Dacă guvernul consideră că este necesar să stimuleze exportul producătorilor naționali, atunci le poate acorda subvenții de la buget într-o formă sau alta.

@ Subvenție - o plată în numerar care vizează sprijinirea producătorilor naționali și discriminarea indirectă a importurilor.

Pe baza naturii plăților, subvențiile sunt împărțite în:

Direct - plăți directe către exportator după ce acesta a finalizat o operațiune de export în cuantumul diferenței dintre costurile sale și veniturile pe care le primește. Subvențiile directe sunt subvenții acordate producătorului atunci când acesta intră pe piața externă. De la începutul anilor '60, subiectul subvențiilor directe a fost exporturile industriale costisitoare ale țărilor dezvoltate - nave, tehnologia aviației etc. Cu toate acestea, subvențiile directe sunt interzise de regulile BTO și aplicarea lor este prea evidentă pentru partenerii comerciali, care pot recurge la măsuri de represalii;

Indirecte - subvenții ascunse către exportatori prin acordarea de avantaje fiscale, condiții preferențiale de asigurare, împrumuturi la o rată sub rata pieței, rambursarea taxelor de import etc.

Subvențiile pot fi acordate atât producătorilor de mărfuri care concurează cu importurile, cât și producătorilor de mărfuri care sunt vândute pentru export.

Pentru producători, în ambele cazuri, subvenția este un impozit negativ, deoarece le este plătită de guvern, mai degrabă decât dedusă din profiturile lor.

@ Subvenția internă este cea mai deghizată metodă financiară de politică comercială și de discriminare a importurilor, prevăzând finanțarea bugetară a producției interne de bunuri care concurează cu cele importate.

Orez. 7.5. Efectul economic al subvențiilor interne

Să presupunem că în tara mica oferta internă a produsului este Sd, iar cererea este Dd (fig. 7.5). Furnizarea aceluiași produs din străinătate este nelimitată și se ridică la Sw la prețul Pw . În această situație, producția internă de bunuri va fi Q 1, consum - Q 3, import de mărfuri - Q 3 Q 1 - Pentru a sprijini producătorii locali de mărfuri concurente cu importurile, guvernul decide să le acorde o subvenție internă. Prețul unui produs subvenționat este redus cu valoarea subvenției, iar furnizarea lui directă de către producătorii locali trece la nivelul S s. Producția internă crește la Q 2 și importurile scad la Q 3 Q 2 - La producția internă Q 2, producătorul primește un preț P s pentru produsul său, care constă în prețul plătit de consumator P w și subvenția primită de la guvern Pw P s - Costul guvernului de a plăti subvenția este produsul dintre valoarea subvenției și producția obținută prin primirea subvenției, adică P P X Q.

În Figura 7.5, prețul intern înainte de tranzacționare și înainte de acordarea subvenției este de 430 USD. După începerea comerțului la prețul mondial al unui bun de 400 USD, țara produce 2 unități, consumă 14 unități, importă 12. După introducerea unei subvenții de 25 USD, pentru fiecare unitate, producătorii locali la același preț mondial sunt capabili să producă. 7 unități din bun, iar importul se reduce la 7 unități.

Impactul protecționist al subvenționării producției locale asupra importurilor este evident. Guvernul plătește 175 USD (25 USD X 7=175 USD) din buget sub formă de subvenții. La primirea unei subvenții, producătorul local primește 400 USD pentru fiecare unitate de marfă de la cumpărător și 25 USD de la guvern, pentru un total de 425 USD. Pentru a stimula reducerea costurilor de producție și creșterea competitivității bunurilor naționale, chiar și în în cazul subvenționării producției de substituire a importurilor, guvernul introduce subvenții care asigură producătorului un venit puțin mai mic (425 USD) decât a primit pentru fiecare unitate de pe piața internă în absența importurilor (430 USD).

Ca urmare a acordării unei subvenții, apar două efecte economice. O parte din subvenție este destinată producătorilor naționali mai eficienți a acestui produs sub formă de surplus de producător - segment a. Efectul de protecție b, care reprezintă o pierdere directă pentru economie, apare deoarece, ca urmare a primirii unei subvenții, producătorii locali ineficienți sunt totuși în măsură să-și vândă bunurile. Subvenții pentru producție

Exemplul 7.6

În Rusia, subvențiile la import au fost introduse în 1992 ca înlocuire a cursului de schimb special subevaluat utilizat pentru plata bugetului pentru importul de cereale, mașini și echipamente, piese de schimb, componente pt. industria chimica, medicamente, alimente pentru copii și alte bunuri cheie. Mai mult, o parte din subvențiile la import nu au fost incluse în partea de cheltuieli a bugetului de stat. Statul a vândut valută importatorilor care cumpărau bunuri folosind fonduri valutare centralizate la un preț mediu de 20% din cursul pieței, iar pentru mașini și echipamente - chiar și 1,6 ruble. pentru un dolar. Au existat mulți coeficienți pentru conversia prețurilor contractuale pentru mărfurile importate în ruble. De exemplu, pentru zahărul granulat a fost 20% (adică importatorul a plătit atât de mult, restul era acoperit de stat), unt de animale - 22, hrana pentru copii - 5%. Subvențiile la import s-au ridicat la aproximativ 13% din PNB și au pus o povară grea asupra bugetului. În anii următori, guvernul rus a redus subvențiile bugetare atât prin reducerea listelor de mărfuri ale căror exporturi sunt subvenționate, cât și prin creșterea coeficienților. La începutul anului 1994, aproape toate importurile centralizate au fost eliminate, iar subvenţiile la import au fost reduse la 4% din PNB.

Subvențiile la import, bazate în principal pe diferența dintre cursurile de schimb oficiale și cele de pe piață, au existat în 1992-1993. în Belarus. Aproximativ 3% din PNB a fost cheltuit pentru ele. În Kazahstan, în 1992, acestea au fost realizate și printr-un fond valutar centralizat. În Lituania în 1992-1993. importurile de energie au fost subvenționate. În aceiași ani, Ucraina a subvenționat importul de combustibil și cărbune pentru vânzare către populație.

conducătorii de mărfuri concurente la import sunt considerați o metodă preferabilă din punct de vedere economic de restricționare a importurilor în comparație cu un tarif sau contingent de import. Pe lângă faptul că tarifele și cotele denaturează prețurile interne, ele au ca rezultat efectul economic al consumului discutat mai sus, exprimat în pierderea consumului excedent, care revine în întregime țării importatoare. O subvenție pentru producător oferă o restricție la import comparabilă cu un tarif și cotă, dar cu prețul unui prejudiciu mai mic adus economiei naționale. Adevărat, aceste pierderi apar nu numai ca urmare a efectului negativ al protecției, ci și datorită faptului că subvențiile sunt finanțate de la buget, adică din impozite.

Un caz specific de subvenție internă este subvenționarea importurilor, care era tipică pentru Rusia și alte țări cu economii în tranziție la începutul anilor '90. Necesitatea subvenționării importurilor a fost cauzată în primul rând de eliminarea cursului de schimb controlat de politică a monedei naționale și de trecerea la un curs de schimb flotant. Ca urmare, ratele de schimb supraevaluate au scăzut, făcând imposibile importurile multor bunuri necesare pentru a sprijini dezvoltarea economică a țării, deoarece au devenit prea scumpe pentru cumpărătorii locali. Drept urmare, guvernele au fost nevoite să finanțeze o parte din importurile de la bugetul de stat, acordând importatori subvenții la import (exemplul 7.6).

Adesea, guvernele nu numai că subvenționează industriile concurente la import, dar oferă și subvenții exportatorilor.

@ Subvenția la export este o metodă financiară netarifară de politică comercială care asigură plăți bugetare către exportatorii naționali, ceea ce le permite acestora să vândă mărfuri cumpărătorilor străini la un preț mai mic decât pe piața internă, stimulând astfel exporturile.

Orez. 7.6. Efectul economic al subvențiilor la export

Să presupunem că oferta de bunuri din străinătate (exportul de mărfuri de către o țară străină către o țară dată) este S w, iar cererea într-o țară dată este D d (Fig. 7.6). În această situație, echilibrul pieței este realizat în punctul E - cumpărătorii din țara importatoare vor cumpăra Q 1 bunuri la prețul Pw. Pentru a sprijini exportatorii, un guvern străin decide să le acorde o subvenție la export. Ca urmare a scăderii prețului de export, oferta de bunuri din străinătate crește și curba ofertei se deplasează la nivelul S s, iar echilibrul pieței - la punctul F. Ca urmare a subvențiilor, prețul de export scade la nivelul nivelul P s, adică raportul comercial al statului exportator s-a înrăutățit. Ho, din cauza scăderii prețului de export, numărul de unități de mărfuri care pot fi exportate crește la Q 2. Întrucât mai puțin produs intră pe piața internă datorită creșterii exporturilor, prețul său intern crește la Pd. Câștigul sau pierderea statului exportator depinde în mod direct de dacă, prin creșterea volumului vânzărilor, se va putea compensa pierderile apărute ca urmare a deteriorării termenilor schimbului, adică o scădere a prețului de export. În plus, există costuri pentru finanțarea subvenției în sine, care trebuie suportate de buget, și deci de contribuabili, în cuantumul cantității de mărfuri exportate după introducerea subvenției, înmulțită cu mărimea subvenției (cadrangle ABFD). ).

În Figura 7.6, țara exportatoare vinde și țara importatoare cumpără 1 milion de unități de mărfuri la un preț de 100 USD pe unitate. Guvernul țării exportatoare decide să ajute exportatorii și le acordă o subvenție de 50 USD pentru fiecare unitate de mărfuri exportate. Să presupunem că în acest caz prețul de export mărfurile vor cădea până la 75 USD, iar exporturile cresc la 1,5 milioane de bucăți. Înainte de introducerea subvenției, exportatorul a primit 100 $ x 1 = 100 milioane $ în venituri din exporturi. După introducerea subvenției - $75x 1,5 = 112,5 milioane de dolari, adică în ciuda scăderii prețului, veniturile acesteia au crescut din cauza creșterii volumelor de export. Dar, în același timp, subvenția la export a costat bugetul și contribuabilii 50 $ x 1,5 = 75 milioane $.

Diferența fundamentală dintre un tarif de import și o subvenție la export ca mijloc de politică comercială este că un tarif de import crește prețul intern al mărfurilor importate, în timp ce o subvenție la export crește prețul intern al mărfurilor exportate. Un tarif de import impus de o țară mare își îmbunătățește termenii de schimb prin scăderea prețului importurilor sale și crește oferta relativă de bunuri locale care concurează importurile, reducând în același timp cererea de importuri. O subvenție la export impusă de o țară mare are efectul opus: își înrăutățește termenii de schimb, crescând prețul exporturilor sale, dar și creșterea ofertei relative de exporturi și reducerea cererii interne de mărfuri exportate. Un tarif de import îmbunătățește condițiile comerciale ale unei țări în detrimentul restului lumii. O subvenție la export înrăutățește condițiile comerciale ale unei țări în beneficiul altora

Tarif de import și subvenție la export

TABELUL 7.2

	Tarif de import	Subvenție la export
Prețul relativ al mărfurilor importate pe piața mondială	este în scădere	crește
Prețul relativ al mărfurilor de export pe piața mondială	crește	este în scădere
Condiții comerciale	îmbunătățit în detrimentul altor țări	se deteriorează în favoarea altor ţări
Prețul intern al mărfurilor importate	crește (descrește în cazul paradoxului lui Metzler)	rămâne la fel
Prețul intern al mărfurilor de export	rămâne la fel	crește (descrește în cazul paradoxului lui Metzler)
Cererea internă pentru bunuri de export	rămâne la fel	este în scădere
Cererea internă de mărfuri importate I	este în scădere	rămâne la fel

pace. Ambele instrumente de politică comercială au un efect de denaturare asupra prețurilor interne și a modelelor de consum din țara care le utilizează.

Cu toate acestea, ca și în cazul creșterii perturbatoare, utilizarea excesivă a tarifelor la import și a subvențiilor la export poate avea efecte inverse. Acest paradox, care este mai mult o posibilitate teoretică decât o realitate economică, a fost subliniat pentru prima dată de economistul Lloyd Metzler de la Universitatea din Chicago.

Paradoxul @Metzler - un tarif de import poate duce la o scădere, mai degrabă decât la o creștere, a prețului intern al unui bun importat dacă prețul său relativ pe piața mondială scade brusc ca urmare a tarifului. Aplicarea unei subvenții la export poate determina scăderea prețului intern al produsului exportat, mai degrabă decât creșterea din cauza unei scăderi excesive a prețului său relativ pe piața mondială.

Diferențele dintre tarifele de import și subvențiile la export sunt rezumate în Tabelul 7.2.

Având în vedere că o subvenție la export reprezintă o povară fiscală suplimentară pentru contribuabili, utilizarea acesteia necesită, de obicei, aprobarea legislativă. Argumentele care sunt de obicei exprimate pentru a justifica subvențiile la export se rezumă la faptul că ele susțin ocuparea forței de muncă în industriile exportatoare și îmbunătățesc balanța de plăți datorită creșterii exporturilor. Subvențiile la export conform regulilor BTO sunt considerate concurență neloială și sunt interzise. Având în vedere varietatea formelor pe care le iau subvențiile interne și la export, nu este ușor de determinat dimensiunea lor exactă. La începutul anului 1980, cele mai mari șapte țări industriale au emis numai subvenții la export în valoare de 1,5-3 miliarde de dolari pe an. B 1984-1986 Subvențiile interne ale SUA pentru lapte au reprezentat 66% din acesta Prețul de vânzare, V Uniunea Europeană- 56, în Japonia - 82%, pentru zahăr, 76, 75, respectiv 72%; În medie, pentru opt produse agricole (ouă, lapte, carne de pasăre, vită, grâu, zahăr, orez, soia), subvențiile interne au variat de la pretul din magazin 35% în Statele Unite, 49 în Uniunea Europeană și 64% în Japonia. Evident, din punct de vedere economic, subvențiile la export nu au sens. Aplicarea lor se bazează doar pe calculele politice ale guvernelor. Mai mult, importatorul, după ce a descoperit faptul subvenționării exporturilor de către exportator, are dreptul de a introduce taxe compensatorii. Prin urmare, subvențiile la export sunt adesea deghizate în împrumuturi către țări străine, legate de obligația de a cumpăra mărfuri pe cheltuiala lor doar de la furnizorii din țara care le-a furnizat.

O taxă compensatorie este un tip specific de taxă care este impusă la importul de mărfuri dacă au fost utilizate subvenții pentru producerea acestora. Este un instrument în lupta împotriva impactului negativ asupra economiei mărfurilor importate care sunt subvenționate direct sau indirect.

Are caracteristici similare cu alte taxe vamale, acestea includ:

• Angajament. Dacă un produs importat într-o țară este supus plății unei taxe compensatorii, aceasta trebuie făcută fără greșeală. În același timp, este important să nu existe încălcări ale drepturilor constituționale și ale libertății de activitate comercială.
• Remuneraţie. Acesta acționează ca o plată pentru dreptul de a transporta mărfuri peste granița Federației Ruse.
• Neregularitate. Plata se percepe doar la trecerea frontierei.

Cazuri de aplicare

Taxele compensatorii se aplică mărfurilor care sunt subvenționate într-un fel sau altul de un guvern străin și importate în țară. Subvențiile pot viza:

1. Impact financiar: transfer de fonduri, acordare de beneficii etc.
2. Sprijin din partea statului, indiferent de formă, dacă are ca scop creșterea exporturilor sau reducerea importurilor unei anumite categorii de mărfuri.
3. Orice beneficii guvernamentale care reprezintă asistență financiară sau sprijin guvernamental.
4. Subvenții pentru producția și transportul mărfurilor.

Taxele compensatorii sunt utilizate atunci când sunt găsite instrumente financiare sprijin din partea unui alt stat. Dar numai dacă importul unor astfel de bunuri este plin de prejudicii economice pentru producătorii interni.

Reguli și calcule

Există aceste reguli:

• Tarifele și caracteristicile de calcul sunt stabilite de guvernul Federației Ruse.
• Taxa se formează pentru perioada de subvenționare a producătorului de către un stat străin sub orice formă.
• Rata se bazează pe valoarea subvenției și nu poate fi mai mare decât aceasta.
• Perioadele de valabilitate se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. Acestea pot varia pe perioada necesară pentru a neutraliza daunele sau pentru a elimina consecințele asupra economiei țării.
• Înainte de introducerea taxelor de compensare, se efectuează o investigație amănunțită de către Ministerul Dezvoltării Economice pentru a determina impactul asupra economiei țării al importului anumitor bunuri.

Scopuri de aplicare

Taxele compensatorii sunt un tip de taxă specială care ajută la protejarea piețelor interne. Scopul aici nu este extragerea de beneficii pentru țară, adică nu sunt o măsură fiscală. Prin urmare, uneori ratele unei astfel de plăți pot fi mai mici decât subvenția dintr-un stat străin. Mai mult, ele sunt suficiente pentru a elimina/exclude daunele aduse economiei.
Cel mai adesea, acestea sunt considerate punitive și protectoare, ceea ce le face semnificativ diferite de alte instrumente de reglementare. Ele au o mare importanță practică ca măsură de neutralizare.

Pentru a stimula exporturile în practică comerț internațional sunt folosite metode financiare, din care o parte semnificativă se bazează pe subvenții guvernamentale directe sau indirecte acordate exportatorilor naționali. Utilizarea metodelor financiare este în mare măsură limitată deoarece acordurile multilaterale din cadrul OMC le consideră un mijloc de concurență neloială pe piață. Cu toate acestea, majoritatea țărilor din lume folosesc diverse forme finanţare, care se realizează prin scheme complicate. Acest lucru ne permite să reducem prețul mărfurilor de export și, prin urmare, să creștem competitivitatea acestora pe piața mondială. Sursele de finanțare a exporturilor includ: bugetul de stat; instituții legate de guvern (bănci, fonduri, sindicate); exportatori privați; bănci care deservesc exportatorii privați.

Cele mai comune metode financiare de reglementare netarifară sunt: ​​subvenţiile; împrumuturi la export; proceduri speciale de import. Să le aruncăm o privire mai atentă.

Subvenționare

Subvențiile sunt un instrument comun și larg răspândit pentru implementarea politicilor economice ale guvernelor, care este utilizat pentru a rezolva o gamă largă de probleme și pentru a atinge o varietate de obiective determinate de caracteristicile dezvoltării socio-economice a țărilor. Sunt folosite pentru:

Alinierea producției, economice și conditii sociale regiuni individuale ale țării;

Sprijinirea angajării, promovarea formării și recalificării personalului și schimbări progresive în structura pieței muncii;

Introducerea economică cuprinzătoare și programe sociale care vizează accelerarea dezvoltării în țările în curs de dezvoltare; promovarea restructurării anumitor sectoare ale economiei în vederea realizării obiectivelor politicii sociale;

Sprijin pentru programe de cercetare; sprijinirea formării de noi industrii și producția de export, promovarea investițiilor, dezvoltarea infrastructurii etc.

În conformitate cu interpretarea dată în Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii (SCA), o subvenție este „o contribuție financiară a guvernului și a oricărui organism public” și „beneficiul primit în legătură cu aceasta”.

Subvenţie - sprijinul financiar sau de altă natură economică, sub orice formă, este oferit de guvernul țărilor care participă la operațiuni de comerț exterior și care poate fi furnizat individual, unei anumite industrii, unei anumite regiuni sau unui grup nespecificat de persoane (persoane fizice sau juridice); ) automat pe baza unor criterii obiective.

Subvențiile tinde să fie concentrate în sectoare specifice, astfel încât subvențiile guvernamentale au un impact foarte mare asupra comerțului internațional cu anumite produse. În mod tradițional, cea mai mare scară de subvenții are loc în comerțul cu bunuri agricole.

Subvențiile sunt foarte diverse în ceea ce privește mecanismele de sprijin, obiectele subvențiilor și legalitatea aplicării lor în conformitate cu Acordul SKU. Clasificarea subvențiilor este prezentată în Fig. 6.3.

Subvențiile la export au cel mai mare impact asupra dezvoltării comerțului internațional. Principalul obiectiv al subvențiilor la export este extinderea piețelor de export, creșterea vânzărilor și creșterea artificială a competitivității mărfurilor de export, lucru care se rezolvă prin utilizarea fondurilor de la bugetul național. Acesta este, subvenționând - aceasta este pentru sectoarele de export prin redistribuirea fondurilor de la plătitori (populația și întreprinderile din alte industrii) prin bugetul de stat.

Tabelul 6.3. CLASIFICAREA PRINCIPALELOR TIPURI DE SUBVENȚII ȘI CARACTERISTICILE LOR

Tipul subvențiilor	Caracteristică
3 puncte de vedere ale mecanismelor de sprijin
Subvenții directe	Plăți directe către exportator sau producător, ca urmare a unei operațiuni de export sau producție de mărfuri. Acestea sunt egale cu diferența dintre costurile exportatorului sau producătorului și veniturile pe care le primesc
Subvenții indirecte	O formă de subvenționare ascunsă a exportatorilor sau producătorilor prin acordarea acestora de împrumuturi preferențiale, scutiri de taxe și beneficii, rambursarea taxelor plătite în avans, asigurare preferențială. Aceste subvenții se pot aplica atât mărfurilor de export, cât și de import
Subvenții încrucișate	Subvenționarea unei industrii sau sector al economiei în detrimentul altei industrii sau sector prin măsuri reglementare guvernamentală. Acest lucru se realizează adesea prin redistribuirea fondurilor între industrii prin mecanismul prețurilor.
3 puncte de vedere ale titularilor de subventii
Subvenții interne	Diferite forme de subvenționare a producătorilor de bunuri care concurează cu importurile. Aceasta este cea mai deghizată subvenție
Subvenții la export	Plăți bugetare către exportatorii naționali, ceea ce le permite să vândă bunuri cumpărătorilor străini la un preț mai mic decât pe piața internă, crescând astfel exporturile
3 puncte de vedere ale obiectului subvenţionat
Subvenționarea costurilor	Subvenții pentru materialele utilizate, costurile salariale, cercetarea, crearea și utilizarea infrastructurii
Subvenționarea unui produs (produs)	Subvenții directe sau indirecte care se acordă în funcție de volumul producției sau exporturilor
Subvenții pentru consum	Subvenționarea utilizării deșeurilor sau a materiilor prime și componentelor locale
Subvenționarea restructurarii producției structurale	Subvenții pentru reducerea suprafeței pentru o anumită cultură agricolă
Subvenționarea anumitor regiuni	Subvenții pentru cei mai înapoiați din punct de vedere economic în economic și din punct de vedere social regiuni
3 puncte de vedere ale legalității aplicării în conformitate cu Acordul ICC
„Subvențiile sunt interzise”	Ele sunt determinate de indicatorii de activitate de export sau de utilizare preferenţială a mărfurilor autohtone faţă de cele importate. În legătură cu astfel de subvenții, este prevăzută o procedură specială de soluționare a litigiilor, ale cărei principale caracteristici sunt: ​​examinarea rapidă a cazului de către un organism de soluționare a litigiilor (DRA) și anularea necondiționată a subvențiilor recunoscute ca „interzise”
Tipul subvențiilor	Caracteristică
Subvenții „care oferă motive pentru acțiune”	În cazul în care subvențiile au consecințe negative, și anume: Dăuna economie nationala stat importator - membru al OMC; - „dispariția” sau distrugerea beneficiilor care sunt retrase direct sau indirect de statele membre în temeiul GATT 94; Prejudiciu serios adus intereselor altor state membre OMC
Subvenții „care nu dau naștere la baza măsurilor*	Granturi care nu se încadrează în una dintre următoarele trei categorii de asistență: Asistență pentru lucrări de cercetare și dezvoltare (până la 75% din costul acestora după începerea producției); Asistență acordată în cadrul programelor de dezvoltare regională; Asistență care facilitează adaptarea echipamentelor existente la noile cerințe de mediu

Consecința acordării subvențiilor la export este extinderea vânzărilor de mărfuri către piata externa când prețurile scad. Un efect secundar al subvențiilor la export, dacă se realizează direct în funcție de performanța la export, poate fi o creștere a prețurilor pe piața internă, care apare ca urmare a trecerii resurselor de produse de pe piața internă pe piața externă.

Pentru o țară exportatoare, subvențiile sunt cheltuieli bugetare suplimentare. Producătorii de mărfuri de export și exportatorii beneficiază întotdeauna de subvenții; Economiile țărilor suferă întotdeauna pierderi nete. Subvenționarea înseamnă de fapt vânzarea mărfurilor către cumpărători străini sub costul real al producției acestora în țara exportatoare, adică drenarea fondurilor din țară.

Lista subvențiilor interzise la export în conformitate cu apendicele I la Acordul la ICC include următoarele:

Subvenții directe care depind de performanța la export;

Scheme de reținere a monedei, inclusiv plata primelor pentru export;

Prețuri interne preferențiale pentru transport și marfă pentru expedierile de export;

Furnizarea de către un guvern, direct sau indirect, de bunuri sau servicii pentru a fi utilizate în producția de bunuri de export în condiții mai favorabile decât cele pentru furnizarea de bunuri sau servicii similare sau direct concurente pentru producerea de bunuri pentru consumul intern, dacă ( în cazul mărfurilor) astfel de condiții sunt mai favorabile decât condițiile comerciale disponibile exportatorilor pe piața mondială;

Excepții (scutire, reducere sau amânare) de la impozitarea directă (de exemplu, impozite pe salariile, din profituri aferente exporturilor, plăți de dobânzi, redevențe, taxe imobiliare) sau din plăți sociale;

Deduceri speciale legate direct de exporturi sau de efectuarea acestora, care depasesc deducerile prevazute pentru productia pentru consumul intern si care se aplica la calcularea bazei de calcul a impozitelor directe;

Scutirea sau reducerea impozitelor indirecte (de exemplu, TVA, accize, taxe pe vânzări, taxe pe cifra de afaceri, franciză, taxe de timbru etc.) asupra produselor vândute la export dacă depășește această scutire sau reducere pentru aceleași produse vândute pe piața internă. piaţă;

Eliminarea sau reducerea sau amânarea plății impozitelor indirecte cumulate ale etapei preliminare, adică a impozitării bunurilor și serviciilor care sunt utilizate direct sau indirect în producția de mărfuri de export, în diferite etape succesive de producție;

O reducere sau rambursare a taxelor de import (cum ar fi tarife sau alte taxe) dacă depășește această reducere sau rambursare a taxelor de import care sunt percepute pentru materialele importate utilizate în producția de mărfuri exportate;

Programe de garantare a exporturilor sau de asigurare la tarife preferențiale care sunt insuficiente pentru a acoperi costurile pe termen lung ale acestor programe;

Credite de export la rate mai mici decât cele pe care guvernele trebuie să plătească de fapt pentru utilizarea unor astfel de fonduri, dacă acordarea de credite este utilizată pentru a oferi un avantaj semnificativ în raport cu termenii creditului la export;

Orice alte cheltuieli pe cheltuiala statului care conduc direct sau indirect la o creștere a exportului oricărui produs de pe teritoriul său sau la o scădere a importului oricărui produs pe teritoriul său.

De bază motive (motive) pentru utilizarea subvențiilor la export de către țările exportatoare:

Furnizarea beneficii aditionale producători şi exportatori în detrimentul unor costuri pentru economia ţării în ansamblu. Sarcina principală revine contribuabililor și întreprinderilor din industrii care nu sunt legate de producția de bunuri subvenționate;

Sprijin pentru ocuparea forței de muncă în industriile de export;

Stimularea dezvoltării anumitor industrii pentru îmbunătățirea structurii economiei;

Deplasarea concurenților străini de pe piață;

Extinderea exporturilor ca sursă de schimb valutar.

Oferirea de subvenții la export are consecințe oarecum contradictorii, deoarece stimulează indirect și importurile. Acest lucru se explică prin faptul că extinderea exporturilor, care are loc datorită subvențiilor, contribuie la afluxul de valută străină și la întărirea monedei naționale și, în consecință, la creșterea competitivității mărfurilor străine pe piața internă. a ţării exportatoare şi scăderea acesteia a mărfurilor exportate. Ca urmare, cererea de importuri este în creștere. Astfel, nu are rost să subvenționăm exportul de mărfuri care sunt surse importante de venituri în valută.

Consecințele economice pentru țara importatoare sunt în general similare cu consecințele dumpingului.

Subvenții interne produse cu care concurează import, este un instrument al politicii de comerț exterior care limitează importurile și promovează înlocuirea mărfurilor importate cu mărfuri care sunt produse în interiorul țării.

Efectul economic se exprimă în extinderea producției interne. Diferența față de situația cu utilizarea taxelor de import sau a cotelor este că, în cazul utilizării subvențiilor interne, prețurile de pe piața internă a produsului subvenționat nu se modifică.

Introducerea subvențiilor interne pentru bunurile care concurează cu importurile permite:

Extinderea producției interne de bunuri prin deplasarea mărfurilor importate de pe piața internă și reducerea volumului importurilor;

Să primească subvenții întreprinderilor eficiente, care vor contribui la extinderea producției;

Stimularea artificială a întreprinderilor și producției ineficiente este o pierdere pentru economie.

Credit de export

Creditul la export este una dintre formele de subvenții ascunse la export, despre care am discutat deja mai sus.

Credit de export este o metodă financiară a politicii de comerț exterior care oferă stimulente financiare pentru dezvoltarea de stat a exporturilor de către producătorii naționali. Poate fi realizat sub următoarele forme:

- subvenţionarea împrumuturilor către exportatorii naţionali(împrumuturi de la băncile de stat la o rată a dobânzii sub cea de piață);

- împrumuturi guvernamentale către importatorii străini sub rezerva respectării obligatorii a obligațiilor lor de a cumpăra bunuri numai de la firme din țară, li sa acordat un astfel de împrumut (împrumut legat);

- asigurarea riscurilor de export ale exportatorilor naționali, care includ riscuri comerciale (incapacitatea importatorului de a plăti transportul) și riscuri politice (acțiuni guvernamentale neprevăzute care împiedică importatorul să își îndeplinească obligațiile față de exportator).

feluri credite la export:

- Pe termen scurt(până la 1 an pentru creditarea pentru export de bunuri de larg consum și materii prime);

- termen mediu(de la 1 la 5 ani pentru finanțarea exportului de mașini și echipamente);

- termen lung(mai mult de 5 ani pentru împrumuturi pentru export de bunuri de investiții și proiecte mari).

Creditele la export pot lua forma asistenței externe către alte state. Aproape toate împrumuturile interguvernamentale bilaterale pe care Ucraina le primește de la țări străine sunt de natură conexe, adică. sunt conditionate de achizitionarea anumitor marfuri in tara care le-a furnizat si pot fi deci considerate o forma de politica comerciala de promovare a exporturilor.

Suma subvenției prin creditarea direcționată se calculează ca diferență între rata dobânzii la un împrumut preferențial și rata dobânzii curentă. În practica bancară ratele dobânzilor pentru împrumuturile la export este de obicei semnificativ mai scăzută decât ratele pentru alte tipuri de împrumuturi și face adesea obiectul unui acord între țări în cadrul acordurilor de cartel.

Există și alte modalități de stimulare a exporturilor prin credite la export care nu sunt cuantificabile și anume:

Amânarea primelor plăți ale creditului pe o perioadă mai lungă;

Plata împrumuturilor în moneda cumpărătorului sau sub formă de livrări de mărfuri;

Asigurarea preferențială de stat a împrumuturilor la export etc.

Proceduri speciale de import

Procedurile speciale de import care se aplică în Ucraina includ (Articolul 19 din Legea privind activitatea economică străină):

Aplicarea procedurilor internaționale de licitație sau a unor proceduri similare;

Regimul depozitelor anticipate de import efectuate la bănci;

Introducerea unei suprataxe temporare la ratele actuale ale taxelor de import pentru anumite mărfuri în cazul în care balanța de plăți a Ucrainei ajunge într-o stare critică.

Achizitii guvernamentale pentru import echipamente complexe sau cantități masive de alte bunuri care utilizează fonduri de la Fondul Monetar de Stat al Ucrainei trebuie în mod necesar să fie efectuate folosind procedura de licitație internațională.

Depozite de import în avans - depunerea de către subiecții activității economice străine în conturi fără dobândă în băncile care îi deservesc pe teritoriul Ucrainei, pe perioada de la data încheierii acordurilor (contractelor) care se încheie forță juridică până la trecerea bunurilor furnizate în conformitate cu acordurile (contractele) specificate frontiera vamală Ucraina sau transferul de bunuri de către entități străine activitate economică pe teritoriul Ucrainei, Baniîn moneda acordului (contractului) într-o sumă determinată în procente stabilite din valoarea acordului (contractului) corespunzător (articolul 1 din Legea privind activitatea economică externă).

Modul anterior depozite de import introdus de Banca Națională a Ucrainei în vederea reglementării balanței de plăți a Ucrainei, care stabilește procedura de efectuare a tranzacțiilor cu depozite anterioare de import și suma relativă a depozitelor ca procent din valoarea acordului (contractului), care nu poate depăși 50 la sută.

Depozitul preliminar de import se deschide în cel mult trei zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acordului (contractului). În cazul încălcării perioadei specificate sau a altor condiții pentru deschiderea depozitelor preliminare de import, entitățile străine de activitate economică sunt supuse sancțiunilor, care sunt stabilite prin procedura aprobată de Banca Națională a Ucrainei.

Fondurile primite în conturile de depozit preliminar de import sunt reflectate într-un cont special consolidat, care este deschis de fiecare bancă comercială care efectuează operațiuni cu depozite preliminare de import în favoarea Băncii Naționale a Ucrainei. Aceste fonduri sunt la dispoziția Băncii Naționale a Ucrainei.

Subiectul activității economice străine a deschis un depozit preliminar de import, banca relevantă emite un certificat de forma stabilită, care stă la baza trecerii mărfurilor peste frontiera vamală a Ucrainei.

Este interzisă aplicarea regimului depozitelor preliminare la import în legătură cu mărfurile în care este introdus un regim de licență și contingent de import.

Dacă balanța de plăți a Ucrainei ajunge într-o stare critică, prin excepție, se aplică procedura de introducere, modificare și anulare a unei suprataxe temporare la cotele actuale ale taxelor de import pentru anumite mărfuri, care se bazează pe normele articolelor relevante ale OMC.

Metodele de protecționism discutate mai sus sunt concepute în principal pentru a restricționa importurile. Pentru a stimula exporturile, practicile comerciale internaționale folosesc metode financiare, dintre care multe se bazează pe garanții guvernamentale directe sau indirecte și subvenții acordate exportatorilor naționali. În prezent, utilizarea metodelor financiare este în mare măsură limitată, întrucât acordurile multilaterale din cadrul OMC le consideră un mijloc de concurență neloială pe piață. Cu toate acestea, majoritatea țărilor din lume, în ciuda acestui fapt, utilizează diverse forme de finanțare, care se realizează prin scheme complexe. Astfel, ei realizează o reducere a costului mărfurilor de export și, ca urmare, își măresc competitivitatea pe piața mondială. Sursele de finanțare a exporturilor includ următoarele:

Bugetul de stat;

Institutii guvernamentale (banci, fonduri, sindicate);

Exportatori privați;

Bănci care deservesc exportatorii privați.

Diferența dintre metodele financiare ale politicii comerciale și finanțarea convențională și creditarea operațiunilor de export-import este următoarea: finanțarea exporturilor ca metodă de politică de comerț exterior are ca scop discriminarea companii străineîn beneficiul producătorilor și exportatorilor naționali, iar finanțarea și creditarea convențională pentru operațiunile de comerț exterior este asigurată de bănci capital de lucru pentru implementarea unor acorduri comerciale străine specifice.

Cele mai comune metode financiare ale politicii de comerț exterior sunt următoarele:

Subvenționare;

Creditarea la export;

Dumping.

Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii (SCA) în cadrul Rundei GATT Uruguay definește o subvenție ca „o contribuție financiară a guvernului și a oricărei autorități publice” și „beneficiul primit în legătură cu aceasta”. Contribuțiile financiare pot include transferuri directe de fonduri, transferuri directe potențiale (cum ar fi garanțiile pentru împrumuturi), guvernul care nu pretinde o parte din venitul său, guvernul furnizând bunuri și servicii, altele decât infrastructura, achiziții publice de bunuri sau altă formă de sprijin guvernamental. .

Subvenţie - sprijin financiar sau de alt tip economic sub orice formă, care este oferit de guvernul țărilor care participă la operațiuni de comerț exterior și care poate fi furnizat individual, unei industrii separate, unei regiuni separate sau unui grup nespecificat de persoane (persoane fizice sau persoane juridice) automat pe baza unor criterii obiective. Principalele caracteristici ale subvenției sunt:

Utilizarea fondurilor bugetare pentru a oferi un astfel de sprijin;

Retragerea ca urmare a scăderii beneficiului economic pentru titularii de subvenție.

Din punct de vedere comercial și politic, utilizarea subvențiilor poate fi asociată cu o anumită discriminare, care se manifestă prin faptul că producătorii unui produs subvenționat se pot bucura de resurse suplimentare și, în consecință, de avantaje. Din punct de vedere al pieței externe, situația nu este diferită de condițiile de vânzare a mărfurilor la prețuri de dumping, singura diferență fiind că în cadrul subvențiilor, prețul mai mic pentru producător nu este compensat prin creșterea prețurilor pe o altă piață, ci prin redistribuirea fondurilor prin bugetul de stat. Concurenții nu au acces la astfel de resurse.

Potrivit estimărilor FMI, în anii 70-80 în țările OCDE volumul subvențiilor se ridica la aproximativ 1,5% din PNB. Subvențiile tinde să fie concentrate în sectoare specifice, astfel încât subvențiile guvernamentale au un impact foarte mare asupra comerțului internațional cu anumite produse. În mod tradițional, cea mai mare scară de subvenții are loc în comerțul cu bunuri agricole. Subvențiile sunt foarte diverse în ceea ce privește mecanismele de sprijin, obiectele subvențiilor și legalitatea aplicării lor în conformitate cu Acordul VCS. Clasificarea subvențiilor este prezentată în Fig. 1.5.7.

Orez. 1.5.7. Clasificarea subvențiilor

Subvenții directe- sunt plăți directe către exportator sau producător, condiționate de faptul unei operațiuni de export sau producție de mărfuri. Ele sunt egale cu diferența dintre cheltuielile exportatorului sau producătorului și veniturile pe care le primesc. În acest caz, aceasta este o subvenție directă către producător (exportator) atunci când acesta intră pe piața externă. De la începutul anilor '60, exporturile industriale costisitoare ale țărilor dezvoltate - nave, avioane - au fost subvenționate direct. Aceste subvenții sunt interzise de regulile OMC.

Subvenții indirecte- aceasta este o formă de subvenționare ascunsă a exportatorilor sau producătorilor prin acordarea acestora de împrumuturi preferențiale, scutiri de taxe și beneficii, restituirea taxelor plătite în avans, asigurare preferențială. Aceste subvenții se pot aplica atât mărfurilor de export, cât și de import.

Subvenții încrucișate- este subvenționarea unei industrii sau a unui sector al economiei în detrimentul altei industrii sau sector prin măsuri de reglementare guvernamentală. Acest lucru se realizează adesea prin redistribuirea fondurilor între industrii prin mecanismul prețurilor. De exemplu, stabilirea unor tarife reduse pentru transportul anumitor categorii de mărfuri, atunci când pierderile apărute sunt acoperite prin preturi mari traducerea altor bunuri.

Subvențiile pot fi acordate atât producătorilor de mărfuri care concurează cu importurile, cât și producătorilor de mărfuri care sunt exportate. Pentru producători, în ambele cazuri, subvenția este un impozit negativ deoarece nu este dedus din profiturile lor, ci mai degrabă le este plătită de guvern.

Subvenții interne- diverse forme de subvenţionare a producătorilor de mărfuri care concurează cu importurile. Aceasta este cea mai deghizată subvenție.

Subvenții la export- sunt plăți bugetare către exportatorii naționali, ceea ce le permite acestora să vândă mărfuri cumpărătorilor străini la un preț mai mic decât pe piața internă și prin urmare să crească exporturile.

Subvenționarea costurilor- aceasta este o subvenție pentru materialele utilizate, costurile salariale, cercetarea, crearea și utilizarea infrastructurii.

Subvenționarea unui produs (produs)- subvenții directe sau indirecte, care se acordă în funcție de volumul producției și exporturilor.

Subvenții pentru consum- de exemplu, subvenționarea utilizării deșeurilor sau a materiilor prime și componentelor locale.

Subvenționarea restructurarii producției- de exemplu, subvenții pentru reducerea suprafeței pentru o anumită cultură agricolă.

Subvenționarea anumitor regiuni- de exemplu, subvenții pentru regiunile cele mai înapoiate din punct de vedere economic și social.

Cea mai importantă problemă cu utilizarea subvențiilor este posibilitatea discriminării. Discriminarea în accesul la subvenții este principala condiție pentru apariția unor elemente de concurență neloială în comerțul internațional, care se manifestă prin posibilitatea utilizării resurselor bugetare pentru creșterea competitivității unui produs.

În practica modernă, factorul discriminării în acordarea subvențiilor se reflectă în conceptul de subvenții specifice.

Subvenție specifică - o subvenție acordată de un organism de subvenționare în competența sa numai întreprinderilor individuale sau industriilor sau grupurilor de întreprinderi. Principala caracteristică a unei astfel de subvenții este lipsa unor criterii obiective pentru asigurarea accesului la subvenție. Dacă accesul la o subvenție poate fi obținut de un număr nedeterminat de persoane care îndeplinesc anumite criterii sau condiții obiective generale, atunci o astfel de subvenție nu este specifică și nu se aplică măsuri compensatorii. Acordul VCS se aplică numai subvențiilor specifice.

Acordul VPC determină legalitatea subvențiilor și specifică care subvenții ar trebui interzise, ​​care sunt permise (adică pentru care măsuri compensatorii nu pot fi luate) și care pot fi utilizate numai dacă nu dăunează intereselor comerciale ale altor țări. Acordul VCS stabilește trei categorii de subvenții:

1)subvenții „interzise”- dacă se datorează indicatorilor de activitate de export sau utilizării preferenţiale a mărfurilor autohtone faţă de cele importate. Pentru astfel de subvenții este prevăzută o procedură specială de soluționare a litigiilor. Principalele sale caracteristici sunt: ​​examinarea rapidă a cazului de către un organism de soluționare a litigiilor (DRA) și anularea necondiționată a subvențiilor recunoscute ca „interzise”. Dacă acest lucru nu se face în timp fix, țara care a depus plângerea are voie să ia măsuri compensatorii;

2)subvenții „care oferă motive de acțiune”- dacă produc consecințe negative și anume:

Daune aduse economiei naționale a statului membru importator al OMC;

- „dispariția” sau distrugerea beneficiilor care sunt retrase direct sau indirect de statele membre în temeiul GATT 94;

Vătămare gravă a intereselor altor state membre OMC. „Văuna gravă” poate fi stabilită atunci când îndeplinesc două condiții:

a) subvenția are ca rezultat:

Strângerea sau împiedicarea importului de bunuri similare pe piața țării care utilizează subvenția;

Strângerea sau împiedicarea exportului de mărfuri similare dintr-un stat membru pe piața unei țări terțe;

Reduceri semnificative de preț, scăderea prețurilor, reducerea prețurilor sau vânzări nerealizate de bunuri similare către alte state membre OMC;

O creștere a cotei de piață globală a unui anumit produs subvenționat în comparație cu cota medie din ultimii trei ani. Acest lucru nu se aplică mărfurilor cărora li se aplică alte acorduri internaționale;

b) ponderea subvențiilor în costul mărfurilor depășește 5%. În astfel de cazuri, țara care acordă subvențiile trebuie să dovedească că subvenția nu afectează interesele altor participanți. Acest criteriu nu se aplică subvențiilor pentru aeronavele civile.

Participanții la Acordul VHC ale căror interese sunt încălcate de astfel de subvenții pot trimite chestiunea către OSD pentru examinare. Dacă se confirmă că a avut loc un prejudiciu, țara care acordă subvenția trebuie să retragă subvenția sau să ia măsuri pentru eliminarea prejudiciului;

3) subvenții „care nu oferă nicio bază pentru acțiune”- dacă nu sunt specifice și dacă nu se încadrează în una dintre cele trei categorii de asistență:

Asistență pentru lucrări de cercetare și dezvoltare (până la 75% din costul acestora după începerea producției sau până la 50% înainte de începerea producției);

Asistență acordată în cadrul programelor de dezvoltare regională;

Asistență menită să faciliteze adaptarea echipamentelor existente la noile cerințe de mediu.

În cazul în care aplicarea unor astfel de subvenții afectează negativ industria națională a altor părți la Acordul VPC, acestea din urmă pot utiliza o procedură de consultare sau pot apela la arbitraj.

Majoritatea influențează dezvoltarea comerțului internațional subvenții la export. Anexa la Acordul VCS prezintă următoarele tipuri de subvenții la export:

-subvenții guvernamentale directe către firmele exportatoare sau industriile de export, care sunt furnizate în funcție de volumele de export;

Subvenții sub formă reguli pentru vânzarea veniturilor în valută, care oferă avantaje exportatorilor (de exemplu, utilizarea unor cursuri de schimb fixe care sunt mai favorabile pentru firme individuale sau reguli mai favorabile pentru vânzarea obligatorie de valută străină de către exportatorii oricăror bunuri decât pentru importuri sau alte tranzacții de comerț exterior);

Aplicație la transportul mărfurilor de export pe teritoriul țării exportatoare tarife de transport mai mici, decât la transportul de mărfuri similare destinate pieţei interne, prin utilizarea fondurilor bugetare sau constituirea de către guvern tarife preferenţiale obligatorii pentru transport mărfuri de export;

Implementarea proiectelor de către guvern sau organismele sale care furnizează producătorilor de mărfuri de export obținerea de materii prime, materiale și alte bunuri și servicii, necesare pentru producerea mărfurilor de export, la prețuri mai mici decât cele formate pe piețe (producătorii de mărfuri de export au posibilitatea de a obține elementele necesare producției lor în condiții mai favorabile decât concurenții străini și producătorii de produse similare pentru piața internă) ;

Complet sau parțial scutire de impozite directe sau plăți sociale obligatorii pentru întreprinderi, returnarea sau amânarea plății acestora, care sunt furnizate exportatorilor în mod direct proporţional cu dezvoltarea exporturilor. Subvenția poate fi implementată și sub formă de reguli mai favorabile pentru calcularea impozitelor directe pentru exportatori;

Scutirea mărfurilor de export de impozitele indirecte care se plătesc în producția și vânzarea mărfurilor utilizate în etapele de producție a materiilor prime, semifabricatelor și a altor mijloace de producție pentru utilizarea ulterioară a acestora în producția de mărfuri de export. În caz contrar: subvenția poate fi implementată în formular scutire de taxe pentru furnizorii de bunuri pentru producerea produselor de export;

-scutirea totală sau parțială sau rambursarea taxelor de import, taxelor și altor taxe colectate în mod normal la import; pentru mărfuri destinate utilizării în producția de mărfuri de export;

-dispoziţie guvern sau organisme speciale aflate sub control guvernamental garanții de credit la export sau asigurare împotriva costurilor de producție crescute sau a riscurilor valutare la implementare operațiuni de exportîn condiții mai favorabile decât în ​​practica comercială normală, atunci când plata exportatorului pentru astfel de servicii și garanții nu acoperă costurile efective ale implementării acestora, iar diferența este finanțată de la bugetul de stat;

-acordarea de credite la exportîn condiții mai favorabile decât permit piețele financiare, cu diferența acoperită de bugetul de stat sau acoperirea totală sau parțială din buget a costurilor de atragere a creditelor la export pentru piata financiara. Astfel de subvenții pot fi acordate direct de guvern sau de organisme speciale aflate sub controlul acestuia.

Consecința acordării subvențiilor la export este extinderea vânzărilor de mărfuri pe piața externă atunci când prețurile la acestea scad. Teoretic, pierderile din scăderea prețurilor și costurile subvențiilor pot fi compensate prin creșterea volumelor de vânzări. Prin urmare, efectul final va depinde în mare măsură de elasticitatea prețului cererii de bunuri pe piața externă - cu cât este mai mare, cu atât subvențiile sunt mai profitabile.

Un efect secundar al subvențiilor la export, dacă se realizează direct în funcție de performanța la export, poate fi o creștere a prețurilor pe piața internă, care apare ca urmare a trecerii resurselor de produse de pe piața internă pe piața externă.

Principalul obiectiv al subvențiilor la export este extinderea piețelor de export, creșterea vânzărilor și creșterea artificială a competitivității mărfurilor de export, lucru care se rezolvă prin utilizarea fondurilor de la bugetul național. Astfel, subvențiile sunt asistență pentru sectoarele de export prin redistribuirea fondurilor contribuabililor (populația și întreprinderile din alte industrii) prin bugetul de stat.

Pentru țara exportatoare, subvențiile sunt cheltuieli bugetare suplimentare. Dacă ponderea impozitelor interne directe (exporturile sunt scutite de impozite indirecte în majoritatea țărilor) în prețul unui produs este mai mare decât valoarea subvențiilor, atunci extinderea vânzărilor va duce chiar la o creștere a veniturilor bugetare. În practică, acest lucru este rareori cazul, deoarece acest lucru este posibil doar cu o subvenție foarte mică asupra prețului produsului și o rentabilitate foarte mare a exportului acestuia.

Producătorii de mărfuri de export și exportatorii beneficiază întotdeauna de subvenții; Economiile țărilor suferă întotdeauna pierderi nete. Subvenționarea înseamnă de fapt vânzarea de bunuri către cumpărători străini sub costul real de producere a acestora în țara exportatoare. În acest sens, ele reprezintă o ieşire de fonduri din ţară.

Țara exportatoare poate folosi următoarele motive atunci când acordă subvenții:

Oferirea de beneficii suplimentare producătorilor și exportatorilor în detrimentul unor costuri pentru economia țării în ansamblu. Sarcina principală revine contribuabililor și întreprinderilor din industrii care nu sunt legate de producția de bunuri subvenționate;

Sprijin pentru ocuparea forței de muncă în industriile de export;

Stimularea dezvoltării anumitor industrii în vederea îmbunătățirii structurii economiei;

Deplasarea concurenților străini de pe piață;

Extinderea exporturilor ca sursă de schimb valutar.

Oferirea de subvenții la export are consecințe oarecum contradictorii, deoarece stimulează indirect și importurile. Acest lucru se explică prin faptul că extinderea exporturilor, care are loc datorită subvențiilor, contribuie la afluxul de valută străină și la întărirea monedei naționale și, în consecință, la creșterea competitivității mărfurilor străine pe piața internă. a țării exportatoare și declinul acesteia pentru mărfurile exportate. Ca urmare, cererea de importuri este în creștere. Astfel, nu are rost să subvenționăm exportul de mărfuri care sunt surse importante de venituri în valută.

Consecințele economice pentru țara importatoare sunt în general similare cu consecințele dumpingului. Consumatorii de bunuri subvenționate au posibilitatea de a le achiziționa la prețuri mai mici. Deci, subvenționarea înseamnă un câștig economic pentru țara importatoare, care va merge către consumatorii produsului subvenționat. Dar producătorii de mărfuri din țara de import suferă pierderi din cauza concurenței crescute prin preț și a reducerii producției de produse. Câștigul nominal pentru consumatori va fi mai mare decât pierderea pentru producători. Pierderile producătorilor, ca și în cazul dumpingului, reprezintă un motiv important pentru aplicarea măsurilor restrictive împotriva mărfurilor subvenționate.

Subvenții interne import-mărfuri competitive este un instrument de politică comercială externă care limitează importurile și promovează înlocuirea mărfurilor importate cu mărfuri care sunt produse în țară.

Efectul economic se manifestă în extinderea producţiei interne. Diferența față de situația cu utilizarea taxelor de import sau a cotelor este că, în cazul utilizării subvențiilor interne, prețurile de pe piața internă a produsului subvenționat nu se modifică.

Pierderile economice sunt distribuite uniform între toți consumatorii și producătorii, întrucât subvenția este asigurată de la bugetul de stat. Introducerea subvențiilor interne asupra mărfurilor care concurează cu importurile provoacă mai multe efecte economice:

1) producția internă a unui anumit produs se extinde din cauza deplasării mărfurilor importate de pe piața internă și a reducerii volumului importurilor. Amploarea extinderii producției este proporțională cu mărimea subvenției pe unitatea de mărfuri și cu elasticitatea prețului producției. Teoria recomandă stabilirea mărimii subvențiilor astfel încât să fie ceva mai mică decât diferența dintre prețul produsului pe piața internă, care s-ar fi putut dezvolta în cazul unei absențe complete a importurilor, și prețul real care s-a dezvoltat ca fiind. ca urmare a concurenţei cu mărfurile străine. O astfel de subvenție asigură o creștere treptată a eficienței producătorilor autohtoni de mărfuri, care vor fi nevoiți să reducă costurile de producție pentru a-și menține poziția pe piață;

2) o parte din subvenție este primită de întreprinderi eficiente, ceea ce contribuie la extinderea producției. Această parte este aproximativ egală cu suma produsului dintre mărimea subvenției și volumul producției care poate exista fără subvenții (adică pentru a concura cu succes cu importurile) și aproximativ jumătate din produsul valorii subvenției pe unitate de mărfuri și volumul producției care este asigurat numai prin subvenții (adică aceasta este mărimea creșterii volumului producției în cazul introducerii unei subvenții sau, în consecință, scăderea acesteia în cazul eliminarea subvenției);

3) există stimularea artificială a întreprinderilor și industriilor ineficiente care într-un fel sau altul beneficiază de subvenții. Aceste cheltuieli sunt pierderi pentru economie, iar dimensiunea lor este aproximativ egală cu jumătate din produsul dintre mărimea subvenției pe unitatea de marfă și volumul producției, care este asigurată doar prin subvenții (adică aceasta este mărimea creșterii). în volumul producției în cazul introducerii unei subvenții sau, în consecință, scăderii acesteia în cazul anulării acesteia).

Sfârșitul subvențiilor duce la efecte inverse. Consumatorii beneficiază de economii la buget. Distribuția pierderilor va fi aceeași, dar cu sens invers.

Toate aceste argumente sunt corecte cu condiția să existe libera circulație a capitalului, a forței de muncă și a altor factori de producție între industrii. ÎN in caz contrar Ar trebui luate în considerare posibilele pierderi sau beneficii asociate cu schimbările în structura producției (de exemplu, costurile asistenței pentru șomaj și crearea de noi industrii, noi locuri de muncă).

SUBVENȚIE LA EXPORT

SUBVENȚIE LA EXPORT

(subvenție la export) O subvenție la export care face ca prețul unitar primit de producătorii de mărfuri exportate să fie mai mare decât prețul plătit de cumpărătorii străini. Subvențiile directe la export sunt interzise prin acorduri internaționale, dar multe alte măsuri guvernamentale cu efecte similare au devenit foarte răspândite. Exportatorii pot primi o rambursare a taxelor vamale pe care le-au plătit pentru inputuri, li se pot acorda împrumuturi subvenționate, li se acordă acces preferențial la credite convenționale sau pot fi ajutați să își finanțeze capitalul sau costurile de formare. În țările în care există controale valutare sau controale directe la import, exportatorii se pot bucura de un avantaj în achiziționarea de materiale limitate sau de schimb valutar. Firmele care trebuie să concureze cu producătorii străini suspectați că primesc subvenții la export caută adesea introducerea de subvenții compensatorii la import. taxe vamale, menite să elimine efectul unor astfel de subvenții.

Economie. Dicţionar. - M.: „INFRA-M”, Editura „Ves Mir”. J. Black. Editor general: Doctor în Economie Osadchaya I.M.. 2000 .

SUBVENȚIE LA EXPORT

una dintre căile de stimulare guvernamentală a exporturilor în detrimentul bugetului. Astfel de subvenții sunt posibile sub formă de finanțare directă a cercetării, experimentale munca de proiectareși producția de export, precum și prin acordarea de împrumuturi favorabile în aceleași scopuri.

Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. Dicționar economic modern. - Ed. a II-a, rev. M.: INFRA-M. 479 p.. 1999 .

Dicționar economic. 2000 .

Vedeți ce este „SUBVENȚIA LA EXPORT” în alte dicționare:

O subvenție acordată producătorului sau vânzătorului unui produs de export care rambursează o parte din costurile de producție sau distribuție pentru a crește competitivitatea produsului pe piața externă. Oferirea de subvenții la export este o modalitate de stat... ... Dicţionar financiar

O subvenție acordată producătorului sau vânzătorului unui produs de export care rambursează o parte din costurile de producție sau distribuție pentru a crește competitivitatea produsului pe piața externă. Dicţionar de termeni de afaceri. Akademik.ru. 2001... Dicţionar de termeni de afaceri

Subvenție la export Enciclopedia Dreptului

Una dintre căile de stimulare guvernamentală a exporturilor în detrimentul bugetului. Astfel de stimulente sunt posibile sub formă de finanțare directă a activității de cercetare și dezvoltare și producție de export etc. furnizand...

Subvenție la export- (subvenția engleză la export) una dintre modalitățile de stimulare guvernamentală a exporturilor în detrimentul surselor bugetare. Astfel de subvenții sunt posibile sub formă de finanțare directă a activității de cercetare și dezvoltare și a producției de export... Dicționar juridic mare

Subvenție la export- SUBVENȚIA LA EXPORT Plăți directe în numerar, scutiri de taxe sau împrumuturi preferențiale acordate de guvern producătorilor autohtoni în scopul reducerii prețurilor de export. Deși utilizare pe scară largă subvenții guvernamentaleîntr-adevăr… … Dicționar-carte de referință de economie

SUBVENȚIE LA EXPORT- (PREMIUM) stimulente financiare (beneficii) agentii guvernamentale exportatorilor naționali de mărfuri și servicii în străinătate, prestate pe teritoriul țării exportatorului (producătorului) sub orice formă prevăzută de Acordul general privind tarifele și... ... Dicționar enciclopedic financiar și de credit

subvenție la export- una dintre căile de stimulare guvernamentală a exporturilor în detrimentul bugetului. Astfel de subvenții sunt posibile sub formă de finanțare directă a lucrărilor de cercetare și dezvoltare și producție de export, precum și prin... ... Dicţionar de termeni economici

Subvenţie- (Granturi) Beneficiu în numerar sau în natură Prestație acordată pe cheltuiala bugetului de stat sau local, precum și fonduri speciale pentru juridice și indivizii Cuprins Cuprins Definiție Contabilitatea subvențiilor guvernamentale... ... Enciclopedia investitorilor

- (vezi SUBVENȚIA LA EXPORT) ... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept