Ieri s-a aflat că șeful adjunct al Serviciului de Acreditare din Rusia, Nazim Sultanov, a fost acuzat în temeiul unui articol „exotic” pentru Rusia, „Obstrucția unei legi legitime”. activitate antreprenorială„Investigația consideră că oficialul ar fi putut bloca activitățile a până la 40 de companii implicate în certificarea produselor furnizate de participanți. Uniune vamală, obligându-i să plătească pentru servicii fictive. RosAccreditation susține că au fost dezamăgiți de sistemul creat de Rosstandart.

Un dosar penal împotriva lui Nazim Sultanov a fost inițiat de Departamentul Principal de Investigații al Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru Moscova pe baza rezultatelor unei inspecții efectuate de angajații Procuraturii Generale. Având în vedere statutul de funcționar, prim-adjunctul procurorului general al Rusiei Alexander Buksman a contactat personal autoritățile de anchetă despre el. Drept urmare, ancheta l-a acuzat pe domnul Sultanov de săvârșirea unei infracțiuni în temeiul părții 1 a art. 169 din Codul penal („Obstrucția activității juridice sau a altor activități”). Este de remarcat faptul că doar patru cazuri sunt investigate în prezent în cadrul acestui articol și chiar și acestea sunt în regiuni.

Potrivit anchetatorilor, Nazim Sultanov, împreună cu „complicii neidentificați”, din decembrie 2012 până în martie 2013 au pus în funcțiune sistemul automat al departamentului „ Registrul unic certificate de conformitate” în care „au fost făcute intenționat setări incorecte”.

Aceste defecte au împiedicat companiile de certificare să raporteze cu privire la utilizarea formularelor speciale de conformitate. reglementari tehnice Uniunea Vamală, dar nici nu le-a oferit posibilitatea de a introduce informații despre experții lor într-o singură bază de date, ceea ce le-a făcut imposibil să primească noi formulare. Toate acestea le-au paralizat practic munca. Iar pentru ca informațiile să poată fi introduse în baza de date, după cum a stabilit ancheta, a fost necesar să se transfere bani în contul autonomului. organizație non profit„Registrul sistemului de certificare a produsului”. Banii ar fi fost plătiți pentru pregătirea experților, care, după cum este sigură ancheta, nu a fost efectiv efectuată. Mai mult, organizația destinatară, conform anchetei, era condusă de o rudă a unuia dintre foști lideri Rozacreditare.

Astfel, din cauza acțiunilor oficialului Sultanov, a concluzionat ancheta, oamenii de afaceri au fost privați de posibilitatea de a „își desfășura pe deplin activitățile pentru a confirma conformitatea produselor cu standardele stabilite”.

Potrivit surselor, până acum există o singură victimă în caz - New Technologies LLC, de la care au cerut 80 de mii de ruble pentru „studii”. Totuși, în același timp, Direcția Principală de Investigații a Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne remarcă, în cadrul anchetei s-a stabilit deja că în total peste 40 de firme au plătit pentru „instruirea experților”, transferând circa 5 milioane de ruble în contul Organizației Autonome Non-Profit.

Având în vedere că partea 1 a art. 169 Cod penal, conform verdictului, prevede doar pedepse sub formă de amenzi și interdicție de a lucra în organele guvernamentale; domnul Sultanov a fost ales ca măsură preventivă sub forma unui angajament scris de a nu părăsi locul și comportament adecvat.

RosAccreditation consideră o greșeală urmărirea penală a unuia dintre conducătorii săi. După cum a explicat departamentul, înainte de organizarea sa în 2011, înregistrarea certificatelor s-a ocupat de Rosstandart, care a folosit sistemul de informații Interstandard în activitatea sa. Și, deoarece Rosakkreditatsiya a fost „creată de la zero”, la momentul începerii lucrărilor, nu avea propriul sistem, iar la etapa inițială a fost folosit cel anterior. Prin urmare, conform RosAccreditation, toate revendicările autoritățile de anchetă ar trebui să se refere la deficiențele vechiului sistem: „Suntem acuzați de practici care au fost introduse cu mult înainte de apariția noastră și care au fost moștenite de noi”. Departamentul a mai remarcat că, în ciuda urmăririi penale, domnul Sultanov continuă să lucreze în funcția sa anterioară, deoarece „această anchetă nu necesită îndepărtarea sa din funcție”. În plus, Rosakkreditatsiya consideră că acuzația a fost adusă împotriva unei adrese greșite și a contestat deja acțiunile anchetatorului în instanță. „Nu suntem de acord cu acuzațiile aduse împotriva noastră și ne așteptăm ca adevărul să fie stabilit în cadrul anchetei acestui caz”, a declarat viceministrul Dezvoltării Economice Oleg Fomichev, care supraveghează Serviciul Federal de Acreditare. New Technologies LLC s-a abținut de la a comenta.

Afaceri private

Pentru ce este cunoscut Nazim Sultanov?

Sultanov Nazim Samedovich s-a născut la 11 decembrie 1979 în satul Tura Teritoriul Krasnoyarsk. Absolvent al Academiei Umanitare și Sociale din Moscova cu calificarea „manager” (2002). În 2002-2003 - specialist principal al departamentului financiar al administrației Evenki Okrug autonom. Din 2003, a activat ca specialist și apoi ca consultant în cadrul departamentului de reglementare de stat în economie a Ministerului Dezvoltării Economice. Din 2006 - specialist expert în departamentul de experți al președintelui Federației Ruse. Din 2008 - adjunct al șefului, apoi șef al departamentului de monitorizare și evaluare a eficacității activităților organismelor puterea statului subiecții Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse. De ceva timp, în 2009, a fost șef adjunct al reprezentanței regiunii Perm sub guvernul Federației Ruse. În decembrie 2011, a fost numit adjunct al șefului RosAccreditation. Venitul declarat pentru 2013 este de 1,97 milioane de ruble.

Ce este Rosakkreditatsiya - dosar

Serviciul Federal de Acreditare a fost creat prin decret al președintelui Federației Ruse la 24 ianuarie 2011. Este un organism executiv federal, aflat sub jurisdicția Ministerului Economiei. Serviciul acreditează organismele de certificare, laboratoarele de testare și centrele care confirmă conformitatea, precum și cetățenii și organizațiile implicate de autorități în inspecții. De asemenea, acreditează experți să conducă examinare non-statală documentatia proiectului, prestarea de servicii in domeniul uniformitatii masuratorilor. Rosakkreditatsiya menține registre ale cetățenilor și organizațiilor acreditate și, de asemenea, controlează organismele de certificare și laboratoarele de testare implicate în controlul cifrei de afaceri în cadrul Uniunii Vamale. Structura aparatului central include patru departamente. ÎN districtele federale- Șapte departamentele teritoriale. Cap - Savva Shipov. Numărul de angajați- 181 de persoane. Bugetul departamentului în 2014 este de 390,8 milioane de ruble, cu o alocare de 307 milioane de ruble planificată pentru 2015.

Vladislav Trifonov

Original al acestui material
© "Kommersant", 21/11/2014, Rosakkreditatsiya a aderat la standarde inalte plata, Foto: prin „Kommersant”

Vladislav Trifonov

Ieri s-a aflat că șeful adjunct al Serviciului de Acreditare din Rusia, Nazim Sultanov, a fost acuzat în temeiul unui articol „exotic” pentru Rusia, „Obstrucția activității legale de afaceri”. Ancheta consideră că oficialul ar fi putut bloca activitățile a până la 40 de companii implicate în certificarea produselor furnizate de membrii Uniunii Vamale, obligându-le să plătească pentru servicii fictive. RosAccreditation susține că au fost dezamăgiți de sistemul creat de Rosstandart.

Un dosar penal împotriva lui Nazim Sultanov a fost inițiat de Departamentul Principal de Investigații al Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru Moscova pe baza rezultatelor unei inspecții efectuate de angajații Procuraturii Generale. Având în vedere statutul de funcționar, prim-adjunctul procurorului general al Rusiei Alexander Buksman a contactat personal autoritățile de anchetă despre el. Drept urmare, ancheta l-a acuzat pe domnul Sultanov de săvârșirea unei infracțiuni în temeiul părții 1 a art. 169 din Codul penal („Obstrucția activității juridice sau a altor activități”). Este de remarcat faptul că în prezent sunt investigate doar patru cazuri în temeiul acestui articol și chiar și acestea sunt în regiuni.

Potrivit anchetatorilor, Nazim Sultanov, împreună cu „complicii neidentificați”, din decembrie 2012 până în martie 2013 au introdus sistemul automat al departamentului „Registrul unificat al certificatelor de conformitate”, în care „au fost făcute în mod deliberat setări incorecte”.

Aceste defecte au împiedicat companiile de certificare nu numai să raporteze cu privire la utilizarea formularelor speciale pentru conformitatea cu reglementările tehnice ale Uniunii Vamale, dar le-au împiedicat și să introducă informații despre experții lor într-o bază de date unică, ceea ce le-a făcut imposibil să obțină noi forme. Toate acestea le-au paralizat practic munca. Și pentru ca informațiile să poată fi introduse în baza de date, după cum a stabilit ancheta, a fost necesar să se transfere bani în contul organizației autonome non-profit „Registrul Sistemului de Certificare a Produselor”. Banii ar fi fost plătiți pentru pregătirea experților, care, după cum este sigură ancheta, nu a fost efectiv efectuată. Mai mult, organizația beneficiară, conform anchetei, era condusă de o rudă a unuia dintre foștii șefi ai Agenției Federale de Acreditare.

Astfel, din cauza acțiunilor oficialului Sultanov, a concluzionat ancheta, oamenii de afaceri au fost privați de posibilitatea de a „își desfășura pe deplin activitățile pentru a confirma conformitatea produselor cu standardele stabilite”.

Potrivit surselor lui Kommersant, până acum există o singură victimă în caz - New Technologies LLC, de la care au cerut 80 de mii de ruble „pentru studii”. Totuși, în același timp, Direcția Principală de Investigații a Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne remarcă, în cadrul anchetei s-a stabilit deja că în total peste 40 de firme au plătit pentru „instruirea experților”, transferând circa 5 milioane de ruble în contul Organizației Autonome Non-Profit.

Având în vedere că partea 1 a art. 169 Cod penal, conform verdictului, prevede doar pedepse sub formă de amenzi și interdicție de a lucra în organele guvernamentale; domnul Sultanov a fost ales ca măsură preventivă sub forma unui angajament scris de a nu părăsi locul și comportament adecvat.

RosAccreditation consideră o greșeală urmărirea penală a unuia dintre conducătorii săi. După cum i-a explicat departamentul lui Kommersant, înainte de organizarea sa în 2011, înregistrarea certificatelor se ocupa de Rosstandart, care folosea sistemul de informații Interstandard în activitatea sa. Și, deoarece Rosakkreditatsiya a fost „creată de la zero”, la momentul începerii lucrărilor, nu avea propriul sistem, iar la etapa inițială a fost folosit cel anterior. Prin urmare, potrivit Rosakkreditatsiya, toate pretențiile organelor de anchetă ar trebui să se refere la deficiențele vechiului sistem: „Suntem acuzați de o practică care a fost introdusă cu mult înainte de apariția noastră și a fost moștenită de noi”. Departamentul a mai remarcat că, în ciuda urmăririi penale, domnul Sultanov continuă să lucreze în funcția sa anterioară, deoarece „această anchetă nu necesită îndepărtarea sa din funcție”. În plus, Rosakkreditatsiya consideră că acuzația a fost adusă împotriva unei adrese greșite și a contestat deja acțiunile anchetatorului în instanță. „Nu suntem de acord cu acuzațiile care ne sunt aduse și ne așteptăm ca adevărul să fie stabilit în cadrul anchetei acestui caz”, a declarat pentru Kommersant ministrul adjunct al Dezvoltării Economice Oleg Fomichev, care supraveghează Serviciul Federal de Acreditare. New Technologies LLC s-a abținut de la a comenta.

Pentru ce este cunoscut Nazim Sultanov Istoria personală Sultanov Nazim Samedovich s-a născut la 11 decembrie 1979 în satul Tura, teritoriul Krasnoyarsk. Absolvent al Academiei Umanitare și Sociale din Moscova cu calificarea „manager” (2002). În 2002-2003, a fost un specialist de frunte în departamentul financiar al administrației Evenki Autonomous Okrug. Din 2003, a activat ca specialist și apoi ca consultant în cadrul departamentului de reglementare de stat în economie a Ministerului Dezvoltării Economice. Din 2006 - specialist expert în departamentul de experți al președintelui Federației Ruse. Din 2008 - șef adjunct, apoi șef al departamentului pentru monitorizarea și evaluarea eficienței organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse ale Ministerului Dezvoltării Regionale. De ceva timp, în 2009, a fost șef adjunct al reprezentanței regiunii Perm sub guvernul Federației Ruse. În decembrie 2011, a fost numit adjunct al șefului RosAccreditation. Venitul declarat pentru 2013 este de 1,97 milioane de ruble. Ce este Dosarul de Acreditare Ros Serviciul Federal de Acreditare a fost creat prin decret al președintelui Federației Ruse la 24 ianuarie 2011. Este un organism executiv federal aflat sub jurisdicția Ministerului Economiei. Serviciul acreditează organismele de certificare, laboratoarele de testare și centrele care confirmă conformitatea, precum și cetățenii și organizațiile implicate de autorități în inspecții. De asemenea, acreditează experți pentru a efectua examinarea non-statală a documentației de proiectare și pentru a furniza servicii în domeniul uniformității măsurătorilor. Rosakkreditatsiya menține registre ale cetățenilor și organizațiilor acreditate și, de asemenea, controlează organismele de certificare și laboratoarele de testare implicate în controlul cifrei de afaceri în cadrul Uniunii Vamale. Structura aparatului central include patru departamente. Există șapte departamente teritoriale în districtele federale. Cap - Savva Shipov. Numărul de personal este de 181 de persoane. Bugetul departamentului în 2014 este de 390,8 milioane de ruble, cu o alocare de 307 milioane de ruble planificată pentru 2015.

Serviciul de acreditare continuă să creeze un coșmar pentru afaceri

Scandalosul oficial de rang înalt al Agenției Federale de Acreditare, Nazim Sultanov, a devenit inculpat într-un alt dosar penal. De data aceasta el este acuzat că a refuzat ilegal să elibereze o licență Biroului de Cercetare Energetică.

Să ne amintim că un alt dosar împotriva lui Sultanov a fost respins anterior. Cel mai interesant este că a fost reziliat din cauza unor împrejurări care nu l-au reabilitat!

În mod surprinzător, RosAccreditation consideră acțiunile domnului Sultanov justificate. Și chiar l-au reținut ca șef adjunct al Serviciului Federal.

Să remarcăm că la 10 iunie a acestui an a fost schimbat șeful de secție. În locul lui Savva Shipov, Alexey Khersontsev conduce biroul de stat, dar componenta de corupție și influența lui Sultanov rămân.

Sultan al Serviciului Rus de Acreditare

Să reamintim că rechizitoriul în dosarul împotriva lui Nazim Sultanov în noul dosar a fost semnat personal de procurorul general adjunct Viktor Grin. Asta înseamnă că l-au luat în serios pe Nazim Samedovich.

Forțele de securitate cred că Sultanov, folosindu-l pe al lui poziție oficială, a refuzat pe nedrept să elibereze o licență către Bureau of Energy Research LLC pentru a-și continua activitățile. Și a refuzat, presupus pentru o recul neprevăzut.

Domnul Sultanov a emis un ordin în martie 2015 de suspendare a acreditării BEI SRL în ceea ce privește măsurătorile calității apei. În baza acestui ordin, în data de 29 mai 2015, RosAccreditation a luat decizia de încetare a activităților BEI!

Ancheta și Procuratura Generală consideră că ordinul oficialului este ilegal, deoarece domnul Sultanov „știa în mod sigur” despre departamentul teritorial neprogramat al Agenției Ruse de Acreditare inspecție la fața locului BEI, care a ajuns la concluzia că nu există temeiuri pentru încetarea acreditării emise de SRL.

De altfel, BEI a contestat această ordonanță la instanța de arbitraj, care la 30 noiembrie 2015 a dat dreptate reclamantei. Încercarea lui Rosakkreditatsiya de a contesta această decizie a eșuat - a 9-a Curte de Apel de Arbitraj a menținut-o.

În consecință, forțele de securitate, în special Ministerul Afacerilor Interne și Parchetul General, au stabilit că acțiunile unui înalt funcționar au împiedicat „activitate comercială legitimă”. entitate legală„și a provocat daune BEI în valoare de peste 500 de mii de ruble.

Apropo, în 2015, a fost finalizată o anchetă în cazul șefului adjunct al Serviciului de Acreditare din Rusia, Nazim Sultanov, care, potrivit anchetei, a fost condamnat pentru obstrucţionarea activităților comerciale legitime ale New Technologies LLC.

Oficialul a obligat compania să plătească pentru servicii fictive printr-o structură apropiată de departamentul său.

Cel mai interesant lucru este că departamentul lui Sultanov îl protejează! Tribunalul Districtual Gagarinsky din Moscova, luând în considerare cazul, l-a respins din cauza expirării termenului de prescripție, care este o circumstanță de nereabilitare pentru inculpat.

Șeful din umbră al Acreditării Ros?

Mai exact, cazul a durat de la jumătatea anului 2013, când, pe baza materialelor anchetei procurorului, i-au fost aduse acuzații lui Nazim Sultanov. Din august 2012 până în martie 2013, angajatul a blocat activitatea New Technologies LLC, folosind erori introduse în mod deliberat în setările sistemului departamental „Registrul unificat al certificatelor de conformitate”.

„Noile tehnologii” este implicată în certificarea bunurilor de larg consum, precum și a echipamentelor de stingere a incendiilor, eliberând documente pentru conformitatea acestora cu cerințele Uniunii Vamale.

În ianuarie 2013, Rosakkreditatsiya, sub un pretext formal, a refuzat să elibereze noi formulare de certificate pentru noi tehnologii, paralizând efectiv activitatea companiei. Când directorul general al companiei, Konstantin Shabliy, a încercat să afle cauza acestor probleme, agenția federală i-a spus clar că toate dificultățile vor dispărea după ce experții companiei vor fi formați în organizația non-profit „Registrul Sistemul de Certificare a Personalului” (RSSP), după care această organizație a introdus în registru informații despre experții companiei.

Adevărat, Noile Tehnologii aveau deja toate permisele și diplomele necesare, precum și ale acestora nivel profesional a fost verificată în 2012 în timpul acreditării companiei. Directorul general a trebuit să ceară o factură pentru „studii”, care se ridica la început la 80 de mii de ruble, iar apoi suma s-a schimbat - a crescut la 800.000 de ruble!

Agenția Federală de Acreditare nu este de acord cu pretențiile împotriva acțiunilor șefului adjunct, considerând că calculele greșite de care este acuzat Nazim Sultanov sunt legate de neajunsuri. Sistem informatic„Interstandard”, care a fost folosit de serviciul federal după crearea sa în 2011.

„Serviciul a fost creat de la zero și a fost forțat să folosească vechiul software, doar atașându-i un nou modul care vă permite să introduceți informații despre certificate”, a explicat jurnaliştilor serviciul federal. Oficialii nu au putut explica modul în care „programul” a generat o bancnotă de aproape un milion de ruble.

În 2014, Departamentul Principal de Investigații al Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru Moscova a efectuat o anchetă în dosarul penal împotriva lui Nazim Sultanov, acuzat în temeiul părții 1 a art. 169 din Codul penal al Federației Ruse („Obstrucționarea afacerilor legale sau a altor activități”). Pentru prima dată în țară, un dosar penal sub acest articol rar folosit s-a ridicat la un eșalon atât de înalt al structurilor de putere.

În ciuda faptului că Sultanov a fost condamnat, iar sentința conținea o pedeapsă sub formă de interdicție a funcției sale, oficialul a rămas în departament și și-a continuat experimentele! Se pare că șefa departamentului de atunci, Savva Shipov, pur și simplu a ignorat legea.

Serviciul Federal de Acreditare a fost înființat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 24 ianuarie 2011 nr. 86 pentru a crește eficiența controlat de guvernîn domeniul acreditării. Totodată, biroul era condus de Savva Shipov. Ca urmare, structura a fost subordonată Ministerului Dezvoltării Economice Federația Rusă. Dar organizația nu și-a demonstrat eficacitatea sau munca semnificativă în aproape 4 ani de existență.

După aceste scandaluri, Shipov a fost înlocuit de Khersontsev, un tehnocrat nedescris care nu a putut să-l concedieze pe Sultanov. Printre principalele realizări ale lui Khersontsev - din 2003 până în 2008 a lucrat ca specialist, conducând, apoi specialist șef, șef al departamentului de cercetare științifică al Academiei de Drept din Ural. În același timp, a predat la catedra de drept al afacerilor din universitate. Probabil asta e tot.

Să remarcăm că Serviciul Federal de Acreditare nu este doar o structură cu competențe neclare. Aceasta este agenția ale cărei atribuții includ acordarea și revocarea acreditărilor. Și faptul că printre deputați există o persoană cu o biografie mai mult decât dubioasă se spune atât despre fostul lider Shipov, cât și despre noul Hersontsov. Cu toate acestea, numele lui de familie vorbește pentru el.

Atâta timp cât Sultanovii continuă să ocupe funcții de conducere, nivelul corupției în Rusia va fi foarte ridicat și nivelul climatului investițional nefavorabil.

Scandalosul oficial de rang înalt al Agenției Federale de Acreditare, Nazim Sultanov, a devenit inculpat într-un alt dosar penal. De data aceasta el este acuzat că a refuzat ilegal să elibereze o licență Biroului de Cercetare Energetică. Să ne amintim că un alt dosar împotriva lui Sultanov a fost respins anterior. Cel mai interesant este că a fost reziliat din cauza unor împrejurări care nu l-au reabilitat! În mod surprinzător, RosAccreditation consideră acțiunile domnului Sultanov justificate. Și chiar l-au reținut ca șef adjunct al Serviciului Federal. Să remarcăm că la 10 iunie a acestui an a fost schimbat șeful de secție. În locul lui Savva Shipov, biroul de stat este condus de Alexey Khersontsev, dar componenta de corupție și influența lui Sultanov a rămas.Sultan al Serviciului Federal de Acreditare Să reamintim că rechizitoriul în dosarul împotriva lui Nazim Sultanov în noul dosar a fost semnat personal de către procurorul general adjunct Viktor Grin. Asta înseamnă că l-au luat în serios pe Nazim Samedovich. Oficialii de securitate cred că Sultanov, folosindu-și poziția oficială, a refuzat ilegal să elibereze o licență Biroului de Cercetare Energetică LLC pentru a-și continua activitățile. Și a refuzat, presupus pentru o recul neprevăzut. Domnul Sultanov a emis un ordin în martie 2015 de suspendare a acreditării BEI SRL în ceea ce privește măsurătorile calității apei. În baza acestui ordin, în data de 29 mai 2015, RosAccreditation a luat decizia de încetare a activităților BEI! Ancheta și Parchetul General consideră că ordinul funcționarului este ilegal, întrucât domnul Sultanov „știa în mod sigur” despre inspecția neprogramată la fața locului a BEI efectuată de departamentul teritorial al Serviciului de Acreditare din Rusia, care a concluzionat că nu existau motive pentru rezilierea acreditării eliberate de SRL. De altfel, BEI a contestat această ordonanță la instanța de arbitraj, care la 30 noiembrie 2015 a dat dreptate reclamantei. Încercarea lui Rosakkreditatsiya de a contesta această decizie a eșuat - a 9-a Curte de Apel de Arbitraj a menținut-o. Drept urmare, forțele de securitate, în special Ministerul Afacerilor Interne și Parchetul General, au stabilit că acțiunile unui înalt funcționar au interferat cu „activitățile comerciale legitime ale unei persoane juridice” și au cauzat prejudicii BAI în suma de peste 500 de mii de ruble. Apropo, în 2015, a fost finalizată o anchetă în cazul șefului adjunct al Serviciului de Acreditare din Rusia, Nazim Sultanov, care, potrivit anchetei, a fost condamnat pentru obstrucţionarea activităților comerciale legitime ale New Technologies LLC. Oficialul a obligat compania să plătească pentru servicii fictive printr-o structură apropiată de departamentul său. Cel mai interesant lucru este că departamentul lui Sultanov îl protejează! Tribunalul Districtual Gagarinsky din Moscova, luând în considerare cazul, l-a respins din cauza expirării termenului de prescripție, care este o împrejurare care nu îl reabilește pe inculpat.Șeful din umbră al Agenției Federale de Acreditare? Mai exact, cazul a durat de la jumătatea anului 2013, când, pe baza materialelor anchetei procurorului, i-au fost aduse acuzații lui Nazim Sultanov. Din august 2012 până în martie 2013, angajatul a blocat activitatea New Technologies LLC, folosind erori introduse în mod deliberat în setările sistemului departamental „Registrul unificat al certificatelor de conformitate”. „Noile tehnologii” este implicată în certificarea bunurilor de larg consum, precum și a echipamentelor de stingere a incendiilor, eliberând documente pentru conformitatea acestora cu cerințele Uniunii Vamale. În ianuarie 2013, Rosakkreditatsiya, sub un pretext formal, a refuzat să elibereze noi formulare de certificate pentru noi tehnologii, paralizând efectiv activitatea companiei. Când directorul general al companiei, Konstantin Shabliy, a încercat să afle cauza acestor probleme, agenția federală i-a spus clar că toate dificultățile vor dispărea după ce experții companiei vor fi formați în organizația non-profit „Registrul Sistemul de Certificare a Personalului” (RSSP), după care această organizație a introdus în registru informații despre experții companiei. Adevărat, Noile Tehnologii aveau deja toate avizele și diplomele necesare, iar nivelul lor profesional a fost verificat în 2012 în timpul acreditării companiei. Directorul general a trebuit să ceară o factură pentru „studii”, care se ridica la început la 80 de mii de ruble, iar apoi suma s-a schimbat - a crescut la 800.000 de ruble! RosAccreditation nu este de acord cu pretențiile împotriva acțiunilor șefului adjunct, considerând că calculele greșite de care este acuzat Nazim Sultanov sunt legate de deficiențe ale sistemului informațional Interstandard, pe care serviciul federal l-a folosit după crearea sa în 2011. „Serviciul a fost creat de la zero și a fost forțat să folosească software vechi, adăugându-i doar un modul nou care vă permite să introduceți informații despre certificate”, le-a explicat jurnaliștilor serviciul federal. Oficialii nu au putut explica modul în care „programul” a generat o bancnotă de aproape un milion de ruble. În 2014, Departamentul Principal de Investigații al Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru Moscova a efectuat o anchetă în dosarul penal împotriva lui Nazim Sultanov, acuzat în temeiul părții 1 a art. 169 din Codul penal al Federației Ruse („Obstrucționarea afacerilor legale sau a altor activități”). Pentru prima dată în țară, un dosar penal sub acest articol rar folosit s-a ridicat la un eșalon atât de înalt al structurilor de putere. În ciuda faptului că Sultanov a fost condamnat, iar sentința conținea o pedeapsă sub formă de interdicție a funcției sale, oficialul a rămas în departament și și-a continuat experimentele! Se pare că șefa departamentului de atunci, Savva Shipov, pur și simplu a ignorat legea. Serviciul Federal de Acreditare a fost înființat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 24 ianuarie 2011 nr. 86 pentru a crește eficiența administrației publice în domeniul acreditării. Totodată, biroul era condus de Savva Shipov. Ca urmare, structura a fost subordonată Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse. Dar organizația nu și-a demonstrat eficacitatea sau munca semnificativă în aproape 4 ani de existență. După aceste scandaluri, Shipov a fost înlocuit de Khersontsev, un tehnocrat nedescris care nu a putut să-l concedieze pe Sultanov. Printre principalele realizări ale lui Khersontsev - din 2003 până în 2008 a lucrat ca specialist, conducând, apoi specialist șef, șef al departamentului de cercetare științifică al Academiei de Drept din Ural. În același timp, a predat la catedra de drept al afacerilor din universitate. Probabil asta e tot. Să remarcăm că Serviciul Federal de Acreditare nu este doar o structură cu competențe neclare. Aceasta este agenția ale cărei atribuții includ acordarea și revocarea acreditărilor. Și faptul că printre deputați există o persoană cu o biografie mai mult decât dubioasă se spune atât despre fostul lider Shipov, cât și despre noul Hersontsov. Cu toate acestea, numele lui de familie vorbește pentru el. Atâta timp cât Sultanovii continuă să ocupe funcții de conducere, nivelul corupției în Rusia va fi foarte ridicat și nivelul climatului investițional nefavorabil.

Pentru a doua oară, inovatorul Serviciului Federal de Acreditare (Rosaccreditation) Nazim Samedovich Sultanov a fost persecutat de sistemul criminal rus. La 18 aprilie, Departamentul de Investigații al Ministerului Afacerilor Interne l-a acuzat din nou de obstrucționarea activității comerciale legitime în temeiul părții 1 a articolului 169 din Codul penal al Federației Ruse, care, printre altele, prevede pedeapsa cu închisoarea pentru un termen de până la trei ani.

Un absolvent polivalent al Academiei Umanitare și Sociale din Moscova, care în 2002-2003. în rolul unui specialist de frunte în Departamentul de Finanțe al Administrației Okrugului autonom Evenki, și-a perfecționat abilitățile în gestionarea finanțelor rezidenților și întreprinderilor din țara căprioarelor intimidate; în 2011, soarta a avut în rezervă rolul unui dezvoltator de noi tehnologii de „întărire”. antreprenori ruși.

Apoi, domnul Sultanov a fost numit șef adjunct al Serviciului de Acreditare din Rusia, care se află în cadrul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse. Cu sprijinul cald al superiorului său imediat, domnul Shipov, inovatorul nostru acreditat a început să introducă în munca sa ceea ce îi devenise familiar organism federal puterea executivă așa-numitele „liste de registru”, și anume sistem automatizat„Registrul unificat al certificatelor de conformitate”.

Din decembrie 2012 până în martie 2013 exploatarea acestei inovații a adus un profit de aproximativ 5 milioane de ruble de la 40 de antreprenori ruși. în contul organizației autonome non-profit „Registrul sistemului de certificare a produselor”, care era condusă de o rudă a unui coleg al lui Shipov și Sultanov.

Dar în 2014, Departamentul Principal de Investigații al Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne din Moscova a efectuat o anchetă în cazul penal împotriva lui Nazim Sultanov, acuzat în temeiul părții 1 a art. 169 din Codul penal al Federației Ruse („Obstrucționarea afacerilor legale sau a altor activități”). Pentru prima dată în țară, un dosar penal sub acest articol rar folosit s-a ridicat la un eșalon atât de înalt al structurilor de putere.

Potrivit anchetei, cetățeanul Nazimov a blocat în mod deliberat activitățile New Technologies LLC, forțând întreprinderea acreditată să plătească pentru servicii fictive printr-o structură apropiată departamentului său. Oficialul a folosit erori de program care au fost introduse intenționat în setările sistemului departamental „Registrul unificat al certificatelor de conformitate”.

În însăși RosAccreditation, acțiunile șefului adjunct sunt justificate, invocând presupusele deficiențe ale sistemului informațional Interstandard, utilizat de departament din 2011. Și în ciuda faptului că cetățeanul Nizamov a fost condamnat și verdictul conținea pedepse sub forma unei interdicții de funcția sa, domnul Nizamov a rămas în catedră și și-a continuat experimentele.

În nr. 6 pentru anul 2014 al revistei „Standarde și calitate”, la rubrica „Orizonturi de acreditare”, domnul Sultanov a publicat un articol „Îmbunătățirea mecanismelor de control asupra persoanelor acreditate”. Autorul a făcut o încercare inovatoare în acest material, printre rânduri, de a clarifica persoanelor acreditate cum să se comporte pentru a nu fi discreditat în ochii direcțiilor fiscale și în ochii săi.

Cu toate acestea, Nazim Samedovich nu a reușit să-i învețe pe toți cititorii să trăiască în conformitate cu conceptele din două motive. Primul este conservatorismul unor antreprenori autohtoni. A doua este atenția sporită a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse față de inovațiile șefului adjunct al Agenției Federale pentru Bonalitate, care l-au condus în viitor pe cetățeanul Sultanov la doc, iar după aceea - în categoria „ recidivist".

În acest moment, în cadrul anchetei s-a stabilit că adjunctul șefului Rosakkreditatsiya, care organizează controlul de stat asupra activităților persoanelor acreditate, după ce a efectuat activități de verificare împotriva Bureau of Energy Research LLC (BEI) în luna mai a anului trecut, a emis un act ilegal pentru a înceta acreditarea acestei companii.

În același timp, oficialul, după cum consideră Ministerul Afacerilor Interne, „știa în mod sigur” despre inspecția neprogramată la fața locului a BEI LLC, efectuată de departamentul teritorial al Serviciului de Acreditare din Rusia, în urma căreia nu existau motive. pentru încetarea acreditării. Persoana implicată în anchetă a fost șeful adjunct al Agenției Federale de Acreditare, Nazim Sultanov.

BAI a contestat ordinul emis de acesta în instanța de arbitraj, care a dat dreptate companiei, obligând în același timp Rosakkreditatsiya să ramburseze reclamantului o taxă de stat de 3 mii de ruble. Departamentul federal a făcut apel la decizia instanței de fond, dar în cele din urmă a pierdut cazul în apel. http://www.kommersant.ru/doc/2972081

Pentru a risipi măcar oarecum tristețea inspirată de această veste pentru întreprinderile, organizațiile și cetățenii autohtoni, îi invităm, cântând, să finalizeze rândul din filmul „Prizonierul Caucazului”: „Dacă aș fi Sultanov, aș fi au trei...” (opțiuni de răspuns: miniștri, șefi servicii federale, opțiunea dvs.).