Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

РАЗРАБОТАНЫ: ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве» (ЦНИИЭУС) Госстроя России (М.Ю. Матвеев, к.т.н. Ж.Г. Чернышова), ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве (Л.В. Размадзе).

РАССМОТРЕНЫ: Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России (Редакционная комиссия: В.А. Степанов - руководитель, T.Л. Грищенкова).

ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ: постановлением Госстроя России от 01.09.2003 № 160

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Указания устанавливают единый порядок применения сборников федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях.
Настоящие Указания содержат положения, являющиеся общими для всех федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп), включенных в сборники ФЕРп, перечень которых приведен в приложении 1.
В технических частях и вводных указаниях сборников ФЕРп приводятся положения, обусловленные особенностями пуско-наладочных работ при вводе в эксплуатацию тех или иных видов оборудования, устройств, систем, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников ФЕРп.

1.2. Сборники ФЕРп являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.Сборники ФЕРп разработаны по номенклатуре оборудования межотраслевого применения.
Для специального технологического оборудования предприятий и производств отраслей экономики разрабатываются отраслевые единичные расценки на пусконаладочные работы (ОЕРп-2001), утверждаемые и вводимые в действие министерствами, ведомствами, другими отраслевыми структурами (ассоциациями, корпорациями) по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
1.3. Сборники ФЕРп могут использоваться в качестве основы для разработки сборников территориальных единичных расценок на пусконаладочные работы (ТЕРп), учитывающих номенклатуру работ, условия строительства и уровень оплаты труда в соответствующих регионах.По объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, наравне с территориальными единичными расценками ТЕРп (а также при отсутствии в регионах ТЕРп, независимо от источников финансирования), могут применяться федеральные единичные расценки (ФЕРп) с пересчетом их в территориальный уровень цен.

1.4. При разработке Указаний по применению ТЕРп, их положения не должны противоречить положениям настоящих Указаний.
При отсутствии Указаний по применению ТЕРп должны выполняться требования настоящих Указаний с учетом региональной специфики выполнения пусконаладочных работ.

1.5. ФЕРп предназначены для:
- определения прямых затрат в составе сметной стоимости пусконаладочных работ;
- составления сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы базисно-индексным методом;
- расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненные пусконаладочные работы;
- разработки укрупненных сметных нормативов, используемых на стадии технико-экономических обоснований строительства зданий и сооружений, для составления инвесторских смет и выполнения укрупненных финансово-экономических расчетов;
- планирования и организации производства пусконаладочных работ;
- экономического анализа затрат на строительство при выборе оптимальных проектных решений.

1.6. ФЕРп отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой в них технологии и организации производства пусконаладочных работ.
Не допускается корректировка единичных расценок в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Указаниями, а также техническими частями и вводными указаниями сборников.

1.7. Сборники ФЕРп разработаны исходя из следующих условий:
- оборудование, как правило, отечественное, серийное, укомплектованное, с технической документацией, с установленным системным и прикладным программным обеспечением, срок его хранения на складе не превышает нормативного;
- дефекты оборудования, выявленные при производстве пусконаладочных работ, устраняются заказчиком, а дефекты монтажа - монтажной организацией;
- пусконаладочные работы выполняются организациями, имеющими лицензию на проведение данных видов работ; при выполнении работ на объектах, поднадзорных органам государственного технического надзора, дополнительно имеются лицензии этих ведомств;
- работники - исполнители работ имеют квалификацию, соответствующую технической сложности оборудования, устройств, систем, прошли необходимое обучение, аттестацию или сертификацию, обеспечены необходимым производственным оборудованием, измерительными приборами, контрольно-испытательными стендами, инструментом, средствами защиты и т.п.;
- пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости - с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика;
- к производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ, предусмотренных СНиП (актов, протоколов и др.). При возникновении вынужденных перерывов между монтажными и наладочными работами по причинам, не зависящим от подрядной организации, к пусконаладочным работам приступают после проверки сохранности ранее смонтированного оборудования;
- переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ;
- другие условия, вызванные специфическими особенностями оборудования, систем, сооружений, нашедшие отражение в соответствующих сборниках ФЕРп.

1.8. Сборники ФЕРп разработаны на основе:
- сборников государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), утвержденных и введенных в действие Госстроем России. Каждому сборнику ФЕРп соответствует сборник ГЭСНп с тем же номером и наименованием;
- уровня оплаты труда пусконаладочного персонала, принятого на основании данных государственной статистической отчетности в строительстве по базовому территориальному району (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 года.

1.9. Сборники ФЕРп содержат техническую часть, вводные указания к отделам или разделам, таблицы единичных расценок и необходимые приложения.
В технических частях сборников приводятся положения, касающиеся состава и порядка применения единичных расценок данного сборника, конкретизирующие положения настоящих Указаний или отличающиеся от них. Положения, приведенные в технической части какого-либо сборника, не распространяются на другие сборники.
Во вводных указаниях к отделам и разделам сборников содержатся сведения о порядке применения единичных расценок данного отдела или раздела, обусловленные особенностями пусконаладочных работ соответствующего оборудования. Применять вводные указания к единичным расценкам других отделов или разделов не допускается.

1.10. Таблицы ФЕРп имеют шифр, наименование, измеритель, аналогичные приведенным в таблицах ГЭСНп соответствующего сборника.
Обозначение номера (шифра) сборников единичных расценок (например: ФЕРп 81-04-01-2001) означает:
ФЕРп - федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы;
81 (первая группа цифр) - шифр сметных нормативов;
04 (вторая группа цифр) - шифр сборников федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы;
01 (третья группа цифр) - порядковый номер сборника ФЕРп;
2001 (четвертая группа цифр) - присвоенный год выпуска сметно-нормативной базы, разработанной в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г.
Шифр расценки ФЕРп (например: 01-01-001-01) состоит:
01 (первая группа цифр) - номер сборника (два знака);
01 (вторая группа цифр) - номер отдела (два знака);
001 (третья группа цифр) - порядковый номер таблицы в данном отделе (три знака);
01 (четвертая группа цифр) - порядковый номер расценки (два знака).

1.11. В таблицах ФЕРп наименования и технические характеристики оборудования содержат основные признаки, влияющие на трудоемкость пусконаладочных работ. Параметры отдельных характеристик (производительность, мощность, объем, давление и т.п., приведенные со словом «до», следует понимать включительно, а со словом «от» -исключая указанную величину, т. е. свыше.

1.12. Таблицы ФЕРп содержат показатели сметных прямых затрат, установленные на соответствующий измеритель оборудования или видов пусконаладочных работ:
- прямые затраты (оплата труда пуско-наладочного персонала), в руб.;
- затраты труда, в чел.-ч.

1.13. В таблицах ФЕРп не приводятся:
- стоимость материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования, обеспечиваемых заказчиком;
- затраты на оплату труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
Стоимость материальных ресурсов, сырья, полуфабрикатов, а также затраты на содержание эксплуатационного персонала в период пусконаладочных работ определяются на основании проектных данных и учитываются в сметной документации в порядке, изложенном в п. 5 настоящих Указаний.

1.14. В расценках учтены затраты на выполнение комплекса пусконаладочных работ, установленного с учетом требований:
- государственных и отраслевых стандартов;
- технической документации предприятий - изготовителей оборудования, инструкций, технологических регламентов, руководящих технических материалов и другой технической документации по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;
- соответствующих глав 3-й части СНиП «Организация, производство и приемка работ»;
- органов государственного технического надзора по охране труда и технике безопасности, пожарной и газовой безопасности, охране окружающей среды.
Состав пусконаладочных работ, учтенных расценками, как правило, включает:
- организационную и инженерную подготовку работ;
- изучение проектной и технической документации;
- обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;
- участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях оборудования;
- определение соответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям, установленным технической документацией предприятий-изготовителей оборудования и проектом;
- регулировку, настройку отдельных видов оборудования, входящих в состав технологических систем, блоков, линий, с целью обеспечения установленной проектом их взаимосвязанной работы;
- пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работы оборудования в комплекте с системами обеспечения- управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи, перевод оборудования на работу под нагрузкой;
- комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в соответствующем объеме.
Подробный состав пусконаладочных работ, учитываемых в единичных расценках, приводится в технических частях и вводных указаниях сборников ФЕРп, а также в соответствующих сборниках ГЭСНп.

1.15. В сборниках ФЕРп, как правило, не учтены затраты на:
- электроналадочные работы, определяемые по сборнику ФЕРп № 1 «Электротехнические устройства»;
- пусконаладочные работы по автоматизированным системам управления (включая АСУТП), определяемые по сборнику ФЕРп № 2 «Автоматизированные системы управления»;
- пусконаладочные работы по другим видам оборудования и системам, о чем имеются необходимые сведения в соответствующих сборниках.

1.16. Работы, предусмотренные отделом 02 «Испытание и наладка систем вентиляции и кондиционирования воздуха на санитарно-гигиенические (технологические) требования к воздушной среде» сборника ФЕРп № 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха», выполняются на действующих предприятиях (зданиях и сооружениях) при достижении проектной мощности.
Работы, включенные в отдел 08 «Режимно-наладочные испытания» Сборника ФЕРп № 7 «Теплоэнергетическое оборудование», также проводятся на действующих объектах с целью достижения максимально возможного коэффициента полезного действия (КПД) котлоагрегатов при рабочих нагрузках.
Стоимость указанных работ по сборникам № 3 и № 7, не относящихся к пусконаладочным работам и выполняемых только на действующих предприятиях, по отдельному договору с заказчиком, не включается в сводную смету на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

1.17. В единичных расценках не учтены затраты на выполнение следующих работ, не относящихся к пусконаладочным работам:
- ревизию оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ; проектно-конструкторские работы;
- корректировку и доработку прикладного программного обеспечения и загрузку оборудования программным обеспечением;
- разработку эксплуатационной и сметной документации;
- сдачу средств измерения в госповерку;
- согласование выполненных работ с надзорными органами;
- наладочные работы в период освоения проектной мощности объектов;
-техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации.

1.18. Затраты на пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию отдельных видов временных зданий и сооружений (электростанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных, компрессорных станций и т.п.) относятся к затратам на строительство титульных временных зданий и сооружений, включаемых в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства. Указанные затраты на пусконаладочные работы учтены в сметных нормах затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001).

1.19. Затраты на пусконаладочные работы, имеющие место при перебазировке строительных машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации), если это связано с демонтажом и последующим монтажом строительных машин (кранов башенных, кранов на гусеничном ходу, сваебойной техники и др.), учитываются в сметных нормах и расценках на эксплуатацию соответствующих строительных машин.1.20. В таблицах ФЕРп размер средств на оплату труда пусконаладочного персонала рассчитан на основании трудоемкости и состава звена исполнителей работ, приведенных в соответствующих сборниках ГЭСНп, исходя из стоимости 1 чел.-ч по категориям работников-исполнителей пуско-наладочных работ, приведенной в табл.1.

Таблица 1

	Стоимость 1 чел.-ч, руб.
Главный специалист
Ведущий инженер
Рабочий 6 разряда
Рабочий 5 разряда
Рабочий 4 разряда
Рабочий 3 разряда

С полной версией документа Вы можете ознакомиться в формате программы *.pdf - Adobe Reader (в правом верхнем углу).

МДС 81-40.2006. Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы. Скачать

УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
(ФЕРп-2001)

МДС 81-40.2006

Разработаны ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве» (ЦНИИЭУС) Госстроя России (М.Ю. Матвеев, к.т.н. Ж.Г. Чернышова Л.В.Размадзе).
Рассмотрены Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России (редакционная комиссия: В.А. Степанов — руководитель, Т.Л. Грищенкова).
Приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 01.09.2003 N 160.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МДС 81-40.2006. Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы
1.1. Настоящие Указания устанавливают единый порядок применения сборников федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях.
Настоящие Указания содержат положения, являющиеся общими для всех федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп), включенных в сборники ФЕРп, перечень которых приведен в Приложении 1.
В технических частях и вводных указаниях сборников ФЕРп приводятся положения, обусловленные особенностями пусконаладочных работ при вводе в эксплуатацию тех или иных видов оборудования, устройств, систем, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников ФЕРп.
1.2. Сборники ФЕРп являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
Сборники ФЕРп разработаны по номенклатуре оборудования межотраслевого применения.
Для специального технологического оборудования предприятий и производств отраслей экономики разрабатываются отраслевые единичные расценки на пусконаладочные работы (ОЕРп-2001), утверждаемые и вводимые в действие министерствами, ведомствами, другими отраслевыми структурами (ассоциациями, корпорациями) по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
1.3. Сборники ФЕРп могут использоваться в качестве основы для разработки сборников территориальных единичных расценок на пусконаладочные работы (ТЕРп), учитывающих номенклатуру работ, условия строительства и уровень оплаты труда в соответствующих регионах.
По объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, наравне с территориальными единичными расценками ТЕРп (а также при отсутствии в регионах ТЕРп, независимо от источников финансирования), могут применяться федеральные единичные расценки (ФЕРп) с пересчетом их в территориальный уровень цен.
1.4. При разработке Указаний по применению ТЕРп их положения не должны противоречить положениям настоящих Указаний.
При отсутствии Указаний по применению ТЕРп должны выполняться требования настоящих Указаний с учетом региональной специфики выполнения пусконаладочных работ.
1.5. ФЕРп предназначены для:

— определения прямых затрат в составе сметной стоимости пусконаладочных работ;
— составления сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы базисно-индексным методом;
— расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненные пусконаладочные работы;
— разработки укрупненных сметных нормативов, используемых на стадии технико-экономических обоснований строительства зданий и сооружений, для составления инвесторских смет и выполнения укрупненных финансово-экономических расчетов;
— планирования и организации производства пусконаладочных работ;
— экономического анализа затрат на строительство при выборе оптимальных проектных решений.
1.6. ФЕРп отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой в них технологии и организации производства пусконаладочных работ.
Не допускается корректировка единичных расценок в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Указаниями, а также техническими частями и вводными указаниями сборников.
1.7. Сборники ФЕРп разработаны исходя из следующих условий:
— оборудование, как правило, отечественное, серийное, укомплектованное, с технической документацией, с установленным системным и прикладным программным обеспечением, срок его хранения на складе не превышает нормативного;
— дефекты оборудования, выявленные при производстве пусконаладочных работ, устраняются заказчиком, а дефекты монтажа — монтажной организацией;
— пусконаладочные работы выполняются организациями, имеющими лицензию на проведение данных видов работ; при выполнении работ на объектах, поднадзорных органам государственного технического надзора, дополнительно имеются лицензии этих ведомств;
— работники-исполнители работ имеют квалификацию, соответствующую технической сложности оборудования, устройств, систем; прошли необходимое обучение, аттестацию или сертификацию; обеспечены необходимым производственным оборудованием, измерительными приборами, контрольно-испытательными стендами, инструментом, средствами защиты и т.п.;
— пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости — с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика;
— к производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ, предусмотренных СНиП (актов, протоколов и др.). При возникновении вынужденных перерывов между монтажными и наладочными работами по причинам, не зависящим от подрядной организации, к пусконаладочным работам приступают после проверки сохранности ранее смонтированного оборудования;
— переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ;
— другие условия, вызванные специфическими особенностями оборудования, систем, сооружений, нашедшие отражение в соответствующих сборниках ФЕРп.
1.8. Сборники ФЕРп разработаны на основе:
— сборников государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), утвержденных и введенных в действие Госстроем России. Каждому сборнику ФЕРп соответствует сборник ГЭСНп с тем же номером и наименованием;
— уровня оплаты труда пусконаладочного персонала, принятого на основании данных государственной статистической отчетности в строительстве по базовому территориальному району (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 года.
1.9. Сборники ФЕРп содержат техническую часть, вводные указания к отделам или разделам, таблицы единичных расценок и необходимые приложения.
В технических частях сборников приводятся положения, касающиеся состава и порядка применения единичных расценок данного сборника, конкретизирующие положения настоящих Указаний или отличающиеся от них. Положения, приведенные в технической части какого-либо сборника, не распространяются на другие сборники.

Во вводных указаниях к отделам и разделам сборников содержатся сведения о порядке применения единичных расценок данного отдела или раздела, обусловленные особенностями пусконаладочных работ соответствующего оборудования. Применять вводные указания к единичным расценкам других отделов или разделов не допускается.