Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, последние новости

Бюджетный сектор экономики включает в себя различные виды специальностей, играющих важную роль в жизни государства. На протяжении всей новейшей истории зарплата рядовых бюджетников всегда сильно отставала от роста цен и тарифов, из-за чего правительство по указу Президента В. В. Путина регулярно повышало зарплаты в государственных организациях.

Последние несколько лет такая практика прекратилась по ряду причин. Это объясняется структурными перестройками в государственном секторе экономики.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, свежие новости

Зарплата бюджетникам в 2019 году в России будет начисляться по новому принципу. В последних новостях об изменении тарифной сетки и увеличении минимального прожиточного минимума сказано немало.

По мнению представителей Министерства труда, это позволит решить проблему хронического отставания бюджетных зарплат от текущих цен на товары массового спроса и коммунальные услуги.

Майские указы Президента о повышении зарплат в бюджетном секторе экономики

Курс на борьбу с бедностью в стране определили «майские указы»В. В. Путина, подписанные еще в 2012 г. Согласно этим документам средние выплаты за трудовую деятельность в бюджетном секторе должны будут составлять не менее 150% от средних показателей в России. Это сложная и многоэтапная задача, на которую оказывают влияние различные экономические показатели в российских регионах.

На региональные бюджеты ложится задача выплат заработных плат таким представителям бюджетной сферы, как:

• учителя средних школ;
• доктора, медсестры, фельдшеры, санитары;
• библиотекари;
• преподаватели государственных вузов;
• работники государственных музеев и иных организаций, находящихся в ведомстве Министерства культуры;
  персонал лесничеств;
• сотрудники научно-исследовательских институтов;
• рабочие и ИТР на государственных предприятиях.

В каждом регионе количество представителей бюджетной сферы составляет основную часть населения. Не все региональные бюджеты способны сегодня выполнять поставленную «майскими указами» задачу. Правительство обещает кардинальное изменение ситуации с зарплатой бюджетников в 2019 году в России.

Это связано с привязкой минимальной заработной платы к прожиточному минимуму и сменой старой тарифной сетки – на новую.

По заявлениям чиновников в текущем году повышение зарплаты бюджетников должно составить 13-15%. Это приведет к тому, что зарплата людей, работающих в государственном секторе, составит 80% от среднего показателя по стране. Такие задачи были поставлены правительству президентом 6 лет назад. Тогда указывалось на необходимость поднять зарплату в бюджетном секторе по региону до среднестатистической.

Объективные экономические трудности и большие разрывы в размерах бюджетов самих регионов не позволили решить эту задачу во второй срок президентства В. В Путина. Местные бюджеты не выдержали финансовую нагрузку.

Сегодня правительство приняло решение о повышении МРОТ за счет сравнения его размера с минимальным прожиточным уровнем в стране. Это сделано за счет федерального бюджета. Стабилизация положения на мировом нефтяном рынке обеспечила рост национального бюджета страны. Президент указал на необходимость оказания помощи за счет этих средств малообеспеченным слоям населения, к которым относятся бюджетники.

Размер минимальной зарплаты по стране был повышен с 1 мая 2018 г. и составил 11163 руб. За год этот показатель увеличился на 43%. Повышение зарплат коснулось 3 млн бюджетников, чья оплата труда была привязана к минимальной заработной плате и не достигала установленного минимума.

В ряде регионов данный показатель выше, так как потребительский минимум в них выше, поэтому работодатели должны будут платить больше.

К этим регионам относятся:

• Москва – 18742 руб.;
• Московская область – 13500 руб.;
• Санкт-Петербург – 17000 руб.;
• Тульская область – 13 000 руб.
• Ненецкий автономный округ – 14260 руб.;
• Магаданская область – 19500 руб.;
• Республика Саха – 17388 руб.;
• Камчатский край – 16910 руб.;
• Ямало-Ненецкий автономный округ – 16299 руб.;
• Сахалин – 15150 руб.

Такой размер минимальной зарплаты для бюджетников предусмотрен только в этих регионах. В остальных действует общая для всех ставка, установленная Правительством РФ.

Новая схема начисления зарплаты бюджетникам

В последних новостях от Министерства труда также говорится об изменении тарифной сетки. Старый стандарт, состоящий из 17 разрядов профессий , относящихся к нерабочим специальностям, будет заменен на новый. Из него удалят 10 категорий сотрудников.

Изменение тарификации связано с необходимостью замены текущей тарифной сетки на базовую, которую можно будет привязать к новому МРОТ. В результате будут отменены все мелкие промежуточные выплаты такому персоналу, которые считаются на сегодняшний день неэффективными.

При этом следует учитывать, что статистические данные, предоставляемые Росстатом, часто объединяют показатели зарплат в ряде специальностей.

Повышение зарплаты в 2018 году

Так, нередко к медикам, работающим в государственных медицинских учреждениях, прибавляются данные о зарплатах в частных клиниках. Это очень сильно снижает объективность таких данных.

В целом важным в новых изменениях является привязка МРОТ к минимальному прожиточному уровню. Это принципиальное достижение, которое позволяет избавиться от специальностей и должностей в бюджетном секторе, которые не позволяли людям просто-напросто сводить концы с концами. Повышение заработной платы бюджетникам в 2019 году должно быть тесно связано с повышением пенсионного возраста и кардинальными изменениями на рынке труда, приводящим к закрытию ряда профессий.

Важный момент: зарплата с мая 2018 года - как она изменится и кому можно рассчитывать на зарплатную прибавку? Все о повышении зарплаты с мая 2018 вы найдете в этой статье.

Кому ожидать зарплатного повышения с мая 2018 года

Зарплатные доходы являются для большинства людей основным источником покрытия расходов на оплату продуктов питания, услуг ЖКХ, предметы первой необходимости и др. А рост цен мы наблюдаем постоянно. При этом наш реальный доход с такой же скоростью снижается, если работодатели регулярно не индексируют зарплату. К сожалению, об этой обязанности они нередко забывают, нарушая ст. 134 ТК РФ.

Именно индексация, по мнению законодателей, позволяет поддерживать на должном уровне реальную зарплату работников и дает возможность приобретать за свои заработанные средства определенный объем товаров и услуг.

С экранов телевизора, в сети Интернет и из иных источников информации мы постоянно слышим о грядущих повышениях зарплат с 1 мая 2018 года. Его ожидают практически все работающие лица: и бюджетники, и сотрудники коммерческих организаций. Всех волнует вопрос - кому повысят зарплату с 1 мая 2018 года и какая зарплата будет с 1 мая 2018 года?

В коммерческих компаниях вопрос о повышении зарплат решается по-разному: кто-то прописывает в своих внутренних НПА ежегодную (или с иной периодичностью) индексацию заработной платы, кто-то повышает зарплату исходя из финансовых возможностей компании, остальных (нерадивых) работодателей вообще не волнует этот вопрос.

Поэтому для них с мая 2018 года зарплаты вырастут на 18%, 20%, 35 % или в любом другом размере (по усмотрению работодателей и собственников коммерческих компаний) только в случае, если:

• ежегодное повышение зарплаты в данной компании происходит обычно в мае;
• зарплаты в компании не повышали давно, и во избежание недовольства сотрудников (учитывая шумиху в СМИ по поводу повышения зарплат) руководство компании примет соответствующее решение.

Таким образом, безусловного роста зарплаты с 1 мая 2018 года абсолютно всем сотрудникам коммерческих фирм ожидать не приходится. Хотя, по мнению Конституционного суда РФ (определение от 19.11.2015 № 2618-О), работодатели не вправе уклоняться от ежегодной индексации.

А вот о том, кому поднимут зарплату с мая 2018 года в обязательном порядке, расскажем далее.

Майские зарплатные прибавки бюджетникам

Безусловно не останутся с прежними зарплатами бюджетники. Ответ на вопрос «повысят ли зарплату с мая 2018 года бюджетникам?» содержится в законодательстве - об индексации зарплаты с мая 2018 года этой категории служащих сказано в Распоряжении Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р и иных НПА.

Увеличения зарплаты с мая 2018 года на 4% оплаты труда за счет средств федерального бюджета могут ожидать работники федеральных:

• учреждений (казенных, бюджетных и автономных);
• госорганов.

• воинских частей;
• учреждений исполнительной системы.

А будет ли повышение зарплаты с мая 2018 года у остальных, не указанных в распоряжении № 2716-р и других «майских» указах, категорий бюджетников? И снова ответ положительный - они также не останутся без внимания. Их зарплату обещал проиндексировать президент (указ Президента РФ от 12.12.2017 № 594).

Как изменится минимальная зарплата с 1 мая?

Зачастую зарплата зависит от МРОТ - минимального размера оплаты труда. Заработок в размере ниже МРОТ (если работник полностью отработал месячную норму времени) запрещен трудовым законодательством. Поэтому вопрос о том, какая будет минимальная зарплата с мая 2018 года, не менее актуален, чем вопросы о повышении и индексации зарплаты.

Чтобы узнать, сколько будет минимальная зарплата с мая 2018 года, обратимся к другому федеральному НПА - по закону от 07.03.2018 № 41-ФЗ с мая 2018 года МРОТ составит 11 163 руб.

Вопрос о том, кому повысят зарплаты с 1 мая 2018 года, напрямую взаимосвязан с вопросом «какая минимальная зарплата с 1 мая 2018 года?». Если ваша зарплата исчисляется на основе МРОТ, его повышение напрямую повлияет и на размер полученной вами оплаты труда.

Поясним на примере:

Сотрудникам ООО «Бригантина» (бухгалтерам, водителям, курьерам и др.), согласно Положения об оплате труда, устанавливается зарплата за полностью отработанный месяц в размере МРОТ, увеличенном в 1,5 раза, а также премия, устанавливаемая персонально каждому сотруднику по итогам работы за месяц.

А для менеджеров отдела продаж предусмотрена несколько иная система: МРОТ в одинарном размере они получают в любом случае (при полной месячной отработке), но вправе рассчитывать на солидную прибавку к минималке, если заключат определенное количество договоров с потенциальными покупателями.

Зарплата руководящего персонала ООО «Бригантина» от МРОТ не зависит - эти сотрудникам зарплатные начисления производятся на основе оклада и определенного процента премии.

Учитывая, что минимальная зарплата с 1 мая 2018 года возрастет, с мая 2018 года зарплаты вырастут и у всех указанных сотрудников ООО «Бригантина», кроме руководства - в связи с привязкой зарплат к МРОТ, предусмотренной Положением об оплате труда этой компании.

Если компания решит отказаться от привязки зарплат к МРОТ, ей придется внести в свои внутренние локальные документы соответствующие изменения.

С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.

Объем дополнительных расходов реального экономического сектора составит 13.7 миллиард рублей. Зарплата бюджетников вырастет одновременно с повышением МРОТ.

МРОТ вырастет, а бюджетники станут зарабатывать больше

Российским правительством предложено с 1 января 2019 года повысить величину МРОТ. Так, в следующем году «минималка» будет составлять 11 280 рублей, что являет собой 100% ПМ для трудоспособной категории населения по итогам II квартала 2018 года.

Увы, повышение МРОТ будет несущественным - всего 117 рублей (+1.048%). Но это в центральном и южном районах. Для Чукотского АО повышение составит 351 рублей. Чтобы зарплата бюджетников выросла, потребуется выделить из бюджета не менее 5 миллиард рублей.

В рамках заседания 3-сторонней комиссии Татьяной Голиковой было замечено: с начала следующего года пособие по безработице составит максимум 8 000 рублей, минимум - 1 900 рублей. Сейчас безработные получают помощь в размере минимум 850 рублей или максимум 4 900 рублей.

Выделенные 5 миллиарда рублей поделят:

1. 1.4 миллиарда рублей предусмотрены для повышения зарплат работникам федеральных госучреждений;
2. 3.6 миллиарда рублей предусмотрена для повышения зарплат работников госучреждений российских регионов и муниципалитетов.

Последние новости на 14 октября: правительством внесен проект бюджета на 2019 - 2021 гг. Так, в следующем году объем доходов и расходов составит 19 969 триллион рублей и 18 037 триллион рублей соответственно. Размер профицита будет 1 932 триллиона рублей (1.8% ВВП).

Зарплаты бюджетников планируют довести от средних региональных трудовых доходов до:

100% - школьных учителей, людей, которые работают в сфере культуры, социальных работников, среднего медицинского персонала;

200% - врачей, научных сотрудников, преподавателей в университетах.

У врачей и учителей заработные платы увеличатся на:

1. 6% - в следующем году;
2. 5.4% - еще через год;
3. 6.6% - в 2021 году.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

Специальность		2013	2014	2015	2016	2017	2018
	План, %	100	100	100	100	100	100
	Факт, %	94,9	94,3	94,4	94,4	94,6
	План, %	100	100	100	100	100	100
	Факт, %	96,9	96,7	106,3	102,2	101,0
	План, %	75	80	85	90	95	100
	Факт, %	73,5	80,6	83,4	85,1	94,1
	План, %	75	80	85	90	95	100
	Факт, %	83,9	84,9	93,5	85,1	93,2
Средний медицинский персонал	План, %	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
	Факт, %	80,4	80,7	88	86,3	87,5
Младший медицинский персонал	План, %	50,1	51	52,4	70,5	100	100
	Факт, %	47,8	49,5	54,8	56,5	61,9
Социальные работники	План, %	47,5	58	68,5	79	89,5	100
	Факт, %	49,3	56,1	64,4	66,2	74,2
	План, %	53	59	65	74	85	100
	Факт, %	70,3	73,2	83,0	83,0	93,9
	План, %	47,5	58	68,5	79	89,5	100
	Факт, %	80,7	87,7	96,9	92,0	98,0
	План, %	129,7	130,7	137	159,6	200	200
	Факт, %	141	141,8	156	155,3	163,3
Педагоги вузов	План, %	110	125	133	150	175	200
	Факт, %	134,9	144,7	165,2	168,6	184,6
Научные сотрудники	План, %	128	134	143	158	179	200
	Факт, %	138,9	147,8	168,7	165,0	183,5

Ещё на сайт:

Процессы в Антарктиде разрушат 65% территории России: ученые дали страшный прогноз

Источник: Росстат

Сроки повышения

Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре пересчитывают оклады полицейским, следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.

Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.

Какая будет средняя зарплата бюджетников

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.

На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.

Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:

• воспитателей – 34 700 руб.;
• учителей – 44 760 руб.;
• педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
• преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
• педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
• врачей – 78 400 руб.;
• медсестер – 39 000 руб.;
• младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
• социальных работников – 34 600 руб.;
• сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
• ученых – 102 000 руб.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.

Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.

Специальность	2013	2014	2015	2016	2017	2018 ( I полугодие)
Воспитатели и педагоги дошкольного образования	573 695	572 389	592 430	605 563	611 575	612 209
Учителя общеобразовательных школ	1 198 310	1 206 323	1 223 488	1 223 539	1 229 415	1 231 725
Педагоги дополнительного образования	257 533	250 372	255 257	252 970	242 470	229 345
Мастера и преподаватели профессионального образования	167 844	159 110	156 782	156 385	154 648	153 646
Педагоги вузов	268 068	251 558	238 471	222 946	208 531	200 516
Врачи и медики с высшим образованием	578 783	565 939	572 802	570 680	566 016	559 832
Средний медицинский персонал	1 442 157	1 401 660	1 401 460	1 383 466	1 353 193	1 324 004
Младший медицинский персонал	687 139	650 464	598 892	546 698	423 940	298 882
Социальные работники	175 499	165 980	152 752	143 544	127 243	121 411
Сотрудники организаций культуры	670 006	588 507	573 567	564 586	529 346	500 383
Научные сотрудники	107 663	81 219	81 724	80 211	77 437	70 741
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами	54 434	61 348	52 600	48 068	36 138	37 565
Итого:	6 181 131	5 954 868	5 900 224	5 798 656	5 559 953	5 340 260

Руководство компании нередко "озадачивает" отдел кадров разнообразными срочными заданиями, которые приводят к увеличению документооборота. Например, требуют провести повышение размера заработной платы. А его кадровики обычно недолюбливают из-за того, что приходится составлять много "бумажек". К тому же, проводя эту операцию, учесть необходимо не только порядок составления и оформления всех документов, но и другие немаловажные детали, о которых пойдет речь в статье. Рассмотрим подробнее вопросы, которые возникают в случае, если начальство предписало повысить оклады.

Для начала разберемся со способами повышения заработной платы. Составляющие последней указаны в ст. 129 ТК РФ. Исходя из этого делаем вывод, что увеличение заработной платы возможно, во-первых, путем повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), а также базового оклада (базового должностного оклада) и базовой ставки заработной платы (ч. 3-5 ст. 129 ТК РФ).

Во-вторых, может потребоваться установление или увеличение компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных компенсационных выплат, ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

В-третьих, работодатель может установить или повысить размеры ранее установленных стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат, ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Наиболее трудозатратным в плане документооборота является первый способ повышения оплаты труда. Но и здесь возможны варианты, которые зависят от того, коснется ли увеличение окладов всех сотрудников либо только их части (отдела или лишь одного-двух работников).

Повышаем зарплату всем работникам

Вариант, когда заработная плата меняется у всех работников организации на равное количественное выражение (в процентах), возможен, например, в случае повышения окладов по причине индексации.

Напомним, что ст. 134 ТК РФ обязывает работодателей ежегодно осуществлять индексацию заработной платы, которая представляет собой повышение реального содержания зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Фрагмент документа

Статья 134 ТК РФ. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы.

Как видите, ТК РФ предписывает работодателям закрепить порядок индексации заработной платы в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, например, Положении об оплате труда, премировании и пр.

Периодичность индексации и ее размер законом не установлены. Чаще всего работодатель проводит ее ежегодно, однако он может избрать полугодовую, ежеквартальную или ежегодную частоту. Дату проведения организация выбирает также самостоятельно. Это может быть начало календарного года, окончание финансового года, когда подведены итоги по предприятию, или любая другая удобная дата или даты.

Наиболее часто происходит увеличение тарифных ставок или должностных окладов на определенный коэффициент. Если же говорить об установлении конкретного размера коэффициента повышения, то он может определяться в зависимости от различных факторов, таких, как индекс потребительских цен, размер инфляции, рост прожиточного минимума трудоспособного населения и пр.

Кстати, здесь следует иметь в виду: если компания подпадает под действие отраслевого соглашения и в письменном виде не отказалась от присоединения, то при установлении порядка и размера индексации ей следует учитывать его нормы (ст. 48 ТК РФ).

Пример 1 . Выдержка из Положения об оплате труда

<…>

6.1. Индексация заработной платы — это порядок ее увеличения в связи с ростом потребительских цен на потребительские товары и услуги.

6.2. Работодатель ежегодно, до 1 ноября каждого календарного года, производит индексацию заработной платы в целях повышения уровня ее реального содержания.

6.3. Индексация производится путем увеличения должностных окладов Работников на величину фактического роста индекса потребительских цен в Российской Федерации на основании данных, опубликованных Госкомстатом России на сайте www.gks.ru.

6.4. Расчет величины оклада с учетом индексации определяется по следующей формуле: сумма оклада (в руб.) х коэффициент, который соответствует величине фактического роста индекса потребительских цен в Российской Федерации.

6.5. Заработная плата, рассчитанная с учетом коэффициента индексации, выплачивается Работникам начиная с 1 ноября каждого календарного года на основании приказа генерального директора.

<…>

На практике сложилась следующая ситуация: из-за того что порядок индексации законодательством не установлен, а положения ст. 134 ТК РФ расплывчаты, многие работодатели не осуществляют ее совсем или осуществляют нерегулярно. Вместе с тем позиция и проверяющих органов, и судов однозначна: работодатель обязан проводить индексацию (см., например, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19.04.2010 N 1073-6-1 и определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О).

Судебная практика. Конституционный Суд РФ в определении от 17.06.2010 N 913-О-О рассмотрел жалобу ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия", оспаривающую конституционность ст. 134 ТК РФ. По словам заявителя, формулировка указанной нормы является неопределенной, из-за чего по-разному понимается в правоприменительной практике: либо как обязывающая работодателей, не финансируемых из государственного бюджета, самостоятельно устанавливать порядок индексации заработной платы, либо как предоставляющая им подобное право, но не обязывающая осуществлять такое регулирование.

КС РФ, изучив материалы заявителя, не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению, отметив, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от форм собственности и пр.

Мнение

Я столкнулась с любопытной практикой, касающейся ответственности за непроведение индексации заработной платы в организации. Если компания не осуществляет индексацию и в документах организации не предусмотрен ее порядок, проверяющие привлекают ее к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Так, организацию штрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 руб. или приостанавливают ее деятельность на срок до 90 суток, а руководителя компании (или другое ответственное должностное лицо) штрафуют на сумму от 1000 до 5000 руб. либо дисквалифицируют, если ранее он уже был наказан за подобное нарушение.

Другое дело, если порядок индексации прописан в локальном нормативном акте, но заработная плата не повышалась. В этом случае, помимо указанной ответственности, руководитель организации штрафуется на 3000-5000 руб. по ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ. Но самое важное, что организации выдается предписание доплатить работникам невыплаченную сумму, которая им полагалась бы в результате проведения индексации. В некоторых случаях инспекторы ГИТ требуют уплатить еще и процент за каждый день просрочки в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен порядок проведения индексации, а руководство решило ее провести, то следует либо внести соответствующие дополнения в действующие в организации нормы, либо принять отдельные акты (например, Положение об индексации). В любом случае ссылку на новые нормы или документ, регламентирующий правила индексации зарплаты, необходимо включить в (Пример 2).

Пример 2 . Образец дополнительного соглашения к трудовому договору с условием об индексации заработной платы

Дополнительное соглашение N 1
к трудовому договору от 17 декабря 2012 г. N 84/12

г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью "Трафареты Индюкова" в лице генерального директора Индюкова Вениамина Ферапонтовича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Работодатель", или "Общество", с одной стороны, и Круглов Михаил Алексеевич, именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору от 17.12.2012 N 84/12 (далее — трудовой договор) о нижеследующем:

1. Работнику с 01.11.2013 ежегодно индексируется заработная плата на величину фактического роста индекса потребительских цен в порядке, предусмотренном разделом 6 Положения об оплате труда ООО "Трафареты Индюкова", утвержденного приказом Работодателя от 07.10.2013 N 16/ок.

2. Настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору вступает в силу с 01.11.2013.

3. Настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору является неотъемлемой частью трудового договора, составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой — у Работника.

4. Адреса и реквизиты Сторон:

С Положением об оплате труда работников в ООО "Трафареты Индюкова"

ознакомлен:

───────────────────────

(подпись)

Генеральный директор:

Индюков В.Ф. Индюков Круглов М.А. Круглов

─────────────────────── ──────────

(подпись) (подпись)

Экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору на руки

получил:

───────────────────────

К сведению . Кстати, некоторые организации индексируют заработную плату не всем сотрудникам. В этом случае подобное повышение не будет являться индексацией, поскольку, как мы отметили ранее, индексация предполагает повышение заработной платы всем сотрудникам, причем в равном процентном выражении.

Выше мы рассмотрели ситуацию, когда правила индексации не были предусмотрены локальным нормативным актом организации и на них не была дана ссылка в трудовом договоре с сотрудником. Если же все это есть, то первым шагом в повышении должностного оклада будет издание приказа об индексации заработной платы В нем следует упомянуть локальный нормативный акт, согласно которому происходит увеличение оплаты труда работников, а также требование внести соответствующие изменения в штатное расписание (Пример 3).

Пример 3 . Образец приказа об индексации заработной платы

(ООО "Трафареты Индюкова")

Приказ

16.10.2013

N 24/ок

Москва

Об индексации заработной платы

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со ст. 130 и 134 Трудового кодекса РФ

Приказываю:

1. Увеличить размер заработной платы всех работников ООО "Трафареты Индюкова" 01.11.2013 на величину фактического роста индекса потребительских цен в порядке, предусмотренном разделом 6 Положения об оплате труда ООО "Трафареты Индюкова", утвержденного приказом ООО "Трафареты Индюкова" от 07.10.2013 N 16/ок.

2. Начальнику отдела кадров Трушиной О.Д. подготовить соответствующие изменения штатного расписания ООО "Трафареты Индюкова" в срок до 23.10.2013.

3. Главному бухгалтеру Судзяняну К.А. начислять заработную плату с учетом индексации начиная с 01.11.2013.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора Индюкову А.Н.

Возможен и вариант, когда зарплата повышается всем сотрудникам не по причине индексации. Скорее всего, в этом случае приказ о повышении заработной платы затронет не только размеры окладов работников, но также изменит существующую в организации систему оплаты труда. Тогда при его издании следует учесть мнение представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ).

Кстати, внести изменения в штатное расписание потребуется и в случае, если повышение заработной платы всем сотрудникам обусловлено не индексацией. Другими словами, издание приказа о внесении изменений в штатное расписание будет основанием повышения должностных окладов. Здесь возможны два варианта: либо приказом утвердить штатное расписание в новой редакции (см. Пример 4 на стр. 40), либо приказом внести изменения в действующее штатное расписание (см. Пример 7 на стр. 46). Первый вариант более удобен, если меняются оклады у большинства или у всех сотрудников, второй — если у небольшой группы. Поскольку в рассматриваемом случае должностные оклады меняются у всех сотрудников компании, целесообразно избрать именно первый вариант, оформив приложением к приказу новую редакцию документа.

Пример 4 . Образец приказа об утверждении штатного расписания в новой редакции

Общество c ограниченной ответственностью "Трафареты Индюкова"

(ООО "Трафареты Индюкова")

Приказ

23.10.2013

N 25/ок

г. Москва

Об утверждении штатного расписания в новой редакции

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со ст. 130 и 134 Трудового кодекса РФ, а также в целях соблюдения приказа ООО "Трафареты Индюкова" от 16.10.2013 N 24/ок

Приказываю:

1. Внести с 01.11.2013 изменения в штатное расписание, утвержденное приказом ООО "Трафареты Индюкова" от 29.12.2009 N 104/ок, утвердив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль выполнения приказа возложить на начальника отдела кадров Трушину О.Д.

Генеральный директор Индюков В.Ф. Индюков

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер Судзянян К.А. Судзянян 24.10.2013

Начальник отдела кадров Трушина О.Д. Трушина 24.10.2013

Не забудьте в приказе указать, с какого числа начинает действовать штатное расписание в новой редакции.

Кроме того, учтите, что в приказе об изменении штатного расписания должны быть указаны штатные единицы, а не фамилии конкретных работников. Чтобы указать причину изменения штатного расписания, достаточно использовать стандартную формулировку, например, "в целях совершенствования организационной структуры", "повышения реального содержания заработной платы" и пр.

После издания приказа отделу кадров придется подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условий оплаты труда (см. Пример 5 на стр. 41, в котором дополнительное соглашение изменяет действующие положения трудового договора, и Пример 2 на стр. 37, где в трудовой договор вводятся новые нормы и прописано, что соответствующий пункт трудового договора, регламентирующий размер оклада, будет изложен в новой редакции).

Пример 5 . Образец дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении обязательных условий трудового договора

Дополнительное соглашение N 1
к трудовому договору от 01 апреля 2013 г. N 15/13

г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью "Трафареты Индюкова" в лице генерального директора Индюкова Вениамина Ферапонтовича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Работодатель", или "Общество", с одной стороны, и Сухолистова Валентина Олеговна, именуемая в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.04.2013 N 15/13 (далее — трудовой договор) о нижеследующем:

1. Пункт 1.6 трудового договора изложить в следующей редакции:

"1.6. Работнику устанавливается ежемесячный оклад в размере 21 500 (Двадцать одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп.".

2. Пункт 3.4 трудового договора изложить в следующей редакции:

"3.4. Выплачивать заработную плату в соответствии с Положением об оплате труда работников ООО "Трафареты Индюкова", утвержденным приказом ООО "Трафареты Индюкова" от 07.10.2013 N 16/ок".

3. Настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору вступает в силу с 01.11.2013.

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, другой — у Работника.

5. Адреса и реквизиты Сторон:

6. Подписи Сторон:

Генеральный директор

Индюков В.Ф. Индюков Сухолистова В.О. Сухолистова

────────────── ────────────

(подпись) (подпись)

Печать ООО "Трафареты Индюкова"

Экземпляр настоящего дополнительного соглашения к трудовому договору

на руки получил:

Напомним, что согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор. А любое изменение определенных сторонами условий трудового договора — как в сторону ухудшения, так и улучшения — возможно только по соглашению сторон трудового договора, которое следует заключить в письменной форме. Об этом говорит ст. 72 ТК РФ.

К сведению . Если повышение произошло не из-за индексации и если в локальных нормативных или иных актах есть нормы, касающиеся заработной платы, и текущие изменения каким-то образом их затрагивают, то в данные документы следует внести изменения. Это могут быть упомянутые выше Положение об оплате труда, Положение о премировании, коллективный договор и пр. А способ внесения изменений зависит от того, каким именно образом принимались эти документы. Также не забываем, что с подобными изменениями следует под личную подпись ознакомить всех работников.

Отметим, что если в компании проводится индексация заработной платы, то достаточно одного приказа о ее проведении (см. Пример 3 на стр. 38), без именных приказов. Если же повышение произошло по иным причинам, то их необходимость зависит от установленного в компании порядка документооборота (составления подобных приказов, как правило, требует бухгалтерия, поскольку на их основании делает начисления по новым окладам). Обычно с работниками подписывают "допник" и знакомят их с приказами под личную подпись одновременно.

Если в компании много сотрудников, то, с одной стороны, делать отдельные приказы довольно трудозатратно; с другой, если приказ будет единым, то при подписании сотрудники смогут узнать размеры окладов своих коллег, ведь они все будут перечислены в одном приказе. А это может быть нецелесообразным.

Повышаем заработную плату не всем сотрудникам

Нередко оклады повышаются только части сотрудникам или даже одному, особо отличившемуся. Повышая оклады отдельным сотрудникам, не стоит забывать о требованиях ст. 132 ТК РФ о запрете дискриминации.

Фрагмент документа

Статья 132 ТК РФ. Оплата по труду

Более того, в ч. 2 ст. 3 ТК РФ говорится о том, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Таким образом, принимая решение о повышении заработка, стоит оставаться исключительно в рамках квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Судебная практика. Сокращенная работница обратилась в суд с иском к бывшему работодателю МУП "Теплосеть". Среди прочего она потребовала взыскать невыплаченную в полном размере заработную плату. По ее словам, она была уволена по инициативе ответчика по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации 15 марта 2010 г. с должности "экономист". За месяц до этого, в феврале 2010 г., был издан приказ о повышении заработной платы работникам в среднем на 15%, однако ее заработная плата повышена не была. В связи с этим она попросила суд взыскать с МУП "Теплосеть" в ее пользу недовыплаченные денежные суммы с учетом повышения должностных окладов на предприятии.

Представитель ответчика в ходе заседания пояснил, что приказом от 09.02.2010 на предприятии с 01.02.2010 действительно установлены должностные оклады, предусматривающие повышение заработной платы административно-управленческому персоналу в среднем на 2000-3000 руб. При этом по должности "экономист" повышение окладов не производилось. Согласно ст. 129 и 132 ТК РФ заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. То есть из указанных норм следует, что работодатель установил соответствие квалификации, условий, сложности работы, количества и качества затраченного труда конкретного работника определенному вознаграждению и не нашел оснований для повышения заработной платы экономисту. Из этого приказа усматривается, что не повышена заработная плата не только экономисту, но и главному инженеру. Остальным же работникам установлено неравнозначное повышение. Другими словами, имела место не дискриминация в сфере труда, а системный подход по установлению справедливого вознаграждения за труд.

По рассматриваемому вопросу суд установил, что приказом директора от 09.02.2010 было принято решение об установлении с 01.02.2010 должностных окладов, которые всем сотрудникам по сравнению с 2009 г. были повышены, кроме должностных окладов экономиста и главного инженера, оставшихся прежними. Причем коллективным договором ответчика предусмотрено, что директор предприятия утверждает должностные оклады и тарифные ставки самостоятельно. Поэтому нарушений действующего трудового законодательства в принятии оспариваемого приказа судом не установлено, доказательств обратного истицей не представлено. В связи с этим решение работодателя о неповышении оклада работнику, принятое руководителем, наделенным правом принимать такие решения, не может рассматриваться как нарушающее право работника на получение денежного содержания. В связи с этим в удовлетворении данных исковых требований суд отказал (решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 17.05.2010 N 2-315/10).

Интересно будет сравнить это дело с другим, в котором суд усмотрел дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда.

Судебная практика. Работник-водитель обратился в суд с иском к работодателю МУЗ "Городской родильный дом" с требованием взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату. По его словам, в нарушение действующего трудового законодательства ему недоплачены выплаты стимулирующего характера. Оплата коэффициента интенсивности за период с июня по декабрь 2010 г. произведена в минимальном размере, с января 2011 г. по день увольнения (21.02.2011) коэффициент интенсивности не выплачивался вовсе. Решением Октябрьского суда от 26.04.2011 его увольнение признано незаконным, он восстановлен в прежней должности, но дискриминация в отношении него продолжалась.

Представитель ответчика пояснила, что существующая в учреждении система оплаты труда предусматривает выплаты стимулирующего характера, к каковым относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. За истцом была закреплена машина, на которой он при необходимости должен был осуществлять перевозку новорожденных детей, женщин, врачей-консультантов в соответствии с инструкцией по эксплуатации машин. Поскольку такая необходимость возникала не всегда, закрепленная машина проходила небольшой километраж, водитель зачастую мог весь день не выезжать, соответственно, интенсивность его труда была минимальна либо отсутствовала вовсе. Поэтому ему был установлен минимальный коэффициент интенсивности или он вообще отсутствовал.

Суд, рассмотрев дело, удовлетворил требования истца. Он пришел к выводу, что имела место дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Истец, как и иные водители, был принят к ответчику водителем с установлением базового оклада. Однако в нарушение ст. 57, 72 и 135 ТК РФ в трудовом договоре с работником условие оплаты труда за интенсивность и высокие результаты работы оговорено работодателем не было. Хотя они и предусмотрены Положением об отраслевой системе оплаты труда и Положением об оплате труда работников ответчика.

На закрепленной автомашине истец мог выполнять только ту работу, которая была определена инструкцией по эксплуатации машин. Поскольку нагрузка на водителей, работавших на той или иной машине, была изначально различной, при всем желании работник не мог работать интенсивнее, чем ему было определено. Дополнительные обязанности на водителей возлагались неравномерно. А наличие конфликта с работодателем способствовало тому, что объем работы у истца не увеличивался и машина простаивала. Он не мог проезжать больший километраж, если исполнение им трудовой функции напрямую зависело от того, требовалась ли вообще за отчетный период перевозка новорожденных детей и женщин, в отличие от ежедневной перевозки анализов и главного врача, которую осуществляли другие водители. Поэтому суд посчитал, что работодатель должен был в трудовом договоре определить для работника критерии интенсивности исходя из характера его работы, чтобы работник знал, как именно он должен стараться при наличии возможности проехать всего 20 км в день, и за что он может получать коэффициент интенсивности, либо работодателю следовало обеспечить работнику равный доступ к выполнению трудовых обязанностей. Суд пришел к выводу о том, что у работодателя отсутствовало право на снижение размера либо на лишение работника коэффициента интенсивности (решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 01.06.2011).

Поэтому работодателю не стоит забывать о возможности обвинения его в дискриминации.

Единичные повышения заработных плат, как правило, инициатива непосредственных начальников. На имя руководителя пишется представление о повышении зарплаты сотруднику (докладная записка), в которой руководитель отдела (другого структурного подразделения) просит рассмотреть возможность повышения заработной платы конкретному работнику или всем сотрудникам отдела (иного структурного подразделения) с обоснованием необходимости такого повышения. Например, в связи с "анализом показателей отдела", "отчетом о проделанной работе", "объемом выполненной работы" и пр. (Пример 6).

Пример 6 . Образец представления о повышении заработной платы сотруднику

Представление
07.10.2013 N 241

Об увеличении окладов

Уважаемый Станислав Григорьевич!

В связи с увеличением объема продаж, в целях материального стимулирования работников и дальнейшего повышения эффективности работы отдела предлагаю увеличить с 01 ноября 2013 года должностные оклады:

— менеджеров отдела продаж — на 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек;

— старших менеджеров отдела продаж — на 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек;

— администраторов — на 3500 (Три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Отчет и анализ показателей работы отдела продаж за I полугодие 2013 г. прилагаю.

После того как представление будет завизировано и одобрено, можно готовить (см. Пример 7 на стр. 46) и дополнительное соглашение к трудовому договору (образцы можно посмотреть в Примере 2 на стр. 37 и Примере 5 на стр. 41). Оба документа должны быть согласованы по времени вступления в силу изменений к трудовому договору и момента начала действия внесенных в штатное расписание изменений.

Пример 7 . Образец приказа о внесении изменений в штатное расписание

Общество c ограниченной ответственностью "Маскарпоне"

(ООО "Маскарпоне")

Приказ

г. Москва

О внесении изменений в штатное расписание

На основании анализа показателей работы отдела продаж за I полугодие 2013 г., в целях материального стимулирования работников и дальнейшего повышения эффективности работы отдела

Приказываю:

1. Внести в штатное расписание, утвержденное приказом ООО "Маскарпоне" от 11.04.2011 N 08/кс, следующие изменения: установить работникам отдела продаж должностные оклады:

— начальник отдела — 40 000 (Сорок тысяч) рублей;

— администратор — 29 000 (Двадцать девять тысяч) рублей;

— старший менеджер — 20 000 (Двадцать тысяч) рублей;

— менеджер — 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

2. Ввести в действие изменения в штатное расписание с 01.11.2013.

3. Начальнику отдела кадров Кустицкой Ж.Е. в срок до 25.10.2013 подготовить соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам работников отдела продаж.

4. Главному бухгалтеру Морковкину У.А. начислять заработную плату с учетом изменений в штатное расписание начиная с 01.11.2013.

Генеральный директор Бесфамильный С.Г. Бесфамильный

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер Морковкин У.А. Морковкин 19.10.2013

Начальник отдела кадров Кустицкая Ж.Е. Кустицкая 18.10.2013

И, наконец, не забываем про "именные" приказы об изменении оплаты труда на каждого из сотрудников (см. Пример 8 на стр. 47) либо единый приказ, затрагивающий всех работников, у которых изменились должностные оклады. Напомним, что в приказе должны быть перечислены фамилии и размеры заработной платы, соответственно, ознакомить придется всех указанных в тексте приказа лиц. А вот с приказом о внесении изменений в штатное расписание знакомить надо не всех сотрудников, но только тех, кто отвечает за документальное оформление изменений определенных сторонами условий трудовых договоров.

Пример 8

г. Москва

О повышении должностного оклада Зайцевой А.К.

На основании приказа генерального директора ООО "Маскарпоне" от 18.10.2013 N 19/лс "О внесении изменений в штатное расписание" и дополнительного соглашения от 19.10.2013 N 1 к трудовому договору от 07.01.2013 N 37 с Зайцевой А.К.

Приказываю:

1. Установить администратору отдела продаж Зайцевой Антонине Константиновне должностной оклад в размере 29 000 (Двадцать девять тысяч) рублей с 01.11.2013.

2. Главному бухгалтеру Морковкину У.А. обеспечить своевременную выплату указанного в пункте 1 настоящего приказа должностного оклада и других сумм, рассчитываемых исходя из него.

Основания: представление руководителя отдела продаж Пушкаревой Е.В. от 07.10.2013 N 241, приказ о внесении изменений в штатное расписание от 18.10.2013 N 19/лс.

Генеральный директор Бесфамильный С.Г. Бесфамильный

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер Морковкин У.А. Морковкин 19.10.2013

Администратор отдела продаж Зайцева А.К. Зайцева 18.10.2013

Обратите внимание: если требуется повысить должностной оклад только одному работнику среди других аналогичных должностей и хочется свести к минимуму риск быть обвиненным в дискриминации, это можно оформить регулярной премией, либо увеличить постоянную часть заработка, повысив работника в должности, либо ввести дополнительные категории к конкретной должности. Но в последнем случае в должностных инструкциях придется пояснить, чем отличаются различные категории по одной должности (например, менеджер, ведущий менеджер и главный менеджер). Тогда не забываем, что издаваемый приказ затронет не только размер оклада, но и трудовую функцию работника.

Повышение МРОТ

Увеличение окладов не всех сотрудников может также потребоваться, когда повышается минимальный размер оплаты труда. Напомним, что согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Причем в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

К сведению . Минимальный размер оплаты труда на федеральном уровне установлен в размере 5205 руб. и действует с 01.01.2013 (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

В Москве с 01.07.2013 МРОТ составляет 12 200 руб. (соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 12.12.2012).

В Московской области с 01.05.2013 МРОТ составляет 10 000 руб. (соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области от 02.04.2013 N 10).

Таким образом, если у некоторых сотрудников вашего предприятия заработная плата устанавливается исходя из МРОТ, то в случае его увеличения зарплату придется повысить. Кстати, если организация отказалась присоединяться к соглашению о региональном МРОТ, то она не обязана им руководствоваться и может оставаться в рамках, установленных на федеральном уровне.

Нужно ли уведомлять работника о предстоящем повышении зарплаты?

На некоторых кадровых форумах можно встретить мнение, что о повышении заработной платы работодатель должен предупредить работника не менее чем за два месяца в письменном виде. Ситуация кажется странной. Какой работник в здравом уме откажется от повышения должностного оклада или будет его оспаривать? Тем не менее приверженцы подобной позиции считают, что условия оплаты труда указаны в трудовом договоре. Статья 74 ТК РФ требует от работодателя уведомить работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора (в частности, размера заработной платы), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. И если работник откажется, то следует предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Если же подобной работы не найдется или сотрудник от предложенной работы откажется, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Отметим, что подобной позиции придерживаются и трудовые инспекторы.

На наш взгляд, все зависит от причин повышения заработной платы. Действительно, обязательными для включения в трудовой договор являются условия об оплате труда, в том числе о доплатах, надбавках и поощрительных выплатах (ст. 57 ТК РФ).

Вместе с тем в ст. 72 ТК РФ указано, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

А теперь обратимся к ст. 74 ТК РФ, где установлено, что если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

В этом случае о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

Обратить внимание здесь надо на три момента. Во-первых, причины изменений условий труда должны быть организационными или технологическими. Во-вторых, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. В-третьих, изменения происходят в одностороннем порядке. Все три пункта нашу ситуацию не затрагивают. В ином случае уведомления за два месяца не избежать.

Мнение

Алина Хохлова, старший юрисконсульт консалтинговой компании

Отдельно хотелось бы остановиться на сроках подготовки документов, когда вы составляете их заранее (с нового года) и нужно соблюсти двухмесячный срок предупреждения (скажем, меняется не только заработная плата, но и условия труда). Итак, сначала приказом вы вносите изменения в штатное расписание и уведомляете работников. Сделать это надо не позднее 01.11.2013. Накануне праздников (числа 26-27 декабря) вызываете работников к себе и подписываете с ними дополнительные соглашения к трудовому договору, знакомите с именными приказами о повышении зарплаты под подпись. Учтите, что если какие-то работники уйдут в отпуск на этот срок, то с ними надо подписать документы заранее.

Почему следует поступить таким образом, а не делать все в один день 1 ноября? Подписав дополнительные соглашения к трудовым договорам за два месяца, вы можете проделать "двойную" работу. Ведь в этом случае какая-то часть сотрудников может уволиться или передумать, а вам придется переоформлять документы.

Как можно поступить иначе, если увеличение заработной платы носит регулярный характер и нет желания каждый раз заниматься всем этим документооборотом, знакомить сотрудников и прочее? Можно повышение оформить премией по итогам работы за месяц, полгода или с другой периодичностью. Тогда отделу кадров удастся избежать многочисленных приказов (о повышении оклада, изменении штатного расписания) и дополнительных соглашений к трудовым договорам. Но не забывайте, что выплата премий должна быть оговорена в локальном нормативном акте.

К сведению . В случае повышения или установления стимулирующих и компенсационных выплат документооборот наиболее простой. Сначала надо проверить, есть ли норма о такой выплате в локальном нормативном акте (например, Положении о премировании или об оплате труда). Если нет, то следует внести соответствующие изменения. Причем данные изменения требуют такого же согласования, как и в случае принятия подобных актов. Затем следует внести поправки в трудовые договоры с работниками, указав, что перечисленные акты действуют в новой редакции. По итогам издается приказ о том, что работнику выплачивается заработная плата с учетом указанной выплаты.

Ниже в схематичном порядке мы показали последовательность принятия документов и пошаговые действия работников отдела кадров.

Индексация

(если нет локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации)

Внесение изменений в Положение об оплате труда или составление нового акта

(например, Положения об индексации)

Приказ об индексации заработной платы

Приказ о внесении изменений в штатное расписание

(об утверждении штатного расписания в новой редакции)

Дополнительное соглашение к трудовому договору

Схема 1. Повышение заработной платы в случае индексации

Повышение зарплаты всем сотрудникам

Приказ о внесении изменений в штатное расписание

Дополнительные соглашения к трудовому договору

(при необходимости)

Единый приказ/индивидуальные приказы о новых размерах заработной платы

Схема 2. Повышение заработной платы всем сотрудникам

Повышение заработной платы отдельным работникам

(при необходимости)

Представление о повышении заработной платы

(если повышение затрагивает локальные нормативные акты)

Внесение изменений в Положение об оплате труда или др. документы

Приказ о внесении изменений в штатное расписание

Дополнительное соглашение к трудовому договору

Приказ об увеличении размера заработной платы

Схема 3. Повышение заработной платы отдельным работникам

С 1 мая 2018 МРОТ повысился до 11163 рубля и сравнялся с прожиточным минимумом. Теперь заработная плата работников не может быть менее этой суммы. А что на деле?

Повышение в «бюджете»

По данным статистики, около 1,6 млн. работников бюджетной сферы получали зарплату ниже прожиточного минимума.

Распоряжением Правительства от 16.03.2018 №440-р выделены ассигнования в размере 20 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением МРОТ с 1 мая.

Кроме того, Распоряжением от 27.04.2018 №780-р из резервного фонда Правительства выделяются ассигнования в размере 16,3 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на выплату районных коэффициентов к зарплате и процентных надбавок, установленных на федеральном уровне и на повышение оплаты труда бюджетников в связи с увеличением МРОТ.

«Еще никогда в Российской Федерации не было такого роста заработных плат отдельных категорий в бюджетном секторе», - заявил глава Минтруда Максим Топилин.

Повышение в «коммерции»

Коммерческие фирмы должны самостоятельно изыскать средства для доведения зарплаты своих сотрудников до федерального МРОТ. Отметим, что работодателям из некоторых регионов не придется суетиться из-за нового федерального МРОТ. Им нужно ориентироваться на региональную «минималку», которая выше федеральной.

Например, в Москве МЗП составляет 18742 руб., в Московской области - 13750, в Санкт-Петербурге - 17000, в Ленобласти - 11400 руб. Кроме того, региональная МЗП выше общероссийского МРОТ в таких регионах как Тульская область, Магаданская область, Камчатский край.

Напомним, в северных регионах «минималка» должна быть увеличена на показатель районного коэффициента.

Тем работодателям, которые до 1 мая платили сотрудникам меньше МРОТ, необходимо пересмотреть выплаты и внести изменения в трудовые договоры.

Как показывают предварительные итоги , который проводится на нашем сайте, 30% работодателей провели повышение. К слову, большинство (45%) и так платили своим работникам больше, чем 11163 руб.

Неповышение в «коммерции»

Между тем 25% опрошенных нами работодателей пошли другим путем. Они повысили зарплату, не повышая ее.

Как известно, согласно ст. 133 ТК платить не ниже МРОТ следует тем сотрудникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Если сотрудник работает неполное рабочее время, то и зарплата ему выплачивается пропорционально.

Например, до 1 мая 2018 сотруднику Иванову начислялась зарплата в размере МРОТ в сумме 9489 руб.

С 1 мая при 8-часовом рабочем дне на стандартной пятидневке его зарплата не может быть ниже 11163 руб. Однако работодатель одновременно с повышением оклада до нового МРОТ переводит сотрудника на неполный день, формально соблюдая нормы ТК.

9489/11163*8=6,8 часов или 0,85 ставки.

Таким образом, если сократить рабочий день сотрудника на 1 час, сделав его 7-часовым, то платить Иванову можно не 11163, а 9767,63 (11163/8*7).

Отметим, что причины для такого изменения рабочего времени по инициативе работодателя, ограничены нормами ст. 74 ТК.

Однако инициативу может проявить и сам работник. Если сотрудники вдруг решили с мая 2018 перейти на неполный рабочий день, письменно заявив об этом, работодатель вправе удовлетворить их просьбу.

Что грозит работодателям

За выплату зарплаты ниже МРОТ тем, кто отработал месячную норму, полагается штраф.

Штрафы на этот случай прописаны в ч.6 ст. 5.27 КоАП и составляют:

• на юрлиц - от 30 до 50 тыс. рублей;
• на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей;
• на ИП - от 1 до 5 тыс. рублей.

Отметим, в последнее время контролирующие органы уделяют немало внимания работе по легализации зарплат. Под руководством Минтруда в каждом субъекте РФ созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, легализацией «серой» заработной платы и повышением собираемости страховых взносов

Кроме того, например, трудинспекторам данные по работодателям, которые начисляют взносы с зарплаты, начисленной ниже МРОТ.

ПФР граждан сообщать информацию о работодателях, которые предлагают получать часть зарплаты «в конверте».

Налоговики по ряду признаков фирмы с серыми зарплатами. Например, их внимание заострится, если они заметят, что у сотрудника на новом месте работы заработная плата ниже, чем на предыдущем (по данным справок 2-НДФЛ), то есть он сменил работу на менее выгодных условиях.