Вчера стало известно о предъявлении заместителю руководителя Росаккредитации Назиму Султанову обвинения по "экзотической" для России статье "Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности". Следствие считает, что чиновник мог блокировать деятельность до 40 компаний, занимавшихся сертификацией продукции, поставляемой участниками Таможенного союза, вынудив их оплачивать фиктивные услуги. В Росаккредитации утверждают, что их подвела система, созданная еще Росстандартом.

Уголовное дело в отношении Назима Султанова было возбуждено главным следственным управлением ГУ МВД по Москве на основании результатов проверки, проведенной сотрудниками Генпрокуратуры . Учитывая статус чиновника, по его поводу в следственные органы лично обратился первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман. В итоге следствие обвинило господина Султанова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169 УК ("Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности"). Стоит отметить, что по этой статье сейчас расследуется всего четыре дела, да и те - в регионах.

По версии следствия, Назим Султанов вместе с "неустановленными сообщниками" с декабря 2012 по март 2013 года ввел в эксплуатацию ведомства автоматическую систему "Единый реестр сертификатов соответствия", в которую были "намеренно внесены неверные настройки".

Эти изъяны не позволяли компаниям, которые занимаются сертификацией, не только отчитываться об использовании ими специальных бланков соответствия техническим регламентам Таможенного союза , но также не давали им возможности внести сведения о своих экспертах в единую базу данных, что делало невозможным получение ими новых бланков. Все это фактически парализовало их работу. А для того чтобы сведения все же были внесены в базу, как установило следствие, необходимо было перечислить деньги на счет автономной некоммерческой организации "Регистр системы сертификации продукции". Деньги якобы выплачивались за обучение экспертов, которое, как уверено следствие, в действительности не проводилось. Причем организацию-получателя, по данным следствия, возглавлял родственник одного из бывших руководителей Росаккредитации.

Таким образом, из-за действий чиновника Султанова, сделало вывод следствие, бизнесмены были лишены возможности в полной мере "осуществлять свою деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным стандартам".

По данным источников, в деле пока один потерпевший - ООО "Новые технологии", от которого требовали "за учебу" 80 тыс. руб. Однако при этом, отмечают в ГСУ ГУ МВД, в ходе расследования уже установлено, что всего "обучение экспертов" оплатили более 40 компаний, перечислив на счет АНО около 5 млн руб.

Учитывая, что ч. 1 ст. 169 УК по приговору предусматривает лишь наказание в виде штрафов и запрета на работу в органах госвласти, господину Султанову избрали меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В Росаккредитации уголовное преследование одного из своих руководителей считают ошибкой. Как пояснили в ведомстве, до его организации в 2011 году регистрацией сертификатов занимался Росстандарт , который использовал в своей работе информационную систему "Интерстандарт". А поскольку Росаккредитация "создавалась с нуля", на момент начала работы у нее не было собственной системы и на начальном этапе использовалась прежняя. Поэтому, считают в Росаккредитации, все претензии следственных органов должны относиться к недочетам старой системы: "Нас обвиняют в практике, которая была внедрена задолго до нашего появления и досталась нам по наследству". Также в ведомстве отметили, что несмотря на уголовное преследование, господин Султанов продолжает работать в прежней должности, так как "данное расследование не требует его отстранения от выполнения обязанностей". Более того, в Росаккредитации считают, что обвинение было предъявлено не по адресу, и уже обжаловали действия следователя в суде. "Мы не согласны с предъявленным обвинением и рассчитываем, что в рамках расследования данного дела будет установлена истина",- сообщил заместитель министра экономического развития Олег Фомичев , курирующий Росаккредитацию. В ООО "Новые технологии" от комментариев воздержались.

Личное дело

Чем известен Назим Султанов

Султанов Назим Самедович родился 11 декабря 1979 года в поселке Тура Красноярского края. Окончил Московскую гуманитарно-социальную академию с квалификацией "менеджер" (2002). В 2002-2003 годах - ведущий специалист управления финансов администрации Эвенкийского автономного округа. С 2003 года работал специалистом, затем консультантом в департаменте госрегулирования в экономике Минэкономразвития. С 2006 года - специалист-эксперт в экспертном управлении президента РФ. С 2008 года - замглавы, а затем глава департамента мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ Минрегиона. Некоторое время в 2009 году был заместителем руководителя представительства Пермского края при правительстве РФ. В декабре 2011 года назначен заместителем главы Росаккредитации. Задекларированный доход за 2013 год - 1,97 млн руб.

Что такое Росаккредитация - досье

Федеральная служба по аккредитации создана указом президента РФ 24 января 2011 года. Является федеральным органом исполнительной власти, находится в ведении Минэкономики . Служба аккредитует органы по сертификации, испытательные лаборатории и центры, подтверждающие соответствие, а также граждан и организации, привлекаемые органами власти к проверкам. Она же аккредитует экспертов для проведения негосударственной экспертизы проектной документации, оказания услуг в области единства измерений. Росаккредитация ведет реестры аккредитованных граждан и организаций, а также контролирует органы по сертификации и испытательные лаборатории, вовлеченные в контроль товарооборота в рамках Таможенного союза. В структуру центрального аппарата входят четыре управления. В федеральных округах - семь территориальных управлений. Руководитель - Савва Шипов. Штатная численность - 181 человек. Бюджет ведомства в 2014 году - 390,8 млн руб., на 2015-й запланировано выделение 307 млн руб.

Владислав Трифонов

Оригинал этого материала
© "Коммерсант" , 21.11.2014, Росаккредитация придерживалась высоких стандартов оплаты, Фото: via "Коммерсант"

Владислав Трифонов

Вчера стало известно о предъявлении заместителю руководителя Росаккредитации Назиму Султанову обвинения по "экзотической" для России статье "Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности". Следствие считает, что чиновник мог блокировать деятельность до 40 компаний, занимавшихся сертификацией продукции, поставляемой участниками Таможенного союза, вынудив их оплачивать фиктивные услуги. В Росаккредитации утверждают, что их подвела система, созданная еще Росстандартом.

Уголовное дело в отношении Назима Султанова было возбуждено главным следственным управлением ГУ МВД по Москве на основании результатов проверки, проведенной сотрудниками Генпрокуратуры. Учитывая статус чиновника, по его поводу в следственные органы лично обратился первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман. В итоге следствие обвинило господина Султанова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169 УК ("Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности"). Стоит отметить, что по этой статье сейчас расследуется всего четыре дела, да и те - в регионах.

По версии следствия, Назим Султанов вместе с "неустановленными сообщниками" с декабря 2012 по март 2013 года ввел в эксплуатацию ведомства автоматическую систему "Единый реестр сертификатов соответствия", в которую были "намеренно внесены неверные настройки".

Эти изъяны не позволяли компаниям, которые занимаются сертификацией, не только отчитываться об использовании ими специальных бланков соответствия техническим регламентам Таможенного союза, но также не давали им возможности внести сведения о своих экспертах в единую базу данных, что делало невозможным получение ими новых бланков. Все это фактически парализовало их работу. А для того чтобы сведения все же были внесены в базу, как установило следствие, необходимо было перечислить деньги на счет автономной некоммерческой организации "Регистр системы сертификации продукции". Деньги якобы выплачивались за обучение экспертов, которое, как уверено следствие, в действительности не проводилось. Причем организацию-получателя, по данным следствия, возглавлял родственник одного из бывших руководителей Росаккредитации.

Таким образом, из-за действий чиновника Султанова, сделало вывод следствие, бизнесмены были лишены возможности в полной мере "осуществлять свою деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным стандартам".

По данным источников "Ъ", в деле пока один потерпевший - ООО "Новые технологии", от которого требовали "за учебу" 80 тыс. руб. Однако при этом, отмечают в ГСУ ГУ МВД, в ходе расследования уже установлено, что всего "обучение экспертов" оплатили более 40 компаний, перечислив на счет АНО около 5 млн руб.

Учитывая, что ч. 1 ст. 169 УК по приговору предусматривает лишь наказание в виде штрафов и запрета на работу в органах госвласти, господину Султанову избрали меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В Росаккредитации уголовное преследование одного из своих руководителей считают ошибкой. Как пояснили "Ъ" в ведомстве, до его организации в 2011 году регистрацией сертификатов занимался Росстандарт, который использовал в своей работе информационную систему "Интерстандарт". А поскольку Росаккредитация "создавалась с нуля", на момент начала работы у нее не было собственной системы и на начальном этапе использовалась прежняя. Поэтому, считают в Росаккредитации, все претензии следственных органов должны относиться к недочетам старой системы: "Нас обвиняют в практике, которая была внедрена задолго до нашего появления и досталась нам по наследству". Также в ведомстве отметили, что несмотря на уголовное преследование, господин Султанов продолжает работать в прежней должности, так как "данное расследование не требует его отстранения от выполнения обязанностей". Более того, в Росаккредитации считают, что обвинение было предъявлено не по адресу, и уже обжаловали действия следователя в суде. "Мы не согласны с предъявленным обвинением и рассчитываем, что в рамках расследования данного дела будет установлена истина",- сообщил "Ъ" заместитель министра экономического развития Олег Фомичев, курирующий Росаккредитацию. В ООО "Новые технологии" от комментариев воздержались.

Чем известен Назим Султанов Личное дело Султанов Назим Самедович родился 11 декабря 1979 года в поселке Тура Красноярского края. Окончил Московскую гуманитарно-социальную академию с квалификацией "менеджер" (2002). В 2002-2003 годах - ведущий специалист управления финансов администрации Эвенкийского автономного округа. С 2003 года работал специалистом, затем консультантом в департаменте госрегулирования в экономике Минэкономразвития. С 2006 года - специалист-эксперт в экспертном управлении президента РФ. С 2008 года - замглавы, а затем глава департамента мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ Минрегиона. Некоторое время в 2009 году был заместителем руководителя представительства Пермского края при правительстве РФ. В декабре 2011 года назначен заместителем главы Росаккредитации. Задекларированный доход за 2013 год - 1,97 млн руб. Что такое Росаккредитация Досье Федеральная служба по аккредитации создана указом президента РФ 24 января 2011 года. Является федеральным органом исполнительной власти, находится в ведении Минэкономики. Служба аккредитует органы по сертификации, испытательные лаборатории и центры, подтверждающие соответствие, а также граждан и организации, привлекаемые органами власти к проверкам. Она же аккредитует экспертов для проведения негосударственной экспертизы проектной документации, оказания услуг в области единства измерений. Росаккредитация ведет реестры аккредитованных граждан и организаций, а также контролирует органы по сертификации и испытательные лаборатории, вовлеченные в контроль товарооборота в рамках Таможенного союза. В структуру центрального аппарата входят четыре управления. В федеральных округах - семь территориальных управлений. Руководитель - Савва Шипов. Штатная численность - 181 человек. Бюджет ведомства в 2014 году - 390,8 млн руб., на 2015-й запланировано выделение 307 млн руб.

Служба по аккредитации продолжает «кошмарить» бизнес

Скандально-известный высокопоставленный сотрудник Росаккредитации Назим Султанов стал фигурантом еще одного уголовного дела. На этот раз его обвиняют в неправомерном отказе выдать лицензию компании «Бюро энергетических исследований».

Напомним, ранее было прекращено было другое дело против Султанова. Самое интересное, прекращено по не реабилитирующим его обстоятельствам!

Удивительно, но в Росаккредитации считают действия господина Султанова обоснованными. И даже сохранили его в должности заместителя Руководителя Федеральной службы.

Отметим, что с 10 июня этого года поменяли руководителя в ведомстве. Вместо Саввы Шипова возглавляет госконтору Алексей Херсонцев, но коррупционная составляющая и влияние Султанова остались.

Султан Росаккредитации

Напомним, обвинительное заключение по делу в отношении Назима Султанова по новому делу подписал лично заместитель генпрокурора Виктор Гринь. Это означает, что за Назима Самедовича взялись всерьез.

Силовики считают, что Султанов, используя свое служебное положение, неправомерно отказал ООО «Бюро энергетических исследований» в выдаче лицензии для продолжения ее деятельности. А отказал он якобы за непредставленный откат.

Господин Султанов издал в марте 2015 года приказ о приостановлении действия аккредитации ООО БЭИ, связанной с замерами качества воды. На основе этого распоряжения 29 мая 2015 года Росаккредитация приняла решение о прекращении деятельности БЭИ!

Приказ чиновника следствие и Генпрокуратура считают незаконным, так как господин Султанов, «достоверно знал» о проведенной территориальным ведомством Росаккредитации внеплановой выездной проверке БЭИ, которая пришла к выводу об отсутствии оснований для прекращения действия аккредитации, выданной ООО.

Кстати данный приказ БЭИ обжаловало в арбитражном суде, который 30 ноября 2015 года вынес решение в пользу истца. Попытка Росаккредитации обжаловать это решение провалилась — 9-й апелляционный арбитражный суд оставил его в силе.

В итоге силовикам, в частности МВД и Генпрокуратура определили, что действия крупного чиновника воспрепятствовали «законной предпринимательской деятельности юридического лица» и причинили БЭИ ущерб в размере более 500 тысяч руб.

Кстати, в 2015 году было завершено расследование дела замруководителя Росаккредитации Назима Султанова, который, по данным следствия, был уличен в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности ООО «Новые технологии».

Чиновник заставил компанию заплатить за фиктивные услуги через близкую к его ведомству структуру.

Самое интересное, в ведомстве Султанова защищают! Гагаринский райсуд Москвы, рассматривая дело, прекратил его за истечением срока давности, что является для подсудимого не реабилитирующим его обстоятельством.

Теневой глава Росаккредитации?

Конкретнее, тянулось дело с середины 2013 года, когда по материалам прокурорской проверки обвинение было предъявлено Назиму Султанову. Служащий с августа 2012 года по март 2013 года блокировал работу ООО «Новые технологии», используя для этого ошибки, намеренно внесенные в настройки ведомственной системы «Единый реестр сертификатов соответствия».

«Новые технологии» занимаются сертификацией товаров народного потребления, а также пожарной техники, выдавая документы на их соответствие требованиям Таможенного союза.

Еще в январе 2013 года Росаккредитация под формальным предлогом отказалась выдать «Новым технологиям» бланки новых сертификатов, фактически парализовав работу компании. Когда гендиректор общества Константин Шаблий попытался выяснить причину этих проблем, в федеральном агентстве ему дали понять, что все трудности исчезнут после того, как эксперты компании пройдут обучение в некоммерческой организации «Регистр системы сертификации персонала» (РССП), после чего эта организация внесет сведения об экспертах фирмы в реестр.

Правда, у «Новых технологий» уже имелись все необходимые разрешения и дипломы, а их профессиональный уровень был проверен в 2012 году во время аккредитации компании. Пришлось гендиректору просить счет за «учебу», который вначале составлял 80 тыс. руб., а потом сумма изменилась - выросла до 800 000 рублей!

В Росаккредитации с претензиями к действиям своего заместителя руководителя не согласны, считая, что просчеты, которые вменяются в вину Назиму Султанову, связаны с недочетами информационной системы «Интерстандарт», которую использовала федеральная служба после своего создания в 2011 году.

«Служба создавалась с нуля и была вынуждена использовать старое программное обеспечение, лишь присоединив к нему новый модуль, позволяющий вводить информацию о сертификатах»,- пояснили журналистам в федеральной службе. Про то, как «программа» выставила счет почти в миллион рублей, чиновники не смогли пояснить.

В 2014 году Главное следственное управление ГУ МВД по Москве провело расследование уголовного дела в отношении Назима Султанова, обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»). Впервые в стране уголовное дело в этой редко применяемой статье поднялось на такой высокий эшелон властных структур.

Несмотря на то, что Султанов был осужден, и в приговоре содержалось наказание в виде запрета на занимаемую должность, чиновник остался в ведомстве и продолжил свои эксперименты! Похоже, тогдашний руководитель ведомства Савва Шипов просто проигнорировал закон.

Федеральная служба по аккредитации была образована указом Президента РФ от 24 января 2011 года № 86 в целях повышения эффективности государственного управления в сфере аккредитации. Тогда же контору возглавил Савва Шипов. В итоге структура была подчинена министерству экономического развития Российской Федерации. Но эффективности или значимой работы за почти 4 года своего существования организация не продемонстрировала.

После этих скандалов, Шипова сменил Херсонцев - невзрачный технократ, который не смог уволить Султанова. Среди главных достижений Херсонцева - с 2003 по 2008 годы работал специалистом, ведущим, затем главным специалистом, начальником управления научных исследований УрГЮА. Одновременно преподавал на кафедре предпринимательского права вуза. Вот, пожалуй, и все.

Отметим, Федеральная служба по аккредитации — это не просто структура с непонятными полномочиями. Это ведомство, в полномочия которого входит проводить и отменять аккредитации. И то, что в заместителях там находится человек с более чем сомнительной биографией, говорят, как о прежнем руководителе Шипове, так и о новом Херсонцове. Впрочем, за него говорит фамилия.

Пока «Султановы» будут продолжать занимать руководящие посты, уровень коррупции в России будет очень высокий, а уровень инвестиционного климата неблагоприятный.

Скандально-известный высокопоставленный сотрудник Росаккредитации Назим Султанов стал фигурантом еще одного уголовного дела. На этот раз его обвиняют в неправомерном отказе выдать лицензию компании «Бюро энергетических исследований». Напомним, ранее было прекращено было другое дело против Султанова. Самое интересное, прекращено по не реабилитирующим его обстоятельствам! Удивительно, но в Росаккредитации считают действия господина Султанова обоснованными. И даже сохранили его в должности заместителя Руководителя Федеральной службы. Отметим, что с 10 июня этого года поменяли руководителя в ведомстве. Вместо Саввы Шипова возглавляет госконтору Алексей Херсонцев, но коррупционная составляющая и влияние Султанова остались.Султан Росаккредитации Напомним, обвинительное заключение по делу в отношении Назима Султанова по новому делу подписал лично заместитель генпрокурора Виктор Гринь. Это означает, что за Назима Самедовича взялись всерьез. Силовики считают, что Султанов, используя свое служебное положение, неправомерно отказал ООО «Бюро энергетических исследований» в выдаче лицензии для продолжения ее деятельности. А отказал он якобы за непредставленный откат. Господин Султанов издал в марте 2015 года приказ о приостановлении действия аккредитации ООО БЭИ, связанной с замерами качества воды. На основе этого распоряжения 29 мая 2015 года Росаккредитация приняла решение о прекращении деятельности БЭИ! Приказ чиновника следствие и Генпрокуратура считают незаконным, так как господин Султанов, «достоверно знал» о проведенной территориальным ведомством Росаккредитации внеплановой выездной проверке БЭИ, которая пришла к выводу об отсутствии оснований для прекращения действия аккредитации, выданной ООО. Кстати данный приказ БЭИ обжаловало в арбитражном суде, который 30 ноября 2015 года вынес решение в пользу истца. Попытка Росаккредитации обжаловать это решение провалилась - 9-й апелляционный арбитражный суд оставил его в силе. В итоге силовикам, в частности МВД и Генпрокуратура определили, что действия крупного чиновника воспрепятствовали «законной предпринимательской деятельности юридического лица» и причинили БЭИ ущерб в размере более 500 тысяч руб. Кстати, в 2015 году было завершено расследование дела замруководителя Росаккредитации Назима Султанова, который, по данным следствия, был уличен в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности ООО «Новые технологии». Чиновник заставил компанию заплатить за фиктивные услуги через близкую к его ведомству структуру. Самое интересное, в ведомстве Султанова защищают! Гагаринский райсуд Москвы, рассматривая дело, прекратил его за истечением срока давности, что является для подсудимого не реабилитирующим его обстоятельством.Теневой глава Росаккредитации? Конкретнее, тянулось дело с середины 2013 года, когда по материалам прокурорской проверки обвинение было предъявлено Назиму Султанову. Служащий с августа 2012 года по март 2013 года блокировал работу ООО «Новые технологии», используя для этого ошибки, намеренно внесенные в настройки ведомственной системы «Единый реестр сертификатов соответствия». «Новые технологии» занимаются сертификацией товаров народного потребления, а также пожарной техники, выдавая документы на их соответствие требованиям Таможенного союза. Еще в январе 2013 года Росаккредитация под формальным предлогом отказалась выдать «Новым технологиям» бланки новых сертификатов, фактически парализовав работу компании. Когда гендиректор общества Константин Шаблий попытался выяснить причину этих проблем, в федеральном агентстве ему дали понять, что все трудности исчезнут после того, как эксперты компании пройдут обучение в некоммерческой организации «Регистр системы сертификации персонала» (РССП), после чего эта организация внесет сведения об экспертах фирмы в реестр. Правда, у «Новых технологий» уже имелись все необходимые разрешения и дипломы, а их профессиональный уровень был проверен в 2012 году во время аккредитации компании. Пришлось гендиректору просить счет за «учебу», который вначале составлял 80 тыс. руб., а потом сумма изменилась – выросла до 800 000 рублей! В Росаккредитации с претензиями к действиям своего заместителя руководителя не согласны, считая, что просчеты, которые вменяются в вину Назиму Султанову, связаны с недочетами информационной системы «Интерстандарт», которую использовала федеральная служба после своего создания в 2011 году. «Служба создавалась с нуля и была вынуждена использовать старое программное обеспечение, лишь присоединив к нему новый модуль, позволяющий вводить информацию о сертификатах»,- пояснили журналистам в федеральной службе. Про то, как «программа» выставила счет почти в миллион рублей, чиновники не смогли пояснить. В 2014 году Главное следственное управление ГУ МВД по Москве провело расследование уголовного дела в отношении Назима Султанова, обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»). Впервые в стране уголовное дело в этой редко применяемой статье поднялось на такой высокий эшелон властных структур. Несмотря на то, что Султанов был осужден, и в приговоре содержалось наказание в виде запрета на занимаемую должность, чиновник остался в ведомстве и продолжил свои эксперименты! Похоже, тогдашний руководитель ведомства Савва Шипов просто проигнорировал закон. Федеральная служба по аккредитации была образована указом Президента РФ от 24 января 2011 года № 86 в целях повышения эффективности государственного управления в сфере аккредитации. Тогда же контору возглавил Савва Шипов. В итоге структура была подчинена министерству экономического развития Российской Федерации. Но эффективности или значимой работы за почти 4 года своего существования организация не продемонстрировала. После этих скандалов, Шипова сменил Херсонцев – невзрачный технократ, который не смог уволить Султанова. Среди главных достижений Херсонцева – с 2003 по 2008 годы работал специалистом, ведущим, затем главным специалистом, начальником управления научных исследований УрГЮА. Одновременно преподавал на кафедре предпринимательского права вуза. Вот, пожалуй, и все. Отметим, Федеральная служба по аккредитации - это не просто структура с непонятными полномочиями. Это ведомство, в полномочия которого входит проводить и отменять аккредитации. И то, что в заместителях там находится человек с более чем сомнительной биографией, говорят, как о прежнем руководителе Шипове, так и о новом Херсонцове. Впрочем, за него говорит фамилия. Пока «Султановы» будут продолжать занимать руководящие посты, уровень коррупции в России будет очень высокий, а уровень инвестиционного климата неблагоприятный.

Второй раз подвергся преследованиям российской уголовной системы новатор Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) Назим Самедович Султанов. Следственный департамент МВД 18 апреля вновь инкриминировал ему воспрепятствование законной предпринимательской деятельности по ч.1 ст 169 УК РФ, которая в том числе предусматривает наказание лишением свободы на срок до трех лет.

Многоталантливому выпускнику Московской гуманитарно-социальной академии, который еще в 2002-2003 гг. в роли ведущего специалиста Управления финансов администрации Эвенкийского автономного округа оттачивал мастерство управления финансами жителей и предприятий страны запуганных оленей, в 2011 г. судьба уготовала роль разработчика новых технологий «закаливания» российских предпринимателей.

Тогда господин Султанов был назначен заместителем главы Росаккредитации, что находится в недрах Министерства экономического развития РФ. При горячей поддержке своего непосредственного начальника – господина Шипова наш новатор-аккредитационист принялся внедрять в работу ставшего ему родным федерального органа исполнительной власти так называемые «реестрельные списки», а именно автоматизированную систему «Единый реестр сертификатов соответствия».

С декабря 2012 по март 2013 гг. эксплуатация этого новшества принесла от 40 российских предпринимателей прибыль около 5 млн руб. на счет автономной некоммерческой организации «Регистр системы сертификации продукции», которой руководил родственник коллеги Шипова и Султанова.

Но в 2014 г. Главное следственное управление ГУ МВД по Москве провело расследование уголовного дела в Назима Султанова, обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»). Впервые в стране уголовное дело в этой редко применяемой статье поднялось на такой высокий эшелон властных структур.

По версии следствия, гражданин Назимов умышленно блокировал деятельность ООО «Новые технологии», понуждая аккредитуемое предприятие оплачивать фиктивные услуги через близкую к его ведомству структуру. Чиновник использовал намеренно внесенные в настройки ведомственной системы «Единый реестр сертификатов соответствия» сбои программы.

В самой же Росаккредитации действия заместителя главы оправдывают, ссылаясь на якобы недочеты информационной системы «Интерстандарт», используемую ведомством с 2011 г. И несмотря на то, что гражданин Низамов был осужден и в приговоре содержалось наказание в виде запрета на занимаемую должность, гсоподин Низамов остался в ведомстве и продолжил свои эксперименты.

В №6 за 2014 г. журнала «Стандарты и качество» в рубрике «Горизонты аккредитации» господин Султанов опубликовал статью «Совершенствование механизмов контроля за аккредитованными лицами». Автор новаторски предпринял попытку в данном материале между строк дать понять аккредитованным лицам, как нужно себя вести, чтоб не быть дискредитированными в глазах фискальных ведомств и в его собственных.

Однако приучить всех читателей жить по понятиям Назиму Самедовичу не удалось по двум причинам. Первая – консерватизм некоторых отечественных предпринимателей. Вторая – усиленное внимание МВД РФ к новаторству замглавы Росакредитации, которое в перспективе вело гражданина Султанова на скамью подсудимых, а вслед за этим – и в в категорию «рецидивист».

На данный момент в ходе следствия установлено, что заместитель главы Росаккредитации, организующий госконтроль за деятельностью аккредитованных лиц, после проведения проверочных мероприятий в отношении ООО «Бюро энергетических исследований» (БЭИ) в мае прошлого года издал незаконный приказ о прекращении действия аккредитации этого общества.

При этом чиновник, как полагают в МВД, «достоверно знал» о проведенной территориальным ведомством Росаккредитации внеплановой выездной проверке ООО БЭИ, по итогам которой оснований для прекращения действия аккредитации не имелось. Фигурантом расследования стал заместитель главы Росаккредитации Назим Султанов.

Изданный им приказ БЭИ обжаловало в арбитражном суде, который вынес решение в пользу общества, заодно обязав Росаккредитацию возместить истцу госпошлину 3 тыс. руб. Федеральное ведомство обжаловало решение суда первой инстанции, но в итоге дело в апелляции проиграло. http://www.kommersant.ru/doc/2972081

Чтобы хоть несколько развеять печаль, навеянную данной новостью отечественным предприятиям, организациям и гражданам, предлагаем им, напевая, закончить строчку из кинофильма «Кавказская пленница»: «Если б я был Султанов, я б имел трех…» (варианты ответа: министров, глав федеральных служб, Ваш собственный вариант).