12. Lista mineralelor comune (nisip, pietriș, argilă, cuarțit, dolomit, marnă, calcar, scoici, șisturi, roci magmatice, vulcanice, metamorfice etc.) în raport cu regiunile individuale este stabilită de Comitetul Federației Ruse privind geologia și utilizarea subsolului împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

13. Motivele pentru refuzul eliberării unui permis pot fi:

a) o interdicție directă în actele legislative și de reglementare ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind dezvoltarea subsolului și efectuarea altor lucrări care perturbă acoperirea solului;

b) la momentul depunerii cererii există dispute cu privire la dreptul de proprietate asupra teritoriului în care se propune efectuarea de lucrări cu perturbarea solului;

c) executarea intempestivă și de proastă calitate a lucrărilor de reabilitare a terenurilor deranjate anterior;

d) lipsa aprobărilor și a altor materiale solicitate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a evalua posibilele consecințe negative asupra mediului și alte consecințe asociate cu extracția mineralelor comune mineral, turbă și alte lucrări care perturbă acoperirea solului;

e) alte motive determinate de actele legislative și de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și deciziile organismelor administrației publice locale.

III. Procedura de acceptare și transfer al terenurilor recuperate

14. Pentru a organiza acceptarea (transferarea) terenurilor recuperate, precum și pentru a lua în considerare alte aspecte legate de refacerea terenurilor perturbate, se recomandă crearea, prin hotărâre a unui organ al administrației publice locale, a unei Comisii Permanente speciale de Recuperare a Terenurilor ( denumită în continuare Comisia permanentă), cu excepția cazului în care se prevede altfel prin reglementări, acte juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și acte ale organismelor guvernamentale locale.

15. Comisia permanentă cuprinde reprezentanți ai gospodăririi terenurilor, protecția mediului, gospodărirea apelor, silvicultură, agricultură, arhitectură și construcții, sanitare, financiare și de credit și alte organe interesate.

16. Sprijinul organizatoric și tehnic pentru activitățile Comisiei permanente este atribuit comitetului raional (orașului) pentru resursele funciare și gospodărirea terenurilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin hotărâre a organului administrației publice locale.

17. Recepția și transferul terenurilor recuperate se efectuează în termen de o lună de la primirea de către Comisia Permanentă a unei notificări scrise de finalizare a lucrărilor de recuperare, la care sunt anexate următoarele materiale:

a) copii ale autorizațiilor de lucru legate de perturbarea solului, precum și documentele care atestă dreptul de folosință a terenului și a subsolului;

b) copierea din planul de amenajare a terenului cu delimitarea zonelor recuperate marcate;

c) proiectul de reabilitare, încheierea evaluării de mediu de stat asupra acestuia;

d) date provenite din sondaje pedologice, inginerie-geologice, hidrogeologice și alte studii necesare înainte de efectuarea lucrărilor legate de perturbarea solului și după reabilitarea terenurilor afectate;

e) o diagramă a amplasării puțurilor de observare și a altor posturi de monitorizare pentru eventuala transformare a stratului de sol al zonelor valorificate (monitorizare hidrogeologică, inginerie-geologică) dacă acestea sunt create;

f) documentația de proiectare (desene de lucru) pentru amenajările de reabilitare, antieroziune, hidraulice și de altă natură, reabilitarea pădurilor, măsuri agrotehnice și alte măsuri prevăzute de proiectul de reabilitare sau certificate de acceptare (testare) a acestora;

g) materiale de inspecţii ale executării lucrărilor de reabilitare efectuate de organele de control şi inspecţie sau de specialişti organizații de proiectareîn ordinea supravegherii proiectantului, precum și informații despre măsurile luate pentru eliminarea încălcărilor identificate;

h) informații privind îndepărtarea, păstrarea, utilizarea, transferul, confirmate prin documente relevante;

i) procese-verbale privind reabilitarea terenurilor deranjate în formularul nr. 2-tp (recuperare) pe toată perioada de lucru aferentă perturbării solului pe amplasamentul închiriat ();

Lista materialelor specificate este specificată și completată de Comisia Permanentă în funcție de natura perturbării terenului și de utilizarea ulterioară a zonelor recuperate.

18. Acceptarea amplasamentelor recuperate cu vizite la fața locului se efectuează de către o comisie de lucru, care este aprobată de către președintele (adjunctul) Comisiei permanente în termen de 10 zile de la primirea notificării scrise de la persoanele juridice (fizice) care închiriază terenul.

Comisia de lucru este formată din membri ai Comisiei permanente, reprezentanți ai organismelor și organizațiilor de stat și municipale interesate.

La lucrările comisiei participă reprezentanți ai persoanelor juridice sau cetățenilor care închiriază și acceptă terenuri recuperate, precum și, dacă este necesar, specialiști din organizațiile contractante și de proiectare, experți și alte părți interesate.

În cazul în care reprezentanții părților care predau și acceptă terenurile recuperate nu se prezintă, dacă există informații despre notificarea lor în timp util și nu există nicio solicitare de amânare a datei vizitei comisiei de lucru pe șantier, acceptarea terenurilor se poate efectua în absenta lor.

19. La acceptarea parcelelor de teren recuperate, comisia de lucru verifică:

a) conformitatea lucrărilor efectuate cu proiectul de reabilitare aprobat;

b) calitatea lucrărilor de planificare;

c) puterea si uniformitatea de aplicare a stratului fertil de sol;

d) prezența și volumul stratului de sol fertil neutilizat, precum și condițiile de păstrare a acestuia;

e) respectarea deplină a cerințelor de mediu, agrotehnice, sanitare și igienice, de construcții și alte reglementări, standarde și reguli, în funcție de tipul de perturbare a solului și de utilizarea ulterioară prevăzută a terenurilor recuperate;

f) calitatea lucrărilor de reabilitare finalizată, antieroziune și a altor măsuri determinate de proiect sau de condițiile de reabilitare a terenurilor (contract);

g) prezența deșeurilor de construcții și a altor deșeuri pe șantierul valorificat;

h) prezența și dotarea punctelor de monitorizare a terenurilor recuperate, dacă crearea acestora a fost determinată de proiect sau de condițiile de reabilitare a terenurilor deranjate.

20. Persoanele incluse în comisia de lucru sunt informate prin mijloace de comunicare adecvate (telegramă, mesaj telefonic, fax etc.) despre începerea lucrărilor comisiei de lucru cu cel mult 5 zile înainte de recepția terenului recuperat în natură.

21. Obiectul se consideră acceptat după ce Președintele (Adjunctul) Comisiei Permanente aprobă certificatul de acceptare pentru teren recuperat ().

22. Pe baza rezultatelor acceptării terenurilor recuperate, Comisia Permanentă are dreptul de a prelungi (scurta) perioada de restabilire a fertilității solului (etapa biologică) stabilită prin proiectul de reabilitare, sau de a înainta propuneri autorităților locale pentru modificarea folosirea prevăzută a parcelei închiriate în modul stabilit de legislația funciară.

23. În cazul în care parcelele de teren recuperate ce urmează a fi predate necesită restabilirea fertilităţii solului, aprobarea actului se face după virarea totală sau parţială (în cazurile de finanţare pe etape) a fondurilor necesare în aceste scopuri în conturile (curente) de decontare. a proprietarilor de terenuri, proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, chiriașilor, cărora le sunt transferate suprafețele specificate.

IV. Contabilitatea terenurilor perturbate

24. Monitorizarea statistică de stat a terenurilor perturbate, îndepărtarea și utilizarea stratului fertil de sol este efectuată de organele Roskomzem.

Aprobarea sau clarificarea formelor relevante de guvernare observatie statistica realizat de Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei la propunerile Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei.

25. Informațiile statistice anuale privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea și utilizarea stratului fertil de sol () se întocmesc începând cu 1 ianuarie de către toate organizațiile care desfășoară lucrări cu perturbarea solului și după acordul cu organele locale (raionale, interraionale, orașului) ale Ministerului. al Resurselor Naturale ale Rusiei nu este trimisă mai târziu de 5 ianuarie organelor competente ale Roskomzem și Goskomstat din Rusia.

Informațiile statistice rezumate despre entitățile administrative teritoriale (oraș, district, subiect al Federației Ruse) sunt compilate de organele Roskomzem și trimise organismelor relevante ale Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei și Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse.

Informațiile statistice rezumate pentru Federația Rusă în ansamblu sunt transmise de către Roskomzem Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei și Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, evidențiind informații pentru industriile individuale (ministere și departamente) și pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse.

26. Procedura pentru ca persoanele fizice să transmită informațiile necesare despre lucrările efectuate legate de încălcarea stratului fertil de sol este stabilită de organele Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, cu excepția cazului în care se stabilește altfel de către organele administrației publice locale.

27. Pentru a clarifica datele contabile, se recomandă efectuarea unui inventar al terenurilor perturbate cel puțin o dată la 10 ani, care se realizează la propunerile Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, pe baza deciziilor autorităților executive. a entităților constitutive ale Federației Ruse sau autoguvernarea locală.

V. Controlul asupra recuperării terenurilor și responsabilitatea pentru nerespectare
responsabilități de recuperare

28. Controlul asupra calității și oportunității lucrărilor de reabilitare a terenurilor afectate și restabilirea fertilității acestora, îndepărtarea, conservarea și utilizarea stratului fertil de sol se efectuează:

organele Roskomzem, Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei și alte organisme special autorizate în conformitate cu competența lor, determinată de Regulamentele privind activitățile lor;

serviciile relevante ale organizațiilor care efectuează lucrări cu perturbarea solului sau care efectuează supravegherea implementării proiectelor de reabilitare;

inspectori publici independenți pentru folosirea și protecția terenului, numiți în conformitate cu clauza 1.4 din Instrucțiunea privind procedura de lucru a inspectorilor funciari de stat pentru atragerea la răspundere administrativă a persoanelor fizice, funcționarilor și persoanelor juridice pentru încălcarea legislației funciare, aprobată prin ordin. din Roskomzem din 18 februarie 1994 nr. 18 și înregistrat Ministerul Justiției al Rusiei nr. 528 din 28 martie 1994, precum și inspectorii publici pentru protecția mediului numiți în modul stabilit de Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei.

29. În vederea evaluării, prevenirii și eliminării în timp util a impactului negativ al terenurilor perturbate și recuperate asupra stării mediului, organele special autorizate și organizațiile interesate din competența lor efectuează observarea (monitorizarea) situația de mediuîn zonele în care se dezvoltă zăcăminte minerale, deșeurile sunt depozitate și îngropate, se efectuează alte lucrări legate de perturbarea solului, precum și în zonele valorificate și zonele adiacente.

30. Despăgubirile pentru pagubele cauzate de lucrările legate de perturbarea solului, neefectuarea sau calitatea proastă a reabilitării terenurilor se efectuează în mod voluntar, sau prin hotărârea unei instanțe sau instanțe de arbitraj pe pretențiile victimei, ori a organelor Ministerului Resursele naturale ale Rusiei și Roskomzem.

31. Determinarea mărimii prejudiciului cauzat se efectuează conform metodelor și standardelor aprobate în modul prescris sau pe baza normelor relevante. documentatia proiectului lucrări de restaurare, iar în lipsa acestora - la costurile efective de restabilire a stării perturbate a terenului, ținând cont de pierderile suferite, inclusiv de profiturile pierdute.

32. Pentru deteriorarea și distrugerea stratului fertil de sol, neîndeplinirea sau îndeplinirea de proastă calitate a obligațiilor de reabilitare a terenurilor afectate, nerespectarea standardelor, regulilor și normelor de mediu și de altă natură stabilite la efectuarea lucrărilor legate de perturbarea solului , persoanele juridice, functionarii si persoanele fizice suporta sanctiuni administrative si de alta natura raspunderea stabilita de legislatia in vigoare.

33. Persoanele vinovate de folosirea terenului în afara scopului prevăzut sau în moduri care conduc la deteriorarea situației mediului în timpul desfășurării lucrărilor legate de perturbarea solului pot fi private de stabilit prin lege procedura pentru dreptul de folosință a terenului.

Anexa nr. 1
LaDispoziții de bază


strat fertil de sol

Sul
(recomandat)
materialele prezentate la cererea de permis de conducere
munca la fermă legată de perturbarea solului

1. Declarație care indică:

a) tipul de lucru, metoda și momentul de desfășurare, volumul producției și în ce scopuri;

b) suprafața terenurilor perturbate pe tip de teren și soiuri de sol, adâncime de dezvoltare;

c) capacități financiare și tehnice pentru îndepărtarea stratului fertil de sol (dacă este necesar, subiacent rocilor potențial fertile) și reabilitarea ulterioară a terenurilor, date despre contractanții implicați în aceste scopuri;

d) suprafața, grosimea și volumul stratului de sol fertil îndepărtat, locul și perioada de depozitare a acestuia, utilizare ulterioară;

e) data finalizării etapei tehnice de reabilitare, perioada de restabilire a fertilității terenurilor recuperate și folosirea ulterioară a acestora, o listă de măsuri de îmbunătățire a terenurilor recuperate (etapa biologică de reabilitare);

f) prezența în limitele de utilizare a terenurilor a terenurilor anterior perturbate, precum și a teritoriilor cu condiții speciale de folosință (zone sanitare și de protecție, terenuri cu scop de mediu, sănătate, recreere, istorice și culturale etc.).

2. Desenarea (planul) de utilizare a terenului cu delimitarea marcată a locurilor pentru exploatarea mineralelor comune sau efectuarea altor lucrări, depozitarea solului fertil și, după caz, a rocilor potențial fertile.

3. Schema (proiect) de reabilitare a terenurilor deranjate, agreată autoritățile locale Ministerul Resurselor Naturale din Rusia și Roskomzem.

4. Un document care confirmă plata pentru luarea în considerare a cererii.

5. Coordonarea cu organismele și organizațiile guvernamentale interesate, precum și alte materiale determinate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală.

Anexa nr. 2
LaDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol

───────────────────────────────────────────────────────

(numele autorității care a eliberat permisul)

Permisiune
(recomandat)
să efectueze lucrări la fermă legate de încălcări
acoperirea solului

Anexa nr. 3
LaDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol

Revistă
(forma recomandata)
înregistrarea cererilor și eliberarea permiselor de muncă,
legate de perturbarea solului, în scopuri agricole

Anexa nr. 4
LaDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol

sunt de acord

președinte (adjunct)

Comisia permanentă pe

reclamarea terenului

_____________________________

(districtul (orașul) unei entități constitutive a Federației Ruse)

M.P.

Certificat de acceptare pentru teren recuperat
recomandat)

Anexa nr. 5
LaDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol

Formularul nr. 2-tp (recuperare)

____________________________

Aprobat prin rezoluție

Goskomstat al Rusiei

din data de 12.07.94 Nr 103

Anual

Raport privind recuperarea, îndepărtarea și utilizarea terenurilor
strat fertil de sol pt
19____ G .

Secțiunea II