Битгий бүү сандар! Энэ бол Сергей Эдуардович Зуев өөрөө юм. Өнөөдөр би текстийн архивыг ухаж, түүнтэй жил хагасын өмнө "Утга" сэтгүүлд зориулж авсан ярилцлагыг олсон.

Тиймээс текст нь:

Соёлын бодлого гэж юу вэ, Орост яагаад хэрэгтэй вэ?

Соёлын бодлогыг хүмүүс харьцангуй саяхан буюу 10-15 жилийн өмнөөс нэр томьёо болгон ярьж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч энэ нь маш тодорхой улс төрийн практикийн хувьд эртний Ром, Византи, дайны дараах Хятад, ЗСБНХУ-д оршин байсан.
Ажиглаад үзвэл энэ хэллэг ерөнхий утгаараа соёлтой ч, улс төртэй ч хамаагүй. Удирдлагынх шиг. Соёлын бодлогыг харгалзахгүйгээр менежментийн ажлыг шийдэх нь өнөөдөр утгагүй юм. Өндөр хөгжилтэй орнуудад энэ хүчин зүйл бараг л стратегийн шийдвэр гаргахад гол хүчин зүйл болдог. “Соёлын бодлого гэж юу вэ, яагаад хэрэгтэй байна вэ” гэсэн асуулт эрт дээр үеэс байсаар ирсэн. тохиолддоггүй - энэ бол ердийн практик юм. Орос улсад тэрээр дүрмээр бол их сургуулийн танхимын хаалгыг орхидоггүй. Гэсэн хэдий ч орчин тойрны нийгэм соёлын хүчин зүйлсийг анзааралгүйгээр төрөө байгуулж, бизнесээ удирдаж, газар нутгаа хөгжүүлэх боломжгүй болсон.
Соёлын бодлого хэрхэн, юунд нөлөөлдөгийг ойлгохын тулд ЭМШУИС-ийн Нийгэм, соёлын төслийн менежментийн тэнхимийн захирал Сергей Зуевтай ярилцлаа.

SMYSL: Сергей Эдуардович, яагаад соёлын бодлогын талаар ярих шаардлагатай болсон бэ?
Сергей Зуев: Өнөөдөр аливаа зүйлийг (бүс нутаг ч бай, диаспора ч бай) удирдах урт хугацааны таамаг амжилтгүй болж байгаа нь тодорхой болж байна. Соёлын бодлого гэдэг нь аливаа түвшинд шийдвэр гаргахдаа нийгэм, угсаатны, соёл, геополитик, хүн ам зүйн болон бусад олон хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай байдаг. Жишээлбэл, цутгах үйлдвэрт туршсан менежментийн арга нь натурал аж ахуй эрхлэхэд тохиромжгүй байх магадлалтай. Энэ жишээ нь тааламжгүй, гэхдээ илтгэх шинж чанартай - эдийн засгийн тооцоо, ширээний тооцооноос гадна анхааралдаа авах ёстой хүчин зүйл бий. Энэ хүчин зүйлийг "соёлын бодлого" гэж нэрлэдэг. ЗХУ-ын үед манай улсад энэ хүчин зүйлийг тооцдоггүй байсан. Үүний тод жишээ бол Кавказ дахь Сталины эзэнт гүрний бодлого юм. Бүх зүйл тооцоолсон юм шиг санагдаж байна: саваа, лууван хоёулаа. Гэсэн хэдий ч одоо, хагас зуун жилийн дараа бид "Кавказын орооцолдох" гэж нэрлэгддэг зүйлтэй тулгарч байна.
Харамсалтай нь өнөөг хүртэл соёлын бодлогыг харгалзахгүйгээр олон хууль батлагдсаар байна. Оросын сүүлийн үеийн зарим шинэчлэлийн жишээн дээр энэ чухал хүчин зүйлд хайхрамжгүй хандах нь хэрхэн хувирч болохыг маш тодорхой харж байна. жинхэнэ амьдрал. Тэтгэвэр авагчид тэтгэмжийг мөнгөжүүлэхэд дайсагналцаж байв. Энэ нь тэтгэмж нь тэтгэвэр авагчдын оюун санаанд улс орондоо үзүүлэх үйлчилгээг хүлээн зөвшөөрөх бэлэг тэмдэг байсантай холбоотой юм. Үүнийг мөнгөн дэвсгэрт орлож чадахгүй. Энэ хууль нь эдийн засгийн хувьд ашигтай боловч Оросын ахмад настнуудын сэтгэхүйг харгалздаггүй тул үр дүнтэй ажиллах боломжгүй юм.

SMYSL: Гэхдээ тухайн нутаг дэвсгэрийн нийгэм соёлын онцлогийг ашиглах нь эдийн засаг, улс төрийн хөгжилд нөлөөлсөн эерэг жишээ бас бий?
С.З.: Мэдээж. Жишээлбэл, "Японы гайхамшиг"-ийн эх сурвалж нь үндэсний соёлын уламжлалтай ухамсартай ажиллахад оршдог. Мөн "нийтлэг Европ" ба Маастрихтын гэрээний санаа нь соёлын бүс нутгийн үзэл баримтлалд тулгуурладаг. Түүгээр ч зогсохгүй энэхүү үзэл баримтлалын хүч нь Европын улс орнуудын улс төр, эдийн засгийн зөрчилдөөнийг тэнцвэржүүлж, өөр хэмжээс рүү шилжүүлэх боломжтой юм.
Бизнес эрхлэгчид ийм хүчин зүйлийг харгалзан үзэх нь маш чухал юм - ялангуяа томоохон компаниуд. Норильск Никель, Интерросс, Ренова - эдгээр корпорацуудын бизнесийн бүх стратегид тэд өөрсдийн үйл ажиллагаа явуулж буй бүс нутгийн нийгэм-соёлын онцлогт анхаарлаа хандуулдаг.
Аялал жуулчлалын бизнест соёлыг зөв боловсронгуй болгосон бодлого нь тухайн нутаг дэвсгэрийн сонирхолыг сэргээсэн эерэг жишээ олон бий. Лох Несс бол Их Британийн хязгаарлагдмал нутаг боловч алдартай домогт нэгдэх боломжийг олгохын тулд гадаадын олон хүмүүс маш их мөнгө гаргадаг.

"МЭДРЭЭ": Таны бодлоор төрөөс соёлын бодлогын хэрэглүүр ашиглах нь юу байж болох вэ?
С.З: Хуульд зөвхөн хүрээ заах, соёлын бодлогын хүрээнд баталсны дараа тухайн бүс нутаг, тодорхой нөхцөл байдалд хэрэгжүүлэх арга хэмжээгээ төсөллөх нь зөв. Өөрөөр хэлбэл, менежерүүд болон хууль тогтоогчид хууль дээдлэх зарчимд тулгуурлан, соёлын болон нийгмийн хүчин зүйлүүдудирдлагын зохих шийдвэр гаргах ёстой.
Энэ нь байж болох юм төрийн бус сангуудхүн амын тодорхой хэсгийг дэмжих. Эдгээр нь тусгай зориулалтын хөтөлбөрүүд байж болно. AT орчин үеийн ертөнцүүнийг" гэж нэрлэдэг нийгмийн үүрэг". Гэхдээ ногдуулсан хэм хэмжээ биш, харин эцсийн эцэст компанийн хөрөнгийг (бизнесийн хувьд), эрх баригчдын нэр хүндийг (бүс нутгийг удирдах тохиолдолд) нэмэгдүүлэх хэрэгсэл болгон ашигладаг. Энэ нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны асуудал, нутгийн иргэдийн асуудал, нийгэм, соёлын онцлогтой нягт холбоотой. Хүмүүс хэрхэн амьдарч, өөрсдийгөө хэрхэн ойлгож, ирээдүйгээ хэрхэн харж байгаа нь хоосон асуултаас хол байна.
Манай улсад 90-ээд оныг даван туулж, амьдралын утга учрыг алдсан олон хүн бий. "Би хэн бэ?" Гэсэн асуултууд мөн "Яагаад би?" практик дээр цөөхөн өгөгдсөн боловч тэдний оршин тогтнохыг үгүйсгэх боломжгүй юм. Энэ утгаараа соёлын бодлого нь үзэл суртлыг орлох болсон. Гэхдээ илүү зөөлөн - удирдах биш, харин засч залруулах.

Зуев. Намайг Сергей Зуев гэдэг. “Бүс нутаг ба бүс нутгийн хөгжил". Миний зөв үү? Ер нь хөгжлийн тухай яриад эхлэхээр нь би өөрөө тэнэгтэж, энэ чулууны урд уулзвар дээр зогсож байсан баатрын тухай алдартай үлгэрийг санаж байна. Нүдний шилээр унших. Үүнд: “Зүүн тийшээ явбал нүүр рүү чинь цохино. Баруун тийшээ явбал нүүрэндээ цохиулна. Чи шууд явбал нүүр рүү чинь цохино” гэж хэлсэн. Тэр тэнд бүрэн дүлий зогсож байна. Гэнэт дээрээс дуу гарлаа: "За, чи яагаад тэнд зогсож байгаа юм бэ? Одоо та нар нүүрэн дээр нь авах болно."

Тэгэхээр хөгжил, тэр байтугай бүс нутаг, бүс нутгийн хөгжил. Үнэхээр миний толгойд санаанд багтамгүй эмх замбараагүй байдал үүсч эхэлдэг тул би тэнэгтэж байна. Хэрэв бид бүс нутгуудын хөгжил, хөгжлийн тухай ярьж байгаа бол энэ үйл явцыг ямар нэгэн байдлаар, жишээлбэл, өөрчлөлттэй харьцуулахад тодорхой шинж чанартай гэж тодорхойлохыг хичээвэл би ойлгож байна. Энэ зарчим анхнаасаа ямар нэгэн байдлаар өөр байгаа нь тодорхой. Та энэ тухай энд тайландаа ярьж байсан бөгөөд нэгэн цагт тэнд нэгэн тоглолтын үеэр хөгжлийн талаар ухаанаа бүрэн гээсэн хэн нэгэн "энэ нь үхэх хүртлээ хөгжсөн" гэж аль хэдийн зөвшөөрч байсан. Энэ утгаараа өөрчлөлт болгон хөгжил биш. Ойлгомжтой, тийм үү?

Энэ утгаараа бид хөгжлийг тодорхой үйл явдал гэж ярьж байгаа бол үйл явцын тухай, үйл явдлын тухай өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай, өөрийн гэсэн өвөрмөц онцлогтой бүтээгдэхүүн гэж ярихгүй бол эхний шатанд энэ нь Өөрчлөлтийн бусад үйл явцаас ялгаатай нь хөгжил нь чанарын үсрэнгүй байдлын шинж тэмдэг бөгөөд ямар нэг зүйл ямар нэгэн байдлаар маш их өөрчлөгдсөн тул танигдахын аргагүй болсон гэдгийг эрүүл ухаанаар юу гэж нэрлэхийг тодорхой болгох. Бусад, тийм ээ.

Тэгээд ч энэ утгаараа өнөөдөр бий, маргааш гэж байна. Яг өнөөдөр тэнд. Өнөөдөр бидэнд юу байгаа вэ? Бямба гариг. Маргааш бүтэн сайн өдөр болно, тийм ээ, маргааш ням гариг ​​ирнэ гэдэг бол хөгжил, ийм л хэвийн үйл явдал. Гэхдээ маргааш ням гараг биш, өөр зүйл байсан бол бусад үзүүлэлтүүдтэй тохирч байвал үүнийг хөгжил гэж нэрлэж магадгүй юм. Мөн энэ утгаараа бүс нутгийн хөгжил гэж юу вэ? Бүс нутаг хөгжвөл. Хөгжлийн нэг алхам өнгөрөхөд тэд бүс нутаг болохоо больсон, эсвэл өөр зүйл болж хувирахаа больсон уу? Бид ингэж хэрэглэж эхлэхдээ яг юуны тухай ярьж байна вэ? Хөгжил гэдэг үг дэмий бөгөөд ихэвчлэн манай хэлнээс, бүс нутгийн хөгжил, тэр дундаа бүс нутгийн хөгжил гэсэн үгнээс гаралтай. Тэр баатрын хувьд ийм л байгаа биз дээ? Тиймээс бид дугуйлан гүйж эхэлнэ гэсэн үг бөгөөд энэ нь энэ биш, энэ нь тийм биш юм. Нэгэн цагт уулчин байснаас хойш би энийг орхисон алдартай үгхүн явах газаргүй бол дээшээ явдаг. Чөтгөр л мэддэг, магадгүй энэ нь зөвхөн уулчдын тухай биш юм.

Тэгэхээр хөгжлийн талаар ярилцаж эхлэхэд, тийм ээ, ямар нэгэн байдлаар үүнийг ямар нэгэн объектод хэрэглэхийг оролдоход нэг төрлийн парадокс бий. Хөгжлийн үйл явц байдаг бөгөөд энэ үйл явцыг ямар нэгэн байдлаар хэрэглэж болох зарим нөлөөлөл байдаг, тийм ээ, энэ үйл явцын хүрээнд энэ объектод юу тохиолдохыг хараарай. Энэ байдлаас гарах цорын ганц алхам нь хэрэв бид тухайн бүс нутагтай холбоотой хөгжил гэсэн үгийн нэр ашигладаг бол тухайн бүс нутаг ч гэсэн урьдчилсан үзэмжээр ийм байна гэж үзэх нь зүйтэй болов уу. зохиомол-техникийн объект, өөрөөр хэлбэл, баригдсан, тиймээ, зохион бүтээх боломжтой. Энэ утгаараа бид үүнийг өөрчлөх төдийгүй чанарыг өөрчлөх үйл явцыг ямар нэгэн байдлаар удирдаж чадна, эс тэгвээс сэдэв өөрөө утгаа алдаж байх шиг байна. Бүс нутгуудыг чанарын хувьд өөрчлөх боломжтой эсэхийг мэдэхгүй ч өнөөдрийн сэдвийнхээ гарчигт ийм хэллэг оруулсан бол тэр хэрээр бид ийм таамаглал дэвшүүлж, ийм таамаглалыг батлах ёстой. нь зохиомол, техникийн тогтоц бөгөөд хийж байгаа зүйл нь зориудаар хийгдэж байгаа бөгөөд зөвхөн энэ хэргийн үйл явцыг тусгайлан хянах боломжтой юм шиг байна. Эдгээр чанарын үсрэлтүүд нь ямар нэгэн байдлаар төлөвлөсөн, урьдчилан таамагласан, тийм ээ, эхлүүлсэн бөгөөд энэ нь бүс нутаг гэсэн ойлголтыг үндсэндээ газарзүйн эсвэл түүх соёлын ландшафтаас ялгаж салгаж байгаа зүйл юм, тийм ээ, байгалийн зарим үйл явцын явцад үүсдэг. , энэ нь бидний байгаа байр сууринд үргэлж захирагдахаас хол үйл явц юм судалгааны ажилбид ярьж эхэлдэг. Тэгээд юу гэсэн үг вэ? Одоо, хэрэв бид ийм таамаглалыг хүлээн зөвшөөрвөл энэ нь ерөнхийдөө бүс нутаг, түүний олон янзын, тийм агуу агуулгатай ойлголтын цаана .. хөгжлөөс хойш бид ямар нэгэн төрлийн олон үе шат байж болно гэж таамаглаж байна гэсэн үг юм. бүс нутгийн талаархи сэтгэлгээний хөдөлгөөн, тийм ээ, хэрэв энэ нь хиймэл техникийн боловсрол юм бол энэ үзэл баримтлалын ард зарим сонирхлын бүлгүүд нуугдаж байна гэж бид таамаглаж болно. Хэн нэгэн үүнийг ухамсартайгаар хийж чадна, гэхдээ бидний заримд эдгээр бүсүүд нь аяндаа үүсдэг амьтад юм шиг санагдаж магадгүй бөгөөд энэ утгаараа эдгээр нь боловсролын бүс нутаг бөгөөд энэ нь яг ийм голын урсгал юм. , тийм ээ, энэ нь түүний имманент эргэлт, логикийг дагаж мөрддөг бөгөөд зарчмын хувьд та биднийг тэнд, жишээлбэл, сал эсвэл завин дээр авч явах боломжтой бөгөөд бид хаа нэгтээ үзэсгэлэнтэй ирээдүй рүү явах болно. Тиймээс, хэрэв энэ нь хийгдсэн бол энэ үзэл баримтлалын тодорхойлолтыг эхнээс нь эхэлж, энэ үзэл баримтлалтай ажиллахаасаа өмнө тодорхой сонирхлын бүлгийг ялгаж, дараахь таамаглал дэвшүүлэх нь ойлгомжтой. Ерөнхийдөө тодорхой бүс нутагт тодорхой бүс нутгийн тохиргооны илрэлийг сонирхож буй албан тушаалууд байдаг. Яагаад ч юм сонирхдог, нөлөөлж чаддаг, энэ нь тэдэнд сонирхолтой байдаг. Тиймээс, би асуулт, эсэргүүцлийн хэлбэрээр нэвтэрч болзошгүй халдлагын тоймыг хийж байгаа хэдий ч миний богино хугацаанд, хангалттай чөлөөтэй ярих зүйлийнхээ утга нь тухайн бүс нутгийн талаархи санаа бодлын хувьслын зарим логикийг судлах явдал юм. , үүнийг би бүс нутгийн тухай сэтгэлгээний хөгжил гэж тайлбарлахыг хичээх болно. Бүс нутаг гэж нэрлэгдэн бүрэлдэхэд зохиомлоор болон техникийн нөлөө үзүүлж чадах эдгээр байр суурь хэрхэн үзэл санаагаа өөрчилсөн бэ, эсвэл тэнд эдгээр байр суурь өөрөө өөрчлөгдсөн үү? Учир нь хэрэв та одоо байгаа бол, жишээлбэл, та нарын олонх нь үүнийг аль хэдийн хийчихсэн байгаа бол, жишээ нь, ямар ч програмын тайлбарыг хараарай. Европын сангуудтэтгэлэг олгох тухай. За, жишээ нь, тэнд боловсролын бодлого, соёлын бодлого, эдийн засгийн бодлого. Жишээлбэл, та дараах нөхцөл байдалд анхаарлаа хандуулж болно. Бараг бүх сангийн хөтөлбөрүүд, тухайлбал Европын Зөвлөл эсвэл Тасис хөтөлбөр нь олон салбартай нь буцалтгүй тусламж олгох нөхцөл болгон дараах шаардлагыг томъёолдог. "Таны санхүүжилт олгодог энэ төсөлд гурваас дор хаяж 4 нь оролцох ёстой" гэж тэд хэлэв. өөр өөр улс орнуудтэгээд болж өгвөл ийм иймээс, ийм иймээс, иймээс иймээс. Тиймээс, хөрөнгө оруулалт хийхийг хүсч буй төсөлдөө ийм шаардлагыг зарласнаар тэд нэг хэлбэрээр эсвэл өөр хэлбэрээр хамтын ажиллагааны тодорхой загварыг бий болгоход хувь нэмрээ оруулдаг. Жишээлбэл, Вишеград группын форматаар, тийм ээ, тэнд Чех, Словак, Польш, Унгарыг нэгтгэдэг, тийм ээ, эсвэл Балканы бүсийн форматаар эсвэл бүс нутгийн форматаар ...., тийм. Газар дундын тэнгисийн ойролцоо юу байдаг вэ, тийм ээ, эсвэл (Балтийн бүс, Баренцын бүс - тэр үүнийг англиар нэрлэсэн), Тийм, гэх мэт. Тиймээс эдгээр сангууд "өөр өөр улс орны өөр өөр нутаг дэвсгэрүүд" гэж бидэнд хэлдэг. Энэ бол тэдний тайлбар юм бүс нутгийн бодлогоЕвропын орон зайд болон тэдний сонирхол эдгээр тэтгэлэгт хамрагдах өргөдлийн тайлбарын цаана аль хэдийн тодорхой мэдрэгдэж байна. За, туйлын энгийн хэлбэрүүд, тийм ээ. Одоо, яагаад ийм байна вэ? Яагаад хэн нэгэнд хэрэгтэй байна вэ? Эсвэл шал өөр жишээнүүд байна. Тухайлбал, Европын зөвлөл соёлын бодлого, соёлын аялал жуулчлал, соёлын зам гэж нэрлэгддэг маршрутыг бий болгоход маш их санаа зовж байна. Жишээлбэл, "Викинг зам" эсвэл "Торгоны зам". Мөн тэд санхүүжүүлэхээр тохиролцсон хөтөлбөрүүд Европ даяар, тийм ээ, тодорхой тохиргоотой байх болно гэж таамаглаж байна. Варангуудаас грекчүүд хүртэлх зам шиг, тийм ээ. Хачирхалтай нь, дашрамд хэлэхэд, эдгээр буцалтгүй тусламж, хөтөлбөрийн нөхцлийн дагуу Оросыг тойрч гардаг, тийм ээ ... там, сайн, тийм. Мэдээжийн хэрэг, энэ утгаараа бүс нутаг нь тэдний хувьд тодорхой бүс нутгийн бодлого баримталж байгаа тул тэд: "Балканы бүс нутаг эсвэл Балканы бүс нутаг, эсвэл Газар дундын тэнгисийн бүс нутгийн улсууд, эсвэл дэлхийн улс орнууд. Балтийн бүс нутаг энэ тэтгэлэгт хамрагдах боломжтой." Мөн тэдгээр нь яг аль улс орон, ямар нутаг дэвсгэрт багтаж байгааг зааж өгдөг. Яагаад? Ийм жишээнүүдийн ард юу нуугдаж байна вэ, жишээ нь эдгээр энгийн жишээн дээр сэргээн босгох боломжийг бидэнд юу олгодог вэ? Илүү төвөгтэй жишээнүүд мэдээж бий. Энэ бүхний ард тодорхой ашиг сонирхлын бүлгүүдийг сэргээн босгох боломжийг бидэнд олгодог цаг хугацаа дутагдаж байгаа тул би үүнийг судлахгүй байна. Үүнтэй адилаар бид ашиг сонирхлын бүлгүүдийг сэргээж чадна гэдэг нь ойлгомжтой үндэстэн дамнасан корпорациуд, энэ нь бас. Ижил Европын орон зай гэж хэлье, эсвэл Европын хойд хэсэг нь өөрийн гэсэн байдлаар харагдаж байна гэж бодъё, тэд тодорхой хамтын ажиллагааны сүлжээ, хэвтээ шатлал, зах зээл гэх мэт холбоосуудыг тодорхой тохиргоонд эхлүүлдэг. Энэ нь тэдэнд хэрэгтэй бөгөөд тэд үүнийг бүс нутаг, жишээлбэл, Европын хойд хэсэг эсвэл Балтийн бүс нутаг, тийм ээ, транзит Балтийн бүс нутаг эсвэл өөр зүйл гэж нэрлэж эхэлдэг. Тэгэхээр эхний дипломын ажил бол тухайн бүс нутаг нь зохиомол, техникийн боловсрол юм гэдгээс яриагаа эхэлье. Миний сэтгэлгээний энэ эргэлтэд 20-21-р зууны бүс нутгийн мозайкийг зөвхөн Европын орон зайд төдийгүй Европын орон зайд бий болгохын ард би Европыг илүү сайн мэддэг, тодорхой хэлбэрээр илэрдэг тодорхой ашиг сонирхол байдаг. тохиргоо. Эхний дипломын ажил бол төгс төгөлдөр байдал юм. Энд асуулт, санал, эсэргүүцэл, тайлбар байна уу? Гуйя. Миний юу хэлэлцэж эхэлсэн нь тодорхой байна уу? Энэ нь юутай холбоотой нь одоогоор тодорхойгүй байна. ГЭХДЭЭ?

Хуулбар.Бүгд ойлгомжтой.

Хуулбар.Гайхалтай.

Зуев.Энэ муу байна.

Хуулбар.Тэгээд чи?

Зуев.Би яах вэ? Энэ нь надад тийм ч сайн биш байна. Одоо гурав дахь удаагаа.

Хуулбар.Мөн боломж? Оросын бүс нутгийг дурдаагүй байхад. Ямар нэгэн байдлаар та илүү их зүйл ярьсан.

Зуев.Новшийн ялгаа нь юу вэ?

Хуулбар.Та бүс нутгийг бодож байна уу?

Зуев.Үгүй ээ, би зүгээр л хэлж байна, миний бодлоор бүс нутаг гэж нэрлэгддэг тодорхой нутаг дэвсгэрийн тохиргоог бий болгохын цаад логик нь ерөнхийдөө хаа сайгүй их бага ижил байдаг, тийм ээ. Энэ нь хиймэл-техникийн зарчим дээр суурилдаг, өөрөөр хэлбэл бүс нутгууд баригдсан байдаг. Эдгээр нь тодорхой ажлуудад зориулагдсан боловч одоо засаг захиргааны дүүрэг болж байгаа бүс нутгийг би нэрлэхгүй, тийм ээ, гэхдээ зарчмын хувьд бүс нутгийг дүүргээс хийж болно. Асуулт нь хэн нэгэнд хэрэгтэй юу? Эсвэл тэдэнд бүс нутгийн өөр тохиргоо хэрэгтэй байна уу?

Хуулбар.Оршиж буй бүс нутгууд Оросын Холбооны Улс.

Зуев.Гэхдээ энэ бол хэцүү асуулт, учир нь та үүнийг ойлгож байгаа, учир нь бид энэ асуудалд бага зэрэг дараа орох болно. Хараач, тэнд Баренц муж байна. Энэ тухай сонссон, тийм үү? Баренц мужид Норвегийн хойд хэсэг, Финляндын хойд хэсэг, Швед, Мурманск, Архангельск мужууд багтдаг. Тэгэхээр энэ юу вэ?

Хуулбар.Энэ бол Орос, Баруун гэсэн утгатай зэрэглэл юм.

Зуев.Тэд яагаад энэ бүсийг бий болгосон бэ?

Хуулбар.Нэг асуулт. Хариулах боломжтой юу?

Зуев.Үгүй ээ, зарчмын хувьд энэ нь боломжтой, тийм ээ. Мэдээжийн хэрэг, хэрэв ... Тийм ээ.

Владислав.Үнэндээ, ядаж Баренцын бүс нутгийн хувьд. Миний бодлоор бүх зүйл тэнд байгаа юм шиг, бага зэрэг. Та ядаж ийм жижигхэнийг зааж өгч болно, тийм ээ. Энэ нь улс орнууд байдаг гэсэн үг. Тэдний хооронд хил хязгаар байдаг. Дээр одоогийн үе шатнэгтгэх үйл явц байдаг. Эдгээр хилүүд аажим аажмаар мөхөж байгаа ч үнэн хэрэгтээ зөвхөн төр төдийгүй өөр хэн нэгэн үйлдэл, өөрөөр хэлбэл олон улсын тавцанд тоглогч болж байна, тийм үү? Энэ удаад. Тэгэхээр эндээс тийм ээ. Хойд зүгт байгаа эдгээр хилийг ямар нэгэн байдлаар арилгахын тулд тийм ээ. Хэрхэн? Хэрэв авч үзвэл.

Зуев.Энэ хэнд хэрэгтэй вэ?

Владислав.Энэ нь эдийн засгийн хувьд зайлшгүй шаардлагатай сонирхогч талууд. Уучлаарай, энэ бол миний хувийн бодол. Аливаа бодлогын гол цөм гэдэгт би итгэдэг.

Зуев.Корпорацууд уу?

Владислав.Эдийн засгийн худал. Хүлээгээрэй. Ганц тийм биш. Эдийн засгийн эрх ашиг, магадгүй төрийн эрх ашиг ч бий. Хүлээгээрэй. За? Тэгэхээр бүх зүйлийн гол цөм нь эдийн засгийн ашиг сонирхол, элемент юм. Уучлаарай, та зарим газар шашинтай байдаг, тиймээ. Энд. За яах вэ, яах вэ? Орос, тийм ээ, Финлянд, Норвеги гэж хэлье - улс орнууд хамаарах хэдий ч тэс өөр, хэрэв та олон улсын асуудлын эргэн тойронд байгаа бол ерөнхийдөө хаа нэг газар, магадгүй өөр газар байж магадгүй, туйл биш. , гэхдээ өөр өөр хүмүүст, тийм гэж хэлье? Ижил зэрэглэлийн дагуу Несо гэх мэт. Юу хийх вэ? Тэнд хүлээж авахгүй гэдгийг нь мэдсээр байж, тухайлбал, ЭЕШ-д элсэх санал тавьсан тул албадахгүйгээр хамтын ажиллагааг яаж хөгжүүлэх вэ? Энэ нь эхний шатанд зайлшгүй шаардлагатай, үнэндээ улс хоорондын түвшинд явахгүйгээр эдийн засгийн харилцааг сэргээхэд хялбар газар байж болох юм. Хэрхэн? Бүхэл бүтэн муж улсуудтай хамтрахгүй, өөрөөр хэлбэл бүх Норвеги бүх Оростой хамтран ажиллаж эхэлнэ гэж та төсөөлж байна уу, тийм ээ, Норвегийн зарим төслийг Алс Дорнодод хэрхэн хэрэгжүүлэх вэ? Тийм ээ, үгүй. Өөрөөр хэлбэл, эндээс дүгнэлт хийх хамгийн эхний алхам гарч ирнэ, тийм ээ. Би түүнийг цорын ганц гэж хэлэхгүй. Энэ нь хамгийн ойлгомжтой, ойрын хилтэй бүс нутгийг нэгтгэх шаардлагатай гэж би хэлж байна. Эдгээр бүс нутагт үндсэндээ үйл ажиллагаа явуулдаг хүмүүс.

Зуев.Энэ хэн бэ? Та тоолж чадах уу?

Владислав.Хүлээгээрэй, би зүгээр л та ямар түвшинд унахыг хүсч байгаагаа ойлгохыг хичээж байна. Энэ нь байж магадгүй гэсэн үг юм. Дашрамд хэлэхэд, би эдгээр бүгд найрамдах улсуудыг үнэхээр хүндэтгэдэг.

Зуев.Илүү хүчтэй.

Владислав.Энд намайг сонсож байгаа хүмүүсийн өмнө ичмээр юм. Тэгээд чухамдаа чи яагаад түвшиний талаар дэмий инээв.

Хуулбар.Дээр бос.

Владислав.За, бос. Гэсэн хэдий ч эдгээр бүс нутагт байрладаг эдийн засгийн нэгжүүдээс хамгийн, маш, маш, маш, доод талаас нь дээшлэх шаардлагатай байна. Финлянд, Мурманск дахь целлюлозын үйлдвэрүүд ямар нэгэн байдлаар зарчмын хувьд харилцан үйлчлэлцдэг гэж хэлье. Байгаль орчны төслүүдийг хэрхэн хэрэгжүүлэх вэ? Тэнд гол нь Финландын нутаг дэвсгэрээр урсдаг, тийм ээ, Мончегорскийн ойролцоо хаа нэгтээ дуусдаг гэж үзье. Та эдгээр бүх нөхцөл байдлыг хэрхэн хослуулах вэ? Мэдээж Засгийн газраас асууж болно. Энэ бол ерөнхийдөө гайхалтай гарц юм: "Ноёд оо, та гуйна уу?" Эзэн хүснэ. Үнэн хэрэгтээ экологийн төсөл бүр сүйрлийн хүнд суртлын шатаар яаж явах вэ. Зөв үү? Өөрөөр хэлбэл, хэрэв та боломжийн үндэслэлийг эхэндээ түвшинд тавьсан бол энэ нь илүү бүс нутаг, тийм ээ, бүс нутгуудад ямар нэгэн байдлаар бүрэлдэн тогтсон бие даасан улс орнуудын тухай бодъё. Энэ нь илүү үр дүнтэй байх болно.

Зуев.Энэ нь хэнд хэрэгтэй вэ гэсэн асуултад та хариулдаггүй, учир нь жишээ нь байгаль орчны асуудлыг оруулж ирэх нь нэг талаас цэвэр экологийн утгатай мэт боловч нөгөө талаар бас утга учиртай гэж би хэлэх болно. экологийн биш.

Владислав.Ер нь зөв.

Зуев.Зөв үү? Зөв. Тэгэхээр байгаль орчны төслийг хэн санаачлах вэ гэдэг асуулт гарч ирнэ.

Владислав.Учир нь биш, энд ч бас мэднэ.

Зуев.Мөн үндсэн дээр. Уучлаарай, эдгээр дээр үндэслэсэн байгаль орчны төслүүдзарим бүс нутгийн хилийг зарж эхэлдэг.

Владислав.Ихэвчлэн хоёроос илүү оролцогч талууд байдаг. Эдгээр нь нэгдүгээрт, эдийн засгийн элитүүд бөгөөд энэ төслийг санхүүжүүлж, түүнээсээ ашиг олдог, түүнээсээ тодорхой хэмжээний суутгал авдаг, энэ бүс нутагт хүн амын эрүүл мэндийг хамгаалдаг улс гэж бодъё. түүний тодорхой ажлууд.

Зуев.Та үүнийг ингэж хэлье. Бид ямар бүс нутгийн тогтоц гэж яриад байгааг би баталж байна.

Владислав.Энэ талаар тодруулбал эсвэл ерөнхийдөө?

Зуев.Үгүй ээ, зарчмын хувьд та бүс нутгийн төлөвшлийн зарим загварыг хэрхэн ялгах вэ, тийм ээ. Энэ нь өөрийн гэсэн оролцогч талуудтай.

Владислав.Өө мэдээж.

Зуев.Энэ бол тодорхой төрлийн, өөр, магадгүй эдийн засгийн үйл явцыг удирдах арга юм, тийм ээ?

Владислав.Өө мэдээж.

Зуев.Тэр ч байтугай мэдээжийн хэрэг, гэхдээ бүс нутаг нь аль нэг намыг удирдах хэрэгсэл юм.

Владислав.Юуны нэг тал?

Зуев.Энд харах. Хэрэв та Баренцын бүс эсвэл Балтийн бүс нутгийн тухай ярьж байгаа бол хэн нэгэн ийм бүс нутгийг бий болгох санаачилга гаргасан. Мөн энэ утгаараа түүнд өөрийн гэсэн ашиг сонирхол байсан.

Владислав.Өөрөөр хэлбэл та олохыг хүсч байна.

Хуулбар.Хэний төсөл?

Зуев.Тийм ээ, энд хар. Жаахан ухарцгаая, тиймээ. Бүс нутгийн тухай санаа ийм байдлаар гарч ирдэг, тухайлбал Европт, 60-аад оны хаа нэгтээ гэж бодъё? Энэ нь энэ үед нэгдсэн Европ, нийтлэг Европ гэсэн санаа маш идэвхтэй яригдаж эхэлж байна гэсэн үг. Энэ санааг улс төрийн тодорхой хүчнүүд, тэр дундаа социал демократууд, тийм ээ, европчууд идэвхтэй дэмжиж байгаа нь ойлгомжтой. Үүний цаана эдийн засгийн тодорхой ашиг сонирхол, эдгээр олон улсын улс төрийн хүчнүүдэд тулгараад байгаа гол саад бэрхшээл, өөрөөр хэлбэл төрийн эрх мэдлээ алдахыг хүсдэггүй уламжлалт үндэсний улсуудын аминч үзэл нуугдаж байна, тийм ээ. Нийтлэг Европын санаа нь үндэстэн дамнасан хүнд суртлыг бий болгох, Европын Зөвлөлийн үүргийг бэхжүүлэх санаа юм. Европын холбоо, төрөл бүрийн комисс, сайн, тэнд цааш нь танилцуулга.

Владислав.Зөвхөн муж улсууд уу?

Зуев.Зөвхөн муж улс гэлтгүй муж улс ч гэсэн тийм ээ.

Владислав.За, бас хэлж байна.

Зуев.Улсууд ч гэсэн. Маш сайн. Яг энэ мөчид соёлын бүс нутаг гэж нэрлэгддэг санаа гарч ирж байна, тийм ээ, ямар соёлын бүс нутаг нь эдгээр үндэстэн улсуудтай хиллэдэггүй вэ. Энэ утгаараа зөвхөн Бельги ч биш, Фландерс, Валлон, франц хэлээр ярьдаг, Испани ч биш, Каталони байдаг. За, гэх мэт, тийм ээ.

Владислав.Мэдээжийн хэрэг, тийм ээ.

Зуев.Ойлгомжтой, тийм үү?

Владислав.Зөвхөн намайг ч биш гэж найдаж байна.

Зуев.За, тиймээ. За, эндээс, энэ утгаараа хараарай.

Хуулбар.Бид хөндлөнгөөс оролцож байна уу?

Зуев.Үгүй ээ, чи хөндлөнгөөс оролцохгүй. Үндсэндээ... Тэр ч үүднээсээ.

Хуулбар. …

Зуев. Тиймээ. мөн энэ утгаараа хэл, түүх, соёлын зарим уламжлал, эдгээр нутаг дэвсгэрийн амьдралыг нөхөн үржүүлэх тодорхой арга зам дээр үндэслэсэн соёлын бүс нутаг, үзэмж, соёлын үзэл санаа, соёлын үзэл санаа юм. бүс нутгийг энэхүү шинээр гарч ирж буй үндэстэн дамнасан хүнд суртал Европын улс орнуудын засаг захиргаа, улс төрийн хил хязгаарыг даван туулах хэрэгсэл, нөлөөллийг бэхжүүлэх арга хэрэгсэл болгон ашиглаж эхэлж байна. Мөн соёлын бүс нутгийн санаа нь нийтлэг Европын санааг сурталчлах улс төрийн хэрэгсэл болж байна. Миний юу яриад байгаа нь тодорхой байна уу?

Владислав. Өө мэдээж.

Зуев. Мөн энд бид маш амархан байна.

Хуулбар. Нэг харь гаригийн бүтэц, ... аль нь өөрийнх нь вэ?

Зуев. Хар л даа. Эцсийн эцэст төрийг устгаж болохгүй. Тэнд систем дээрх системийг зурж эхлэх бөгөөд бүс нутгийн тохиргоо нь альтернатив биш, харин тодорхой сөрөг хүчин зүйл болж харагдаж байна. төрийн байгууллагуудфункцүүдийн зарим хэсэг тохиолддог.

Хуулбар. Ийм матрицын бүтцийг олж авдаг.

Зуев. Тэдний хэлснээр матрицын бүтэц, эсвэл систем дээр тогтсон систем, гэхдээ бид эдгээр нарийн ширийн зүйлийг нарийвчлан судлахгүй, гэхдээ одоо миний хувьд Владиславтай энэ бүс нутаг нь томоохон зорилтыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болж байгаа талаар ярилцах нь чухал юм. тодорхой бүлэг ашиг сонирхол.

Хуулбар. Бүс нутаг өөрөө биш, харин энд.

Зуев. Бүс нутгийн тухай санаа. За энд нэг жишээ хэлье.

Хуулбар. …

Хуулбар. Үүсгэх, засвар үйлчилгээ хийх санааг хэлье.

Зуев. Та тэндээс тодруулж болно, гэхдээ ийм төрлийн өөр өөр тохиргоо нь энэ бүлгийн ашиг сонирхлыг ямар нэгэн зүйл хийх боломжийг олгодог нь тодорхой юм. Ойлгомжтой, тийм үү? Мөн энд ойлгомжтой бөгөөд ойлгомжтой байна. Тиймээ гуйя.

Хуулбар. Би зүгээр л... ашиг сонирхлын талаар тодруулах гэсэн юм.

Зуев. Зөвхөн илүү чанга.

Хуулбар. Харин дараа нь та бүс нутаг бол хэн нэгний ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл гэж хэлсэн, тухайн бүс нутгийг, тухайлбал, улсын субьектийн хувьд уу, эсвэл бүс нутгийг хэлж байна уу, яаж?

Зуев. Чи зүгээр л үхнэ. Чамд байгаа шиг. Бага зэрэг чанга. Энд сонсоогүй.

Хуулбар. Та бүс нутгийг субьект болгон, жишээлбэл, Оросын баруун хойд бүс нутаг эсвэл Европын бүс нутаг гэх мэтийг хэлж байна уу?

Зуев. Гэхдээ Владислава бид хоёр одоо хариулах болно. Гуйя.

Владислав. Миний ойлгосноор. Үгүй ээ, үнэндээ энэ байдал надад маш их таалагдаж байна. Би зүгээр л мэдэхгүй байна, ... учир нь миний санал нийлж байгаа зүйлүүд байдаг, тийм ээ. Энэ нь ямар нэг нутаг дэвсгэр эсвэл өөр зүйлийн тухай биш, харин соёл, эдийн засаг болон бусад харилцаа холбоог бий болгох замаар нэгтгэх гэж оролдсон хязгаарлагдмал нутаг дэвсгэрийн тухай юм. Энэ нь зарим нутаг дэвсгэрийн хэсгүүдийг бус, харин тухайн нутаг дэвсгэрт байгаа хүн ам, аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх явдал юм. Зөв үү?

Зуев. Магадгүй.

Хуулбар. Ерөнхийдөө….

Владислав.Баярлалаа.

Зуев. Мөн бид аль хэдийн таалагдаж байна.

Хуулбар. Та хэлж чадах уу? Тодорхойл.

Зуев. Одоо би жаахан, бага зэрэг нэмнэ. Одоогийн байдлаар миний хувьд нэг талаас бүс нутгийн талаар бага зэрэг ярих, нөгөө талаас Владиславатай хуваалцах нь чухал юм. Зөвхөн эдийн засгийн эрх ашиг биш гэдгийг бид хөгжүүлж, ярьж байна. Хараач, 60-70-аад он бол хүмүүнлэгийн шинжлэх ухааны нэлээд сэргэлтийн үе юм.

Владислав.Би: соёлын болон бусад.

Зуев.Хүмүүнлэгийн ухаан. Яагаад? Чамтай санал нэг байна. Яагаад? Учир нь чухамхүү түүхийн хүмүүнлэгийн тал дээр тулгуурласан нь эдгээр шинэ хил хязгаарыг гаргах боломжтой болгодог. Энэ хэлийг сонирхож, аль хэдийн үхсэн хэлийг сэргээх, түүний дотор фриз хэл. өвөрмөц байдлын сонирхол эрх зүйн зохицуулалтмөн эдгээр нутаг дэвсгэрт хууль эрх зүйн зохицуулалтын түүх, институцийн хөгжлийн механизм, уран зохиол, филологи, хэл шинжлэлийн сонирхол гэх мэт.

Тупицын.Гэхдээ энэ нь хүмүүнлэгийн ухаантай ямар холбоотой болохыг би ойлгохгүй байна.

Зуев.Хараач, маш сонирхолтой мөч. Одоо Лёша, би хариулах болно. Маш сонирхолтой мөч, зүйрлэвэл 19-р зуунд, шал өөр шалтгаанаар болж байна. 19-р зууны эхний хагаст хаа нэгтээ Германы романтикуудын судалгаа, хүмүүнлэгийн, хүмүүнлэгийн ухааны хөгжлийг шинжлэх ухаан, хүмүүнлэгийн шинжлэх ухаанд хуваах үүднээс Бисмарк ард түмний тухай ойлголтыг бүрдүүлэхдээ ашигласан. Германыг нэгтгэсэн боловч дараа нь эдгээр хүмүүнлэгийн бүтээн байгуулалтыг үндэстний улсыг бий болгоход ашигладаг байсан бол одоо хүмүүнлэгийн бүтээн байгуулалтыг яг эсрэгээр буюу үндэстний төрийг задлах, соёлын бүс нутгийн хил хязгаарыг тодорхойлоход ашиглаж байна. Гэхдээ хамгийн эхний зүйл бол бүс нутгийн үзэл санаа Европын улс төрд нэг удаа ч гэсэн хэрэглэгдэх болсон гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь чухал юм. Алексей Юрьевичийн хариулахад маш чухал ач холбогдолтой хоёр дахь нь энэ тохиолдолд хүмүүнлэгийн менежерүүдийн хувьсгал гэж нэрлэгддэг зүйл юм. 18-19-р зууны эхэн үед болсон аж үйлдвэрийн менежерүүдийн хувьсгалтай зүйрлэвэл байгалийн шинжлэх ухааны мэдлэгийг жишээлбэл, үйлдвэр, уурын зүтгүүр, үйлдвэр үйлдвэрлэх инженерчлэлд хэрэглээний хэлбэрээр ашигласан. инженерийн мэдлэг, дизайны хөгжүүлэлтгэх мэт. Одоо, энэ хугацаанд, ойролцоогоор 20-р зууны дунд үеэс эхлэн, магадгүй арай эрт, хүмүүнлэгийн мэдлэгийг хүмүүнлэгийн буюу хүмүүнлэгийн хэрэглээний технологи гэж нэрлэхэд ашигладаг бөгөөд энэ нь олон нийтийн ухамсарыг хянах, нийгмийн үйл ажиллагааг хянахад ашиглагддаг. үйл явц, хүний ​​​​сэтгэл зүйн эрүүл ахуй, нийгэм-соёлын зарим төрлийн хөтөлбөрт зориулагдсан бөгөөд энэ нь соёлын бүс нутгийн үзэл санаанд маш идэвхтэй хадгалагддаг. Энэ бол 60-70-аад оны үед хаа нэгтээ үүсч эхэлсэн үйл явцын агуулга бөгөөд тэр үед ЗХУ-д хараахан нөлөөлөөгүй Европын бүс нутгийн энэхүү шинэ тохиргооны үндэс суурь юм. Өнөөдөр бидний өмнө тулгараад байгаа олон асуудал нь хүмүүнлэгийн ханалтын энэ үе шатыг хэрэгжүүлээгүйтэй холбоотой юм.

Тупицын.Гэсэн хэдий ч, миний хувьд энэ хэсгийг онцлон тэмдэглэх нь чухал бөгөөд энэ нь нэг талаас, энэ бүсийг үнэхээр хиймэл, техникийн объект гэж тайлбарлаж байгаа бөгөөд бидний таамаглал нь хэд хэдэн удирдлагын үйл ажиллагаа явуулахад зайлшгүй шаардлагатай боловч нөгөө талаас, бүс нутгийн тухай санаа нь тодорхой үйл ажиллагааг төлөвлөх хүрээ, эцсийн үндэс болж бараг нэгэн зэрэг үүсдэг.

Зуев.Одоохондоо болоогүй. Би үүнийг түүхэн талаас нь харахыг хичээж байна. Зарчмын хувьд одоо бүс нутаг буюу бүс нутгийн тухай ойлголт нь жишээлбэл Баруун хойд дүүрэг гэж юу болох тухай ойлголттой холбоотой гэдэгтэй санал нийлж байна. Энд баруун хойд дүүргийн мөн чанарыг ойлгох бүс нутгийн үзэл баримтлал нь зарим нэг чухал үе шат болж байгаа бөгөөд үүний тусламжтайгаар бид одоо ямар нутаг дэвсгэр вэ гэсэн асуултанд хариулахыг хичээж байна. , гэхдээ дараа нь бүс нутгийг багаж хэрэгсэл болгон ашигладаг.

Тупицын.Миний дипломын ажил одоо бүс нутагт биш, харин хүмүүнлэгийн чиглэлээр хамаатай. Учир нь хүмүүнлэгийн ухаан нь бусад хэд хэдэн үйл ажиллагааны хүрээ биш харин үл ойлгогдох үйл ажиллагааны хэрэгсэл болж хувирвал хүмүүнлэгийн энэ бүх замбараагүй байдал хаа нэгтээ алга болно. Энэ утгаараа энэ нь хүмүүнлэгийн үйл ажиллагаа биш юм шиг байна.

Зуев.Үгүй ээ, энэ бол зүгээр л хүмүүнлэгийн үйл ажиллагаа, учир нь би энэ логикийг цаашид үргэлжлүүлэхгүй, гэхдээ 60-70-аад оны бүс нутгийн үзэл баримтлалыг санал болгож буй энэхүү шинэ тохиргоо нь энэ нь холбоотой гэж хэлж болно. Жишээлбэл, эдийн засгийн тодорхой хууль тогтоомж, үйл явц, олон нийтийн зан үйлийг удирдах арга зам, улс төрийн зарим загварыг тэнд дахин эргэцүүлэн бодож, энэ бүс нутгийн үзлийн хүрээнд дахин бодож үздэг. Бид юуны түрүүнд соёлын бүс нутгийн тухай ярьж байгаа бөгөөд 10 жилийн дараа Европын Зөвлөл соёлын бүс нутгийн тухай энэхүү алдартай №10 төслийг эхлүүлж байгаа нь эдийн засгийн үйл явцыг дахин эргэцүүлэн бодох явдал юм. , дараа нь еврогийн мөнгөн тэмдэгт болон зарим зүйлийг тэнд нэвтрүүлэх, эдийн засгийн хэвтээ харилцааны тодорхой тогтолцоо, үндэстэн хоорондын менежментийн сүлжээний бүтэц гэх мэтийн талаар ярих болно. Мөн эдгээр яриа нь соёлын бүс нутгийн үзэл баримтлалд тулгуурласан үндэстэн дамнасан хүнд суртлын ашиг сонирхлын хүрээнд яг нарийн явагддаг. Цаашид үүнийг хэрхэн тусгайлан өөрчилсөн талаар ярилцах боломжтой. Би зүгээр л. Бид энэ талаар ярилцаж болох ч бидэнд цаг байхгүй бололтой. Надад дахиад гурван алхам байна, гэхдээ та чадна. Зарчмын хувьд хэрэв та үүнийг чухал гэж үзвэл одоо ямар нэгэн байдлаар хийж болно.

Тупицын.Асуултгүйгээр зөвшөөрөв.

Хуулбар.Та мэдэж байгаа, чи үргэлжлүүлж болно.

Зуев.Үгүй ээ, чи чадна. Гэхдээ би бэлэн байна.

Хуулбар.Үнэндээ энэ бол чухал юм. Тэд үүнд илүү дэлгэрэнгүй хариулахыг хүсч байна.

Зуев.Гэхдээ би полиактивийг санал болгож чадна. Би энэ хүмүүнлэгийн ухааны сэдэв, хэрэглээний хүмүүнлэгийн мэдлэгийн арга зүйн талаар маргааш юм уу нөгөөдөр тэнд тусгайлан хэлэлцэхэд бэлэн байна.

Хуулбар.Хувийн эсвэл юу?

Зуев.Үгүй яагаад? Үүнийг олон нийтэд хэлэлц, тийм ээ, гэхдээ тэд байр олдвол би тийшээ явахад бэлэн байна.

Тупицын.Үгүй ээ, бид үнэхээр хоёр хуваагдаад маргааш үргэлжлүүлж болно оройн цаг. Цорын ганц зүйл.

Зуев.Гэхдээ зөвхөн усанд ороход л.

Хуулбар.Бид энэ сэдвийг хөндөөгүй гэдгийг анхаарна уу.

Зуев.Миний хувьд усанд ордог. Би энэ сэдвийг хөндөөгүй.

Тупицын.Үгүй ээ, би зүгээр л дараах санал тавьсан. Бид эхний хэсгийг дуусгасан тул энэ Баренц муж руу орж ирсэн хэд хэдэн хүн байна.

Зуев.Эхний хэсэг нь дуусаагүй байна.

Тупицын.Дуусаагүй байна.

Зуев.Намайг уучлаарай. Одоо миний хувьд бүс нутгийн үзэл баримтлалын яг ийм хувьслыг зурах нь чухал юм. Одоогоор би энэ эхний алхамыг л хийсэн. Одоо дараагийн алхам руугаа орцгооё. Би одоо цэвэр түүхийн үүднээс хурдан явна. Эдгээр үе шатуудын хооронд ямар ч логик холбоо байхгүй мэт. Дараагийн алхам бол Европын хүмүүнлэгийн шинжлэх ухааны шинэ үзэл баримтлалын ойлголт юм. Одоо би үргэлжлүүлнэ. Европын хүмүүнлэгийн шинжлэх ухаан ба зарчмын хувьд бүс нутгийн шатлал нь нэлээд нийтлэг хэв шинж болж хувирдаг. Хараач, эхний алхам энд байна. Бүс нутаг нь өөрийн гэсэн түүх, соёлын онцлогтой, өөрийн гэсэн соёлын субстрат бүхий бие даасан аж ахуйн нэгж гэж тооцогддог бөгөөд дараа нь бүс нутгийн шатлал гэж нэрлэгддэг. Өөрөөр хэлбэл, бүс нутгийг арга зүй, гүн ухаан, улс төрийн ном зохиолд бүс нутаг, тухайлбал бүс нутаг - нийслэл, бүс - муж, бүс - хил, бүс нутаг - захын бүс гэх мэт ангилж эхэлжээ. Үүний цаана юу нуугдаж байна вэ? Ер нь үүний цаана маш энгийн зүйл бий. Аль хэдийн өөрчлөгдсөн бүлгүүдийн дараагийн алхам нь даяаршлын үйл явц, дэлхийн үйл явцтай өөрийгөө хэмжих үндэстэн дамнасан хүнд суртал юм. Үнэн хэрэгтээ түүний хувьд дэлхийн эдгээр үйл явцтай холбоотой тодорхой нутаг дэвсгэр эсвэл нутаг дэвсгэр дээрх формацийн байршлыг зааж өгөх нь чухал юм. Мөн үндсэн үйл явцын сонголтоос хамааран бүс нутгууд үүсч болно - нийслэл, бүс нутаг - захын бүс, бүс нутаг - хил хязгаар. Энэхүү хэв маягийн цаана Европын энэхүү үндэстэн дамнасан хүнд суртлын үйл ажиллагаа явуулж буй даяаршлын үйл явц болох зарим чухал үндсэн эсвэл үндсэн үйл явцын тухай далд хууль бус санаа нуугдаж байна. Одоогоор би Оросын тухай яриагүй байгаа ч би маш олон аналогийг харж байна. 70-80-аад оны эхэн үеийн тоглолтын нийслэлүүд гэж юу вэ? За, эдгээр бүс нутгуудад тулгуурлан өсөлтийн цэгүүд, өсөлт, хөгжлийн цэгүүдийг тогтоодог нь тодорхой байна. үндсэн процессууднэг бүлэгт хамгийн чухал мэт санагддаг даяарчлал. Хэрэв та өөрөө санаж, суулгаж, сэргээн босгож байгаа бол энэ технопарк, технополисуудын түүх, өсөлтийн цэгүүд, эдийн засгийн чөлөөт бүс гэх мэт бүх төрлийн шинэлэг санаануудыг хэлье. Тиймээс тэд 60-аад оны сүүлч, 70-аад оны үед хаа нэгтээ гарч ирж эхэлдэг бөгөөд энэ санааны оргил үе нь 70-80-аад оны сүүлчээр хаа нэгтээ оргилдоо хүрдэг. Аль хэдийн Тацуны ном гарсан, Японы технополисууд, Цахиурын хөндийн тухай ойлголт, аль хэдийн тэнд хөндийг хөгжүүлэх төслүүд байсан. Өсөлтийн цэгүүд, тийм ээ, бүс нутаг бол нийслэл юм. Тэдэнтэй хамт мужууд байдаг. Бүсүүд бол соёл иргэншлийн зөв үйл явц, амьдралыг нөхөн үржихүйн нэлээд тогтвортой арга зам, тайван байдлын талаархи эдгээр санаануудын онцлог шинж чанартай тогтвортой дэд бүтцийг хадгалдаг мужууд юм, би дараа нь эргэж ирэх болно - амьдралыг нөхөн үржих аргын талаар, гэхдээ энэ нь Тэд энэ эсвэл тэр үйл явцад манлайлагч биш, харин хоёр дахь шатанд байгаа мэт санагддаг. Бүс нутаг - захын үзэл баримтлалд юу хөрөнгө оруулалт хийж байгаа нь тодорхой юм. Эцэст нь, бүс нутгийн хил хязгаар нь соёл иргэншил хоорондын ялгааны талаархи тодорхой санаануудаас үүдэлтэй байдаг. Жишээлбэл, Европт социалист гэгдэх ба капиталист гэгдэх лагерийн хооронд үргэлжилдэг хойд-өмнөд шугамыг ихэвчлэн бүс нутаг гэж тайлбарладаг - тэнд зохих шаардлагын тогтолцоотой хил юм. Эсвэл ямар нэгэн байдлаар. Үүний зэрэгцээ бүс нутаг гэх мэт ойлголт нь олон янзын тайлбартай байж болох бөгөөд ерөнхийдөө маш их бүтээмжтэй, бүтээлч байдаг нь тодорхой юм. Мөргөлдөөн байгаа газар, дамжин өнгөрөх коридор, соёл иргэншил хоорондын, соёл хоорондын болон бусад харилцан үйлчлэл бий болох боломж байгаа газарт зарим шинэ боломжууд гарч ирдэг, гэхдээ үүнд тусгайлан ажиллах шаардлагатай байна. Дахин хэлэхэд би гүнзгийрээгүй, гэхдээ энд үүнийг онцлон тэмдэглэх нь чухал юм. Соёлын бүс нутаг бүр бие даасан, өөртэйгөө адил тэгш байх үеийн эхний алхамаас ялгаатай нь бүс нутаг, нийслэл, бүс нутаг, муж, хил, захын бүсүүдийн энэ төрлийн ангилал нь шаталсан шинж чанартай бөгөөд ахиц дэвшлийн талаархи зарим санаатай нийцдэг.

Тупицын.Гэсэн хэдий ч талбайн төвлөрлийн тодорхой цэг, харин зах руу суларч буй долгион байгаа үед шаталсан эсвэл шууд уу?

Зуев.За, зарчмын хувьд та энд хоёр төрөл байдаг, зөвхөн хоёр төрөл байдаг гэж хэлж болно. Энд нийслэл, аймаг, захын хэсэг нь нэгдүгээр төрөлд, хил нь хоёрдугаар төрөлд хамаарна. Нийслэл, муж, захын талаархи санаа байгаа хэрээр өсөлтийн цэгүүдийн талаархи санаа нь боломжтой юм. Өөрөөр хэлбэл, хэрэв та тодорхой цэгт огцом хөрөнгө оруулалт хийвэл шинэчлэлийн давалгаа улам өргөн болж, бусад бүх зэргэлдээ болон зэргэлдээх газар нутгийг нөлөөллийн бүсэд эзлэх болно гэсэн таамаглал байдаг.

Тупицын.Нийслэл, зах, бүс гэсэн эрэмбийн утгыг тэр бүр хүндэтгэдэггүй гэдгийг онцолмоор санагдлаа.

Зуев.Энэ нь үргэлж ажиглагддаггүй, учир нь энэ нь бүс нутгийн үйл ажиллагааны төрөл, шинж чанар үүсч, эдийн засаг, боловсрол, соёлын бүс нутаг гэх мэт бий болсонтой холбоотой дараагийн алхам байх болно. Өөрөөр хэлбэл, нэг буюу өөр тэргүүлэх төрлийн үйл ажиллагааны үндсэн дээр. Энэ бол гурав дахь алхам юм. Нэг бүс нутаг нь нийслэл, аймаг, хил байж болох үед энэ шаталсан бүтцийг устгасан явдал юм. Энэ нь систем дээрх системийн энэ газрын зургийг улам хүндрүүлж эхэлдэг бөгөөд бид "бүс нутаг" гэсэн үгийг дуудахдаа юу ярьж байгааг ялгаж салгаж чадахгүй байгаа үед бид эдгээр бүх давхарга, үзэл баримтлалын түвшинд байна. бүс нутгийн нэг буюу өөр үзэл баримтлалд баригдсан үйл явцын түвшин. Энэ бол чухал цэг, гэхдээ энэ бол бүс нутгийн тухай ойлголтыг дахин эргэцүүлэн бодох үе юм, энэ бол бүс нутаг гэж юу болох, ямар төрлийн үйл явцад оролцдог, эсвэл юу вэ гэсэн санааны хувьсал юм. ашиглаж болох, үүний цаана ямар ашиг сонирхлын бүлгүүд байгаа, яагаад энэ бүхнийг хийж байгаа гэх мэтчилэн маш нарийн төвөгтэй стереоскопийн тохиргоог бүрдүүлдэг. .. гүйлтийн хэв маяг. Тэдний хэлснээр. Зарчмын хувьд, Алексей Юрьевичийн намайг түлхсэн энэ гурав дахь алхам нь эдгээр нийслэл, хил, муж, захын талаар илүү дэлгэрэнгүй ярих боломжийг надад олгосонгүй гэж би хэлэх болно, гэхдээ энэ нь маш сонирхолтой сэдэв юм. Учир нь. Яг одоо бид ерөнхийдөө эдийн засаг, улс төр, хүмүүнлэгийн огт өөр логикуудын мөргөлдөөнд оролцож байна. Жишээлбэл, Балтийн орнууд өөрсдийгөө олон талаар харуулахыг хичээдэг баруун Европ, зарим талаараа хоцрогдсон хэллэгээр, бүс нутгууд нь хил хязгаар тул тэндээс тодорхой төрлийн дэд бүтцийг шаарддаг бөгөөд ингэснээр тухайн бүс нутагт тохирсон тодорхой технологиудыг шахдаг - хил, энэ нь яг адилхан юм. соёл иргэншлийн чиг хандлагын тасалдал дээр. Европт бүс нутгийг бий болгосон бусад хүчнүүд нь ижил Балтийн орнуудыг бүс нутаг, хил хязгаар, жишээлбэл, бүс нутаг - Хойд Европын муж гэж үздэггүй. Энэ бол бүсчлэх өөр нэг арга юм. Цаашлаад энэ нь гарч байна. Эдгээр улс орнуудын дотор ч, гаднах ч ашиг сонирхлын бүлгүүд хоорондоо мөргөлдөж, улс төрийн тоглоом эхэлдэг. Тухайн бүс нутагт тодорхой төсөл хэрэгжиж, энэ эсвэл шийдвэр гарснаас биш, харин бүс нутгийн янз бүрийн төлөөлөл, янз бүрийн тохиргоотой байгаа энэ үед улс төр, бүс нутгийн бодлого үүсдэг. эдгээр нутаг дэвсгэр.бүс нутаг.

Хуулбар.Мөн энэ нь хөрөнгө оруулалтын асуудалтай ямар холбоотой вэ?

Зуев.Энд, баруун хойд хэсэгт бид ийм зүйлтэй тулгараад байна. Одоо бид таны асуусан газарт бага зэрэг ойртож эхэлж байна. Эцсийн эцэст бид өөрсдөө учраас би бага зэрэг ерөнхийд нь ангилж байхад, дотор болон гадна талаас нь орчуулахыг хичээж байна, бүс нутаг - хил гэж, хариулт нь бүс нутаг - хил гэх мэт хөрөнгө оруулалт байх болно.

Хуулбар.Зорилтууд?

Зуев.Тэгээд энэ нь бүрэн дүүрэн болж хувирдаг. Эсвэл бид өөрсдийгөө боловсролын бүс нутаг гэдгээ харуулж, жишээлбэл, баруун хойд бол боловсролын бүс нутаг гэдгийг би хүлээн зөвшөөрч байна гэж хэлж эхэлдэг. Учир нь эхнийх нь маш их өндөр түвшинсургалт, боловсон хүчний харьцангуй өндөр ур чадвар, боловсролын үнээ буулгах, европчуудад туйлын дампинг хийх, зайны боловсрол олгох боломж, оюутны хотхоны дэд бүтцийг хурдан бий болгох боломж зэрэг нь та өөрийгөө боловсролын бүс болгон хувиргах эсвэл ядаж ийм их сургуулийн боловсролын байгууллагыг бий болгох боломжтой. сүлжээ нь боловсролын бүс нутгийн цөм. Бид эхэлж, дараа нь "Бид бол хил" гэж хэлдэг. Бүх зүйл, гэхдээ боловсролын бүс нь бүс нутгийн хил байж болохгүй.

Хуулбар.Яагаад байж болохгүй гэж?

Зуев.Би мэдэгдлээ буцааж авлаа. Магадгүй, зарим нэг тусгай төслүүдэд ч байж магадгүй.

Зуев.За, би зүгээр л энэ өөр мэт санагдах давхрага, элементүүдийг зөв тохируулах хэрэгтэй гэж хэлж байна. Бүгд Тийм.

Тупицын.Та хилийн тухай ойлголтыг хуваах хэрэгтэй, ядаж л.

Зуев.Хил нь мембран шиг, хил нь гарцгүй, хөөргөх талбай шиг, гэх мэт. Мөн энэ нь олон юм. Тиймээ одоо. Түр хүлээнэ үү. Би харж байна. Төлөөлөлийн хувьслын явцад хуримтлагддаг энэхүү олон янзын утга нь тухайн бүс нутаг нь эдгээр хоёр талт үр нөлөөг өгдөг. Эдгээр нь ижил зүйл өөр бөгөөд ямар нэгэн шийдвэр гаргах ёстой үед хөгжлийн цэгүүд юм. Тиймээ.

Хуулбар.Би нэг тодруулга хиймээр байна. Миний ойлгож байгаагаар бүс нутгийг Европт ч, бусад боловсролын салбарт ч зохион байгуулах боломжгүй гэж та хэлж байна. Мөн энэ бол нэг зүйл юм. Миний хүссэн хоёр дахь зүйл. Зарим сонирхогч бүлгүүд тодорхой бүс нутгийг бүрдүүлэхдээ дараах хүч, хүчин зүйлийг ашигладаг. Энэ бол хүч. Төр бол улс төр, жанжин, ой, өөрөөр хэлбэл улс төрийн шахалтын хүч, гол цөм нь бол бусад хүчин нь эдийн засаг, түүх юм. Эдгээр хүчин зүйлсийг ашиглан та үүнийг өөрийнхөөрөө .. хийж чадна гэж бодъё. … Надад үүнээс асуух асуулт байна. Энэ үзэгдэл дээр ... Финчүүд Хятадаас гаралтай, Хятадаас гарч ирж, бүс нутгийг Хятад-Финландын бүс болгон бий болгосон хүчин зүйл гэж та бодож байна уу? ...

Хуулбарууд…

Зуев. Таны асуулт ойлгомжтой байна. Түр хүлээнэ үү. Одоо. Тиймээ чи чадна.

Хуулбар. Та мэдэж байгаа, үнэхээр дуртай. Үгүй ээ, би тэгж ойлгосон. Ер нь бол өдөөн хатгалга мэт сонсогдож байгаа болохоор их сонирхолтой. Намайг битгий орхи, тиймээ

Хуулбар. Тийм ээ, бас өдөөн хатгалга байна.

Хуулбар. Гэсэн хэдий ч эхэндээ бид зарим анхны хөрөнгө, нөөцийг хадгалах талаар ярьж байгаа гэдэгт би итгэлтэй байна, тийм ээ, энэ нь эхэндээ ямар нэгэн эдийн засгийн шинж чанартай байдаг. Хоёрдугаарт, бүс нутагт хуваагдаж байгааг хараарай. Энэ зүгээр л гайхалтай. Нэг чухал онцлог нь та бүгдийг жагсаасан. Энэ нь ойрын тухай юм. Та юу гэж бодож байна, зарчмын хувьд, магадгүй зарим бүс нутаг, та Хятад, Финлянд гэж хэлсэн. Оросууд дунд нь оршдог. Тэд Оросгүйгээр хийж чадах уу?

Б тал.

Зуев. Хүндэт мэргэжил нэгтэнгүүдээ.

Хуулбар. Үүнийг үнэхээр хүсч буй сонирхлын бүлэг бий юу? Энэ бүс нутгийг бий болгох хүсэлтэй элитүүд бий юу? Би нөөцийн дахин хуваарилалтын тухай ярихдаа энэ тухай ярьж байсан. Тиймээс шилжилт хөдөлгөөний давалгаа огт өөр.

Зуев. Ер нь би газарзүйн талаар юу ч хэлсэн гэж хэн чамд хэлсэн бэ?

Хуулбар. Хэрэв та хэлэх юм бол .. энэ бүс нутаг. Скандинавын орнууд.

Зуев. Гэхдээ тэд Европ гэж хэлдэг, би тэнд мэдэхгүй.

Хуулбар. Атлантын далайгаас.

Зуев. Атлантын далайгаас, тийм ээ, тийм, Владивосток.

Хуулбар. Владивосток Европтой.

Зуев. Тэгээд юу гэж? Ер нь би чамд өөр түүх ярья. Би соёлын аялал жуулчлалын талаар их ярьсан. Би нийгэм соёлын үйл явцыг удирдахад их дуртай байсан. Шотландад ийм зэрлэг, уйтгартай, ашиггүй газар байдаг. Үүнийг Лох Несс гэдэг.

Хуулбар. Уйтгартай.

Зуев. Тэнд баригдсан эдгээр дотуур байруудад жил бүр 500,000 тэнэгүүд амьдардаг, үнэхээр уйтгартай.

Хуулбар. Тэгээд тэд бие биенээ айлгадаг.

Зуев. Тэд энэ нуурын эрэг дээр суугаад гадаргуу дээр гарахыг хүлээнэ.

Хуулбар. Гайхамшигт итгэх хүмүүсийн итгэлийг арилгаж чадахгүй.

Зуев. Зөв. Тиймээс би Владиславыг сайн мэддэг. Та Финланд-Хятадын хилийг хүсч байна уу? "Би юу ч хүсэхгүй, би юу ч хүсэхгүй" гэж юу вэ? Тиймээ гуйя. Хамт ажиллагсад аа, арай нам гүм. Тиймээ гуйя.

Хуулбар. Яг эсрэгээрээ.. Хэр зөв болохыг мэдэхгүй ч бүс нутаг нь нэг төрлийн зохиомол бүтээгч гэж хэлбэл шинэ бүсчилсэн байдлаар нэлээд нягт холбоотой бүлгүүдийг хувааж, задлах боломжтой юу? Каталониг шууд авч үзье, хагасыг нь хэлье. Түүнд байгаа асуудлууд. Тэдэнд эв нэгдэл бий. Ерөнхийдөө Испанийн хажууд байдаг гэх мэт. Аваад задалж болох уу?.. Нэг бүс, тийм ээ.. Тэд Башкирыг холбооны тойрог болгон хуваахыг хүссэн. За, энд, бага хэмжээгээр.

Зуев. Санамсаргүй байдлаар. Тиймээ гуйя.

Владислав. Ер нь түүхэн жишээнүүд ч бий. Өмнөд ба Хойд Солонгос.

Хуулбар. Герман.

Владислав. Хятад, Герман. Тийм ээ, гэхдээ би мэдэхгүй. Тийм гэж бодож байна.

Хуулбар. Энэ нь бүсчлэл байсан.

Зуев. Энэ нь бүсчилсэн байдал байсан. Үгүй ээ, одоо мэдээжийн хэрэг, хүмүүнлэгийн технологиуд илүү их болсон.

Владислав. Энэ нь өөр байж болно. Бид илүү эртний статусыг өөрчилж чадна.

Зуев. За тэгэхээр. Владиславын дэмжиж байсан бас нэг түүхийг би танд хэлэх болно. Би хамт олон, шавь нартаа байнга хэлдэг. Их Британийг алдсан Хонконг Хятадын нэг хэсэг болсныг та мэднэ. Хонгконгчууд одоо хулгайд алдчихдаг асуудалтай. За, том Хятад. Тэнд тэд өөрсдийн гэсэн ямар нэгэн соёл, тодорхой хүсэл эрмэлзэл, аль хэдийн бий болсон зуршил, тэнд уламжлалаа хуулбарлах гэх мэт зүйлтэй байдаг. Мөн Хонконгийг тусдаа зүйл гэж тодорхойлох асуудал байсан. Үүнд анхаарлаа хандуулаарай, эх газрын Хятад улс засгийн газраар дамжуулан Хонконгийг Хятадтай нэг нутаг дэвсгэр гэж мэдэгддэг бөгөөд эдгээр нь өөрсдийгөө тусдаа гэж дотооддоо таних шаардлагатай байдаг. Тэндхийн хэсэг өндөг толгойтой Хонконгчууд зүгээр л хошигнож эхэлдэг. Тиймээс тэд Луантинчууд гэгддэг Хонконгчуудын өвөг дээдэс байсан гэсэн дараах мэдээллийг хэвлэлээр цацаж байна. Энд миний бодлоор эдгээр нь луантинууд юм. Бүгд ойлгомжтой.

Хуулбар. Үүнээс эхлэх шаардлагатай байсан.

Зуев. Эдгээр луантинууд хэн бэ? Луантинууд бол хагас хүн, хагас загас юм. Энэ бол туйлын хошигнол, тийм үү? Хагас хүмүүс, тийм домог. Түүгээр ч барахгүй тэнд ямар нэгэн малтлага хийж байна, нухацтай. Тэд луантины араг ясыг ухаж, музейд тавьдаг. Үзэсгэлэн зохион байгуулах. Зарим нь тойрон харуулдаг. Хүмүүс хөгжилдөж байгаа ч хошигнол гэдгийг бүгд ойлгодог. Тэгээд ямар процесс явагдаж байна вэ?

Владислав. задрал. Тэд салдаг. Тэд өөрсдийгөө олон нийтийн болон гурвалсан нийгэмлэг гэж тодорхойлдог.

Зуев. Ер нь зөв.

Владислав. Тиймээс ... өөрөө ууссан.

Зуев. Каталоны тухай юу яриад байгаа юм бэ?

Хуулбар. Тэд анхнаасаа байгаагүй.

Зуев. Анхнаасаа юу гэсэн үг вэ? Эхэндээ, хэзээ?

Хуулбар. Хоёр жилийн өмнө тэд

Зуев. Аа, хоёр жилийн өмнө. Хоёр мянган жилийн өмнө?

Хуулбар. За, ялгаа нь юу вэ?

Зуев. Хүлээгээрэй. Тиймээс би танд дараах зүйлийг хэлье, энэ бүс нутаг нь танд хэрэгтэй түүхийг сэргээн босгох боломжийг олгодог хиймэл, техникийн ажил юм.

Хуулбар. Үгүй ээ, би чамтай бүрэн санал нийлж байна. Хэрэв та хүсвэл надад тактикийн асуулт байна. За ингээд Каталоныг задлаарай.

Зуев. Хүлээгээрэй, энэ чамд зориулагдсан.

Хуулбар. Нийгэм шинэчлэгдэж байна.

Зуев. Хүлээгээрэй, гэхдээ би угаасаа дипломын ажлаа тоглоомын хязгаар хүртэл шахаж байгаа нь тодорхой байна, тийм ээ. Мөн бидний зохиомол болон техникийн нөлөөллийн боломж олон талаараа хязгаарлагдмал байгаа нь илт харагдаж байна. Энэ нь байгалийн үйл явцаар хязгаарлагддаг. Энэ нь тодорхой уламжлал, инерци гэх мэтээр хязгаарлагддаг, гэхдээ тоглохын тулд би зарчмын хувьд ямар ч төслийн үйл ажиллагааны талаар бодож болно гэж хэлж байна.

Тупицын. Энэ нь үнэндээ маш энгийн. Хэрэв та Иван Грозныйын үеэс Оросын элит үүсэх үйл явцыг санаж байгаа бол тэд үүнийг маш энгийнээр хийсэн. Тэд зүгээр л хүн амд ойлгомжгүй өөр хэлээр ярьж эхлэв.

Зуев. За, дашрамд хэлэхэд тийм ээ. Сайн жишээТиймээ, би зөвшөөрч.

Тупицын. Зөвхөн Пушкин л ямар нэг шалтгаанаар элитүүдийг ард түмэнтэй нэгтгэх үйл явцыг дахин эхлүүлсэн.

Хуулбар. Дараа нь асуулт бол таны хэл - тэгээд яах вэ?

Зуев. Хамт ажиллагсад аа, нэг секунд. Та.

Тупицын. Үгүй ээ, тэд Францтай ...

Зуев. Пушкины анхны шүлгүүд нь франц хэл дээр бичигдсэн бөгөөд хэрэв та "Евгений Онегин"-ийн эпиграфыг харвал. "Евгений Онегин" эпиграфыг санаж байна уу?

Хуулбар. Тиймээ.

Зуев. "Тэр тэр хачирхалтай зан чанарыг эзэмшсэн нь түүнийг сайн, муу үйлд адилхан хайхрамжгүй болгосон."

Владислав. Гэвч үнэн хэрэгтээ энэ нь арай өөр үзүүлэлт юм. Энэ нь жишээлбэл, шинэ Засгийн газар гарч ирэх, эхний шатандаа нэгдэж амжаагүй байгаа гэх мэт хүчин зүйлсийн талаар илүү их ярьж байгаа юм шиг надад санагдаж байна. Жишээлбэл, Францын хувьсгал, өөрийн хуанли нэвтрүүлсэн. Энд манай Зөвлөлтийн хувьсгал, тэнд өөрсдийн хуанли нэвтрүүлсэн, эдгээр ятдыг хялбарчлах гэх мэт. Энэ нь зөвхөн хүчний загвар байсан гэсэн үг. Тиймээс элитүүд үүнийг ийм арга хэмжээ болгон нэвтрүүлэхээс өөр аргагүй болсон.

Тупицын. Өөр нэг жишээ, хэрэв та хүсвэл. Хэрэв та хүсвэл Израиль улс байгуулагдсаны дараа нэг жилийн дотор бүх Израиль Иддиш хэлнээс Еврей хэл рүү шилжсэн.

Владислав. Тиймээ.

Тупицын. Энэ утгаараа шинэ израиль хүн шиг. Өөр хүмүүс.

Зуев. Одоо гараа дамжуулъя. Одоо байдал маш хүнд байна. Гуйя.

Хуулбар. Хамтран ажиллагсад аа, ийм асуулт байна. Миний бодлоор дэд соёл хэрхэн бүрэлдэж, дараа нь соёлыг нь яаж бүрдүүлэх вэ гэдгийг ярьж эхэлж байна. Хэрэгсэл байгаа нь ойлгомжтой, газар байгаа. Энэ нь та бүс нутгийг дэд соёл гэж төлөөлдөг гэсэн үг үү?

Владислав. Энэ бол соёл биш. Энэ бол огт өөр зүйл. Бид бүс нутгийн тухай ярьж байна. Энэ бүс нутгийг ерөнхийд нь нэгтгэхийн тулд зарчмын хувьд түүн дээр байх хүмүүсээ нэгтгэхийн тулд энэ нь задрахгүй, зохиомлоос байгалийн шинж чанартай болохын тулд дотоод харилцаа холбоог бий болгох, юуны түрүүнд хэлбэржүүлэх шаардлагатай байна. энэ бүс нутагт амьдарч буй хүмүүсийг тодорхойлох.бүхэл бүтэн бүс. Тийм учраас л хэл яриад байгаа юм, тийм учраас л эдийн засгийн хэлхээ холбоо гэж яриад байгаа юм.

Хуулбар. Тэгвэл өчигдөр НАСА яагаад сүйрсэн бэ? Учир нь бид өөрчлөлт оруулахыг санал болгосон.

Зуев. Тэгээд тэд зүгээр л хийсгэсэн. Би үүнийг хийгээгүй. Хүлээгээрэй, гол нь энэ биш. Гуйя.

Хуулбар. Энэ нь хамгийн хялбар арга бол хөгжиж эхлэх явдал юм ... тиймээс газар нутгаа хөгжүүлж эхэл, бүс нутаг гэж тодорхойл, үүнд өөрөө итгэ, итгүүл ...

Зуев. Үгүй ээ, энд хар. Энэ үнэн.

Владислав. Би байрлалдаа илүү дуртай. Хүн бол гайхалтай. Энэ боломжийг олгосон танд маш их баярлалаа. Сергейгийн байр суурь надад илүү таалагдаж байна. Яагаад? Яагаад гэвэл та одоо юу хэлж байгаагаа, яаж санал болгохоо бодож үзвэл, ямар ч байсан, ямар ч байсан ашиг сонирхол бий болсон бүлэглэлүүд нэгдүгээрт тавигдах болно. Үүний дараа тэдэн дээр тулгуурлан ийм бүс нутаг хийхээр шийдсэн. Үүний дараа аль хэдийн. Энэ нь ямар ч байсан бид бүлгүүдийг тодорхойлох гэх мэт зүйл рүү буцах болно.

Хуулбар. Үгүй, үгүй, бүлгийн байр сууринаас харахад тийм гэж байна. Энэ нь бүлэгт ашиг сонирхол байгаа, тодорхой нутаг дэвсгэрийн ашиг сонирхол байдаг. Өөрөө бусдаас ... бүс нутаг гэж тодорхойлж, ашиг сонирхолдоо нийцүүлэн тэр чиглэлд хөгждөг.

Владислав. За, одоо бид түүнд яагаад хэрэгтэй байгааг тодорхойлохыг хичээж байна. Биш гэж үү?

Хуулбар. Хүн бүрийн урам зориг өөр өөр байдаг.

Зуев. Тийм ээ. Би дараахь зүйлийг нэмэх болно. Энэ нь бүс нутаг нь хүчирхэг, гэхдээ нутаг дэвсгэрээ системтэй хөгжүүлэх хөгжлийн нэг боломжит хэрэгсэл гэдгийг та мэднэ. Хэрэв та загварлаг байхыг хүсч байвал тэр одоо хамгийн эрэлт хэрэгцээтэй байгаа. Энэ нь нэлээд төвөгтэй, энэ хүрээ нь танд маш их зүйлийг хийх боломжийг олгодог. Түүнтэй адил хүчирхэг хэрэгсэл байхгүй байж магадгүй, гэхдээ ерөнхийдөө энэ бол нэг арга хэрэгсэл бөгөөд хэрэв бид түүхэн-эдийн засаг, түүх-улс төрийн эсвэл бусад аль ч байсан ердийн түүхэн шинжилгээ хийж эхэлбэл тийм биш гэдгийг бид харах болно. тодорхой нутаг дэвсгэрт хөгжлийн үйл явцыг эхлүүлэхэд зөвхөн бүс нутгийн хэрэгслийг ашигласан.

Хуулбар. Үгүй ээ, би багажны хайрцагыг нарийсгах гэж байгаа юм биш. Нутаг дэвсгэрээ хөгжүүлэх тухай, тэр дундаа тодорхойлолтыг бүс нутаг болгон ашиглах шаардлагатайг хэлж байна. Би үүнийг хэлэх гэсэн юм.

Зуев. Тийм, тийм, тэгээд дараа нь. Хар, тэгээд бүр илүү бутархай хуваах. Бүс нутгийн судлалын түүхэнд бодлын хөдөлгөөн эсвэл бүс нутгийн энэхүү хүрээг тайлбарлах хэд хэдэн үе шат байдаг бөгөөд үүний ачаар бид янз бүрийн үйл явцын талаар ярьж болно. Учир нь энд намайг уучлаарай. Одоо. Нэг талаас, бүс нутаг нь жишээлбэл, өөрийн гэсэн бүлгийн онцлогийг хэрэгжүүлэх, нөгөө талаас, бүс нутаг нь даяаршлын хэрэгсэл, тухайн нутаг дэвсгэрийн онцлогт тохирсон бүх нийтийн чиг хандлагыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл юм. эсвэл тухайн нийгэмлэг. Бүс нутгийн эдгээр янз бүрийн тайлбарууд нь даяаршлыг удирдахад тулгарч буй бэрхшээлүүдийн талаар өөрөөр бодох боломжийг танд олгоно. Жишээлбэл, даяаршлын эдгээр үйл явцад нөлөөлөх оролдлого бүхий зарим сүлжээний түншлэлийг хааж, нэвтрэх. Бүс нутаг нь хоёуланг нь хийх боломжийг олгодог, гэхдээ энэ нь тэдний өөр өөр түүхэн санаануудад байдаг. Гуйя, тийм ээ.

Хуулбар. Надад энд байна. Та сая таних сэдвийг хөндлөө. Өчигдөр би үүсгэх гэж оролдсон бөгөөд өнөөдөр, хэзээ .. Би үүнийг эвдсэн боловч надад тийм санагдсан тул энэ сэдвийг хийсэн. Би энэ сэдвээр дипломын ажлынхаа нэг хэсгийг л бичсэн. Би тэнд таних ажил хийж байсан, яаж цоолох вэ.

Зуев. Та юу дуусгасан бэ?

Хуулбар. Сэтгэл судлалын факультет. Тиймээс би энэ асуудлыг баруун хойд талаар танилцуулъя гэж бодсоноо хэлмээр байна, учир нь таних нь маш цэвэр, маш хүчирхэг механизм юм. Хэрэв бид тухайн хүнд ижил төстэй байдлыг бий болговол энэ нь тусдаа төрөл юм, дараа нь тухайн бүс нутаг, хэрэв үүн дотор ижил төстэй байдал үүссэн бол энэ нь унах болно. Юу болоод байгааг ойлгож байна уу?

Зуев. Та угсаатны, нийгмийн, ямар өвөрмөц байдлыг бий болгох гэж байна вэ? мэргэжлийн, юу?

Хуулбар. Би бүс нутгийн гэж хэлсэн.

Зуев. Бүс нутаг нь цар хүрээ, харин таних байдлын агуулга?

Хуулбар. Дүүргийн салбарыг ийм байдлаар задлахыг хүссэн. Хэрэв та анзаарсан бол энд түүхэн өвөрмөц байдлын тухай онигоо байсан. Түүхэн өвөрмөц байдал бол илүү их зүйл юм.

Тупицын. Үнэнийг хэлэхэд, би танд юуны түрүүнд хүйсийн баримжаатай харьцахыг зөвлөж байна.

Хуулбар. Энэ таны туршлагаас үү, Алекс?

Зуев. Бүс нутаг…

Тупицын. Энэ утгаараа энэ механизм нь мэргэжлийн, соёлын эсвэл өөр төрлийн байдаг гэж хэлэхэд та тайвширч, тийм ээ, энэ бүгд байгаа байх, гэхдээ энэ нь үүнтэй огт хамаагүй гэж хэлж болно. Сергей гэдэг нь үнэн.

Владислав. Гэхдээ энэ тохиолдолд тэдгээр дүүргүүд үнэхээр бий болсон гэдгийг эргэн сануулж болно. Нэг ёсондоо бидэнд язгуур шалтгаан гэж хэлсэн шалтгаанаар тийм гэж хэлэх гэсэн юм. Энэ бол эдгээр дүүргүүд юм: Баруун хойд Холбооны тойргийг манай ерөнхийлөгч, манай засгийн газар байгуулагдсан гэж нэрлэгддэг төвүүдийг нэгтгэхийн тулд хиймэл-техникийн нэгдэл болгон байгуулсан. Өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд энэ нь зөвхөн тухайн бүс нутагт харьяалагдах бүс нутгийн онцлогийг бүрдүүлэхээс гадна та нэг муж улсын бүс нутагт харьяалагдах шинж чанарыг бүрдүүлнэ.

Тупицын. Үгүй Энэ бол маш эмзэг мөч, гэхдээ дараа нь ... таныг хэн болохыг олж авмагцаа бүх зүйл таны өмнөөс нурах болно.

Владислав. Хүлээгээрэй. Бүс нутаг.

Зуев. Эрхэм хүндэт хамт олон, миний найз, хамтран зүтгэгч Олег Игорьевич Генисорецкий 36 хүйс байдаг тул жендэрийн баримжаа гэдэг бол төвөгтэй зүйл гэж мэдэгдэхэд би энд цугларсан хүмүүсийн анхаарлыг татах болно. Би одоохондоо.

Тупицын. Сайн байна.

Зуев. Түр хүлээнэ үү. Энэ сэдвийг хаалаа. Энэ бол хөвөгч хил гэж нэрлэгддэг бүс нутгийн үйл ажиллагааны онцлогтой холбоотой бага зэрэг орхигдсон шугам гэдгийг та ойлгож байна. Бид боловсролын бүс нутаг, соёлын бүс нутаг, эдийн засгийн бүс нутаг, засаг захиргаа-улс төрийн бүс нутаг, энэ бүх томъёолол оршин тогтнох эрхтэй гэж хэлдэг. Бид үйл ажиллагааны төрөл, төрөл-үйл ажиллагааны шинж чанараас хамааран нэг буюу өөр төрлийн үйл ажиллагаанд тэргүүлэх ач холбогдол өгч, зарим бүрэлдэхүүнийг тодорхойлдог. Дараа нь бид эдгээр хил хязгаарыг зурж эхлэхэд эдгээр нь боловсрол, соёл, эдийн засаг, технологийн болон би мэдэхгүй, бусад нь давхцдаггүй гэдгийг бид анзаардаг. Хөвөгч хилүүд. Тэгээд л тойргийн тухай яриад эхлэхээр энэ бол холбооны бодлогыг нэгтгэх үүднээс тодорхой зорилгыг баримталдаг холбооны түвшинд хийгдсэн захиргааны арга хэмжээ, гэхдээ энэ тойргийг тайлбарлая гэвэл анхаар, авчрахгүй, харин. хүрээгээр дамжуулан бүс нутаг руу тайлбарлах юм бол, энэ нь бүс нутгийн хил хязгаар нь бүр ойр биш, харин дүүргийн хил хязгаараас нэлээд хол хаа нэгтээ өнгөрөх нь маш сайн байж болох юм.

Тупицын. Хэрэв нэгтгэх ажил байгаа бол яагаад цэцэрлэгээ хашсан бэ? Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваарийг цуцалж, өөр дээд бүтцийн оронд бүс бүрт шууд ерөнхийлөгчийн засаглалыг нэвтрүүлэв. За, би яагаад яриад байгаа юм бэ? Дүүрэг байгуулах ажил нь хэлэлцэхтэй холбогдоогүй бололтой.

Зуев. Дүүрэг байгуулах ажил миний хэлэлцэж байгаа зүйлтэй холбоотой байсан.

Переслегин. Намайг уучлаараЙ. Энэ талаар надад асуулт байна. стандарт.. бизнес.. төлөвлөлт. Тэр бол.

Зуев. Тиймээ.

Переслегин. Энэ бол зүгээр л байгалийн хариу үйлдэл, төлөвлөгөө...

Зуев. Яг.

Переслегин. Энэ нь хууль эрт дээр үеэс мэдэгдэж байсан тул та үнэхээр байдаг.

Тупицын.Гэхдээ энэ утгаараа улс орны бүхэл бүтэн, нэгжийн диалектик нь тийм ч жижиг биш бөгөөд ямар нэгэн зүйлийг хийх боломжгүй юм. удирдлагын үйл ажиллагааэсвэл хэтэрхий том, дахин, удирдлагын үйлдлийг гүйцэтгэх чадвартай байх нь хангалттай үнэн зөв сонгосон байна.

Зуев.За, тийм байх.

Хуулбар.Мөн бүх үр дагавартай хүнд суртал хүчирхэгжсэн.

Зуев.За үгүй ​​ээ. Эцсийн эцэст, энэ утгаараа би үүнд цэвэр техникийн хандлагатай байдаг, би мэдэхгүй, магадгүй хэн нэгний хувьд дүүрэг байгуулах нь ариун үнээ юм болов уу, гэхдээ энэ тохиолдолд илтгэгчийн хувьд биш, учир нь би үүнийг ойлгодог. арга зам. Дүүрэг гэдэг засаг захиргааны ямар нэг үзэгдэл байсан гэж. Энэ засаг захиргааны хуваарийн хүрээнд хийгдэх боломжгүй хэд хэдэн ажлыг энэ засаг захиргааны хүрээнд хийх боломж бүрдэж байгаа нөхцөл байдал. Энэ нь эдгээр ажил нь зөвхөн эдгээр захиргааны хил хязгаарыг бэхжүүлэх, эсвэл эсрэгээр нь сүйрүүлэх зорилготой гэсэн үг биш юм. Тэд үүнийг хэвтээ баар шиг ашигладаг. Энд сунасан утас байна, та үүнийг тойрон эргэлдэж, хөшүүрэг болгон ашиглаж болно, дашрамд хэлэхэд, эдгээр дүүргүүдийг бий болгох үед нь төсөөлөөгүй байсан нэмэлт утгыг өгдөг. Тэгээд юу гэж? Энд бүх зүйл сайхан байна. Тиймээ гуйя.

Хуулбар.Дараагийн асуулт. Тэгэхээр Калининградтай адил энэ бүс нутагт ч болж байна. Хэлбэр, агуулга гэж бий. Бид тодорхой хөтөлбөрийн дагуу бүс нутгийг бий болгосон. Дараа нь цаг хугацаа өнгөрдөг. Калининградтай адил тэдэнтэй юу хийхээ бид ойлгохгүй байна, тийм үү?

Зуев.Мөн энэ утгаараа бүс нутгийн үзэл санааг хөгжүүлэх нь нэг буюу өөр бүс нутгийн хүрээнд хэрэгжиж эхэлсэн төслүүдийн үр дүнг нэвтрүүлэх боломжийг олгодог. Гэхдээ бид аль хэдийн өөр бүс рүү шилжиж байна. Уучлаарай, би яг одоо тийшээ явахгүй. Тийм ээ, чинийх.

Хуулбар.Ашиг сонирхлын бүлэг таны үзэл бодлыг дэмждэг учраас тэр. Өнөөдөр Европт бүсчилсэн үйл явц эхэлсэн бөгөөд гол макро нь тэнд байгаа Европын хамтын нийгэмлэг, дараа нь Европын Холбооны хүрээнд үндэстэн дамнасан европын хүнд суртал байсан гэж та хэлж байна.

Зуев.За, та харж байна уу, миний ярианы жанрыг зөв ойлгох хэрэгтэй, энэ нь маш богино бөгөөд нэг цагийн дотор чихэлдэх ёстой байсан. Аргачлалын тухай ярихад миний харж байгаагаар би дараахь зүйлийг хэлье. Тийм ээ, мэдээжийн хэрэг, бидний авч үзэж буй объектууд нь байгалийн болон хиймэл бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг зарим хувь хэмжээгээр тэнцүү хэмжээгээр илэрхийлдэг гэсэн утгаараа кентаврын объект гэдгийг би ойлгож байна. Өөрөөр хэлбэл, тухайн нутаг дэвсгэрийн амьдралын тодорхой уламжлалтай холбоотой байгалийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд, энэ популяцийн энэ хэлний түүх, амьдралыг нөхөн үржүүлэх арга зам гэх мэт, гэхдээ үүнийг ашиглахтай холбоотой хиймэл бүрэлдэхүүн хэсгүүд байдаг. нөөц. Ойлгомжтой, тийм үү? Одоо би энэ илтгэлдээ бүс нутгууд нь хиймэл, техникийн тогтоц байдаг тул хиймэл бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд анхаарлаа хандуулж байна гэж хэлье, гэхдээ би бусдын оршин тогтнохыг үгүйсгэхгүй. Тэднийг анхааралдаа авах ёстой. Үүнийг ойлгох ёстой бөгөөд хэд хэдэн тохиолдолд хиймэл буюу уучлаарай гэж нэрлэгддэг байгалийн зүйлүүд нь үндсэндээ чухал болдог. Жишээлбэл, миний өнөөдрийн хэлэлцэхийг хүссэн бүс нутгийн хамгийн сүүлийн тайлбар нь дараах байдалтай байна. Бүс нутаг гэдэг нь нэг талаас дэлхийн даяаршлын үйл явцад эдгээр нийгэмлэгүүд эсвэл энэ нутаг дэвсгэрийн оролцоо, дэлхийн газрын зураг дээрх онцгой байр суурь, нөгөө талаас бүс нутгийн зайлшгүй элемент бол хадгалалт юм. эсвэл энэ нутаг дэвсгэрт амьдралыг нөхөн үржүүлэх тодорхой аргуудын тайлбар. Өөрөөр хэлбэл, эдгээр дэлхийн чиг хандлага нь байгалийн уламжлалаас шалтгаалан тухайн газарт онцгой, өвөрмөц байдлаар хэрэгждэг. Нэг буюу өөр нэгдэл нь бүс нутгийг бүрдүүлдэг. Хэрвээ биш бол дэлхийн чиг хандлагамөн бид тэдгээрт ямар нэгэн байдлаар оролцдоггүй, үүнийг бүс нутгийн муж гэж нэрлэдэг бөгөөд хэрэв энэ доод бүрэлдэхүүн хэсэг, субстрат байхгүй бол энэ нь бас бүс биш, харин целлюлоид гэдгийг та мэднэ, үүнд хэд хэдэн энэ байгууллагыг бут ниргэдэг улс орнууд .

Хуулбар.Мөн энэ тохиолдолд Европын төрийн дээрээс бууж ирсэн энэхүү үзэл баримтлалд захирагдахгүй Европын холбооны хүрээнд тодорхой бүс нутгийг Европт зохион байгуулж болох уу?

Владислав.Би чамаас асууж болох уу, Серёжа? Тэд үнэхээр дуулгавартай байдаг гэж та бодож байна уу? Та еврог нэвтрүүлэх үйл явцыг санаж байх болно. Тэд бүгд нэгэн зэрэг орсон уу? Яагаад нэг нь танилцуулж, дараа нь нөгөө нь ийм зүйл болсон, гэхдээ үүнийг хүсэхгүй байгаа хэд хэдэн улс байдаг вэ? Магадгүй энэ дотор аажмаар бүрэлдэж буй Европын ганц орон зай гэх мэт хэдэн арлууд байгаа юм болов уу?

Хуулбар.Үгүй ээ, яг одоо энэ тухай дурдаагүй байсан. Ийм бүс нутгийг бий болгохыг Европын комисс юм уу Европын зөвлөл сонирхож байгаа учраас энэ бол болж байгаа үйл явц, ийм зүйл болж байна гэж тэд ярьж байгаа юм шиг надад санагдсан.

Владислав.Үнэн хэрэгтээ Сергей Европын комисс, Европын зөвлөлийг хэлээгүй. Ерөөсөө яригдаж байхад тэгж бодож байна. Үнэндээ би ямар нэгэн байдлаар бодлыг уншдаг учраас биш юм. Би зүгээр л бүс нутгийн сэдэвтэй ойрхон байна. Нэгэн цагт би үүнийг үнэхээр хийж байсан бөгөөд үүнийг сонирхож байсан. Бид жинхэнэ элитүүдийн тухай ярьж байна. Энэ шаардлагагүй байж магадгүй юм. Бүх улс оронд Европын парламентын нөлөө үнэхээр адилхан бөгөөд аймшигтай хүчтэй байдаг гэж би хэлж чадахгүй. Бид үүнийг хэлж чадахгүй, үгүй, гэхдээ эдгээр сонирхогч бүлгүүд үнэхээр байгаа нь мэдээжийн хэрэг та хүссэн хүсээгүй. Зүгээр л энэ үе шатанд бид чадахгүй, эсвэл бид хүсэхгүй байгаа ч байж магадгүй, "За, тийм ээ, энэ байгаа" гэж бүрэн дүрслэх, тодорхойлох, хэлэхэд хэтэрхий урт байх болно.

Зуев.Хэдийгээр энэ нь сайхан байх болно.

Владислав.Сонирхсон улс орнуудыг сонирхоно уу.

Зуев.Судалгаа.

Владислав.Энэ нь маш хэцүү байх болно, учир нь Европын Холбооны нутаг дэвсгэр дээр одоо НАТО-гийн гишүүн орнууд, CBSS, би мэдэхгүй байна, гэх мэт, гэх мэт. Өөрөөр хэлбэл, эдгээр улсуудын оролцож буй хамтын ажиллагааны бүх хэлбэрийг жагсаах шаардлагатай байсан бөгөөд хамгийн хялбар арга бол олонхийн саналаар устгах арга байх болно гэж би бодож байна. За, энэ нь ямар сонирхолтой байх вэ?

Владислав.Хамгийн алдартай.

Зуев.Хамгийн алдартай нь, тийм ээ.

Хуулбар.Зарим бүлгүүд. Тэд бүгд биш.

Зуев.Зарим нь мэдээж. Ерөнхийдөө ийм нарийвчилсан газрын зургийг зурж, "Эдгээр хүмүүс энд байхыг хүсч байна. Эдгээр нь хилээ энд зурахыг хүсч байгаа бөгөөд эдгээр нь энд байхыг хүсч байна."

Хуулбар...Та ийм мөчийг онцолсон юм шиг надад санагдсан.

Зуев.Жишээлбэл, хурдны хувьд.

Тупицын.Сургаалдаа бид Оросын тодорхой нутаг дэвсгэрт бодитоор оролцож буй гурван бүс нутгийг онцлон тэмдэглэв. Энэ бол Балтийн бүс нутаг, Баренцын бүс нутаг, Арктикийн бүс нутаг юм.

Зуев.Арктикийн бүс, тийм ээ. Тиймээс, зөвхөн тайлбар хэлбэрээр, асуулт биш.

Хуулбар.Буцах өөр нэг оролдлого. Энэ нь илүү ойлгомжтой. Бүс нутаг гэдэг нь нийтлэг ашиг сонирхлыг ухамсарлах үндсэн дээр өөрийгөө тодорхойлсон нийгэм юм.

Зуев.Би юу ч хэлэхгүй. Тиймээ.

Хуулбар.Орост. Миний хувьд баруун хойд бүс юм шиг санагддаг.

Зуев.Та зөвхөн чадна. Уучлаарай, сэтгэгдэл бичих горим руу шилжих цаг боллоо.

Хуулбар.Тийм ээ, миний бодлоор баруун хойд бүс нутаг их болзолтойгоор нэгдсэн юм шиг санагддаг. Ойролцоогоор төвийг нь онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд баруун хойд, баруун хойд хэсэгт орших бүх зүйл ...

Зуев.Энэ бүс нутаг мөн үү?

Хуулбар.Ядаж л энэ бол баруун хойд бүс гэсэн нэр томъёо юм. Тийм ч учраас би таны дүгнэлтэд үндэслэн .. хэт олон хил хязгаар байгаа юм шиг байгаа юм шиг хайж байна. зорилтот хөтөлбөр.. үүсэх энэ хил давамгайлахгүй. Тэнд Калининград хотод болсон. ... Архангельск мужид ..., Карелид, ерөнхийдөө ...

Зуев.Та бидний нөхцөл байдлыг ойлгож байгаа биз дээ?

Хуулбар.Энэ нь бүрэн нөхцөлт юм. Энэ бол байгууллагын конвенц, осол юм.

Зуев.Та бидний нөхцөл байдлыг ойлгож байгаа биз дээ? Гуйя.

Хуулбар.Ярилцлагыг арай өөр өнцгөөс авмаар байна. Та бүс нутгийг бий болгох талаар ярьсан, тийм ээ, хиймэл формаци гэж. Би гэнэт сонирхож, бүс нутгийн уналт .. концесс.

Зуев.За, тийм ээ, энэ бол зарчмын хувьд маш сайн асуулт, гэхдээ үүнийг ингэж хийцгээе.

Хуулбарууд. …

Зуев.Гэхдээ би энд өөр нэг талыг онцлон тэмдэглэх болно. Мэдээжийн хэрэг, задралын үйл явц явагдаж байгааг та харж байна. Энд би байгалийн шинжлэх ухаан, хүмүүнлэгийн шинжлэх ухаантай ижил төстэй зүйлийг дахин зурж байна. Энд байгалийн шинжлэх ухааны мэдлэг, хүмүүнлэгийн мэдлэгээс ялгаатай нь байгалийн шинжлэх ухааны мэдлэг мөнхийн байдагт оршдог. Учир нь энэ туршлагыг хаана, хэзээ хийсэнээс үл хамааран туршилтын үр дүн ийм байдлаар давтагдах ёстой. Энэ бол байгалийн шинжлэх ухааны мэдлэгийн үндэс юм. Үүний эсрэгээр хүмүүнлэгийн мэдлэг нь нөхцөл байдлын шинж чанартай бөгөөд үүнээс гадна энэ мэдлэгийг олж авах хүчин зүйл нь тухайн ажиглагч эсвэл судлаач өөрөө олж авдаг. Жишээлбэл, бүдүүлэг байдлаар, жишээ нь, судалгаа явуулж байгаа социологич нь сэтгэл түгшээх хүчин зүйл, сайн гэх мэт.

Переслегин.Дараагийн туршилт нь ... ижил түвшинд байсан.

Хуулбар.Тийм тийм.

Зуев.Мөн энэ нь физикийг хүмүүнлэгжүүлэх алхам юм. Али Верди. Одоо би яагаад энэ тухай яриад байгаа юм бэ? Үүнтэй адил зүйрлэл. Та харж байна уу, бүс нутаг бол хүмүүнлэгийн үзэл баримтлал гэдэг утгаараа нөхцөл байдлын хувьд, тиймээс бүс нутгийн хүрээнд хэрэгжиж буй төслүүдийг ашиглах аргачлалыг өгөх ёстой. Мөн энэ нь бүс нутгийн бодлогын нэг хэрэгцээ юм. Бусдын тайлбарыг ашиглах, эсвэл үргэлжлүүлэх.

Хуулбар.Дахин тайлбарлах.

Зуев.Дахин тайлбарлах. Тийм ээ, энд өөр өөр сэдвүүд байна.

Хуулбар.Энэ утгаараа хүмүүнлэгийн ухаан ч мөнх юм.

Зуев.Энэ утгаараа тийм, магадгүй, гэхдээ хүмүүнлэгийн мэдлэгийн арга зүйг шилжүүлье, гэхдээ яаж гэсэн асуултанд. Энд ЗХУ-д мөнхийн байсан, энэ утгаараа байгалийн шинжлэх ухаан, хэрэв бид энэ зүйрлэлийг ашиглавал ашиглах, тайлбарлах ямар ч хэлбэр байхгүй байсан бөгөөд одоо бид өөрсдөдөө ийм хандлагын үр дагаврыг доромжилж байна. Гэхдээ орчин үеийн бүс нутгийн судалгаа нь байгаль орчны бүрэлдэхүүн хэсгийг бэхжүүлэх замаар эхлүүлж буй үйл ажиллагааны төрлийг ашиглах арга замыг хэрхэн санал болгодог вэ. Гуйя.

Хуулбар.Асуулт нь жижиг, гэхдээ бүхэл бүтэн бүтэц, Беларусийг нэгтгэхэд юу тохиолдох вэ?

Зуев.Гэхдээ энэ бол маш сонин асуулт, учир нь цар хүрээний үүднээс тийм юм шиг санагдаж магадгүй, гэхдээ үзэл суртлын болон зарим зарчмын үүднээс энд .. хамтдаа, сайн, ядаж одоо. Юу болохыг би мэдэхгүй.

Хуулбар.Өөрөөр хэлбэл, бид харьцангуйгаар баруун хойд бүсийг ийм байрлалд, тийм ээ, орон зай-цаг хугацааны хувьд төлөвлөж байна уу? Орос Беларусь улстай нэгдэж байгаа бөгөөд эдгээр төслүүдийг боловсруулж байгаа мэтээр яах вэ?

Тупицын... Орос ...

Тупицын.Бүх харилцааг дахин тохируулсан.

Зуев.Мэдээжийн хэрэг, учир нь. За, програмчлал гэж юу вэ? Ямар нэгэн зүйл хий, тэгээд та програм бичиж байна. Хэрэв бид менежментийн арга барилын талаар ярих юм бол та хэд хэдэн хувилбаруудыг гаргаж болно. Энэ нь Беларусь улс нэгдэн орсноор ийм хувилбар гарах боломжтой гэсэн үг юм. Беларусь нэгдэхгүйгээр боломжтой. Литва улс нэгдсэнээр боломжтой. Ямар нэгэн зүйл, ямар нэгэн зүйлээр боломжтой. Энд хамгийн их магадлалтай 4, 5, 6 хувилбар байна. Удирдлагын дараагийн арга хэмжээ бол та хувилбар бүрийн дутагдлыг ижил хэмжээгээр дэмжих эсвэл нөхөх боломжтой дэд бүтцийг бий болгож эхлэх явдал юм. Үнэн хэрэгтээ энэ бол эдгээр өөр хувилбаруудын талаархи ойлголт дээр үндэслэсэн стратегийн шийдвэр боловч бид хараахан мөлхөөгүй байна. Хараач, би одоо тоймлон дурьдсан тул дараахь зүйлийг баталж байна. Бүс нутгуудын талаархи янз бүрийн санаанууд, тэр дундаа Оросын баруун хойд хэсгийн нутаг дэвсгэрт үүсч болох бүс нутгийн үзлийн тухай, би дүүргүүд эсвэл Хойд Европын нутаг дэвсгэрт яриагүй байна, энэ нь янз бүрийн хувилбаруудын үндэс суурь юм. энэ нутаг дэвсгэрт дэлгэгдэнэ. Хэрэв та бүс нутгийг дотроо өөрийгөө тодорхойлдог герметик нийгэмлэг гэж үзвэл танд нэг хувилбар гарах болно. Хэрэв та бүс нутгийг, жишээ нь, даяаршил, нийслэл, аймаг, хил гэх мэт хандлагын хуваагдал талаас нь авч үзвэл өөр хувилбар гарч ирнэ. Хэрэв та бүс нутгийг үйл ажиллагааны үндсэн дээр авч үзэх юм бол, тухайлбал, баруун хойд хэсэг нь боловсролын бүс, шинэлэг бүс нутаг гэж маргавал гурав дахь хувилбар гарч ирнэ. Гэх мэтчилэн, дараа нь бид тус бүрийг байршуулах боломжийг адилхан харгалзан үзэх дэд бүтцийг бий болгох хэрэгтэй. Миний бодлоор, тийм ээ, энэ бол сургаалын утга учир бөгөөд сургаалд заасан мега төслүүд нь үйл ажиллагааны дэд бүтэц гэж надад санагдаж байна, энэ нь үнэндээ эдгээр хувилбаруудын аль нэгийг даван туулах боломжийг бидэнд олгодог.

Хуулбар.Баярлалаа.

Зуев.Бүгд. Хамтран ажиллагсад аа, бүгдэд нь баярлалаа.

байр суурь

Андрей ВАСецкий, Сергей ЗУЕВ

ТӨРИЙН БҮСИЙН БОДЛОГО: ҮР АШИГТАЙ ҮНЭЛГЭЭНИЙ ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛҮҮД

Энэхүү нийтлэлд төрийн бүс нутгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд менежментийн технологийг өөрчлөх шаардлагатай байгааг нотолсон болно. Бүс нутгийн захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх үндсэн чиглэл болгон ашиглах ёстой салшгүй үзүүлэлтүүд, амьдралын чанарын өсөлт, газар нутгийг капиталжуулах, хүний ​​чадавхийг хөгжүүлэх зэрэг.

Энэхүү нийтлэл нь төрийн бүс нутгийн бодлогод хэрэглэгддэг захиргааны технологийг солих шаардлагатай байгааг нотолсон болно. Үүний зэрэгцээ амьдралын чанарыг нэмэгдүүлэх, нутаг дэвсгэрийн капиталжуулалт, хүний ​​​​чадавхийг хөгжүүлэх зэрэг үр ашгийн салшгүй үзүүлэлтүүдийг бүс нутгийн захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр ашгийг үнэлэх үндсэн зарчим болгон ашиглах ёстой.

Түлхүүр үгс:

бүс нутгийн бодлого, нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн стратеги, гүйцэтгэлийн нэгдсэн үзүүлэлт, тогтолцоо засгийн газрын хяналтанд байдаг; бүс нутгийн бодлого, нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн стратеги, үр ашгийн салшгүй үзүүлэлт, төрийн удирдлагын тогтолцоо.

Сүүлийн хорин жилийн шинэчлэлийн өнөөг хүртэл ойлгогдохгүй байгаа үр дүн бол эдийн засгийн салбарын удирдлагыг голчлон бизнес рүү шилжүүлсэн явдал байв. Газрын тосны үйлдвэр, хар ба өнгөт металлурги, харилцаа холбоо, барилгын салбар, түүнчлэн бусад олон салбарыг хөгжүүлэх нь аль хэдийн тодорхой корпорациуд, санхүү-аж үйлдвэрийн бүлгүүдийн (төрийн оролцоотой эсвэл бүр оролцоогүй) үүрэг болсон. .

Арилжааны чадавхи нь нэлээд том боловч одоогийн менежментийн бодлогын дагуу тийм ч тодорхой биш байгаа төсвийн салбарт үүнтэй төстэй өөрчлөлтийг хүлээж болно2. Богино хугацаанд биш юмаа гэхэд дунд хугацаандаа эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, спортыг аажмаар, “хэсэгчлэн” (шинэчлэлийн төсөл шиг) нийгмийн салбар) хариуцлагын талбарт хэсэгчлэн бизнес, хэсэгчлэн гуравдагч салбар руу шилжих.

Өнөөгийн нөхцөлд салбарын (яам, газар гэж хатуу хуваагдсан) удирдлага байр сууриа хадгална гэж үзэх нь гэнэн хэрэг болно. Тодорхой хэмжээгээр, нэлээд тодорхой хугацаанд, ялангуяа хямралын үед удирдлагын энэ арга нь холбооны түвшинд хамааралтай хэвээр байна. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн түвшинд нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн зорилтод нийцсэн менежментийн технологид өөрчлөлт оруулах ёстой.

Дүрмээр бол эдгээр чиглэлээр төрөөс институцийн шийдэл, анхан шатны болон хамгийн өртөг өндөртэй дэд бүтцийг хөгжүүлэх, хүүхдийн спорт, олон нийтийн эрүүл мэндээс урьдчилан сэргийлэх, боловсрол, чөлөөт цагаа өнгөрөөх байгууллагуудын үндсэн сүлжээг засварлах, хөгжүүлэх шаардлагатай байна. хэмжүүрээс авч, эцгийн үзэлтэй иргэдийн тайлбарлаж байгаа шиг хэлбэрээр огт биш3). Үүний зэрэгцээ бид салбарын арга барилтай ажиллахаа больсон.

1 Үзэх: Паппе Я.Ш., Галухина Я.С. Оросын томоохон бизнес: эхний 15 жил. Эдийн засгийн шастир 1993-2008 он - М.: GU HSE, 2009.

2 Харна уу: Шишкин С.В. ОХУ-ын эрүүл мэнд, боловсрол: логик ба шинэчлэлийн чиглэл. Менежментийн зөвлөгөө, 2005, No2, х. 161-177.

3 Үзэх: Тихонова Н.Е. Оросуудын үнэлгээ, ойлголт дахь төрийн нийгмийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл // Захиргааны зөвлөгөө, 2006, №3, 78-91 хуудас.

ВАСЕЦКИЙ

Анатольевич -

Улс төрийн шинжлэх ухааны доктор,

профессор;

Проректор-захирал

Институт

нэмэлт

мэргэжлийн

боловсрол

муж

болон хотын захиргаа

SZAGS-ийн ажилчид

Эдуардович -

нэр дэвшигч

урлагийн түүх,

факультетийн декан

муж

удирдлага

Ардын урлагийн академи

фермүүд

ОХУ-ын Засгийн газар

Учир нь ийм "өртөгтэй" үйл ажиллагааны үнэлгээг салбарын ашиг сонирхлын үүднээс бус харин амьдралын чанарын өсөлт, нутаг дэвсгэрийн хөрөнгөжилт, хүний ​​нөөцийн хөгжил гэх мэт салшгүй удирдамжид үндэслэн хийх болно.

Өөрөөр хэлбэл, салбар дундын болон салбар дундын шинж чанартай үзүүлэлтүүдийг менежментийн зорилго болгоно. Өнөөдөр эрх баригчдын өмнө төрийн эрх мэдэлБүс нутгийн түвшинд нэг бол салбарын чиг үүргийг дахин үндэсний болгох, эсвэл орчин үеийн дэлхийн сорилтод нийцүүлэн удирдлагын дараагийн түвшинд шилжих гэсэн хатуу сонголт бий.

Салбарын логикоос салшгүй үзүүлэлт рүү (тэдгээрийн салбар хоорондын болон салбар дундын шинж чанарыг онцлон тэмдэглэхийн тулд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний цогцыг менежмент биш, харин бодлого гэж нэрлэе) зайлшгүй шаардлагатай байгаа нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас тодорхой болж байна.

1. Амьдралын чанарыг нэмэгдүүлэх, нутаг дэвсгэрийн капиталжуулалтыг нэмэгдүүлэх зэрэг салшгүй зорилтуудыг хэрэгжүүлэх удирдлагын удирдамжийг одоо байгаа аль ч хэлтэст бүрэн хэмжээгээр "хавсгах" боломжгүй. Үүний үр дүнд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх бүх хариуцлага автоматаар шаталсан шат руу шилжиж, эцэст нь "эхний хүн"-д хязгаарлагддаг. Ийм даалгаврын хэмжээ байнга нэмэгдэж байгаа нь мэдээллийн сувгийг "бөглөх", шийдвэр гаргах явцыг удаашруулахаас өөр аргагүй юм.

2. Өнөөгийн нөхцөлд төсвийн болон бусад хөрөнгө оруулалтыг хамгийн чухал салбарт чиглүүлэх оновчтой шийдвэр гаргах нь бараг боломжгүй болж байна. Эдийн засгийн даяаршил, олон нэмэлтүүд бий болсон

1 Төсвийн салбарын тухайд, дэвшүүлж буй нийгмийн салбарын шинэчлэлийн төслөөс харж болохоор шийдэл нь хоёрдмол утгагүй: төр төсвийн хэт ачааллаас (өөрөөр хэлбэл, хэт эцэг эхийн) дарамтаас ангижрахыг хичээх болно. [Харна уу: Шишкин С.В. ОХУ-ын эрүүл мэнд, боловсрол: шинэчлэлийн логик ба чиглэл // Захиргааны зөвлөгөө, 2005, № 2, х. 161-177]. Нэг талаас PB (үр дүнд чиглэсэн төсөв) нь төсвийн үр дүнтэй хэрэгсэл болгон санал болгож байгаа бол нөгөө талаас нийгмийн үйлчилгээ, үйлчилгээний зах зээлд хэсэгчлэн эсвэл бүрэн нэвтэрч буй байгууллага, байгууллагуудад янз бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг өгдөг.

Шинэ системийн холболтууд нь өөр өөр зарчмуудыг шаарддаг Стратегийн төлөвлөлтүүний дагуу төрийн бодлогын үр нөлөөг үнэлэх шалгуурын өөр матриц.

3. Гүйцэтгэлийн нэгдсэн шалгуур үзүүлэлтийг хэрэгжүүлэхээр баталсан ч удирдлагын байгууллага (бие даасан яам, газруудаар төлөөлдөг) арга зүйн ноцтой асуудалтай тулгардаг. Өнөөгийн удирдлагын (бүс нутгийн) бодлогод батлагдсан гүйцэтгэлийн индексүүд нь өөр өөр үндэслэлээр бүтээгдэж, улмаар хоорондоо зөрчилддөг.

Практикт бүс нутгийн эрх баригчдын дэлхийн бүх бүс нутагт нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн зорилтуудыг тодорхойлсон бодлого нь ажлын хоёр үндсэн чиглэлд хуваагддаг.

Үндэсний болон дэлхийн эдийн засгийн тэнцвэрийн систем дэх нутаг дэвсгэрийг капиталжуулах, улмаар тухайн нутаг дэвсгэрийн бүх хөрөнгийг оруулаад. бизнесийн дэд бүтэц, хүний ​​хөрөнгө, байгалийн баялаггэх мэт;

Амьдралын чанарыг сайжруулах, i.e. дээр капиталжуулалтын үр дүнгийн "тэгш давхарга" -ыг дахин хуваарилах нийгмийн бүтэцэнэ нийгмийн.

Эдгээр хоёр чиглэл нь (заавал биш ч) удирдлагын тэнцвэргүй байдалд орж, тэдгээрийн аль нэгийг нь хангасан шийдвэр гаргах нь бусад шаардлагатай шийдвэрийг гаргахад саад болж байгааг харахад хялбар байдаг. Тиймээс бүх гүйцэтгэх эрх мэдлийн засаг захиргаа, улс төрийн шинэчлэл нь (улс орон, улс төрийн тогтолцооноос үл хамааран) зөвхөн салбар хоорондын шинж чанартай асуудлыг шийдэхээс гадна янз бүрийн шалгуур үзүүлэлтүүдийн тогтолцоог зохицуулах байгууллагуудыг бий болгох ёстой.

Ердийн практикт "зөрчилтэй бүтэц" -ийг хариуцдаг нэгдүгээр хүний ​​хоёр орлогчийг томилох замаар нөхцөл байдлыг шийддэг. Улс төрийн шинэ нөхцөл байдалд энэ нь бараг л хангалтгүй. Энд, харин бүс нутгийн эрх баригчид барих ёстой тусгай арга замуудхоёр, гурав дахь салбартай утга учиртай түншлэл:

Бизнесийн хувьд - нутаг дэвсгэрийн капиталжуулалтын стратегийг хэлэлцэж, хэрэгжүүлэх;

Гуравдагч салбар, жижиг бизнесүүдтэй хамтран - амьдралын чанарыг сайжруулахад чиглэсэн бодлого боловсруулах.

Тиймээс сүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд төрийн удирдлагын тогтолцоонд тулгамдаж буй хэд хэдэн шинэ зорилтууд удирдлага, зохицуулалтаас гадуур үлдэж байна. Энэ нь зөвхөн шинэ зүйл биш юм эдийн засгийн үйл явцдаяаршлын үр дүнд бий болсон төдийгүй төрөөс удирддаг уламжлалт субъектуудын тухай. Жишээлбэл, боловсрол, эрүүл мэндийг өнөөдөр шинэ салбар болох капиталжуулалтын бодлогын бүрэлдэхүүн хэсэг гэж үздэг. хүний ​​нөөцнийгмийн капиталыг бүрдүүлэх; шинжлэх ухааны үйл ажиллагааүндэсний болон үндэстэн дамнасан инновацийн тогтолцооны элемент болгон шинжлэх хэрэгтэй.

Сүүлийн арван таван жилийн хугацаанд Орост "менежерүүдийн хувьсгал" өрнөсөн гэж зоригтой хэлж болно. Удирдлагын шинэ технологи, арга барилыг бөөнөөр нь хөгжүүлэх үйл явц нь юуны түрүүнд салбарыг хамарсан компанийн засаглал. Ихэнх томоохон компаниуд шугаман системээс функциональ болон матриц удирдлагын бүтцэд шилжсэн. Төслийн менежмент нь жишиг болсон. Бэлтгэл ажлыг хэсэгчлэн сэргээсэн удирдлагын боловсон хүчиних дээд сургуулийн түвшинд, ялангуяа давтан сургах, мэргэшүүлэх компанийн дотоод тогтолцооны түвшинд. Хэд хэдэн компани бүтээн байгуулалт руу шилжсэн орчин үеийн технологизардал, чанар, эрсдэлийн удирдлага. Удирдлагын технологийн дэвшил нь эдгээр пүүсүүдийн капиталжуулалтын түвшинг нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн. Энэ үйл явц нь санхүү, үйлдвэр-технологийн салбарт дэлхийн хямралын нөлөөгөөр бүр ч хурдассан.

Гэсэн хэдий ч энэ үйл явцын системийн хязгаарлалт нь бас тодорхой юм. Тэдний ихэнх нь төрийн байгууллагын удирдлагын салбарын технологийн хоцрогдолд тулгуурладаг. Төрийн удирдлагын улс төр, технологи хуучирсан хэвээр байна. Шинэчлэлийн жилүүдэд зөвхөн нэг технологийг хэсэгчлэн эзэмшсэн гэж хэлж болно - төсвийн үйл явц. Гэсэн хэдий ч төсвийн үйл явц нь боломжит хэмжигдэхүүнүүдийн зөвхөн нэгийг, гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтүүдийн зөвхөн нэгийг зааж өгдөг. Бусад технологи, бусад шалгуураар нөхөгдөөгүй тул түүнийг хэрэгжүүлэх нь түүний эсрэгээр - улсын төлөвлөлтийн бодлого сүйрэхэд хүргэдэг. Ийм компанийг төсөөлөхөд бэрх

хүлээн зөвшөөрөх цорын ганц үндэс удирдлагын шийдвэрүүдногдол ашиг олгох түвшин юм.

Дор хаяж хэд хэдэн өөр технологид (бодлого) найдах шаардлагатай бөгөөд үүнгүйгээр удирдлагын үр ашгийг дээшлүүлэх зорилтыг хэрэгжүүлэх боломжгүй болно1.

Нэгдүгээрт, орон зайн хөгжлийн бодлого. Нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд үл нийцэх байдал үргэлж байсаар байх болно. Бүс нутаг, ялангуяа өргөн уудам нутаг дэвсгэртэй улс орнуудын хөгжлийн явцад газарзүйн болон нийгэм-эдийн засгийн байдлын объектив ялгаатай байдал зах зээлийн харилцаазөвхөн жигдрүүлээгүй төдийгүй гүнзгийрч чадна. Хурдтай хөгжил нь тэгш бус байдлыг бий болгож, улс орон, бүс нутагт тэгш хөгжлийн нөөц байхгүй2. Өнөөгийн нөхцөлд ойрын 10-15 жилийн туйлшралтай бүс нутгийн хөгжлийн бодлогын зорилго нь тэргүүлэх гол бүс нутгуудын капиталжуулалтыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх бөгөөд үүний үр нөлөөг дэлхийн бусад нутаг дэвсгэрийн хөгжилд хөрөнгө оруулах боломжтой байх ёстой. улс. Түргэвчилсэн капиталжуулалт нь эдгээр бүс нутагт байрладаг, бүс нутаг хоорондын болон дэлхийн солилцооны системд хамрагдсан хөрөнгийн үнэ цэнийн мэдэгдэхүйц өсөлтөөр илэрхийлэгдэх ёстой. Эдгээр бүс нутгийг сонгох, улс орныг дэмжих тогтолцоог бий болгох механизм, дарааллыг тодорхойлох нь энэ бодлогын гол ажил юм.

Нүүлгэн шилжүүлэх бодлого, суурь дэд бүтцийн хүртээмжтэй холбоотой бас нэг ажил бол энэ ажилтай нягт холбоотой. Эцсийн эцэст, улс төр, засаг захиргааны шинэ нөхцөл байдалд хүний ​​нөөцийг сансар огторгуйн тодорхой цэгүүдэд төвлөрүүлэх, төвлөрүүлэх хүрээ нь үйлдвэржилтийн үеийн онцлогтой харьцуулахад огт өөр логикийг дагаж мөрдөж магадгүй юм.

Хоёрдугаарт удирдлагын бодлого

1 Бүс нутгийн бодлогын багцын таамаглалыг Приволжскийн Стратегийн судалгааны төвийн шинжээчдийн хэсэг хамтран дэвшүүлж, томъёолсон. холбооны дүүрэг, ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Үндэсний эдийн засгийн академи, "Хойд-Баруун" стратегийн судалгааны төв.

2 Зубаревич Н. Асуудал нийгмийн тэгш бус байдалбүс нутаг: бодит зөөлрүүлэх боломжтой юу? // Менежментийн зөвлөгөө, 2009, No3, х. 154-169.

шинэлэг үйл явц. Өнөөдөр яг энэ нь аж үйлдвэрийн шинэ бодлогын цорын ганц утга учиртай, хэрэгжих үндэс суурь болж байна. стратегийн чиглэлэдийн засгийг төрөлжүүлэх, түүхий эдийн хараат байдлаас гарах. Инновацийн үйл явцыг дэмжихгүйгээр эдийн засгийн урт хугацааны тогтвортой өсөлтийг хангах боломжгүй юм. Өнөөдөр инновацийн мөчлөг, түүний нөхөн үржихүйн үйл явцыг хангах нь иргэний нийгмийн институци, төрийн захиргааны дэд бүтцийг багтаасан үндэсний инновацийн тогтолцооны эрхэм зорилго гэж тооцогддог.

Гуравдугаарт, хүний ​​нөөцийн чанарын өсөлтийг хангах, нийгмийн капиталыг бүрдүүлэх бодлого (антропологийн бодлого). Төсвийн зардлын уламжлалт зүйл - эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн бодлого - хөрөнгө оруулалтын үйл явцын логикийг ойлгох нь төрийн бодлого, удирдлагын үр дүнтэй байдлын шалгуур үзүүлэлтүүдийн тогтолцоог бүхэлд нь өөрчилдөг. Тооцоолсон үзүүлэлтүүд нь нийгмийн болон боловсролын хөдөлгөөний түвшин, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн, мэргэшил гэх мэт байх ёстой. Энэ нь зөвхөн нийгмийн үүрэг хариуцлагын хэмжээг багасгах, эсвэл эсрэгээр нэмэгдүүлэх тухай биш, харин иргэний нийгэм, бизнес, төрийн түншлэлийн институцид түшиглэх боломжтой нийгмийн шинэ идэвхтэй бодлогыг боловсруулах явдал юм.

Дөрөвдүгээрт, төрийн санхүүг удирдах бодлого. Ийнхүү боловсролыг хөгжүүлэх томоохон хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилт нь мэргэжлийн байгууллагын тооцоогоор боловсролын дэд бүтцийн санхүүгийн эх үүсвэрийн 10 хувиас илүүгүй хувийг эзэлдэг төсвийн хөрөнгийг удирдах нь огт удирдахгүй гэсэн үг болохыг харуулж байна. Үүний үр дүнд, түлхүүр системмэдлэг дамжуулах нь эрх баригчдын хариуцлагын хүрээнээс гадуур хөгждөг. Орчин үеийн засгийн газрын чадавхи нь бүхэл бүтэн багцыг удирдах арга барилд оршдог санхүүгийн эх үүсвэрорчин үеийн соёл, улс төрийн үйл явцын бүх "тоглогчид"-той хийсэн стратегийн хэлэлцээрийн үндсэн дээр нийгэм (үгний өргөн утгаараа) байдаг.

Тавдугаарт, аюулгүй байдлын бодлого

хүн амын амьдрал. AT орчин үеийн нийгэмАюулгүй байдлын тухай ойлголт нь террорист үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэхээс эхлээд хэвийн (аюулгүй) амьдрах орчныг бүрдүүлэх хүртэлх өргөн хүрээний үйл явцыг хамардаг1. Өнөөдөр аюулын эх үүсвэрүүд нь үндэстэн дамнасан, дэлхий нийтийн шинж чанартай тул бид аюулгүй байдлын аль ч хүрээг авч байгаагаас үл хамааран бие махбодийн хяналт, Мэдээллийн технологиэсвэл байгаль орчны аюулгүй байдал, - Мэдээлэх, хамгаалах хэрэгсэл нь үйл ажиллагаа нь аюулд өртөж болзошгүй бүх байгууллагад бэлэн байх ёстой.

Зургаадугаарт, соёлын бодлого. Даяаршлын үйл явц нь соёлын хэм хэмжээ, хүмүүсийг янз бүрийн үнэт зүйлсийн биет тээвэрлэгч болгон шууд устгахад чиглэсэн хэд хэдэн аюул заналхийллийг бодитой болгож байна. Тийм ч учраас XXI зууны улс төрийн гол чиглэл. үнэт зүйлсийг бий болгох, эргэлдүүлэх, ашиглах орчныг хадгалах, хүн болон олон төрлийн нийгэмлэгийн өвөрмөц байдлыг хангах явдал байв. Соёлын шилжилт хөдөлгөөн, итгэлцэл, хүлээцтэй байдал, харилцан туслалцах харилцаа нь нийгэм-соёлын эв нэгдлийн суурь (нийгмийн уялдаа холбоо) бөгөөд энэ нь бүс нутгийн өрсөлдөх чадварын хамгийн чухал хүчин зүйл юм. орчин үеийн улс төрболон эдийн засаг. Газар нутгийг дэлхийн түвшинд "хүлээн зөвшөөрөх" (бэлэгдлийн капиталжуулалт), түүний дотоод орчны ая тухтай байдал (түүнд оршин суудаг нийгэмлэгийн онцлог) нь соёлын бодлогын үндсэн зорилго юм.

Тиймээс бид хэд хэдэн тусгай функциональ бүсүүд байгааг төсөөлж болох нэг удирдлагын орон зайг дахин бий болгох талаар ярьж байна.

Одоо байгаа эсвэл байхгүй байгаа дэд системүүд болон функциональ удирдлага2.

Урьдчилсан дүгнэлтүүд юу вэ?

1. Газар нутаг, улмаар бүхэл бүтэн спектрийг хөгжүүлэх орчин үеийн стратеги

1 Үзэх: Үндэсний аюулгүй байдлын стратеги

ОХУ-ын 2020 он хүртэлх мэдээ // ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан ёсны вэбсайт; http://archive.kremlin.ru/text/

docs/2009/05/216229.shtml (2010 оны 05/17-нд хандсан).

2 Дэлгэрэнгүй мэдээллийг: Зуев С.Е., Васетский А.А. Төрийн бүс нутгийн бодлого: үр ашгийг үнэлэх хандлага // Захиргааны зөвлөгөө, 2009, No 4, х. 52-70.

Динамик хөгжлийн индексүүд болон түүнд хамаарах гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүд нь нутаг дэвсгэрийн капиталжилтын түвшин ба амьдралын чанарын түвшин хоорондын "стратегийн урхи" -ыг даван туулахад суурилдаг. Эдгээр үзүүлэлтүүдийн хоорондын оновчтой тэнцвэр нь тухайн нутаг дэвсгэрийн онцлог, тодорхой цаг хугацааны үе шатанд боловсруулсан улс төрийн тодорхой зорилгоос хамаарна.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх нь олон талаараа эрх баригчдын бизнесийн бүтэц, корпорацууд (хөрөнгөжүүлэх), иргэний байгууллага, жижиг бизнесүүд (амьдралын чанар) -тай үр дүнтэй яриа хэлэлцээ хийх чадвараас хамаарна.

2. Улс төрийн оновчтой байдал, зорилтуудын синхрончлол нь салбарын хандлагын түвшинд хүрэх боломжгүй юм. Түүгээр ч барахгүй түүнийг цаашид ашигласнаар гүйцэтгэх эрх мэдлийн механизмд илүү олон удаа доголдох магадлал өндөр байх болно. Энэ нь шийдвэр гаргах үүрэгтэй "анхны хүмүүс"-ийн хэт ачаалал, харьяаллынхаа субьектийг аажмаар "алддаг" захиргааны бүтцийг үр ашиггүй ашиглах, өөрсдийгөө болон эрх мэдлээ хадгалах шаардлагатайг нотлоход ч хамаатай. төсвийн эрх мэдэл.

3. Салбарын удирдлагын хямралыг даван туулах нь салшгүй үзүүлэлтүүдэд чиглэсэн бүс нутгийн шинэ бодлогыг бүрдүүлэхтэй холбоотой.

нео-индустриал ба үйлдвэрлэлийн дараах үеийн төрийн байгуулалтын сорилтуудын дагуу үр ашиг, хөгжил. Энэ даалгавар нь холбооны түвшинд зарласан зорилтуудтай шууд холбоотой - өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх (хөрөнгөжүүлэх) Оросын нутаг дэвсгэрОХУ-ын иргэдийн сайн сайхан байдлыг (амьдралын чанарыг) сайжруулах1.

4. Стратегийн удирдамжийг хоёуланг нь "барьж" чадах бүс нутгийн шинэ бодлогын гол чиглэлүүд нь:

төсвийн бодлого;

Орон зайн хөгжлийн бодлого;

Антропологийн бодлого (хүний ​​капиталыг хөгжүүлэх);

соёлын бодлого;

Инновацийн бодлого;

Амьдралын аюулгүй байдлын бодлого.

Бүс нутгийн эрх баригчид болон тэдгээрийн бие даасан хэлтэсүүдийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн шалгуур үзүүлэлтийг боловсруулах нь харилцан үйлчлэлийн боломж, цаашлаад тодорхой яам, газруудыг шаардлагатай чиглэлд өөрчлөн байгуулахад тулгуурлан эдгээр чиглэлийн хүрээнд явагдах ёстой. .