazarın özeti. diss. ...cand. yasal Bilim. – M., 2008. - S.3.

Anketler “Rusya'da İnternet/Rusya İnternette”. Sayı 16, 2006. #"#_ftnref14" name="_ftn14" title="">

Makarova E.M. İş dünyasında internet kullanımına ilişkin yasal düzenleme sorunları: Özet. diss. ...cand. yasal Bilim. – M., 2007. - S.3.

Samigulina A.V. Hazır bir işletmenin alım satımının özellikleri ve İnternet bilgisayar ağı alanında bir işletmenin alım satımına ilişkin düzenleyici düzenleme // Hukuk ve Ekonomi, 2009. - No. 5.

Vasilyeva N.M. E-ticaretin vergilendirilmesinin yasal düzenlemesi: yabancı ülke deneyimi ve Rusya // Kamu hukuku çalışmaları, 2006. - T. 1.

Gorşkova L.V. İnternette uluslararası nitelikteki özel hukuk ilişkilerinin düzenlenmesinin hukuki sorunları: Yazarın özeti. diss. ...cand. yasal Bilim. – M., 2005. - S.8.

Gulemin A.N. Bilgi mevzuatının küreselleşme bağlamında entegrasyonu: Yazarın özeti. diss. ...cand. yasal Bilim. – Ekaterinburg, 2008. - S. 8.

Mozolina O.V. İnternetteki ilişkilerin uluslararası düzenlenmesinin kamu hukuku yönleri: Yazarın özeti. diss. ...cand. yasal Bilim. – M., 2008. - S.10; Mozolina O.V. İnternetin uluslararası yasal düzenlemesine ilişkin konular // Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi, 2004. - No. 4.