SERVICIUL TARIF FEDERAL

POSTA DE INFORMATII

[Clarificare cu privire la problema contabilizării pierderilor de gaze]

Pentru a rezolva neînțelegerile care apar în timpul decontărilor între furnizori, consumatori de gaze și organizațiile de distribuție a gazelor care furnizează servicii de transport de gaze (denumite în continuare - GRO), FTS din Rusia oferă clarificări cu privire la problema contabilizării pierderilor de gaze.

Diferența dintre volumul total de gaz primit de la furnizor (în funcție de unitățile de contorizare a gazelor instalate la stațiile de distribuție a gazelor) și volumul de gaz vândut consumatorilor, inclusiv populația și centrele de distribuție a gazelor (în funcție de dispozitivele de contorizare a gazelor la consumatori sau în în cazul absenței acestora sau nerespectării standardelor de cerințe - conform standardelor de consum stabilite și/sau capacității de proiectare a echipamentelor care utilizează gaz), creează un dezechilibru de gaze care, de regulă, se datorează următoarelor motive:

a) abaterea volumelor consumului efectiv de gaze de către populație de la standardele de consum aprobate în modul stabilit;

b) abaterea volumelor consumului efectiv de gaze al instalațiilor de distribuție a gazelor pentru nevoi tehnologice de la volumul calculat conform standardelor în vigoare și stabilit în contractul de furnizare a gazelor pentru nevoile tehnologice ale instalațiilor de distribuție a gazelor;

c) efectuarea de lucrări de urgență, precum și de reparații neprogramate;

d) pierderi tehnologice de gaze în sistemele de distribuție a gazelor (scurgeri de funcționare etc.):

e) erori de măsurare a dispozitivelor de măsurare a gazelor instalate pentru consumatorii industriali și populație și problemele existente la aducerea la condiții normale a volumelor de gaz măsurate;

f) nerespectarea regimului tehnologic pentru transportul gazelor.

Nu se aplică dezechilibrului de gaze și nu ia în considerare în continuare consumul de gaze de către instalațiile de distribuție a gazelor pentru nevoile proprii și tehnologice planificate (utilizarea gazului în cazane proprii și instalații consumatoare de gaze, efectuarea întreținerii de rutină a sistemelor de alimentare cu gaz etc.). Volumul specificat de gaz trebuie plătit de către compania de distribuție a gazelor în baza unui acord separat pentru conditii generale pentru toti consumatorii. Totodată, aceste cheltuieli, dacă sunt justificate în partea atribuibilă tipului de activitate reglementat, sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru serviciile de transport gaze prin rețelele de distribuție a gazelor (denumite în continuare tarife) la rubrica „materiale”. cheltuieli”.

Responsabilitatea pentru dezechilibrul gazelor cauzate de motivele de mai sus, conform Serviciului Federal de Tarife din Rusia, este distribuită între furnizorul de gaze și departamentul de distribuție a gazelor, după cum urmează.

Pe rezultate financiare Furnizorul de gaze trebuie să includă pierderile (profiturile) primite:

datorita abaterii consumului efectiv de gaze de catre populatie pentru nevoi interne de la standardele de consum aprobate in modul stabilit, datorita faptului ca pierderile de gaze rezultate din aceasta nu sunt pierderi in timpul transportului gazelor. În acest caz, FTS din Rusia consideră că este oportun să efectueze lucrări adecvate pentru a aduce standardele de consum de gaze stabilite la nivel rezonabil. În plus, considerăm că este necesar să se efectueze lucrări de introducere a dispozitivelor de contorizare a gazelor la populație, inclusiv la centrele de distribuție a gazelor și la centrele de distribuție care distribuie gaze în cartierele rezidențiale;

din cauza abaterilor volumelor de gaze datorate erorilor de măsurare a debitmetrelor de gaz instalate la stațiile de distribuție a gazelor, în rândul consumatorilor industriali și al populației. Eroarea dispozitivelor de măsurare este determinată pe baza datelor pașapoartelor și în conformitate cu GOST 8.143-75. În acest caz, FTS din Rusia consideră că este adecvat să prevadă un mecanism pentru soluționarea dezacordurilor în acordurile tehnice și contractele de furnizare de gaze, precum și să desfășoare munca necesara pentru a înlocui echipamentele învechite la stațiile de contorizare a gazelor.

În scopul determinării consumului real de gaze al populației care nu dispune de dispozitive de contorizare, recomandăm utilizarea RD 153-39.0-071-01, aprobat prin Ordinul Ministerului Energiei al Rusiei din 4 aprilie 2001 N 100.

Pierderile financiare din dezechilibrul gazelor cauzate de alte motive, inclusiv nerespectarea regimului tehnologic de transport al gazelor din vina GRO, ar trebui incluse în rezultatul financiar al GRO, ținând cont de următoarele comentarii.

Volumul de gaz utilizat de instalațiile de distribuție a gazelor în timpul localizării și eliminării accidentelor, pentru oprirea neprogramată sau conectarea echipamentelor sau a secțiunilor individuale de conducte de gaz etc., trebuie plătit de către organizația din vina căreia a fost necesar să se efectueze lucrarea specificată. În consecință, aceste costuri nu pot fi luate în considerare la stabilirea tarifului GRO.

În plus, costurile de asigurare corespunzătoare, inclusiv instalațiile de alimentare cu gaz în caz Situații de urgență, pot fi luate în considerare la stabilirea tarifelor.

Volumul pierderilor tehnologice de gaze în sistemele de distribuție a gazelor (scurgeri de funcționare etc.) și, în consecință, nivelul cheltuielilor de distribuție a gazelor în conformitate cu prezentul articol în scopul calculării tarifelor de distribuție a gazelor se determină conform „Metodologiei de determinare a cheltuielilor cu gazele. pentru nevoile tehnologice ale întreprinderilor de gaze și pierderile în sistemele de distribuție a gazelor” RD 153-39.4-079-01. adoptat și pus în aplicare prin ordin al Ministerului Energiei al Rusiei din 01.08.2001 N 231.

De menționat că valoarea pierderilor tehnologice luate în considerare la calcularea tarifului nu poate depăși 0,5% - 0,6% din volumul total al transportului de gaze.

În ceea ce privește volumele de gaze utilizate pentru eliminarea situațiilor de urgență, precum și cele asociate pierderilor tehnologice, tariful pentru serviciile de transport gaze prin rețelele de distribuție a gazelor nu ar trebui aplicat.

În același timp, vă rog să luați în considerare scrisoarea de informare a FEC din Rusia din 08.08.2003 N YUS-2831/9 ca nu mai este în vigoare.

Supraveghetor
S.G.Novikov

Textul documentului se verifică după:
"Buletin de știri
Serviciul federal conform tarifelor”,
N 17, 29 iunie 2005

Dezechilibrul gazelor este diferența dintre volumul total de gaz primit de la furnizor (în funcție de unitățile de contorizare de la stația de distribuție a gazelor) și volumul de gaz vândut consumatorilor, inclusiv populația și centrele de distribuție a gazelor.

Responsabilitatea pentru dezechilibrul gazelor este distribuită între furnizorii de gaze și organizațiile de distribuție a gazelor, după cum urmează.

Rezultatul financiar al furnizorului trebuie să includă:
— abateri de la consumul real de gaze de către populație;
— abateri asociate cu eroarea instrumentelor de măsurare;

Toate celelalte motive pentru dezechilibru se referă la rezultatul financiar al organizației de distribuție a gazelor.

ÎN Federația Rusă nu modern baza normativă definirea ordinii de conduită contabilitate alimentarea cu gaze, ținând cont de specificul determinat de dezechilibrul gazelor.

Cu toate acestea, dacă nu există un cadru de reglementare care să reflecte anumiți factori în contabilitate activitate economică, legislația contabilă prevede dreptul unei entități economice de a consolida opțiunile contabile dezvoltate în politicile contabile ale organizației.

În timpul activităților de control în legătură cu companiile regionale de vânzare a gazelor, specialiștii autorităților fiscale ale Federației Ruse au stabilit diverse opțiuni de contabilizare a „dezechilibrului” gazelor, multe dintre ele devenind subiect de litigiu.

Cu toate acestea, în organizațiile de vânzări de gaze începe să se contureze următoarea practică de contabilizare a dezechilibrului de gaze, care îndeplinește cel mai pe deplin cerințele contabilității și legislatia fiscala. Să ne uităm la asta folosind exemplul Regiongaz LLC:

Contabilizarea dezechilibrului de gaze folosind exemplul Regiongaz LLC
„Dezechilibrul” gazelor este diferența dintre volumul total de gaz primit de la furnizor și volumul de gaz vândut de consumator.

1. Procedura de luare în considerare a „dezechilibrului” pozitiv:

— organizația înregistrează la sfârșitul lunii o diferență pozitivă între volumul de gaz vândut și cumpărat, adică organizația vinde mai mult gaz decât cumpără;

— organizația ia în considerare diferența dintre volumele de gaz vândute și achiziționate ca bunuri primite gratuit și acumulează venituri neexploatare.

2. Procedura de contabilizare a dezechilibrului „negativ”:

— la sfârșitul lunii, organizația înregistrează o diferență negativă între volumele de gaz vândute și achiziționate, adică organizația a vândut mai puțin gaz decât a achiziționat;

— organizația emite o factură către organizația de transport (distribuție gaze) pentru întregul volum al dezechilibrului negativ al gazelor și plătește TVA;

— întrucât transportul (distribuția gazelor) în majoritatea cazurilor nu confirmă creanțe, această sumă rămâne în evidența contabilă ca creanțe neconfirmate până la sfârșitul anului;

— la sfârșitul anului, prin hotărâre a consiliului de administrație, această sumă de creanțe neconfirmate este radiată din profitul net al Societății.

Această metodologie contabilă nu este universală, dar, potrivit autorităților fiscale, ea îndeplinește cel mai pe deplin cerințele legislației contabile și fiscale actuale.
Este de remarcat faptul că în majoritatea companiilor de vânzare există următorul trend - în perioada ianuarie-martie - un dezechilibru pozitiv este mai probabil, din aprilie până în septembrie - negativ și din octombrie până în decembrie - negativ. Acest lucru se datorează caracteristicilor sezoniere ale consumului de gaze naturale, atât de către populație, cât și de către organizațiile industriale.
Datorită unor astfel de fluctuații sezoniere, problema contabilizării dezechilibrelor ar trebui abordată cuprinzător și situația ar trebui luată în considerare în fiecare caz specific, nu în cadrul unei luni calendaristice, ci dezechilibrul ar trebui evaluat pe parcursul anului. Și dacă este disponibil, furnizați detalii pe lună.

Introducere

Introducerea masivă a contoarelor de apă utilizate pentru a contabiliza apa de la robinet consumată în sectorul rezidențial a dus la probleme la efectuarea calculelor pe baza citirilor acestor dispozitive. În conformitate cu decretul guvernamental „Cu privire la procedura de furnizare utilitati decontarea cetățenilor” a proprietarilor de apartamente cu organizația de alimentare cu apă pentru resursele consumate se realizează pe baza citirilor apometrelor de apartament (dacă sunt instalate) sau a standardelor de consum de apă (dacă nu sunt instalate contoare). Ca urmare a aplicării acestei metode de calcul, s-a dovedit că consumul lunar de apă conform contorului comun de apă din casă depășește în majoritatea cazurilor suma citirilor apometrelor de apartament și volumele conform standardelor de consum. Discrepanța ajunge în unele cazuri la zeci de procente chiar și atunci când în toate apartamentele sunt instalate apometre. Această situație duce la apariția unei „al treisprezecelea chitanță” în decontări între furnizorul de apă și consumatorul de apă, care este eliberată proprietarilor de apartamente o dată pe an și compensează organizația de alimentare cu apă pentru costurile de alimentare cu apă neplătită a casei. In cursul anului.

Cauze

Motivele apariției dezechilibrului în majoritatea publicațiilor includ următoarele: - scurgeri și scurgeri neautorizate în rețeaua intracasă în afara apartamentelor; - excesul consumului de apă de către proprietarii de apartamente care nu au instalat apometre. Fiabilitatea absolută a citirilor apometrelor rezidențiale este luată ca o axiomă.
Între timp, un apometru ca dispozitiv este conceput pentru a rezolva o problemă specifică - măsurarea volumului de apă consumat în perioada de raportare (luna) când consumul acestuia se află în intervalul debitului nominal. Acest interval este stabilit de pașaportul dispozitivului și GOST-ul corespunzător. Pe baza cerințelor standardului, companiile producătoare produc apometre rezidențiale din clasele A, B și C (contoarele mai precise din clasa C sunt destul de scumpe și practic nu sunt solicitate). Cele mai utilizate dispozitive sunt cele cu alezajul nominal de 15 mm. Debitul minim certificat pentru clasele A și B este de 60 și 30 de litri pe oră, pentru clasa C – 15. La debite mai mici decât cel minim, apometrele funcționează instabil. Când debitele sunt mai mici decât pragul de sensibilitate (care, pe baza standardului, nu ar trebui să fie mai mare de jumătate din debitul minim), contoarele nu înregistrează deloc debitul. Apometrele cu diametrul de 15 mm, oferite pe piața internă, în funcție de producător, au un prag de sensibilitate de 6, 10, 12, 15, 30 litri pe oră. Astfel, la tragerea de apă cu un debit mai mic decât pragul de sensibilitate al apometrului, chiriașul primește dreptul „legal” de a nu plăti apa consumată, ceea ce devine unul dintre motivele apariției unui dezechilibru în citiri. a casei comune și suma citirilor apometrelor de apartament.
Reducerea pragului de sensibilitate este neprofitabilă pentru producători, deoarece crește costurile de producție, crește prețul de vânzare, reduce volumele vânzărilor și profiturile. Consumatorul este interesat să achiziționeze un contor mai ieftin, cu un prag de sensibilitate mai mare. Un astfel de contor nu înregistrează cheltuieli mici - este mai „economic”; după finalizarea intervalului de verificare, este mai probabil să treacă verificarea. Cu toate acestea, utilizarea unui astfel de dispozitiv va duce inevitabil la o creștere a dezechilibrului.
Cât de mare este contribuția componentei consumului de apă subestimată de instrumente la dezechilibrul general? În timpul unui experiment desfășurat la Moscova într-o clădire tipică de 84 de apartamente pentru a instala contoare de apă în toate apartamentele unei clădiri rezidențiale, pentru a instala un apometru comun și pentru a organiza colectarea automată a datelor, dezechilibrul lunar pentru apă rece a fost de 20%, pentru apă caldă. - 30%. Apometrele de uz casnic au ratat 92 de metri cubi de apă rece și 154 de metri cubi de apă caldă pe lună. Este posibil să se atribuie astfel de volume scurgeri intra-cladire din afara apartamentelor? Scurgeri de 246 de metri cubi de apă pe lună ( consum mediu 340 de litri pe oră) într-o casă cu o singură intrare cu greu ar trece neobservată de locuitori.
În diferite momente ale zilei, apometrele funcționează atât în ​​intervalul de debit specificat, cât și la debite sub minim. Cercetările efectuate de specialiști de la Universitatea de Stat de Inginerie Civilă din Moscova au arătat următoarele:
- consumul de apă în timpul zilei într-un apartament mediu este de natură discretă: – „consum tehnologic” - cu robinete deschise;
- „debit de scurgere” - cu robinetele închise;
- durata „consumului tehnologic” este de numai 1–2% din timpul total al zilei (24 de ore);
În restul de 98 - 99% din timpul zilnic, apa care intră în apartament este cheltuită pentru scurgeri.
Chiar și cu o cantitate mică de consum de scurgeri datorită duratei sale lungi, volumul total pentru aceste 98 - 99% din timp (cu fitinguri de spălare a toaletei nereglementate, scurgeri la robinete, utilizarea filtrelor de uz casnic etc.) poate fi comparabil cu volumul total de consum. Un metru cu un prag de sensibilitate de 30 litri pe ora in acest caz, in limita, poate permite subcontabilitatea apei (30 litri x 24 ore x 0,98) = 705 litri pe zi. Valoarea de scurgere indicată de 705 litri nu este în niciun caz o abstractizare matematică. De exemplu, un dispozitiv comun dintr-o clădire cu 108 apartamente din Lipetsk a arătat că consumul mediu de apă rece de persoană depășește aici 800 de litri pe zi. După ce au fost reparate robinetele și rezervoarele de toalete defecte, consumul mediu a scăzut de trei ori și jumătate.
O astfel de situație ( nivel inalt scurgeri de apă din cauza De calitate inferioară rețele și fitinguri de apă) este în general caracteristică sistemelor de alimentare cu apă menajeră și diferă doar cantitativ în diferite clădiri. În același timp, consumatorul final de apă (rezident) este slab, doar indirect – prin „a treisprezecea chitanță” – interesat de eliminarea scurgerilor. Astăzi, Ivanov însuși, vecinii săi Petrov, Sidorov, precum și toți ceilalți rezidenți ai clădirii care au instalat apometre, plătesc pentru toaleta care curge în apartamentul chiriașului Ivanov. Economisirea apei de către un rezident, de care este direct interesat, este o reducere a consumului acesteia doar în perioada „consumului tehnologic”, la care contoarele înregistrează consumul. Cu un consum constant de apă pe perioada „consumului de scurgere”, o scădere a consumului util de apă de către rezident (economisirea apei) duce la o creștere relativă a dezechilibrului, distribuită între toți locuitorii care au instalate apometre, proporțional cu suprafețele de apă. apartamentele pe care le ocupă.
Calitatea proastă a apei de la robinet sau contoarele în sine duce la uzura accelerată a elementelor interne ale apometrelor, o schimbare a pragului de sensibilitate către debite mai mari, adesea la nivelul debitului minim, ceea ce duce la o creștere suplimentară a cantității de apă. dezechilibra. Un număr semnificativ de dispozitive (până la 70%) nu sunt supuse verificării periodice după finalizarea intervalului de verificare (4–5 ani) și sunt considerate nepotrivite. În plus, majoritatea contoarelor sunt respinse în timpul verificării tocmai pentru că sunt inoperabile sau au o eroare în exces la un debit minim. Un interval de calibrare suficient de lung nu face posibilă identificarea rapidă a dispozitivelor în timpul funcționării care păstrează înregistrări nesigure și reduc dezechilibrele.
Pragul de sensibilitate al dispozitivelor este stabilit de producători și indicat în certificatele pentru contoare. O analiză a metodelor de verificare postată pe site-urile de internet ale producătorilor de dispozitive arată că nu toate fabricile controlează acest parametru la eliberarea din producție. În aceste metode, în conformitate cu care se efectuează verificarea după finalizarea intervalului de verificare, în cea mai mare parte, monitorizarea performanței la pragul de sensibilitate nu este deloc prevăzută. Acest parametru devine pur formal și nu este controlat de nimeni.
La efectuarea verificărilor după încheierea următorului interval de verificare, adecvarea apometrului pentru funcționarea ulterioară este determinată în majoritatea cazurilor de eroarea integrală medie, unde anumiți coeficienți de greutate sunt atribuiți tuturor debitelor de verificare, debitul nominal corespunde la un coeficient de 0,65, iar debitul minim corespunde cu 0,02. Cu această metodă de determinare a erorii totale, erorile destul de mari ale dispozitivului la debite mici sunt „mascate” de greutatea lor redusă, pe baza presupunerii că analiza principală a apei are loc la cheltuieli mari. Drept urmare, certificatul de verificare al dispozitivului confirmă în mod oficial conformitatea dispozitivului cu documentația sa, dar nu garantează fiabilitatea contorizării consumului de apă la debite scăzute pe termen lung.
Pe baza acestui fapt, este rezonabil să presupunem că „debitul de scurgere” de mai sus nu este înregistrat de apometre nu în domeniul îngust „de la zero la pragul de sensibilitate”, ci în intervalul de două ori mai larg „de la zero la debitul minim”. .” În același timp, valorile volumelor consumului zilnic de apă de către rezidenți înregistrate de aparate și volumele de scurgeri zilnice neînregistrate de aparate devin comparabile. Acesta este motivul cel mai probabil pentru apariția situațiilor descrise în diverse surse de informare, când, cu apartamente 100% dotate cu aparate de contorizare, dezechilibrul casei ajunge la multe zeci de procente.
Astfel, cea mai probabilă cauză a unui dezechilibru între citirile unui apometre obișnuit și suma citirilor apometrelor de apartament nu sunt scurgerile din afara apartamentelor, ci o discrepanță între intervalele de debit efectiv ale apometrelor și intervalele reale. a debitelor existente în sistemele de alimentare cu apă din apartamente. Cantitatea de dezechilibru crește odată cu creșterea duratei de viață a contoarelor. Sistem casnic de organizare a contabilității consumului de apă municipal, format dintr-un număr mare de federale și regionale documente de reglementare nu ține cont de faptul că sistemele de alimentare cu apă menajeră diferă semnificativ de cele occidentale prin volumul semnificativ de scurgeri intra-apartamentare care nu sunt înregistrate de dispozitivele de contorizare a apartamentelor.

Luând măsuri

Pentru a crea sistem eficient alimentarea cu apă municipală și contabilitatea apei, care stimulează conservarea apei, necesită o serie de măsuri organizatorice și tehnice:
a) în domeniul alimentării cu apă și al consumului de apă:
- utilizarea plierii cu apă și supape de închidere cu scurgeri minime;
- organizarea si efectuarea periodica a inspectiilor preventive si reglajelor de apa si robinete de inchidere;
- imbunatatirea calitatii apei de la robinet si aducerea caracteristicilor acesteia in conformitate cu standardele actuale;
b) în domeniul contabilității apei:
- dezvoltare cerințe obligatorii reglementarea producției și utilizării apometrelor cu cele mai mici praguri de sensibilitate și limite minime inferioare ale intervalelor de măsurare;
- introducerea unor completări la metodele de verificare a instrumentelor care necesită monitorizarea pragului de sensibilitate la eliberarea din producție și în timpul verificării periodice;
- organizarea controlului de intrare a performanței apometrelor la pragul de sensibilitate și debitul minim înainte de instalarea acestora;
- în timpul funcționării dispozitivelor când apar dezechilibre - organizarea diagnosticării operaționale a stării dispozitivelor de contorizare la locul funcționării acestora.

Literatură:

Literatură 1. Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 354 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor”.
2. T. Danilina „Experimentul Alekseevsky: apartamentele râului se usucă” - ziarul „Moskovskaya Pravda”, 3 februarie 2005
3. GOST R 50193.1-92 „Măsurarea debitului de apă în canale închise. Contoare de apă potabilă. Cerinte tehnice".
4. GOST R 50602-93 „Contoare de apă potabilă tip paletă. Condiții tehnice generale”.
5. V.N. Isaev, M.V. Pupkov „Sisteme de contabilitate a consumului de apă” - Revista de instalații sanitare, nr. 1 – 2005.
6. V. Mikhailov „Dezechilibre energetice”, „Lipetskaya Gazeta”, 26 decembrie 2008
7. P. Oleinikov „Cine beneficiază de verificarea contoarelor de apartament”, ziarul „Gazetul industrial”, nr. 5-6, 2008.
8. GOST 8.156-83 „Contoare de apă rece. Metode și mijloace de verificare.”

OKB „Gidrodinamika”, http://www.gidrodinamika.com

SCRISOARE SERVICIUL TARIF FEDERAL 28 iunie 2005 N SN-3923/9 (D) În vederea soluționării neînțelegerilor apărute în cadrul decontărilor între furnizori, consumatori de gaze și organizațiile de distribuție a gazelor care prestează servicii de transport gaze (în continuare - GRO), cu privire la problematica luând în considerare pierderile de gaze, Serviciul Federal de Tarife al Rusiei oferă clarificări. Diferența dintre volumul total de gaz primit de la furnizor (în funcție de unitățile de contorizare a gazelor instalate la stațiile de distribuție a gazelor) și volumul de gaz vândut consumatorilor, inclusiv populația și centrele de distribuție a gazelor (în funcție de dispozitivele de contorizare a gazelor la consumatori sau în în cazul absenței sau nerespectării cerințelor standardelor - conform standardelor de consum stabilite și/sau capacității de proiectare a echipamentelor care utilizează gaz), creează un dezechilibru de gaze care, de regulă, se datorează următoarelor motive: a) abaterea volumelor consumului efectiv de gaze de către populație de la standardele de consum aprobate în modul stabilit; b) abaterea volumelor consumului efectiv de gaze al instalațiilor de distribuție a gazelor pentru nevoi tehnologice de la volumul calculat conform standardelor în vigoare și stabilit în contractul de furnizare a gazelor pentru nevoile tehnologice ale instalațiilor de distribuție a gazelor; c) efectuarea de lucrări de urgență, precum și de reparații neprogramate; d) pierderi tehnologice de gaze în sistemele de distribuție a gazelor (scurgeri de funcționare etc.); e) erori de măsurare a dispozitivelor de măsurare a gazelor instalate pentru consumatorii industriali și populație și problemele existente la aducerea la condiții normale a volumelor de gaz măsurate; f) nerespectarea regimului tehnologic pentru transportul gazelor. Nu se aplică dezechilibrului de gaze și nu ia în considerare în continuare consumul de gaze de către instalațiile de distribuție a gazelor pentru nevoile proprii și tehnologice planificate (utilizarea gazului în cazane proprii și instalații consumatoare de gaze, efectuarea întreținerii de rutină a sistemelor de alimentare cu gaz etc.). Volumul specificat de gaz trebuie plătit de către compania de distribuție a gazelor în baza unui acord separat în condiții generale pentru toți consumatorii. Totodată, aceste cheltuieli, dacă sunt justificate în partea atribuibilă tipului de activitate reglementat, sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru serviciile de transport gaze prin rețelele de distribuție a gazelor (denumite în continuare tarife) la rubrica „materiale”. cheltuieli”. Responsabilitatea pentru dezechilibrul gazelor cauzate de motivele de mai sus, conform Serviciului Federal de Tarife din Rusia, este distribuită între furnizorul de gaze și departamentul de distribuție a gazelor, după cum urmează. Rezultatul financiar al furnizorului de gaze ar trebui să includă pierderile (profiturile) primite: ca urmare a abaterilor consumului efectiv de gaze de către populație pentru nevoi interne de la standardele de consum aprobate în modul prescris, datorită faptului că gazul rezultat pierderile nu sunt pierderi în timpul transportului gazului. În acest caz, FTS din Rusia consideră că este adecvat să efectueze lucrări adecvate pentru a aduce standardele de consum de gaze stabilite la un nivel rezonabil. În plus, considerăm că este necesar să se efectueze lucrări de introducere a dispozitivelor de contorizare a gazelor la populație, inclusiv la centrele de distribuție a gazelor și la centrele de distribuție care distribuie gaze în cartierele rezidențiale; din cauza abaterilor volumelor de gaze datorate erorilor de măsurare a debitmetrelor de gaz instalate la stațiile de distribuție a gazelor, în rândul consumatorilor industriali și al populației. Eroarea dispozitivelor de măsurare este determinată pe baza datelor pașapoartelor și în conformitate cu GOST 8.143-75. În acest caz, FTS al Rusiei consideră că este oportun să prevadă un mecanism pentru soluționarea dezacordurilor în acordurile tehnice și contractele de furnizare a gazelor, precum și să efectueze lucrările necesare pentru înlocuirea echipamentelor învechite la stațiile de contorizare a gazelor. În scopul determinării consumului real de gaze al populației care nu dispune de dispozitive de contorizare, recomandăm utilizarea RD 153-39.0-071-01, aprobat prin Ordinul Ministerului Energiei al Rusiei din 04.04.01 N 100. Pierderi financiare din dezechilibrul gazelor cauzate de alte motive, inclusiv nerespectarea regimului tehnologic de transport al gazelor din vina organizației de distribuție a gazelor, trebuie să fie atribuit rezultatului financiar al organizației de distribuție a gazelor, ținând cont de următoarele comentarii. Volumul de gaz utilizat de instalațiile de distribuție a gazelor în timpul localizării și eliminării accidentelor, pentru oprirea neprogramată sau conectarea echipamentelor sau a secțiunilor individuale de conducte de gaz etc., trebuie plătit de către organizația din vina căreia a fost necesar să se efectueze lucrarea specificată. În consecință, aceste costuri nu pot fi luate în considerare la stabilirea tarifului GRO. În plus, la stabilirea tarifelor pot fi luate în considerare costurile corespunzătoare ale asigurării, inclusiv instalațiile de alimentare cu gaz în caz de urgență. Volumul pierderilor tehnologice de gaze în sistemele de distribuție a gazelor (scurgeri de funcționare etc.) și, în consecință, nivelul cheltuielilor de distribuție a gazelor în conformitate cu prezentul articol în scopul calculării tarifelor de distribuție a gazelor se determină conform „Metodologiei de determinare a cheltuielilor cu gazele. pentru nevoile tehnologice ale întreprinderilor de gaze și pierderile în sistemele de distribuție a gazelor” RD 153-39.4-079-01, adoptat și pus în aplicare prin Ordinul Ministerului Energiei al Rusiei din 01.08.01 N 231. Trebuie menționat că cuantumul pierderilor tehnologice luate în considerare la calcularea tarifului nu poate depăși 0,5% - 0,6% din volumul total al transportului de gaze. În ceea ce privește volumele de gaze utilizate pentru eliminarea situațiilor de urgență, precum și cele asociate pierderilor tehnologice, tariful pentru serviciile de transport gaze prin rețelele de distribuție a gazelor nu ar trebui aplicat. În același timp, vă rog să numărați mail informativ FEC din Rusia din 08.08.2003 N YUS-2831/9 a devenit invalid. Şef S.G. NOVIKOV 28 iunie 2005 N SN-3923/9

Pentru discutie
DEZECHILIBRARI IN CONTABILITATEA APEI:

cauze și modalități de reducere
V.P.Kargapoltsev, O.A.Mitskevici
Introducerea masivă a contoarelor de apă utilizate pentru a contabiliza apa de la robinet consumată în sectorul rezidențial a dus la probleme la efectuarea calculelor pe baza citirilor acestor dispozitive. În conformitate cu decretul guvernamental „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor”, calculul proprietarilor de apartamente cu organizația de alimentare cu apă pentru resursele consumate se efectuează pe baza citirilor apometrelor de apartament (dacă sunt instalate) sau a apei. standarde de consum (dacă nu sunt instalate contoare). Ca urmare a aplicării acestei metode de calcul, s-a dovedit că consumul lunar de apă conform contorului comun de apă din casă depășește în majoritatea cazurilor suma citirilor apometrelor de apartament și volumele conform standardelor de consum. Discrepanța ajunge în unele cazuri la zeci de procente chiar și atunci când în toate apartamentele sunt instalate apometre. Această situație duce la apariția unei „al treisprezecelea chitanță” în decontări între furnizorul de apă și consumatorul de apă, care este eliberată proprietarilor de apartamente o dată pe an și compensează organizația de alimentare cu apă pentru costurile de alimentare cu apă neplătită a casei. In cursul anului.

Motivele apariției dezechilibrului în majoritatea publicațiilor includ următoarele: - scurgeri și scurgeri neautorizate în rețeaua intracasă în afara apartamentelor; - excesul consumului de apă de către proprietarii de apartamente care nu au instalat apometre. Fiabilitatea absolută a citirilor apometrelor rezidențiale este luată ca o axiomă.

Între timp, un apometru ca dispozitiv este conceput pentru a rezolva o problemă specifică - măsurarea volumului de apă consumat în perioada de raportare (luna) când consumul acestuia se află în intervalul debitului nominal. Acest interval este stabilit de pașaportul dispozitivului și GOST-ul corespunzător. Pe baza cerințelor standardului, companiile producătoare produc apometre rezidențiale din clasele A, B și C (contoarele mai precise din clasa C sunt destul de scumpe și practic nu sunt solicitate). Cele mai utilizate dispozitive sunt cele cu alezajul nominal de 15 mm. Debitul minim certificat pentru clasele A și B este de 60 și 30 de litri pe oră, pentru clasa C – 15. La debite mai mici decât cel minim, apometrele funcționează instabil. Când debitele sunt mai mici decât pragul de sensibilitate (care, pe baza standardului, nu ar trebui să fie mai mare de jumătate din debitul minim), contoarele nu înregistrează deloc debitul. Apometrele cu diametrul de 15 mm, oferite pe piața internă, în funcție de producător, au un prag de sensibilitate de 6, 10, 12, 15, 30 litri pe oră. Astfel, la tragerea de apă cu un debit mai mic decât pragul de sensibilitate al apometrului, chiriașul primește dreptul „legal” de a nu plăti apa consumată, ceea ce devine unul dintre motivele apariției unui dezechilibru în citiri. a casei comune și suma citirilor apometrelor de apartament.

Reducerea pragului de sensibilitate este neprofitabilă pentru producători, deoarece crește costurile de producție, crește prețul de vânzare, reduce volumele vânzărilor și profiturile. Consumatorul este interesat să achiziționeze un contor mai ieftin, cu un prag de sensibilitate mai mare. Un astfel de contor nu înregistrează cheltuieli mici - este mai „economic”; după finalizarea intervalului de verificare, este mai probabil să treacă verificarea. Cu toate acestea, utilizarea unui astfel de dispozitiv va duce inevitabil la o creștere a dezechilibrului.

Cât de mare este contribuția componentei consumului de apă subestimată de instrumente la dezechilibrul general? În timpul unui experiment desfășurat la Moscova într-o clădire tipică de 84 de apartamente pentru a instala contoare de apă în toate apartamentele unei clădiri rezidențiale, pentru a instala un apometru comun și pentru a organiza colectarea automată a datelor, dezechilibrul lunar pentru apă rece a fost de 20%, pentru apă caldă. - 30%. Apometrele de uz casnic au ratat 92 de metri cubi de apă rece și 154 de metri cubi de apă caldă pe lună. Este posibil să se atribuie astfel de volume scurgeri intra-cladire din afara apartamentelor? O scurgere de 246 de metri cubi de apă pe lună (consum mediu 340 de litri pe oră) într-o casă cu o singură intrare cu greu ar trece neobservată de locuitori.

În diferite momente ale zilei, apometrele funcționează atât în ​​intervalul de debit specificat, cât și la debite sub minim. Cercetările efectuate de specialiști de la Universitatea de Stat de Inginerie Civilă din Moscova au arătat următoarele:

Consumul de apă în timpul zilei într-un apartament mediu este de natură discretă: – „consum tehnologic” - cu robinete deschise; - „debit de scurgere” - cu robinetele închise;

Durata „consumului tehnologic” este de numai 1–2% din timpul total al zilei (24 de ore); În restul de 98 - 99% din timpul zilnic, apa care intră în apartament este cheltuită pentru scurgeri.

Chiar și cu o cantitate mică de consum de scurgeri datorită duratei sale lungi, volumul total pentru aceste 98 - 99% din timp (cu fitinguri de spălare a toaletei nereglementate, scurgeri la robinete, utilizarea filtrelor de uz casnic etc.) poate fi comparabil cu volumul total de consum. Un metru cu un prag de sensibilitate de 30 litri pe ora in acest caz, in limita, poate permite subcontabilitatea apei (30 litri x 24 ore x 0,98) = 705 litri pe zi. Valoarea de scurgere indicată de 705 litri nu este în niciun caz o abstractizare matematică. De exemplu, un dispozitiv comun dintr-o clădire cu 108 apartamente din Lipetsk a arătat că consumul mediu de apă rece de persoană depășește aici 800 de litri pe zi. După ce au fost reparate robinetele și rezervoarele de toalete defecte, consumul mediu a scăzut de trei ori și jumătate.

Această situație (nivel ridicat de scurgeri de apă din cauza calității proaste a rețelelor și a fitingurilor de apă) este în general tipică pentru sistemele de alimentare cu apă menajeră și diferă doar cantitativ în diferite clădiri. În același timp, consumatorul final de apă (rezident) este slab, doar indirect – prin „a treisprezecea chitanță” – interesat de eliminarea scurgerilor. Astăzi, Ivanov însuși, vecinii săi Petrov, Sidorov, precum și toți ceilalți rezidenți ai clădirii care au instalat apometre, plătesc pentru toaleta care curge în apartamentul chiriașului Ivanov. Economisirea apei de către un rezident, de care este direct interesat, este o reducere a consumului acesteia doar în perioada „consumului tehnologic”, la care contoarele înregistrează consumul. Cu un consum constant de apă pe perioada „consumului de scurgere”, o scădere a consumului util de apă de către rezident (economisirea apei) duce la o creștere relativă a dezechilibrului, distribuită între toți locuitorii care au instalate apometre, proporțional cu suprafețele de apă. apartamentele pe care le ocupă.

Calitatea proastă a apei de la robinet sau contoarele în sine duce la uzura accelerată a elementelor interne ale apometrelor, o schimbare a pragului de sensibilitate către debite mai mari, adesea la nivelul debitului minim, ceea ce duce la o creștere suplimentară a cantității de apă. dezechilibra. Un număr semnificativ de dispozitive (până la 70%) nu sunt supuse verificării periodice după finalizarea intervalului de verificare (4–5 ani) și sunt considerate nepotrivite. În plus, majoritatea contoarelor sunt respinse în timpul verificării tocmai pentru că sunt inoperabile sau au o eroare în exces la un debit minim. Un interval de calibrare suficient de lung nu face posibilă identificarea rapidă a dispozitivelor în timpul funcționării care păstrează înregistrări nesigure și reduc dezechilibrele.

Pragul de sensibilitate al dispozitivelor este stabilit de producători și indicat în certificatele pentru contoare. O analiză a metodelor de verificare postată pe site-urile de internet ale producătorilor de dispozitive arată că nu toate fabricile controlează acest parametru la eliberarea din producție. În aceste metode, în conformitate cu care se efectuează verificarea după finalizarea intervalului de verificare, în cea mai mare parte, monitorizarea performanței la pragul de sensibilitate nu este deloc prevăzută. Acest parametru devine pur formal și nu este controlat de nimeni.

La efectuarea verificărilor după încheierea următorului interval de verificare, adecvarea apometrului pentru funcționarea ulterioară este determinată în majoritatea cazurilor de eroarea integrală medie, unde anumiți coeficienți de greutate sunt atribuiți tuturor debitelor de verificare, debitul nominal corespunde la un coeficient de 0,65, iar debitul minim corespunde cu 0,02. Cu această metodă de determinare a erorii totale, erorile destul de mari ale dispozitivului la debite mici sunt „mascate” de greutatea lor redusă, pe baza presupunerii că analiza principală a apei are loc la debite mari. Drept urmare, certificatul de verificare al dispozitivului confirmă în mod oficial conformitatea dispozitivului cu documentația sa, dar nu garantează fiabilitatea contorizării consumului de apă la debite scăzute pe termen lung.

Pe baza acestui fapt, este rezonabil să presupunem că „debitul de scurgere” de mai sus nu este înregistrat de apometre nu în domeniul îngust „de la zero la pragul de sensibilitate”, ci în intervalul de două ori mai larg „de la zero la debitul minim”. .” În același timp, valorile volumelor consumului zilnic de apă de către rezidenți înregistrate de aparate și volumele de scurgeri zilnice neînregistrate de aparate devin comparabile. Acesta este motivul cel mai probabil pentru apariția situațiilor descrise în diverse surse de informare, când, cu dotarea 100% a apartamentelor cu aparate de contorizare, dezechilibrul casei ajunge la multe zeci de procente.

Astfel, cea mai probabilă cauză a unui dezechilibru între citirile unui apometre obișnuit și suma citirilor apometrelor de apartament nu sunt scurgerile din afara apartamentelor, ci o discrepanță între intervalele de debit efectiv ale apometrelor și intervalele reale. a debitelor existente în sistemele de alimentare cu apă din apartamente. Cantitatea de dezechilibru crește odată cu creșterea duratei de viață a contoarelor.

Sistemul casnic de organizare a contabilității consumului municipal de apă, constând dintr-un număr mare de documente de reglementare federale și regionale, nu ține cont de faptul că sistemele de alimentare cu apă menajeră diferă semnificativ de cele occidentale prin volumul semnificativ de scurgeri din apartamente care nu sunt înregistrate de aparatele de măsurare a apartamentelor.

Pentru a crea un sistem public eficient de alimentare cu apă și de contabilizare a apei care să stimuleze conservarea apei, sunt necesare o serie de măsuri organizatorice și tehnice:

a) în domeniul alimentării cu apă și al consumului de apă:

- utilizarea robinetelor de alimentare cu apă și de închidere cu un nivel minim de scurgeri;

- organizarea si efectuarea periodica a inspectiilor preventive si reglajelor de apa si robinete de inchidere;

- imbunatatirea calitatii apei de la robinet si aducerea caracteristicilor acesteia in conformitate cu standardele actuale;

b) în domeniul contabilității apei:

- elaborarea unor cerințe obligatorii care reglementează producția și utilizarea apometrelor cu cele mai mici praguri de sensibilitate și limite minime inferioare ale intervalelor de măsurare;

- introducerea unor completări la metodele de verificare a instrumentelor care necesită monitorizarea pragului de sensibilitate la eliberarea din producție și în timpul verificării periodice;

- organizarea controlului de intrare a performanței apometrelor la pragul de sensibilitate și debitul minim înainte de instalarea acestora;

- în timpul funcționării dispozitivelor când apar dezechilibre - organizarea diagnosticării operaționale a stării dispozitivelor de contorizare la locul funcționării acestora.