Semnătură digitală electronică (EDS)— detaliile unui document electronic obținut prin transformarea criptografică a informațiilor folosind o cheie specială. Atașat documentului pentru stabilirea autenticității: semnătura digitală este dovada faptului semnării și confirmă că semnătura a fost pusă de proprietarul certificatului cheie de semnătură.

Semnătura digitală dovedește integritatea și imuabilitatea informațiilor după semnare.

În situațiile prevăzute în actele juridice ale țării, semnătura electronică acționează ca un analog cu semnătura personală a unei persoane atunci când efectuează acțiuni semnificative din punct de vedere juridic. Un document electronic (de exemplu, o declarație de venit a unui antreprenor individual), semnat cu o semnătură digitală electronică, capătă aceeași forță ca o versiune pe hârtie cu o semnătură personală de mână. Desigur, semnătura digitală vă permite să economisiți timp și efort pentru contactul personal. Puteți trimite acte lichide din punct de vedere legal direct de acasă.

Pentru a pune o semnătură digitală electronică, trebuie să aveți o cheie (seamănă cu o unitate flash obișnuită și se conectează la computer printr-un conector USB). O semnătură digitală electronică este un set unic de caractere care este emis ca rezultat al transformării criptografice a informațiilor folosind o cheie și un algoritm complex special creat. Pentru a crea semnături digitale, se utilizează adesea tehnologia de criptare asimetrică - se eliberează o cheie privată (cheie privată) și o cheie publică (cheie publică).

Cheia privată este cunoscută doar de proprietarul certificatului și nu poate fi calculată, chiar dacă aveți toate informațiile stocate pe cheia publică. Dar cheia publică face doar posibilă verificarea dacă un anumit utilizator a semnat cu adevărat un fișier electronic.

În Germania, legea semnăturii digitale este în vigoare din 1997, în SUA și Austria - din 2000, în Estonia - din 2001. Apropo, semnătura digitală este larg răspândită în Estonia, deoarece cetățenii acestei țări cu vârsta de peste 15 ani trebuie să aibă o carte de identitate. EDS a devenit obișnuită în SUA, Canada, Marea Britanie, Irlanda, Chile, Elveția, Singapore și Emiratele Arabe Unite. Dar, de exemplu, în Argentina, Brazilia, Danemarca, Ungaria, statutul semnăturii digitale nu a devenit încă cât se poate de clar.

EDS în Belarus

Utilizarea semnăturilor electronice în Belarus este reglementată de Legea nr. 113-Z din 28 decembrie 2009. EDS oferă dreptul de a semna integral documentele electronice și contestațiile depuse la Ministerul Taxe și Impozite (de exemplu, declarații electronice), Vamă, „Belgosstrakh”, „Belstat”, etc.

La 18 februarie 2019, Legea Republicii Belarus din 8 noiembrie 2018 nr. 143-Z „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Legea Republicii Belarus „Cu privire la document electronicși semnătura digitală electronică”. Schimbarea legii va oferi un cadru legal pentru o utilizare mai largă a documentelor electronice în Belarus. Caracteristici suplimentare va apărea pentru organizații și persoane fizice, inclusiv. Legea prevede că o semnătură electronică este un analog cu o semnătură olografă.

Gestionarea electronică a documentelor este asigurată din partea tehnică de către Centrul Național servicii electronice. Puteți obține un certificat de cheie publică de la divizia sa - Centrul Republican de Certificare al Sistemului de Management al Cheii Publice de Stat (Minsk, Masherova Avenue, 25). A început să lucreze în vara anului 2014. Există birouri regionale în marile orașe. Este de așteptat ca țara să creeze un sistem care să permită unei persoane să obțină un certificat uniform de cheie publică. Puteți afla cum să faceți o semnătură electronică pe site-ul Centrului Național pentru Servicii de Certificare: http://nces.by/.

Antreprenorii persoane fizice care doresc să depună declarații la serviciul fiscal de la distanță, trebuie să comandați o semnătură electronică la Centrul de Certificare al Întreprinderii Unitare Republicane „Centrul de Informare și Publicare pentru Impozite și Taxe”. Informații despre acesta sunt disponibile pe site-ul https://info-center.by/. Acum există 4 filiale în Minsk; De asemenea, puteți comanda o semnătură electronică pentru semnarea unei declarații electronice în Brest, Grodno, Gomel, Mogilev, Vitebsk, Borisov, Slutsk, Pinsk, Baranovichi, Polotsk, Lida, Mozyr, Bobruisk.

Centrul de certificare al Ministerului Finanțelor funcționează în sistemul ministerului numit și eliberează, de asemenea, certificate și chei.

Dacă observați o eroare în text, vă rugăm să o evidențiați și să apăsați Ctrl+Enter

Certificatele „Pe document electronic și semnătură digitală electronică”. chei publice, publicate în GosSUOK, sunt obligatorii pentru utilizare la vehicularea documentelor electronice în toate sistemele informaționale ale statului

UNDE SE APLICĂ

În prezent, certificatele GosSUOK, pe lângă faptul că sunt utilizate în interacțiunea informațională interdepartamentală și în sisteme departamentale înalt specializate, pot fi utilizate pentru:

Înregistrarea întreprinderilor și a întreprinzătorilor individuali

Depunerea declarațiilor fiscale

Depunerea facturilor electronice cu TVA

Declarația electronică și înregistrarea declarațiilor de conformitate a produsului cu cerințele reglementărilor CU

Transmiterea de rapoarte statistice către Belstat

Depunerea documentelor către Belgosstrakh

Trimiterea informațiilor de raportare și lucrul cu portalul FSZN (în etapa de testare)

Lucrul cu Portalul Unificat al Serviciilor Electronice etc.

(lista este în continuă extindere și este postată pe site-ul Centrului Național de Servicii Electronice nces.by)

Până la sfârșitul anului 2016, automatizat Sisteme de informare ministere și departamente (instrucțiunea Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 01/04/2016 Nr. 36/216-207/1k):

• Ministerul Impozitelor și Taxelor
• Ministerul Muncii și protectie sociala
• Comitetul Vamal de Stat
• Ministerul Comunicațiilor și Informațiilor
• Ministerul de Finante
• Ministerul Industriei
• Ministerul Afacerilor Externe
• Ministerul Transporturilor și Comunicațiilor
• Ministerul Comerțului
• Comitetul de Stat prin proprietate
• Ministerul Sanatatii
• Ministerul Educației

UNDE SA AJUNGE

1. Centru de certificare republican:

• Minsk, Masherova Ave., 25, camera 200

2. Centre de înregistrare bazate pe Întreprinderea Unitară Republicană „Centrul de Informare și Publicare” privind impozitele și taxele":

• Minsk:
• Bd. Masherova, 7;
• Sf. Y.Kolasa, 19;
• Bulevardul Pușkin, 11, camera 111;
• Sf. Sedykh, 12, camera 104;
• Slutsk, st. Latskova, 2, bloc 7;
• Borisov, st. K. Marx, 7;
• Mogilev, st. Kosmonavtov, 19A, camera 203;
• Bobruisk, st. Voikova, 20, intrare de serviciu, camera 2;
• Brest, st. Komsomolskaya, 34 de ani;
• Baranovichi, st. Lenina, 69 de ani, camera 106;
• Pinsk, st. Divizia Irkutsk-Pinsk, 36, camera 403/1;
• Grodno, st. Sovetskaya, 31, etajul 2;
• Lida, st. Fabrichnaya, 12;
• Vitebsk, st. Gogolya, 14, camera 307;
• Polotsk, str. F. Skaryna, 24, etajul 2;
• Gomel, st. Rechitskaya, 1A, camera 428;
• Mozyr, lane. Berezovy 1, 3-2, camera 109.

3. Centre de înregistrare bazate pe Întreprinderea Unitară „Centrul de Informare Informatică al Ministerului Finanțelor”:

• Brest, st. Lenina, 22, bloc 2-3;
• Grodno, st. Uritsky, 12, camera 301;
• Vitebsk, st. Lenina, 12A-3, camera 51;
• Gomel, st. Gagarina, 49, bloc 1-4;
• Mogilev, st. Leninskaia, 11.

4. Centre de înregistrare bazate pe RUE Beltelecom:

• Brest, str. Masherova, 21;
• Grodno, st. Telegraphnaya, 24, camera 203;
• Vitebsk, str. Chernyakhovsky, 19, clădirea 1;
• Gomel, Lenin Ave., 1; tel.
• Mogilev, st. Boldina, 3.

5. Centru de înregistrare bazat pe Întreprinderea de Stat „Institutul de Cercetare a Invențiilor Tehnice”:

• Gomel, st. Rokossovsky, 109a, camera 206.

ATENŢIE!

Pentru a lucra cu o singură cheie EDS, este necesar să instalați una nouă software eliberat pe CD (versiunea actuală a software-ului poate fi descărcată de pe site-ul Centrului Național de Servicii Electronicehttp:// nces. de/ pki/)

O semnătură digitală electronică (EDS) este necesară pentru a confirma autenticitatea unui document electronic. Ea ia forma unei secvențe unice de simboluri obținute ca urmare a transformării criptografice. Ca dovadă că a fost plasat de o anumită persoană, o cheie specială de semnătură este utilizată sub forma unei unități flash obișnuite cu un conector USB. Astfel, detaliile electronice asigură integritatea și inviolabilitatea informațiilor.

Valoarea semnăturii digitale

În esență, o semnătură electronică servește ca un analog al unei semnături individual pe hârtie. Oferă documente electronice la fel forță juridică. Sistemul economisește timp, care este inevitabil pierdut atunci când se utilizează pixuri și ștampile tradiționale. Printre principalele funcții ale semnăturilor digitale, se disting adesea următoarele:

• Monitorizarea integrității documentelor electronice.
• Confirmare legală a dreptului de autor.
• Protecție împotriva contrafacerii în gestionarea documentelor electronice.

După securizarea documentelor folosind o semnătură electronică, o persoană nu mai are dreptul de a renunța la calitatea de autor.

Caracteristici de criptare

Transformarea criptografică se realizează folosind un algoritm de criptare asimetric complex. După utilizarea acestei tehnologii, o persoană primește două tipuri de chei:

1. Cheie privată (care este cunoscută doar de proprietarul certificatului electronic).
2. Cheie publică (necesară pentru a verifica calitatea de autor a unui anumit proprietar).

Pe bursele de tranzacționare, de regulă, se folosesc două tipuri de semnături digitale: pentru participarea la tranzacționare și separat pentru efectuarea achizițiilor de burse.

EDS în Belarus

În Republica Belarus, semnătura digitală este folosită peste tot, în special în domeniul serviciilor de decontare și numerar. Puteți comanda producția sa într-una dintre cele patru sucursale capitale ale Centrului de Certificare RUP („Centrul de Informare și Publicare pentru Taxe și Taxe”), precum și în alte o duzină de orașe. Sistemul național de management al cheii publice funcționează din vara anului 2014. Scopul său este de a crea un sistem de furnizare a cheilor de tip uniform. Latura tehnică a problemei este tratată de Registrul Naţional al Serviciilor Electronice, iar temeiul juridic este Legea din 28 decembrie 2009 nr. 113-Z.

Legea Republicii Belarus „Cu privire la documentele electronice și semnăturile electronice digitale” a fost adoptată în urmă cu 17 ani și avea drept scop stabilirea Cadrul legal aplicarea documentelor electronice, determinarea cerințelor de bază pentru documentele electronice, precum și a condițiilor legale pentru utilizarea unei semnături digitale electronice în documente electronice, sub rezerva cărora o semnătură digitală electronică într-un document electronic este echivalent cu o semnătură de mână într-un document pe hârtie.

Sub document electronic în Lege se înţelege ca în format electronic cu detalii care să permită stabilirea integrității și autenticității acestuia, sub document electronic autentic – un document electronic, a cărui integritate și autenticitate se confirmă cu ajutorul unui instrument de semnătură digitală electronică certificată, care utilizează cheile publice ale persoanei care a semnat documentul electronic la verificarea semnăturii digitale electronice. Semnatura electronica este definită ca o semnătură digitală electronică - o secvență de caractere care este o cerință a unui document electronic și are scopul de a confirma integritatea și autenticitatea acestuia.

Un document electronic autentic este echivalent cu un document pe hârtie, semnat cu propria mână și are aceeași forță juridică. Un document electronic semnat după revocarea cheii publice nu are forță juridică.

Dacă, în conformitate cu legislația Republicii Belarus, este necesar ca documentul să fie întocmit în scris, atunci documentul electronic și copia acestuia sunt considerate conforme cu această cerință. Documentul electronic original și copia acestuia au aceeași forță juridică.

Dacă, în conformitate cu legislația Republicii Belarus, legalizare și/sau înregistrarea de stat a documentului, iar documentul a fost creat în formă electronică, legalizare și/sau înregistrare de stat supus documentului electronic sau copiei acestuia.

Documentul electronic trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

• creat, procesat, stocat, transmis și primit folosind tehnică, software și firmware;
• să fie prezentate într-o formă care este accesibilă și de înțeles pentru percepția umană;
• constau din două părți integrale - informații care compun conținutul documentului, precum și o semnătură digitală electronică și/sau date suplimentare necesare verificării semnăturii digitale electronice și identificării documentului electronic.

Semnătură electronică digitală , în conformitate cu legislația belarusă, este un analog al unei semnături scrise de mână și poate fi utilizat ca un analog al unui sigiliu sau al ștampilei.

• certificarea informațiilor care constituie partea generală a documentului electronic;
• confirmarea integrității și autenticității documentului electronic.

Certificarea informațiilor , care constituie partea generală a documentului electronic, se realizează prin utilizarea instrumentelor de semnătură digitală electronică certificate folosind cheile personale ale persoanelor care semnează documentul electronic. Confirmarea integrității și autenticității document electronic - prin utilizarea instrumentelor de semnătură digitală electronică certificată folosind cheile publice ale persoanelor care au semnat documentul electronic.

Pentru a ne asigura că toată lumea poate primi organizatii interesateși persoane fizice, au fost create informații despre cheile publice și proprietarii acestora sistem guvernamental managementul cheii publice (GosSUOK) , care este un sistem de centre de certificare și centre de înregistrare interconectate și acreditate. Competențele de reglementare în domeniul funcționării SUOC de stat sunt exercitate de Centrul Operațional și Analitic sub președintele Republicii Belarus (OAC).

GosSUOK este conceput pentru a se asigura că toate organizațiile și persoanele interesate pot obține informații despre cheile publice pentru verificarea semnăturilor digitale electronice și a proprietarilor acestora în Republica Belarus și este un sistem de centre de certificare (CA) și centre de înregistrare (RC) interconectate și acreditate.

Furnizorii de servicii din GosSUOK, care îndeplinesc funcțiile de centre de certificare și centre de înregistrare, trebuie să dețină un permis (licență) special pentru a desfășura activități de protecție tehnică și/sau criptografică a informațiilor din punct de vedere al componentelor acest tip activitati de munca. GosSUOK este construit ca infrastructură ierarhică cu cheie publică și este format din centrul de certificare rădăcină (RCC) și centrul de certificare republican (RCC) și centrele de înregistrare subordonate acestuia. Utilizatorii finali ai GosSUOK includ persoane fizice și juridice care dețin certificate de cheie publică (PKC) și/sau părți de încredere.

Certificatul cheii publice (PKC) al unei persoane , eliberat de Centrul Republican de Certificare (RCC), trebuie să conțină:

• identificatorul RTC;
• informații care identifică în mod unic persoana care este deținătoarea cheii publice (nume, prenume, patronimic, număr de identificare);
• numirea SOC;
• valoarea cheii publice;
• perioada de valabilitate a SOC;
• Numărul de identificare SOC.

Proprietarii de certificate de cheie publică (PKC) (persoane fizice sau juridice) sunt obligați să:

• asigurați-vă că toate informațiile furnizate pentru eliberarea cheilor sunt complete și corecte;
• utilizați chei private și publice numai pentru generarea și verificarea unei semnături digitale electronice și, de asemenea, în conformitate cu restricțiile despre care proprietarul este notificat;
• păstrați cheia privată secretă;
• asigură protecția cheii personale împotriva distrugerii sau modificării/modificării accidentale;
• revocați o cheie publică dacă secretul cheii private corespunzătoare este încălcat;
• nu utilizați o cheie privată dacă cheia publică corespunzătoare a fost revocată sau cheia publică a expirat.

Funcțiile operatorului centrului de certificare (CCC) și ale centrului republican de certificare (RCC) din Belarus sunt îndeplinite de întreprinderea unitară republicană „Centrul Național de Servicii Electronice” .

Centrul de certificate de atribut al Centrului Republican de Certificare (RCC), bazat pe certificatul de cheie publică al unei persoane, poate emite certificate de atribut , care definesc drepturile proprietarului cheii publice. De exemplu, dreptul de a semna documente în numele entitate legală, dreptul de acces la informații.

În prezent, certificate cu cheie publică emise de Întreprinderea Unitară Republicană „Centrul Național de Servicii Electronice” (RUE „NCEU”) utilizate în astfel de sisteme , Cum:

• Sistemul electronic de management al documentelor interdepartamentale (IDMS) la conectarea EDMS departamentale;
• Sistemul informatic national automatizat (OAIS) pentru lucrul cu Portalul Unificat de Servicii electronice;
• Sistem informatic unificat statistici de stat al Republicii Belarus (UISGS) pentru a se asigura că respondenții pot prezenta rapoarte statistice de stat;
• Sistemul informatic automat „Interacțiune” al Ministerului Justiției al Republicii Belarus pentru înregistrarea noilor întreprinderi și a antreprenorilor individuali;
• Sistemele informatice automate ale Ministerului Taxelor și Taxelor din Republica Belarus, inclusiv Portalul „Facturi electronice” pentru depunerea declarațiilor fiscale, semnarea facturilor electronice și lucrul cu portalul Ministerului;
• Sistem de informații pentru declarația electronică a autorităților vamale din Republica Belarus;
• Sistemul de informații „Notificare Declarație de conformitate” pentru înregistrarea declarațiilor de conformitate a produsului cu cerințele în Republica Belarus reglementari tehnice Uniune vamalăîn formă electronică;
• Un portal unic al pieței financiare pentru a oferi informații despre piata financiara la un număr nelimitat de persoane;
• Sisteme informatice automatizate departamentale pentru intocmirea si transmiterea rapoartelor catre Directia de Monitorizare Financiara a Comitetului de Control de Stat;
• Sistemul informatic automat al operatorului de management electronic al documentelor SRL " Tehnologii moderne comerț” în materie de bunuri electronice, transport și facturi;
• Software-ul Întreprinderii Unitare Republicane de Asigurări „Belgosstrakh” în ceea ce privește furnizarea de documente care confirmă plățile de asigurare efectuate de asigurați pentru asigurarea obligatorie împotriva accidentelor industriale și a bolilor profesionale;
• Resursa de informare „United baza de informatii date de la autoritățile de reglementare (supraveghere), inclusiv informații despre subiecții inspectați și repartizarea acestora către grupurile de risc adecvate pe baza criteriilor de clasificare a subiecților inspectați ca grup de risc pentru atribuire inspecții programate„(AIS KNO).

Până la sfârșitul anului 2016, sistemele informatice automatizate ale următoarelor ministere și departamente vor fi transferate în utilizarea OCS.

Utilizarea semnăturii digitale electronice (EDS) este planificată să se extindă în Belarus în 2018. Acest lucru este prevăzut de modificările aduse Legii „Cu privire la documentele electronice și semnăturile electronice digitale”, care sunt pregătite pentru a fi examinate de deputați în primă lectură, membru al Comisiei permanente a Camerei Reprezentanților pentru Complexul Industrie, Combustibil și Energetic. , a declarat Transporturi și Comunicații unui corespondent BELTA Andrei Yunitsyn.

Deputatul, în special, a reamintit că în 2018 în Belarus este planificată eliberarea cărților de identitate cetățenilor republicii cu semnăturile digitale electronice ale proprietarilor lor înregistrate pe ele. Cartea de identitate va deveni o altă formă de identificare. Se presupune că poate fi folosit în mod liber în țară, iar pașaportul va fi necesar doar pentru a călători în străinătate.

Noul pașaport intern va conține informații despre cetățean: numele complet al proprietarului, sexul, data nașterii, numărul de identificare, numărul separat al cărții de identitate și data expirării, fotografia, semnătura, precum și un cip pe care vor fi afișate aceleași informații. stocate electronic. Cipul va conține și semnătura digitală electronică a cetățeanului. Prezența unei semnături digitale electronice pe un astfel de card ar trebui să extindă semnificativ capacitățile proprietarului”, a menționat Andrey Yunitsyn.

Potrivit acestuia, semnătura digitală este utilizată pe scară largă în întreaga lume pentru a obține tipuri variate servicii si certificare documente fara a pleca de acasa. De exemplu, în Estonia, legislația relevantă este în vigoare din 2002, cetățenii acestei țări cu vârsta de peste 15 ani trebuie să aibă o carte de identitate. Chiar și votul în alegeri are loc folosind pașapoartele de identitate - de la distanță, folosind un dispozitiv special de citire care este conectat la un computer.

Amendamentele aduse legislației actuale din Belarus creează condiții pentru aplicarea și utilizarea mai largă a semnăturilor digitale și a documentelor electronice. „Acest lucru simplifică și accelerează diverse procese, în special pentru afaceri, în situațiile prevăzute de reglementările țării, o semnătură electronică acționează ca un analog al semnăturii olografe a unei persoane atunci când efectuează acțiuni semnificative din punct de vedere juridic (de exemplu, o declarație de venit care trebuie completat antreprenor individual), semnat cu semnătură electronică digitală, capătă aceeași forță ca un document pe hârtie semnat manual. Desigur, acest lucru economisește timp și efort, și elimină și componenta de corupție”, a explicat parlamentarul, menționând că se va putea trimite acte lichide din punct de vedere legal direct de acasă.

Proiectul de lege conține o normă care va simplifica semnificativ procedura de certificare a formei de prezentare externă a unui document electronic pe hârtie. Astazi acest lucru poate fi facut de notari, organizatii sau antreprenori individuali care au licentele corespunzatoare. În practică, mecanismul actual pare a fi inutil de complex și costisitor din punct de vedere financiar. Legea propune ca subiecții care pot face acest lucru să includă, printre altele, organizațiile și antreprenorii individuali care au creat un document electronic, a cărui formă de reprezentare externă trebuie să fie certificată pe hârtie, precum și organizațiile care au primit un document electronic. de la alte organizaţii prin sistemele informaţionale interdepartamentale.

În prezent, o semnătură digitală electronică este deja în vigoare în Belarus, dă dreptul de a semna integral documentele electronice și contestațiile depuse la Ministerul Taxe și Taxe, autoritățile vamale, fondurile de asigurări sociale, Belgosstrakh, Belstat etc. Numărul cheilor de semnătură digitală electronică emise este în continuă creștere și se ridică la aproximativ 260 de mii în țară.

O nouă direcție de utilizare a semnăturilor digitale va fi utilizarea acesteia pentru accesul la un singur portal de servicii electronice și, ca urmare, simplă și metoda eficienta primind servicii publiceși proceduri administrative în formă electronică.

„Astăzi, în Belarus se elaborează planuri ambițioase pentru a crea o țară IT avansată, a se dezvolta economie digitală, prin urmare, adoptarea acestui proiect de lege este un alt pas spre atingerea acestui obiectiv”, este convins parlamentarul.

Amendamentele și completările la legea „Cu privire la documentele electronice și semnăturile electronice digitale” sunt pregătite pentru a fi luate în considerare în primă lectură la sesiunea de primăvară a Parlamentului din 2018.