Eğitim geliştirme programlaması. Eğitim Ekonomisi

Uzmanların eğitim ve öğretiminin tahmin edilmesi ve planlanması, endüstri için belirlenen amaç ve hedefler, bunların uygulanması için toplumun mali, maddi ve diğer yetenekleri dikkate alınarak gerçekleştirilir.

Ortaokulların gelişimini tahmin ederken ve planlarken aşağıdaki göstergeler geliştirilmiştir:

olup olmadığı: öğrencilerin kontenjanı, kabulü ve mezuniyeti, sınıf sayısı, bir sınıftaki ortalama öğrenci sayısı, sınıf değişimleri, okul ağı ve gelişimi.

Bunlardan en önemlisi, diğer tüm göstergelerin belirlendiği öğrenci nüfusudur, yani. derslik ihtiyacı, okul ağı, maddi kaynakları, gerekli öğretim kadrosu. Bu gösterge, genel ortaöğretim ve mesleki eğitim alan aşağıdaki grupları ayırt ederek toplam öğrenci sayısını karakterize eder: İlkokul(1. - 4. sınıflar); ortaokul (5 - 9. Sınıflar); ortaöğretim ve meslek okulu, ortaöğretimin 10-11. sınıfları, kolejler, ortaöğretim meslek okulları, ortaöğretim ihtisas eğitim kurumlarıdır.

Öğrenci popülasyonları, sınıf büyüklükleri ve sınıf değişimleri, sınıflara ve sınıf öğretmenlerine olan ihtiyacın hesaplanmasında temel oluşturur. Aynı zamanda, eğer uygun fırsatlar mevcutsa, bunlar sınıflardaki vardiyaların azaltılması ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Bireysel derslerde öğretmen ihtiyacı hesaplanmakta, sınıflardaki öğrenci sayısına, müfredata göre belirli bir dersteki saat sayısına ve öğretmen başına düşen standart iş yüküne (saat olarak) bağlı olarak belirlenmektedir.

Gösterge sistemi, malzeme, emek ve finansal kaynak ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik normlar ve standartlarla doğrulanmaktadır. Kapsamlı bir okulun başarılı bir şekilde işleyişinin önemli bir koşulu, maddi ve teknik tabanının uygun durumda tutulmasıdır. Kapsamlı okullar modern teknik araçlarla, ders kitaplarıyla ve görsel araçlarla donatılmalıdır. Tahmin ve planlama hesaplamalarına dayanarak, binaların ve yapıların, eğitim tesislerinin gerekli teknik ve operasyonel durumunu sağlamak, eğitimcilerin durumunu iyileştirmek, güçlendirmek için pratik önlemler geliştirilir. sosyal koruma yatılı okul ve yetimhane öğrencileri, öğrenciler, öğretmenler, çocuk ağının sürdürülmesi okul öncesi kurumlar ve ulusal okul öncesi eğitim sisteminin geliştirilmesi.

Mesleki eğitimle ilgili olarak da birçok açıdan benzer sorunlar çözülüyor. Bu, her şeyden önce, çeşitli kurumların katılımını birleştiren, çok düzeyli ve çok değişkenli bir sisteme sahip rasyonel bir eğitim kurumları ağının oluşturulmasıdır.

Öğrencilerin kendilerinden gelen fonlar da dahil olmak üzere nihai finansman kaynakları.

Yüksek ve orta uzmanlık eğitimini tahmin ederken ve planlarken, kural olarak aşağıdakiler sağlanır:

toplumun, devletin ve bireyin ihtiyaçlarını karşılayan ve mesleki eğitimin kalitesinin iyileştirilmesini sağlayan yapısal ve esaslı reformların uygulanması, bireysel yaklaşımın güçlendirilmesi, kalkınma yaratıcılık geleceğin uzmanlarının istikrarlı bir yaşam pozisyonunun oluşturulması, üretimle bağlantıların güçlendirilmesi;

eğitim sisteminin düzenleyici, eğitimsel, metodolojik ve bilimsel desteğinin iyileştirilmesi;

endüstrinin malzeme ve teknik tabanının niteliksel olarak güncellenmesi.

Nitelikli uzmanların yetiştirilmesiyle ilgili sorunların kapsamı genellikle eğitim düzeylerine, büyüme hızlarına, oranlarına ve genişletilmiş özelliklerine göre belirlenir. profesyonel gruplar uzmanlıklar. Yüksek ve orta uzmanlık eğitimi almış uzmanların eğitimini tahmin ederken aşağıdaki göstergeler geliştirilmiştir:

yüksek ve orta dereceli uzmanlaşmış eğitim kurumlarına kabul;

Uzmanların uzmanlık gruplarına, eğitim türlerine ve üniversitelere göre mezuniyeti.

Planlanan eğitim-öğretim yılı başındaki öğrenci sayıları bir bütün olarak ve eğitim türüne göre hesaplanır.

Uzman ihtiyacı, mevcut ve gelecek dönemler için belirlenmektedir. İkincisi, ilgili sektörlerin ve faaliyet alanlarının gelişmişlik göstergelerine göre hesaplanır. Geleceğe yönelik uzmanların eğitiminin tahmin edilmesinin temeli, her bir faaliyet alanı ve endüstrideki bilimsel temelli ek ihtiyaçların, gelişimlerini dikkate alarak belirlenmesi, ayrıca doğal yıpranmanın telafisi, uygulayıcıların sertifikalı uzmanlarla kısmen değiştirilmesidir. , vesaire.

Yüksek ve orta uzmanlık eğitimi almış personelin eğitimi için kapsamlı bir tahmin geliştirirken, toplumdaki genel sosyo-ekonomik durum, düzenleyici çerçevede beklenen değişiklikler, uluslararası ilişkiler ile ilişkilerin gelişimi ile ilgili faktörlerin dikkate alınması gerekmektedir. toplum ve alınan sonuçları ve spor salonunu büyük ölçüde etkileyebilecek bir dizi başka koşul. Ta-

Bu tür gelişmeler çoğunlukla sezgisel tahmin yöntemlerinin kullanılması temelinde gerçekleştirilir ve yeterli miktarda güvenilir bilgi varsa, bunlar resmileştirilmiş olanlarla desteklenir.

Uzmanların eğitimine ilişkin hesaplamalar, maddi temelin geliştirilmesine yönelik beklentilerle bağlantılı olmalıdır. Eğitim Kurumları(eğitim ve konut binalarının inşası, gerekli ekipmanın edinilmesi) ve öğretim elemanı temini.

Uzmanların eğitimi ve yetiştirilmesine yönelik plan ve tahminler geliştirilirken endüstrinin finansmanı konuları belirleyicidir. Nispeten yüksek GSYİH seviyesine sahip dünyanın çoğu ülkesinde, genel orta ve ilk mesleki eğitim almanın maliyetleri devlet bütçesinden karşılanmaktadır. Yüksek ve orta dereceli uzmanlaşmış eğitim kurumlarında uzman yetiştirirken, finansman karma niteliktedir; hem devlet bütçesinden hem de çeşitli tüzel kişiler ve doğrudan başvuru sahipleri tarafından. 20.3.

Kaynak: VE. Borisevich, G.A. Kandaurova, N.N. Kandaurov ve diğerleri. Ekonominin tahmini ve planlanması: Ders kitabı. harçlık.- Ml. Interpressservice; Eko-perspektif,.- 380 s.. 2001(orijinal)

Uzmanların eğitim ve öğretiminin tahmin edilmesi ve planlanması konusu hakkında daha fazla bilgi:

RF'DEKİ DÜZEY EĞİTİM SİSTEMİNDE SİGORTA ALANINDA UZMAN EĞİTİMİNİN SORUNLARI VE ÖZELLİKLERİ
Eğitim ve öğretim. Bir işletme koçunun neleri bilmesi ve yapabilmesi gerekir? Mevcut eğitim ve öğretim nasıl kullanılacak?
Ek 1 Tam zamanlı ve uzaktan öğrenim için “Tahmin ve stratejik planlama” disiplininin temel ve ek mesleki eğitim müfredatı ve tematik planı ve programı 1.

Eğitimi dinamik bir sistem olarak yönetmek, gerekli yönetim kararlarını verebilmek için eğitimin gelişimiyle ilgili öngörüye dayalı bilgileri gerektirir. Tahmin tahminlerinin kalitesinden, bunların etkili kullanım eğitim sistemini yönetme sürecinde insan (entelektüel) sermayenin kalitesi ve bir bütün olarak ekonominin verimliliği bağlıdır.

Gelecekteki değişiklikleri tahmin etmek olarak kabul edilen eğitim yönetimi amaçlı tahmin, kısa, orta ve uzun vadede eğitimsel gelişime ilişkin birikmiş bilgiden en iyi şekilde yararlanmaya yönelik yöntem ve yaklaşımların seçimidir.

Gelişmiş ülkelerde eğitim sisteminin gelişiminin tahmin edilmesine büyük önem verilmektedir. Bu yöndeki araştırma ve geliştirmeye yapılan harcamalar yıllık olarak eğitimde bilime ayrılan tüm tahsislerin yaklaşık %2'sine tekabül etmektedir. Araştırma ve geliştirmeden elde edilen faydalar, uygulamaya ilişkin maliyetlerden 50 kat daha fazladır. Ekonomik kriz koşullarında eğitim sisteminin gelişiminin tahmin edilmesine özellikle önemli rol verilmelidir.

Tahmin, eğitim sisteminin gelecekteki sonuçları ve gelişim yollarının yanı sıra uygulanması için gerekli kaynaklar ve organizasyonel önlemlerin olasılıksal bir değerlendirmesidir. Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminler geliştirme sürecinde, aşağıdaki metodolojik ilkelere uymak gerekir: 1) tahmin nesnesinin ve tahmin arka planının bir ilişkiler ve ilişkiler sistemi olarak dikkate alınmasını gerektiren sistematiklik; 2) doğru ve güvenilir tahminlerin geliştirilmesini içeren optimallik minimum maliyetler; 3) analiz edilen nesnenin gelişimi hakkında ileri düzeyde bilgi kaynağı olarak benzer nesnelerin gelişim yörüngesine ilişkin bilginin kullanılmasını içeren analoji; 4) tahmin nesnesinin kapsamlı bir tanımını sağlayan karmaşıklık; 5) yalnızca analiz edilen nesneye özgü ayırt edici, karakteristik özelliklerin ve özelliklerin zorunlu olarak dikkate alınmasını gerektiren özgüllük.

Eğitim sisteminin tahmin edilmesi, sistemin gelecekteki gelişimindeki değişikliklerin tahmin edilmesi olarak değerlendirilmelidir. Bir dizi yöntem ve yaklaşımı içeren tahminin amacı, eğitimin bilimsel öncelikli alanlarını seçmek için eğitimle ilgili birikmiş bilgiden en iyi şekilde yararlanmaktır. yenilikçi gelişme.

Tahmin gerekli bir unsurdur hükümet düzenlemeleri eğitim sistemi, uzun vadeli stratejik planların geliştirilmesi, ulusal program ve projeler. Stratejik kararların, uygulanmasının sonuçlarına ilişkin öngörü tahminlerini dikkate almadan alınması, ekonomide ve sosyal hayatta kriz olgusunu derinleştirmektedir. Bu bağlamda, Rusya'da ve diğer sosyalist sonrası ülkelerde, yirminci yüzyılın 90'lı yıllarından bu yana, eğitimin gelişimine yönelik tahmin ve stratejik planlama çalışmalarının pratikte kısıtlandığı ve bunun birçok hata ve başarısızlığa yol açtığı belirtilmelidir. .

Eğitim sisteminin devlet düzenlemesi tahmin, stratejik ve gösterge niteliğinde planlama, programlama, bilimsel, finansal, lojistik ve personel alımı. Bu unsurların her biri birleşik sistem kendine özgü işlevleri yerine getirir; belirli bir sırayla hareket ederler.

Tahmin (uzun vadeli, orta vadeli ve kısa vadeli), dış ve iç faktörlerin etkisi altında eğitim sisteminin gelişimindeki olası eğilimleri belirler, dinamiklerinin yörüngelerini, bu yörüngeleri etkilemenin yollarını ve sonuçlarını değerlendirir, böylece tahmin döneminde en uygun gelişim yolunun seçilebilmesi.

Stratejik planlama, tahmin sonuçları temelinde belirlenen, seçilen önceliklere dayalı olarak eğitim sisteminin geliştirilmesi için en uygun yolun uygulanmasına, eğitime evrensel erişimi sağlamak için belirlenen hedeflere ulaşılmasına, dünya pazarında kalitenin ve rekabet gücünün artırılmasına odaklanmaktadır. Eğitim Hizmetleri.

Göstergesel planlama, genel kalkınma göstergeleri ve dengeler sistemine dayanan stratejik planların, ulusal ve bölgesel programların ve projelerin uygulanmasında eğitim ekonomisinin dengeli gelişimini sağlar. en önemli türler kaynaklar.

Programlama, ulusal ve bölgesel program ve projelere dayalı olarak seçilen önceliklerin uygulanmasını ve kaynakların eğitimsel gelişimin atılım alanlarına yoğunlaşmasını sağlar.

Eğitimin gelişimine yönelik bilimsel destek, aşağıdaki temel sorulara yanıt vermelidir: Önümüzdeki 15-50 yıl içinde bilimsel araştırma ve geliştirmenin hangi alanları öncelikli olacak; Hakim bilimsel teoriler potansiyellerini ne zaman ve hangi bilgi alanlarında tüketecek, yeni paradigmalar oluşacak; gelecekte eğitimin teknik ve teknolojik görünümünü hangi bilim dalları şekillendirecek; Aşağıdakileri sağlayan bilimsel ve teknik potansiyel ne kadar güçlü olmalıdır: seçilmiş öncelikli alanlar çerçevesinde bilimin hızlandırılmış gelişimi, eğitimin yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişi; arasındaki optimal oran ne olmalıdır? temel araştırma eğitim alanında uygulamalı araştırma ve geliştirme; yenilikçi bir temelde eğitimin sürdürülebilir gelişimini sağlamak için karmaşık radikal yenilik kümelerine neye ve ne zaman ihtiyaç duyulur; araştırma ve/veya bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarının elde edilmesinden ve uygulanmasından beklenen etki nedir?

Stratejik ve gösterge niteliğindeki planlara, ulusal ve bölgesel programlara ve projelere uygun olarak eğitim sisteminin geliştirilmesine yönelik mali destek, bilim ve yenilikçiliğe yönelik bütçe desteği ile vergi ve gümrük yardımları sistemi ve diğerlerinin birleşimi temelinde yürütülmelidir. mali ve kredi düzenleyicileri, seçilen önceliklerin, programların ve projelerin uygulanmasında özel yatırımcıların ilgisini çekmek.

Lojistik destek, mevcut binaların yeni ve büyük onarımlarının inşasına yönelik çalışmaların organize edilmesini içerir. Eğitim Kurumları(OU) ve tıbbi ve rekreasyonel altyapı, eğitim sürecini eğitim ekipmanı ve eğitici görsel yardımlar, bilgi teknolojisi, ders kitapları, eğitim mobilyaları ile sağlamanın yanı sıra, eğitim seviyesinin özelliklerini dikkate alarak özel olarak geliştirilmiş standartlar temelinde sağlar.

Eğitim sistemine personel desteği, lisansüstü mesleki eğitim sistemi de dahil olmak üzere eğitim kurumları için mesleki eğitim ve personelin yeniden eğitilmesini organize etmeyi amaçlamalıdır.

Uzun vadeli tahmin, eğitim sisteminin devlet düzenleme sisteminde lider bir yer tutmalıdır. Bunun nedeni bir dizi faktördür.

Birincisi, bir makrosistem olarak eğitim sisteminin gelişiminde atalet vardır. Devam eden değişimler, ekonominin teknolojik yapısındaki değişimler, nesillerdeki insan ve teknolojideki değişimler birkaç on yıla yayılıyor. Bu nedenle, değişimin özünü ve eğilimlerini değerlendirmek ve eğitim sisteminin gelişimi için en uygun yörüngeyi seçmek için yeterli bir vizyon ufkuna ihtiyaç vardır. Örneğin 21. yüzyılda gelişmiş ülkelerde sanayi sonrası teknolojik üretim tarzına geçiş başlıyor, ekonominin yapısı dönüştürülüyor ve noosferik düşünce hayata geçiriliyor. Küreselleşme bağlamında, bu eğilimlerin gelişmekte olan ülkeler ve daha az ölçüde "üçüncü dünya" ülkeleri üzerinde etkisi vardır. Ayrıca, belirtilen nesnel eğilimler, izlenen sosyo-ekonomik politikaların çelişkilerinin üzerine bindirilmektedir. belirli ülkelerde. Örneğin Rusya'da son yirmi yılda gerçekleştirilen reformlar demografik gelişmenin türünü değiştirdi (nüfusun azalması ve nüfusun yaşlanmasına yönelik eğilimler gelişiyor).

İkincisi, eğitim alanındaki büyük ulusal program ve projelere yüz milyonlarca, hatta milyarlarca ruble yatırılıyor ve bunların uygulanması onlarca yıl erteleniyor. Program ve projelere ilişkin seçilen stratejik kararın doğruluğu ancak 5-10 yıl sonra değerlendirilebilmektedir. Sonuçları öngörülmeden alınan stratejik kararlar maliyetlidir. Bu özellikle eğitim için geçerlidir. Okullarda 12 yıllık eğitime geçiş kararları, küçük ölçekli kırsal okulların toplu tasfiyesi, üniversitelerin Devlet Mali Kuruluşları bazında finansmanı vb. kararlar buna örnek olarak gösterilebilir. Bu nedenle stratejik hata ve başarısızlıkların önlenmesi amacıyla, Eğitim sektörünün ve onun bireysel sektörlerinin gelişimine ilişkin tahmin değerlendirmelerine dayalı kararlar almak gereklidir.

Üçüncüsü, kaotik doğanın ve dinamik yörüngelerin belirsizliğinin keskin bir şekilde arttığı eğitim sisteminin modernizasyonu bağlamında uzun vadeli tahminlere olan ihtiyaç özellikle artmaktadır.

Uzun vadeli sosyo-ekonomik ve yenilikçi-teknolojik tahminlerin geliştirilmesi için yurtdışında ve Rusya'da teorik temeller, pratik deneyim ve model aparatlar biriktirilmiştir. teorik temel Eğitim sisteminin uzun vadeli tahminlerinin dayandırılması gereken metodoloji ve makromodel sınıfları.

Birikmiş deneyimi özetleyerek, eğitim sisteminin dinamiklerini tahmin etmeye yönelik üç metodoloji alanını ayırt edebiliriz.

1. Doğrusal ekstrapolasyon metodolojisi, yeterince uzun bir dönemdeki gelişim eğilimlerini belirlemeye ve bunları uzman değerlendirmelerine dayalı şu veya bu düzeltmeyle geleceğe genişletmeye dayanır. Bu tür tahmin hesaplamaları, korelasyon yöntemleri ve değiştirilmiş Cobb-Douglas fonksiyonları kullanılarak istatistiksel serilerin işlenmesi, girdi-çıktı dengelerinin oluşturulması vb. temelinde yapılır.

Bu metodoloji oldukça güvenilirdir ve uzun vadeli bir döngünün bir aşamasında gerçeğe yakın sonuçlar verir. Ancak trendler değiştiğinde, çatallanma noktalarında, döngülerin aşamaları ve dahası döngülerin kendileri değiştiğinde başarısız olur.

2. Kolektif uzman değerlendirmesine dayanan öngörü metodolojisi, büyük bir grup nitelikli bilim insanı ve uzmanın gelecekteki gelişmenin eğilimleri ve parametreleri hakkındaki görüşlerinin toplanmasını, işlenmesini ve ortalamasını almayı mümkün kılar.

Bununla birlikte, bu metodoloji şu dezavantajlara sahiptir: uzmanların öznelliği, uzman değerlendirmelerinin yüksek derecede ortalama olması, büyük uzman ekiplerinin belirli bir düşünce ataleti ve halihazırda gözlemlenen eğilimleri geleceğe genişletme arzusu ile karakterize edilmesi. Çoğunluğun görüşünden farklı olan yörüngeler aslında bir kenara atılıyor, ancak bazı durumlarda en gerçekçi olanlar ortaya çıkabiliyor. Hatta V.I. Vernadsky bile bilim tarihinin her adımda, tüm bilim adamlarından ziyade bireylerin beyanlarının doğruluğunu gösterdiğini belirtti. veya ana akım görüşlere sahip yüzlerce ve binlerce araştırmacı. Gerçek çoğu kez bilimsel düşüncenin ortodoks temsilcilerinden çok bilimsel sapkınlara açıklanır. Bilimsel sapkınların ifade ettiği yeni bilimsel fikirlerin göz ardı edilmesi ve temelde kabul edilmemesi, bilimsel ve teknolojik gelişme için yanlış öncelik seçimine, zaman ve kaynak kaybına yol açabilir. Bu durumda yörüngelerdeki dönüm noktaları ve çatallanma noktaları çoğunlukla geride bırakılır ve döngüsel dinamikler daha az yansıtılır.

3. Döngüsel genetik gelişim modellerine dayanan bir metodoloji, ekonomideki döngüsel dinamiklerin ritmini, genetik sınırlamaları, döngüleri değiştirirken kalıtsal genotipteki değişikliklerin sınırlarını, sistemlerin değişkenlik yönlerinin uyum sağlamasını hesaba katmayı sağlar. değişiklikler çevre.

Bu nedenle, metodolojinin üçüncü versiyonunun, eğitim sektörünün gelişiminin uzun vadeli tahmini için metodolojik bir temel olarak seçilmesi gerektiği görülmektedir. Ancak bu seçim, metodolojinin ilk iki seçeneğini kullanarak tahminlerin ve model hesaplamalarının geliştirilmesini ve elde edilen sonuçların karşılaştırılmasını hariç tutmaz.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminlerin geliştirilmesi sürecinde, tahmin nesnesini ve tahmin arka planını bir ilişkiler ve ilişkiler sistemi olarak düşünmek gerekir. Bu, tahmin arka planının gelişim kalıpları hakkında bilgi gerektirir. Bu bağlamda, 21. yüzyılın başında eğitim sisteminin tahmin arka planının aşağıdaki gelişim modellerini vurgulayabiliriz:

- dünyanın ve ulusal ekonominin döngüsel gelişimi;

- V teknolojik yapısının (TU) teknolojik üretim yöntemlerinin payının arttırılması ve VI TU'nun temellerinin atılması;

- Evrimsel iyileşme sektörüyle karşılaştırıldığında teknolojik atılım sektörünün hızlandırılmış gelişimi;

- Eğitimin kalitesinin iyileştirilmesinde bir faktör olarak bilimin rolünün artırılması;

- eğitim maliyetlerinde sürekli (yıllık) artış, eğitim maliyetlerindeki büyüme oranının ekonomik büyüme oranını aşması, gelişmiş ülkelerde eğitimin bilgi yoğunluğunun artması;

- eğitimin küreselleşme süreçlerinin arttırılması;

- pedagojik teknolojilerin eskimesi ve güncellenmesi süreçlerinin hızlandırılması;

- gelişmiş, gelişmekte olan ve üçüncü dünya ülkeleri arasındaki eğitim düzeyi farkının yıldan yıla artması.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminlerin geliştirilmesi süreci aşağıdaki aşamaları içermelidir: analitik, araştırma, program ve organizasyonel. Analitik aşama, tahmin nesnesinin durum ve gelişme eğilimlerini belirlememize ve bunları yurtdışındaki benzer nesnelerin durum ve gelişme eğilimleriyle karşılaştırmamıza olanak tanır. Tahmini geliştirmenin bu aşamasında, bilim ve eğitimin gelecekteki gelişiminin sonuçları, bireysel ve eğitim hizmetlerinin belirli tüketicilerinin (işverenlerin) ihtiyaçlarının belirli bir düzeyde karşılanmasını sağlamak için gerekli ve arzu edilir şekilde belirlenir. Sonuç araştırma aşaması- tahmin döneminde çözülecek bilimsel ve teknik bir sorun biçiminde eğitim sisteminin gelecekteki bilimsel ve yenilikçi gelişimine yönelik hedeflerin belirlenmesi. Program aşamasında, eğitim sisteminin gelecekteki gelişimine ilişkin hedeflere ulaşmanın olası yolları belirlenir, gerekli ve istenen sonuçlara ulaşma seçenekleri, bu seçeneklerin uygulanma zamanı ve olasılığı belirlenir. Organizasyon aşaması tanımı içerir olası seçenekler eğitim sisteminin gelecekteki gelişiminin hedeflerine ulaşmak için gerekli kaynakların ve organizasyonel ve teknik önlemlerin komplekslerinin dağıtımı ve bu hedeflere ulaşmanın en rasyonel yolları. Bu aşama, amacı eğitim yönetiminin bilimsel geçerliliğini geliştirmeye yardımcı olan bilgileri sağlamak olan tek bir tahmine dayalı araştırma döngüsünü tamamlar.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminler geliştirmek için, ana kaynak türleri için hesaplamalar ve dengelerin oluşturulması için küçük bir genel makro göstergeler yelpazesinin gerekçelendirilmesi ve seçilmesi gerekir. Bir eğitim sistemi tahmin nesnesinin temel özellikleri aşağıdakileri içerir: 1) karmaşıklık, 2) ölçek, 3) determinizm derecesi, 4) zaman içindeki gelişimin doğası, 5) bilginin kullanılabilirliği derecesi, 6) doğası nesnenin. Eğitim sistemindeki tahminin amacı şunlar olabilir: bilimsel ve yenilikçi gelişmenin yönleri; hacim ve maliyet yapısı; öğretim ve bilimsel-pedagojik personelin sayısı ve yapısı; sabit varlıkların maliyeti ve yapısı; Eğitim hizmetlerinin kalitesi ve rekabet gücü.

Tahmin görevinin yalnızca eğitim sisteminin bilimsel ve yenilikçi gelişiminin önceliklerini belirlemek değil, aynı zamanda endüstrinin seçilen alanlardaki bilimsel ve teknik sorunları çözme yeteneklerini değerlendirmeyi de içermesi gerektiğine dikkat edilmelidir.

Tahmin, ihtiyaçları ve yetenekleri dengeleme süreci olduğundan, tahmincinin belirli bir ulusal ekonomi içindeki tahmin arka planının gelişim kalıplarını dikkate alması gerekir. Rus eğitiminin gelişimi, makroekonomik göstergelerdeki keskin ve öngörülemeyen değişikliklerin arka planında gerçekleşiyor. Ekonominin çöküşü, devletin ve özel sektörün eğitim hizmetleri pazarındaki etkin talebini azaltması açısından kaçınılmaz olarak eğitim ekonomisini de etkilemektedir. Bu da eğitim sistemine verilen mali desteğin azalmasına neden oldu. Eğitim maliyetinin düşürülmesi, nüfusun eğitim seviyesinin bozulmasına ve çökmesine yol açmakta olup, istihdam edilen kişi sayısı yapısındaki yüksek mesleki eğitime sahip kişilerin, adayların ve bilim doktorlarının payındaki artışın resmi göstergeleri ile birlikte ekonomi, çünkü bu tür koşullarda bilimsel ve öğretim personelinin sayısında azalma ve yaşlanma süreçleri, bilim ve eğitimin maddi ve teknik temelinde bozulma, verimliliğin azalması bilimsel aktivite.

Yürütülen son yıllar Kamu mülkiyetinin hızlandırılmış vatandaşlıktan çıkarılması ve özelleştirilmesi politikası, özel ticari yapıların rolünü arttırmayı ve devletin ülkenin ekonomik yaşamındaki rolünü azaltmayı amaçlıyor. Bu durumda, eğitim sisteminin gelişimi büyük ölçüde sektör ekonomisinin girişimci sektörünün yenilikçi faaliyetlerine bağlı olacaktır. Bu durum, devletin eğitim finansmanını kısıtladığı koşullarda, eğitim hizmetleri pazarındaki iş yapılarının etkin talebine ilişkin bir tahminin acilen geliştirilmesini gerektirmektedir. Böyle bir tahmin geliştirirken, Rus işletmelerinin yöneticilerinin çoğunluğunun bilim ve eğitime kayıtsız olduğu sonucuna varılan sosyolojik araştırmaların sonuçlarını dikkate almak gerekir.

Eğitimin gelişiminin uzun vadeli tahminleri, küresel eğilimler dikkate alınarak devlet, bilim ve eğitim ortaklığı temelinde gerçekleştirilmelidir. Eğitim alanındaki stratejik ve yenilikçi işlevini haklı çıkarmak için devletin, dünya trendleri ve ülkenin küreselleşme süreçlerine katılımı karşısında Rusya'nın kalkınma beklentilerine ilişkin uzun vadeli bir vizyona ihtiyacı var. Bu nedenle federal ve bölgesel otoriteler Devlet gücü Böyle bir tahminin genel müşterisi olarak hareket etmeli, gelişimini finanse etmeli ve elde edilen sonuçları kullanmalıdır. Uzun vadeli tahminlerin geliştiricisi yalnızca bilim olabilir - yargılarında ve değerlendirmelerinde bağımsız, sosyal gelişme yasaları ve olayların ilerideki seyrini tahmin etme sanatı hakkında bilgi sahibi olan yüksek nitelikli bilim adamları. Eğitim sisteminin gelişimine yönelik uzun vadeli bir tahminin geliştirilmesine yönelik metodolojik rehberlik ve çalışmaların koordinasyonu için, Eğitim Sisteminin Gelişiminin Uzun Vadeli Tahmini Ulusal Merkezinin oluşturulması tavsiye edilir. Merkezdeki çalışmalara akademik ve endüstriyel araştırma enstitülerinden, üniversitelerden önde gelen bilim insanları ile merkezi ve bölgesel yetkililerin temsilcileri katılmalıdır. Tahmini geliştirmek, yayınlamak ve sonuçlarını tartışmak için federal ve bölgesel bütçelerden fonların devlet bütçesinden tahsis edilmesi gerekir.

Eğitimin bilimsel ve yenilikçi gelişiminin ulusal tahminindeki merkezi bağlantı, öncelikli alanların seçimidir. Burada ülke çapında bir yaklaşım gerekiyor çünkü bu durumda kesinlikle kendi kendine yetme ilkesinin uygulanmaması gerekiyor. Bazı bölgelerde bu önemli ölçüde sınırlıdır ve geri ödeme süreleri normatif süreleri önemli ölçüde aşmaktadır. Geri ödeme süreleri 15-20 yılı aşarsa, geri ödeme kavramı şartlı hale gelir.

Eğitim sisteminin gelişiminin tahmin edilmesi, bilimin ve eğitim (pedagojik) teknolojilerin gelişiminin tüm ana alanlarını kapsamalıdır. Eğitim sisteminin bilimsel ve yenilikçi gelişimini tahmin etme hedefleri şunları içerir: bilimsel ve yenilikçi gelişimin öncelikli alanları; bilimsel ve teknik potansiyel; endüstrinin malzeme ve teknik tabanının teknik olarak yeniden donatılması ve modernizasyonu; Personel eğitimi; organizasyonel ve ekonomik yönetim mekanizması; Eğitim hizmetlerinin kalitesi ve rekabet gücü.

Eğitim sisteminin gelişiminin etkinliği büyük ölçüde yalnızca ülkenin toplam bilimsel ve eğitim potansiyelinin gücüyle değil, aynı zamanda ulusal ekonominin bölgeleri ve sektörleri arasındaki optimal dağılımıyla da belirlenir. Ekonomik ve matematiksel modellemenin sonuçları, bilim ve eğitim arasındaki etkileşimin gücünün maksimum fonksiyonunun, etkileşim halindeki nesnelerin bilimsel ve teknik potansiyellerinin güçlerinin “eşit büyüklükte” olması koşuluyla elde edildiğini göstermektedir. Örneğin, ürünlerin (işler, hizmetler) III ve V TU ağırlıklı olduğu endüstriler arasındaki bilimsel ve teknik etkileşimin gücü pratikte sıfırdır. Yukarıdakilerden, ülkenin bilimsel ve eğitimsel potansiyelinin en uygun şekilde yerleştirilmesi ve eğitimsel gelişimin öncelikli alanlarına yoğunlaşması için bir tahmin geliştirmenin gerekli olduğu anlaşılmaktadır.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminler geliştirirken, tüm gerekli bilgi ve bilgi materyalinin birçok kez yenilenmesi ve yeniden değerlendirilmesi gerekir. Tahmine dayalı bir model oluşturmak için istatistiksel veriler ve uzman (sezgisel) değerlendirmeler birlikte kullanılmalıdır. Basit ekstrapolasyon yöntemleri bilim ve eğitime ilişkin çoğu göstergeyi tahmin etmek için uygulanamadığından, modele dahil edilen değişkenler çoğunlukla makul sezgisel tahminleri ve varsayımları temsil eder. Ayrıca, çözülen bilimsel ve teknik problemlerin tahmin ufku, karmaşıklığı ve ölçeği arttıkça, bu tür tahmin ve varsayımlardan elde edilen bilgilerin belirsizlik derecesi de artar. Öngörülen olayların gerçekte gerçekleşme olasılığı, uzmanların kalitesine ve onların değerlendirme ve varsayımlarının bilimsel geçerliliğine bağlıdır.

Rusya'nın sosyo-ekonomik kalkınma sorunlarının çözümünde eğitimin rolü:

bireysel rekabet gücünü artıracak koşulların yaratılması;

yenilik alanının gelişimi;

ekonominin yapısının bilgi yoğun endüstriler lehine değiştirilmesi;

ülkenin maddi ve entelektüel potansiyelini yeniden üretebilecek ve geliştirebilecek işgücü kaynaklarının oluşturulması;

sosyal ve mesleki hareketliliğin sağlanması;

Bireyin özgür gelişimine dayalı olarak toplumun personel seçkinlerinin oluşumu.

Ülkenin sosyo-ekonomik gelişimi öncelikle aşağıdakilerden etkilenir:

gelişim modern sistem sürekli Eğitim;

mesleki eğitimin kalitesinin artırılması;

kalitenin kullanılabilirliğini sağlamak Genel Eğitim;

eğitim sektörünün yatırım çekiciliğini arttırmak.

Devlet politikasının bu yönlerinin eğitim alanında uygulanması, 2006 - 2010 yıllarında sosyo-ekonomik kalkınmanın hedeflerinden biri olan ülkenin rekabet edebilirliğini artırmak için bir dizi sorunu çözerek koşullar yaratmayı mümkün kılacaktır. Eğitimin gelişimini engelleyen sorunlar:

mevcut mevzuatın eğitim sisteminin yoğun gelişim hedefleriyle tutarsızlığı;

fon eksikliği, bunları kullanma özgürlüğünün yetersiz olması ve eğitim alanına kaynak çekme fırsatlarının resmi olarak genişletilmesi ile eğitim alanındaki mali ve ekonomik faaliyetlerin ve çalışma ilişkilerinin aşırı devlet düzenlemesi;

eğitimin içeriği ve kalitesine ilişkin gerekliliklerin eksikliği;

tutarsızlık kaynak sağlanması Eğitim alanından ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik görevlere kadar.

Eğitim alanında devlet politikasının uygulanmasının örgütsel temeli Federal olmalıdır. hedef programı 2006 - 2010 yılları için eğitimin geliştirilmesi (bundan sonra Program olarak anılacaktır), Rus eğitiminin modernizasyonunun devamının sağlanması. 2001 - 2005'te alınan önlemler federal yetkililer yürütme gücü, konuların yürütme makamları Rusya Federasyonu ve organlar yerel hükümet Eğitimi Geliştirme Federal Programı, 2010'a Kadarki Dönem için Rusya Eğitiminin Modernizasyonu Konsepti ve eğitim alanındaki diğer bölümler arası ve bölümler arası programların uygulanması çerçevesinde yurt içi eğitimin temelini oluşturduk. ülkenin sosyo-ekonomik gelişimindeki rolünü güçlendirmeyi amaçlayan aşağıdaki görevleri çözme sistemi:

Eğitimin içeriğinin, öğretim teknolojilerinin ve eğitimin kalitesinin değerlendirilmesine yönelik yöntemlerin gereksinimlere uygun olarak getirilmesi modern toplum;

eğitim sisteminin geliştirilmesi görevlerine uygun yönetim mekanizmalarının geliştirilmesi;

eğitimin yatırım çekiciliğini sağlayan ekonomik mekanizmaların oluşturulması.

Bu sorunların çözümü, eğitim sektörüne yönelik düzenleyici yasal çerçevenin, gerekli personel, bilgi, malzeme ve teknik desteğin iyileştirilmesiyle sağlanır.

Eğitimi dinamik bir sistem olarak yönetmek, gerekli yönetim kararlarını verebilmek için eğitimin gelişimiyle ilgili öngörüye dayalı bilgileri gerektirir. Beşeri (entelektüel) sermayenin kalitesi ve bir bütün olarak ekonominin verimliliği, tahmin tahminlerinin kalitesine ve bunların eğitim sisteminin yönetilmesi sürecinde etkin kullanımına bağlıdır. Gelecekteki değişiklikleri tahmin etmek olarak kabul edilen eğitim yönetimi amaçlı tahmin, kısa, orta ve uzun vadede eğitimsel gelişime ilişkin birikmiş bilgiden en iyi şekilde yararlanmaya yönelik yöntem ve yaklaşımların seçimidir.

1) tahmin nesnesinin ve tahmin arka planının bir ilişkiler ve ilişkiler sistemi olarak değerlendirilmesini gerektiren sistematiklik;

2) minimum maliyetle doğru ve güvenilir tahminlerin geliştirilmesini içeren optimallik;

3) analiz edilen nesnenin gelişimi hakkında ileri düzeyde bilgi kaynağı olarak benzer nesnelerin gelişim yörüngesine ilişkin bilginin kullanılmasını içeren analoji;

4) tahmin nesnesinin kapsamlı bir tanımını sağlayan karmaşıklık;

5) yalnızca analiz edilen nesneye özgü ayırt edici, karakteristik özelliklerin ve özelliklerin zorunlu olarak dikkate alınmasını gerektiren özgüllük.

Eğitim sisteminin tahmin edilmesi, sistemin gelecekteki gelişimindeki değişikliklerin tahmin edilmesi olarak değerlendirilmelidir. Bir dizi yöntem ve yaklaşımı içeren tahminin amacı, eğitimin bilimsel ve yenilikçi gelişimi için öncelikli alanları seçmek amacıyla eğitimle ilgili birikmiş bilgiden en iyi şekilde yararlanmaktır.

Tahmin, eğitim sisteminin devlet düzenlemesinin, uzun vadeli stratejik planların, ulusal programların ve projelerin geliştirilmesinin gerekli bir unsurudur. Stratejik kararların, uygulanmasının sonuçlarına ilişkin öngörü tahminlerini dikkate almadan alınması, ekonomide ve sosyal hayatta kriz olgusunu derinleştirmektedir. Bu bağlamda, Rusya'da ve diğer sosyalist sonrası ülkelerde, yirminci yüzyılın 90'lı yıllarından bu yana, eğitimin gelişimine yönelik tahmin ve stratejik planlama çalışmalarının pratikte kısıtlandığı ve bunun birçok hata ve başarısızlığa yol açtığı belirtilmelidir. .

Eğitim sisteminin devlet düzenlemesi, tahmin, stratejik ve gösterge niteliğinde planlama, programlama, bilimsel, mali, lojistik ve personel desteğinin bir kombinasyonuna dayanmalıdır. Tek bir sistemin bu elemanlarının her biri, kendine özgü işlevleri yerine getirir; belirli bir sırayla hareket ederler.

Stratejik planlama, tahmin sonuçları temelinde belirlenen, seçilen önceliklere dayalı olarak eğitim sisteminin geliştirilmesi için en uygun yolun uygulanmasına, eğitime evrensel erişimi sağlamak için belirlenen hedeflere ulaşılmasına, küresel eğitim pazarında kalitenin ve rekabet gücünün artırılmasına odaklanmaktadır. Hizmetler.

Göstergesel planlama, genel kalkınma göstergeleri sistemine ve en önemli kaynak türlerinin dengelerine dayanan stratejik planların, ulusal ve bölgesel programların ve projelerin uygulanmasında eğitim ekonomisinin dengeli gelişimini sağlar.

Programlama, ulusal ve bölgesel program ve projelere dayalı olarak seçilen önceliklerin uygulanmasını ve kaynakların eğitim gelişiminin çığır açan alanlarına yoğunlaşmasını sağlar.

Eğitimin gelişimine yönelik bilimsel destek, aşağıdaki temel sorulara yanıt vermelidir: Önümüzdeki 15-50 yıl içinde bilimsel araştırma ve geliştirmenin hangi alanları öncelikli olacak; Hakim bilimsel teoriler potansiyellerini ne zaman ve hangi bilgi alanlarında tüketecek, yeni paradigmalar oluşacak; gelecekte eğitimin teknik ve teknolojik görünümünü hangi bilim dalları şekillendirecek; Aşağıdakileri sağlayan bilimsel ve teknik potansiyel ne kadar güçlü olmalıdır: seçilmiş öncelikli alanlar çerçevesinde bilimin hızlandırılmış gelişimi, eğitimin yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişi; eğitim alanında temel araştırma, uygulamalı araştırma ve geliştirme arasındaki optimal denge ne olmalıdır; yenilikçi bir temelde eğitimin sürdürülebilir gelişimini sağlamak için karmaşık radikal yenilik kümelerine neye ve ne zaman ihtiyaç duyulur; araştırma ve/veya bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarının elde edilmesinden ve uygulanmasından beklenen etki nedir?

Lojistik destek, mevcut eğitim kurumlarının (EI'ler) ve tıbbi ve sağlık altyapısının yeni ve büyük onarımlarının inşası ile ilgili çalışmaların organize edilmesini, eğitim sürecine eğitim ekipmanı ve eğitici görsel yardımlar, bilgi teknolojisi, ders kitapları, eğitim mobilyaları ve ayrıca eğitim seviyesinin özelliklerini dikkate alarak özel olarak geliştirilmiş standartların temeli.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun sosyo-ekonomik gelişiminin tahmin edilmesi, gösterge niteliğinde planlanması ve programlanmasına ilişkin yasal düzenleme, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, 20 Temmuz 1995 tarih ve 115 sayılı Federal Kanun uyarınca yürütülmektedir.

“Rusya Federasyonu'nun Sosyal ve Ekonomik Kalkınmasına Yönelik Devlet Tahmini ve Programları Hakkında Federal Kanun” (9 Temmuz 1999 tarih ve 159-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle), Federasyonun kurucu kuruluşunun tüzüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, bütçe yapısı ve bütçe süreci ile sosyo-ekonomik kalkınmanın tahmini, gösterge niteliğindeki planlaması ve programlanmasının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun ve Federasyonun konusunun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri hakkında.

Sosyo-ekonomik kalkınmanın planlanmasının temel amacı belediyeler yerel topluluğun kamusal (kolektif) çıkarlarını ve ihtiyaçlarını karşılamayı (uygulamayı) ve aynı zamanda olumlu yaratmayı amaçlayan, bölgesel yönetimin tüm konularının koordineli faaliyetlerini sağlayan bir dizi tahmin, planlama ve planlama sonrası belgenin oluşturulmasıdır. belediye topraklarında bulunan tüm konuların yaşam koşulları ve ticari (ekonomik) faaliyetlerinin yürütülmesi.

Belediyelerin sosyo-ekonomik gelişiminin planlanmasının temel amaçları şunlardır:

- ulusal öncelikler çerçevesinde belirli belediyelerin sosyo-ekonomik gelişimine yönelik değerler, stratejik hedefler, kaynaklar, görevler ve fırsatlar hakkında tüm yerel topluluk için net fikirlerin oluşturulması;

- belediyelerin sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin stratejik amaç ve hedeflerin eyalet ve bölgesel stratejik amaç ve hedeflerle koordinasyonu;

- yerel topluluğun mevcut yaşamını güvence altına alma ihtiyacı bağlamında belediyenin stratejik amaç ve hedeflerinin uygulama düzeyinin optimal bir kombinasyonunun sürdürülmesi;

- Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin ve bunların kurucu yerleşimlerinin uzun vadeli, orta vadeli ve güncel görevlerinin uygulanmasına yönelik aşamaların ve önlemlerin karşılıklı ilişkisi ve senkronizasyonu;

- devlet düzenleme yöntemleri ile ekonomik kalkınmanın piyasa düzenleyicilerinin optimal bir kombinasyonunun oluşturulması ve sosyal alan belediye topraklarında;

- ekonomik kuruluşların sanayi stratejileri ve kalkınma stratejilerinin belediyelerin kalkınma stratejisi ile koordinasyonu;

- belediye topraklarında bulunan çeşitli kuruluşların çıkarlarını koordine etmek, planlama dönemi boyunca geçimleri ve dinamik gelişmeleri için en uygun koşulları yaratmak;

- kamu çıkarlarını ve yerel topluluğun ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılamak için çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip ekonomik kuruluşların faaliyetlerinin koordinasyonu ve ortak motivasyonlar temelinde birleştirilmesi;

– yerel öz yönetim organları (LSG'ler) ile nüfus, hükümet organları, yerel öz yönetim organları ve özel sermaye arasında ortaklıklar kurmak;

– belediyenin planlama ve yönetim sürecine, sosyo-ekonomik programların ve bölge kalkınma planlarının finansmanına yerel halkın katılımı;

– belediyenin potansiyelinin etkin kullanımı;

– belediye açısından önem taşıyan ekonomik altyapının oluşturulması ve geliştirilmesi;

– piyasa altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi;

- olumlu bir yatırım ortamının oluşturulması ve geliştirilmesi, yatırımların çekilmesi için koşulların yaratılması;

- belediyelerin sosyal sektörünün ve konut ve toplumsal altyapısının geliştirilmesine yönelik planlarla sivil ve endüstriyel arazi kullanım planlarının koordinasyonu.

Sosyo-ekonomik kalkınma tahmini - ekonominin ve sosyal alanın yönetiminde, bütçe oluşumunda belirli kararlar almak için kullanılan, tahmin dönemindeki sosyo-ekonomik kalkınmanın düzeyi, dinamikleri, oranları ve eğilimleri hakkında bilimsel temelli bir fikir sistemi, bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik strateji, program ve planların geliştirilmesine yöneliktir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı (EB), Federasyonun kurucu bir kuruluşunun uzun, orta ve kısa vadede sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik tahminlerin geliştirilmesini organize eder.

RUSYA FEDERASYONU EĞİTİM VE BİLİM BAKANLIĞI

DEVLET EĞİTİM BÜTÇE KURUMU

YÜKSEK MESLEKİ EĞİTİM

"DEVLET ÜNİVERSİTESİ - EĞİTİM VE BİLİMSEL ÜRETİM KOMPLEKSİ"

ET ve UP Bölümü

DERS ÇALIŞMASI

disiplin: "Stratejik planlama"

konuyla ilgili: “Eğitim gelişiminin tahmin edilmesi ve gösterge niteliğinde planlanması”

Öğrenci Tsygankova E. A.

Grup 11-U(m)

Başkan E. A. Zbinyakova

giriiş

Bölüm 1 Eğitim sisteminin gelişiminin tahmin edilmesi

Bölüm 2 Eğitim sisteminin gelişimini tahmin etmek için hedef belirleme

1 Eğitim sisteminin gelişimini tahmin etmek için hedef belirleme

3 Oryol bölgesinde eğitimin erişilebilirliğinin ve kalitesinin sağlanması

Bölüm 3 Eğitim sisteminin gelişimi için gösterge niteliğinde planlama

2 Eğitim sisteminin gelişimine yönelik gösterge niteliğinde planlamanın metodolojik temelleri, ilkeleri ve biçimleri

Çözüm

Edebiyat

giriiş

eğitim tahmin planlaması

Rusya, konuları kendi spesifik sosyo-ekonomik, kültürel ve eğitim potansiyeli düzeyleriyle birleştiren federal bir devlettir. Bilgi ekonomisine odaklanan eğitimin kalitesini artırmayı amaçlayan birleşik bir federal politikanın uygulanmasına yönelik bölgesel modellerle birleşimi, eyalet ve bölgelerin çıkarlarının entegrasyonunu sağlamayı mümkün kılar.

Modern dünyada yeni bir ekonomi ve sosyal yaşam kalitesinin oluşmasında en önemli faktör olarak eğitimin önemi, artan sosyal medya etkisi ile birlikte artmaktadır. insan sermayesi. Nüfusun yaşam kalitesi ve eğitim potansiyeli büyük ölçüde sakinlerin eğitim ve kültür düzeyine, dünya görüşü yönelimlerine ve manevi gelişimlerine, gerekli bilgileri sistematik olarak alma ve kullanma becerisine göre belirlenir. Bu faktörler, bölgede yaşayan insanların bölgesel, ulusal ve küresel insani ilerici kalkınma süreçlerine dahil olma derecesini etkiler. Toplumun ve işgücü piyasasının modern ihtiyaçlarını karşılayan eğitim, her bireyin modern sosyo-ekonomik gerçeklere hızla uyum sağlama yeteneğini geliştirmesine olanak tanır ve bu, başarılı ve sürdürülebilir kalkınmanın en önemli koşulu haline gelir. Çoğunluk tarafından kabul edilen ortak değerler, kültür ve ahlaki ilkelerin yanı sıra ülkemizde yaratılan entelektüel, altyapı, sanayi ve bilgi potansiyeli, tüm bölge sakinlerinin yaşam kalitesi için kriter görevi görmektedir.

Mevcut eğitim sisteminin dış taleplere karşı zayıf duyarlılığı ve derinleşen nitelikli personel eksikliği, mevcut kamu yönetimi mekanizmalarının, ihtiyaçları karşılayan eğitim sisteminin gelişmesi için uygun koşullar yaratma görevleriyle uyumsuzluğunun bir sonucudur. . Kamu ve meslek kuruluşlarını acil oluşum ve uygulama sorunlarının çözümüne çekmeye yönelik mekanizmaların az gelişmiş olduğu açıktır. Eğitim politikası. Eğitimin kalitesini değerlendirmeye yönelik bağımsız formların ve yenilikçi eğitimin en iyi örneklerini belirlemeye, desteklemeye ve yaymaya yönelik mekanizmaların geliştirilmesi için koşullar oluşturulmamıştır. Eğitim faaliyetleri. Bunu anlayan pedagojik topluluk, eğitimin yenilikçi gelişime ihtiyacı olduğunun farkına varır.

Yukarıdakilere dayanarak, bu çalışmanın amacı eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahmin ve gösterge niteliğindeki planlamayı dikkate almak, analiz etmektir.

Bölüm 1. Eğitim sisteminin gelişiminin tahmin edilmesi

1 Eğitim sisteminin gelişimini tahmin etmenin temelleri

Rusya'nın sosyo-ekonomik kalkınma sorunlarının çözümünde eğitimin rolü:

bireysel rekabet gücünü artıracak koşulların yaratılması;
yenilik alanının gelişimi;
ekonominin yapısının bilgi yoğun endüstriler lehine değiştirilmesi;
ülkenin maddi ve entelektüel potansiyelini yeniden üretebilecek ve geliştirebilecek işgücü kaynaklarının oluşturulması;
sosyal ve mesleki hareketliliğin sağlanması;
Bireyin özgür gelişimine dayalı olarak toplumun personel seçkinlerinin oluşumu.

Ülkenin sosyo-ekonomik gelişimi öncelikle aşağıdakilerden etkilenir:

modern bir sürekli eğitim sisteminin geliştirilmesi;
mesleki eğitimin kalitesinin artırılması;
kaliteli genel eğitime erişimin sağlanması;
eğitim sektörünün yatırım çekiciliğini arttırmak.

Devlet politikasının bu yönlerinin eğitim alanında uygulanması, 2013 - 2020 yıllarında sosyo-ekonomik kalkınmanın hedeflerinden biri olan ülkenin rekabet edebilirliğini artırmak için bir dizi sorunu çözerek koşullar yaratmayı mümkün kılacaktır. Eğitimin gelişimini engelleyen sorunlar:

mevcut mevzuatın eğitim sisteminin yoğun gelişim hedefleriyle tutarsızlığı;
fon eksikliği, bunları kullanma özgürlüğünün yetersiz olması ve eğitim alanına kaynak çekme fırsatlarının resmi olarak genişletilmesi ile eğitim alanındaki mali ve ekonomik faaliyetlerin ve çalışma ilişkilerinin aşırı devlet düzenlemesi;
eğitimin içeriği ve kalitesine ilişkin gerekliliklerin eksikliği;
eğitim sektörünün kaynak tedariği ile ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik görevler arasındaki tutarsızlık.

Eğitim alanında devlet politikasının uygulanmasının örgütsel temeli, 2013'ten 2020'ye kadar Rusya'da Eğitimin Geliştirilmesine İlişkin Devlet Programı olmalıdır. Devlet programının 7 stratejik yönergesi vardır:

· anaokullarının mevcudiyeti

· Bilgi şeffaflığı ve kamuya hesap verme sorumluluğu

Dört temel alt programdan oluşur:

· "Mesleki eğitimin geliştirilmesi." Amacı, mesleki eğitimin Rusya'nın sosyo-ekonomik ve kültürel modernleşmesine katkısını artırmak, her öğrencinin ekonomi ve toplum tarafından talep görmesini sağlamak;

· "Okul öncesi genel eğitimin geliştirilmesi ve ek eğitimçocuklar" eğitim sisteminde yaratmayı hedefliyor eşit fırsatlarçağdaş, kaliteli eğitim ve tüm çocukların pozitif sosyalleşmesi için;

· "Bilgi şeffaflığının kalitesini değerlendirmek için bir sistemin geliştirilmesi." Alt programın amacı güvenilir ve güncel bilgiler eğitim ilişkilerindeki tüm katılımcıların eğitim sistemindeki karar alma süreçleriyle ilgili eğitim hizmetlerinin tüketicileri;

· "Gençleri sosyal uygulamalara dahil etmek." Amaç, gençlerin başarılı sosyalleşmesi ve etkili bir şekilde kendini gerçekleştirmesi için koşullar yaratmaktır.

2013-2020 Rusya'da Eğitimin Geliştirilmesi Devlet Programı, Rus eğitiminin modernizasyonunun sürdürülmesini sağlar.

Federal Eğitim Geliştirme Programının uygulanması kapsamında federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yerel yönetimler tarafından 2007 - 2012 yıllarında alınan önlemler, 2010'a Kadarki Dönem için Rusya Eğitiminin Modernizasyonu Konsepti ve eğitim alanındaki diğer bölümler arası ve departmanlar arası programlar, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki rolünü güçlendirmeyi amaçlayan aşağıdaki görevleri çözmek için ev içi eğitim sistemine bir temel oluşturdu:

eğitimin içeriğini, öğretim teknolojilerini ve eğitimin kalitesini değerlendirmeye yönelik yöntemleri modern toplumun gereksinimlerine uygun hale getirmek;
eğitim sisteminin geliştirilmesi görevlerine uygun yönetim mekanizmalarının geliştirilmesi;
eğitimin yatırım çekiciliğini sağlayan ekonomik mekanizmaların oluşturulması.

Bu sorunların çözümü, eğitim sektörüne yönelik düzenleyici yasal çerçevenin, personel, bilgi ve malzeme ve teknik desteğin iyileştirilmesiyle sağlandı.

) tahmin nesnesinin ve tahmin arka planının bir ilişkiler ve ilişkiler sistemi olarak değerlendirilmesini gerektiren sistematiklik;

) minimum maliyetle doğru ve güvenilir tahminlerin geliştirilmesini içeren optimallik;

) analiz edilen nesnenin gelişimi hakkında ileri düzeyde bilgi kaynağı olarak benzer nesnelerin gelişim yörüngesine ilişkin bilginin kullanılmasını içeren analoji;

) tahmin nesnesinin kapsamlı bir tanımını sağlayan karmaşıklık;

) yalnızca analiz edilen nesneye özgü ayırt edici, karakteristik özelliklerin ve özelliklerin zorunlu olarak dikkate alınmasını gerektiren özgüllük.

Eğitim sisteminin tahmin edilmesi, sistemin gelecekteki gelişimindeki değişikliklerin tahmin edilmesi olarak değerlendirilmelidir. Bir dizi yöntem ve yaklaşımı içeren tahminin amacı, eğitimin bilimsel ve yenilikçi gelişimi için öncelikli alanları seçmek amacıyla eğitimle ilgili birikmiş bilgiden en iyi şekilde yararlanmaktır.

Stratejik planlama, tahmin sonuçları temelinde belirlenen, seçilen önceliklere dayalı olarak eğitim sisteminin geliştirilmesi için en uygun yolun uygulanmasına, eğitime evrensel erişimi sağlamak için belirlenen hedeflere ulaşılmasına, küresel eğitim pazarında kalitenin ve rekabet gücünün artırılmasına odaklanmaktadır. Hizmetler.

Programlama, ulusal ve bölgesel program ve projelere dayalı olarak seçilen önceliklerin uygulanmasını ve kaynakların eğitim gelişiminin çığır açan alanlarına yoğunlaşmasını sağlar.

Eğitimin gelişimine yönelik bilimsel destek, aşağıdaki temel sorulara yanıt vermelidir: Önümüzdeki 15-50 yıl içinde bilimsel araştırma ve geliştirmenin hangi alanları öncelikli olacak; Hakim bilimsel teoriler potansiyellerini ne zaman ve hangi bilgi alanlarında tüketecek, yeni paradigmalar oluşacak; gelecekte eğitimin teknik ve teknolojik görünümünü hangi bilim dalları şekillendirecek; Aşağıdakileri sağlayan bilimsel ve teknik potansiyel ne kadar güçlü olmalıdır: seçilmiş öncelikli alanlar çerçevesinde bilimin hızlandırılmış gelişimi, eğitimin yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişi; eğitim alanında temel araştırma, uygulamalı araştırma ve geliştirme arasındaki optimal denge ne olmalıdır; yenilikçi bir temelde eğitimin sürdürülebilir gelişimini sağlamak için karmaşık radikal yenilik kümelerine neye ve ne zaman ihtiyaç duyulur; araştırma ve/veya bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarının elde edilmesinden ve uygulanmasından beklenen etki nedir?

2 Uzun vadeli tahmin

Uzun vadeli tahmin, eğitim sisteminin devlet düzenleme sisteminde lider bir yer tutmalıdır. Bunun nedeni bir dizi faktördür.

Birincisi, bir makrosistem olarak eğitim sisteminin gelişiminde atalet vardır. Devam eden değişimler, ekonominin teknolojik yapısındaki değişimler, nesillerdeki insan ve teknolojideki değişimler birkaç on yıla yayılıyor. Bu nedenle, değişimin özünü ve eğilimlerini değerlendirmek ve eğitim sisteminin gelişimi için en uygun yörüngeyi seçmek için yeterli bir vizyon ufkuna ihtiyaç vardır. Örneğin 21. yüzyılda gelişmiş ülkelerde sanayi sonrası teknolojik üretim tarzına geçiş başlıyor, ekonominin yapısı dönüştürülüyor ve noosferik düşünce hayata geçiriliyor. Küreselleşme bağlamında bu eğilimlerin gelişmekte olan ülkeler ve daha az ölçüde de üçüncü dünya ülkeleri üzerinde etkisi bulunmaktadır. Ayrıca bu nesnel eğilimler, belirli ülkelerde devam eden sosyo-ekonomik politikaların çelişkilerinin üzerine bindirilmektedir. Örneğin Rusya'da son yirmi yılda gerçekleştirilen reformlar demografik gelişmenin türünü değiştirdi (nüfusun azalması ve nüfusun yaşlanmasına yönelik eğilimler gelişiyor).

İkincisi, eğitim alanındaki büyük ulusal program ve projelere yüz milyonlarca, hatta milyarlarca ruble yatırılıyor ve bunların uygulanması onlarca yıl erteleniyor. Program ve projelere ilişkin seçilen stratejik kararın doğruluğu ancak 5 - 10 yıl sonra değerlendirilebilir. Sonuçları öngörülmeden alınan stratejik kararlar maliyetlidir. Bu özellikle eğitim için geçerlidir. Okullarda 12 yıllık eğitime geçiş kararları, küçük ölçekli kırsal okulların toplu tasfiyesi, üniversitelerin Devlet Mali Kuruluşları bazında finansmanı vb. kararlar buna örnek olarak gösterilebilir. Bu nedenle stratejik hata ve başarısızlıkların önlenmesi amacıyla, Eğitim sektörünün ve onun bireysel sektörlerinin gelişimine ilişkin tahmin değerlendirmelerine dayalı kararlar almak gereklidir.

Eğitim sisteminin dinamiklerini tahmin etmeye yönelik metodolojideki talimatlar

Uzun vadeli sosyo-ekonomik ve yenilikçi-teknolojik tahminlerin geliştirilmesi için yurtdışında ve Rusya'da teorik temeller, pratik deneyim ve model aparatlar birikmiştir. Ancak öncelikle eğitim sisteminin uzun vadeli tahminlerinin dayandırılması gereken teorik temellerin, metodolojinin ve makromodel sınıflarının belirlenmesi gerekmektedir.

Birikmiş deneyimi özetleyerek, eğitim sisteminin dinamiklerini tahmin etmeye yönelik üç metodoloji alanını ayırt edebiliriz.

Doğrusal ekstrapolasyon metodolojisi, yeterince uzun bir dönemdeki gelişim eğilimlerini belirlemeye ve bunları uzman değerlendirmelerine dayalı bir veya başka bir ayarlamayla geleceğe genişletmeye dayanır. Bu tür tahmin hesaplamaları, korelasyon yöntemleri ve değiştirilmiş Cobb-Douglas fonksiyonları kullanılarak istatistiksel serilerin işlenmesi, girdi-çıktı dengelerinin oluşturulması vb. temelinde yapılır.

Kolektif uzman değerlendirmesine dayanan Öngörü metodolojisi, büyük bir grup nitelikli bilim insanı ve uzmanın gelecekteki gelişimin eğilimleri ve parametreleri hakkındaki görüşlerinin toplanmasını, işlenmesini ve ortalamasını almayı mümkün kılar.

Bununla birlikte, bu metodoloji şu dezavantajlara sahiptir: uzmanların öznelliği, uzman değerlendirmelerinin yüksek derecede ortalama olması, büyük uzman ekiplerinin belirli bir düşünce ataleti ve halihazırda gözlemlenen eğilimleri geleceğe genişletme arzusu ile karakterize edilmesi. Çoğunluğun görüşünden farklı olan yörüngeler aslında bir kenara bırakılır, ancak bazı durumlarda bunların en gerçekçi olduğu ortaya çıkabilir. Ayrıca V.I. Vernadsky, bilim tarihinin her adımda, tüm bilim adamlarından oluşan şirketlerden veya hakim görüşlere bağlı yüzlerce ve binlerce araştırmacıdan ziyade bireylerin ifadelerinin doğruluğunu gösterdiğini belirtti. Gerçek çoğu kez bilimsel düşüncenin ortodoks temsilcilerinden çok bilimsel sapkınlara açıklanır. Bilimsel sapkınların ifade ettiği yeni bilimsel fikirlerin göz ardı edilmesi ve temelde kabul edilmemesi, bilimsel ve teknolojik gelişme için yanlış öncelik seçimine, zaman ve kaynak kaybına yol açabilir. Bu durumda yörüngelerdeki dönüm noktaları ve çatallanma noktaları çoğunlukla geride bırakılır ve döngüsel dinamikler daha az yansıtılır.

Döngüsel genetik gelişim modellerine dayanan metodoloji, ekonomideki döngüsel dinamiklerin ritmini, genetik sınırlamaları, döngüleri değiştirirken kalıtsal genotipteki değişikliklerin sınırlarını ve sistemlerin değişkenlik yönlerini hesaba katmayı mümkün kılar. Çevredeki değişikliklere uyum sağlayın. Bu nedenle, metodolojinin üçüncü versiyonunun, eğitim sektörünün gelişiminin uzun vadeli tahmini için metodolojik bir temel olarak seçilmesi gerektiği görülmektedir. Ancak bu seçim, metodolojinin ilk iki seçeneğini kullanarak tahminlerin ve model hesaplamalarının geliştirilmesini ve elde edilen sonuçların karşılaştırılmasını hariç tutmaz.

? dünyanın ve ulusal ekonominin döngüsel gelişimi;

? V teknolojik düzeninin (TU) teknolojik üretim yöntemlerinin payının arttırılması ve VI TU'nun temellerinin atılması;

? evrimsel iyileştirme sektörüyle karşılaştırıldığında teknolojik atılım sektörünün hızlandırılmış gelişimi;

? eğitimin kalitesinin artırılmasında bir faktör olarak bilimin artan rolü;

? eğitim maliyetlerinin sürekli (yıllık) artması, eğitim maliyetlerindeki büyüme oranının ekonomik büyüme oranını aşması, gelişmiş ülkelerde eğitimin bilgi yoğunluğunun artması;

? eğitimin küreselleşme süreçlerinin arttırılması;

? eskime süreçlerinin hızlandırılması ve pedagojik teknolojilerin güncellenmesi;

? Gelişmiş, gelişmekte olan ve üçüncü dünya ülkeleri arasındaki eğitim düzeyi farkı her geçen yıl artıyor.

Tahmin geliştirme süreci.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminlerin geliştirilmesi süreci aşağıdaki aşamaları içermelidir: analitik, araştırma, program ve organizasyonel. Analitik aşama, tahmin nesnesinin durum ve gelişme eğilimlerini belirlememize ve bunları yurtdışındaki benzer nesnelerin durum ve gelişme eğilimleriyle karşılaştırmamıza olanak tanır. Tahmini geliştirmenin bu aşamasında, bilim ve eğitimin gelecekteki gelişiminin sonuçları, bireysel ve eğitim hizmetlerinin belirli tüketicilerinin (işverenlerin) ihtiyaçlarının belirli bir düzeyde karşılanmasını sağlamak için gerekli ve arzu edilir şekilde belirlenir. Araştırma aşamasının sonucu, eğitim sisteminin gelecekteki bilimsel ve yenilikçi gelişiminin hedeflerinin, tahmin dönemi boyunca çözülmesi gereken bilimsel ve teknik bir problem şeklinde belirlenmesidir. Program aşamasında, eğitim sisteminin gelecekteki gelişimine ilişkin hedeflere ulaşmanın olası yolları belirlenir, gerekli ve istenen sonuçlara ulaşma seçenekleri, bu seçeneklerin uygulanma zamanı ve olasılığı belirlenir. Organizasyon aşaması, kaynakların dağıtımı için olası seçeneklerin ve eğitim sisteminin gelecekteki gelişiminin hedeflerine ulaşmak için gerekli organizasyonel ve teknik önlemlerin belirlenmesinin yanı sıra bu hedeflere ulaşmanın en rasyonel yollarının belirlenmesini içerir. Bu aşama, amacı eğitim yönetiminin bilimsel geçerliliğinin arttırılmasına katkıda bulunacak bilgileri sağlamak olan tek bir tahmine dayalı araştırma döngüsünü tamamlar.

) zorluklar,

) ölçek,

) determinizminin derecesi,

) zaman içindeki gelişimin doğası,

) bilgi güvenliği derecesi,

) nesnenin doğası.

Eğitim sistemindeki tahminin amacı şunlar olabilir: bilimsel ve yenilikçi gelişmenin yönleri; hacim ve maliyet yapısı; öğretim ve bilimsel-pedagojik personelin sayısı ve yapısı; sabit varlıkların maliyeti ve yapısı; Eğitim hizmetlerinin kalitesi ve rekabet gücü.

Tahmin, ihtiyaçları ve yetenekleri dengeleme süreci olduğundan, tahmincinin belirli bir ulusal ekonomi içindeki tahmin arka planının gelişim kalıplarını dikkate alması gerekir. Rus eğitiminin gelişimi, makroekonomik göstergelerdeki keskin ve öngörülemeyen değişikliklerin arka planında gerçekleşiyor. Ekonominin çöküşü, devletin ve özel sektörün eğitim hizmetleri pazarındaki etkin talebini azaltması açısından kaçınılmaz olarak eğitim ekonomisini de etkilemektedir. Bu da eğitim sistemine verilen mali desteğin azalmasına neden oldu. Eğitim maliyetinin düşürülmesi, nüfusun eğitim seviyesinin bozulmasına ve çökmesine yol açmakta olup, istihdam edilen kişi sayısı yapısındaki yüksek mesleki eğitime sahip kişilerin, adayların ve bilim doktorlarının payındaki artışın resmi göstergeleri ile birlikte ekonomi, çünkü bu tür koşullarda bilimsel ve öğretim personelinin sayısında azalma ve yaşlanma, bilim ve eğitimin maddi ve teknik temelinde bozulma, bilimsel faaliyetin etkinliğinde azalma süreçleri vardır.

Son yıllarda izlenen kamu mülkiyetinin hızlandırılmış vatandaşlıktan çıkarılması ve özelleştirilmesi politikası, özel ticari yapıların rolünü arttırmayı ve devletin ülkenin ekonomik yaşamındaki rolünü azaltmayı amaçlıyor. Bu durumda, eğitim sisteminin gelişimi büyük ölçüde sektör ekonomisinin girişimci sektörünün yenilikçi faaliyetlerine bağlı olacaktır. Bu durum, devletin eğitim finansmanını kısıtladığı koşullarda, eğitim hizmetleri pazarındaki iş yapılarının etkin talebine ilişkin bir tahminin acilen geliştirilmesini gerektirmektedir. Böyle bir tahmin geliştirirken, Rus işletmelerinin yöneticilerinin çoğunluğunun bilim ve eğitime kayıtsız olduğu sonucuna varılan sosyolojik araştırmaların sonuçlarını dikkate almak gerekir.

Eğitimin bilimsel ve yenilikçi gelişimine ilişkin genel devlet tahminindeki merkezi bağlantı, öncelikli alanların seçimidir. Burada ülke çapında bir yaklaşım gerekiyor çünkü bu durumda kesinlikle kendi kendine yetme ilkesinin uygulanmaması gerekiyor. Bazı bölgelerde bu önemli ölçüde sınırlıdır ve geri ödeme süresi normatif süreleri önemli ölçüde aşmaktadır. Geri ödeme süreleri 15-20 yılı aşarsa, geri ödeme kavramı şartlı hale gelir.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik tahminler geliştirilirken gerekli tüm bilgiler toplanmalı ve bilgi materyalleri birçok kez yenilenip yeniden değerlendirilmelidir. Tahmine dayalı bir model oluşturmak için istatistiksel veriler ve uzman (sezgisel) değerlendirmeler birlikte kullanılmalıdır. Basit ekstrapolasyon yöntemleri bilim ve eğitime ilişkin çoğu göstergeyi tahmin etmek için uygulanamadığından, modele dahil edilen değişkenler çoğunlukla makul sezgisel tahminleri ve varsayımları temsil eder. Ayrıca, çözülen bilimsel ve teknik problemlerin tahmin ufku, karmaşıklığı ve ölçeği arttıkça, bu tür tahmin ve varsayımlardan elde edilen bilgilerin belirsizlik derecesi de artar. Öngörülen olayların gerçekte gerçekleşme olasılığı, uzmanların kalitesine ve onların değerlendirme ve varsayımlarının bilimsel geçerliliğine bağlıdır.

Eğitim sistemini iyileştirmenin en önemli görevlerinden biri, bu sistemi yönetmeye ilişkin mevcut modelin modernleştirilmesidir. İÇİNDE modern koşullar Eğitim yönetimi her şeyden önce gelişiminin yönetimidir, sonuç odaklıdır. Nihai sonuç, kültürel çeşitliliğin olduğu bir alanda gelişebilen, aktif, bağımsız ve yaratıcı bir kişilik olarak kabul edilir. İnsanın evrenselliğinin ölçüsünü ifade eden ve bireyin kendi yaşam ufkunu genişletmesine olanak tanıyan yaratıcılıktır. Eğitim karmaşık bir konudur - sosyal sistem bireyler, çeşitli organizasyon türleri (sosyal, etnik, dini vb.) ve bir bütün olarak dünya topluluğu arasında bilgi alışverişi. Bir sistem olarak eğitimin kendisi, daha yüksek düzeyde bir sistemin - bir bütün olarak toplumun bir unsurudur (alt sistemidir) ve dolayısıyla, belirli bir toplumun doğasında var olan hedeflere, hedeflere ve standartlara dayalı olarak hedef işlevlerini gerçekleştirir.

Bölüm 2. Eğitimin gelişimini tahmin etmek için hedef belirleme

1 Eğitimin gelişimini tahmin etmek için hedef belirleme

Eğitimin yenilikçi gelişimi kavramı, Rusya'nın büyük megakültürel alanında yaşamın anlamını arayan yüzyıllar boyunca sürekli insan faaliyetinde gelişen manevi, kültürel ve sosyal değerlere dayanmaktadır.

Eğitimin yenilikçi gelişiminin amacı, bunları başarmak için koşulları ve mekanizmaları belirlemektir:

eğitimin kendisinde, bölgenin eğitim sisteminde ve eğitim ortamlarında niteliksel değişiklikler sağlayacak, kişinin ruhsal, yaratıcı ve sağlıklı bir kişilik olarak çok yönlü gelişmesine, gerekliliklere uygun fırsatlar sunacaktır. modern gelişme bölge;
toplumun eğitimin geliştirilmesine ilgili katılımı için koşullar yaratacak;
nüfusun çeşitli gruplarından gelen kamu talebini tam olarak dikkate alacak;
ülkenin etkin, rekabetçi ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunacak;
Önde gelen bir katılımcı olarak modern Rusya'nın kalkınma eğilimlerine karşılık geliyor küresel ilişkiler Dünyada.

Eğitimin yenilikçi gelişimi aşağıdakilere dayanmaktadır: aşağıdaki ilkeler :

eğitimin ileri düzeyde geliştirilmesi ilkesi;

yenilikçi gelişimi tasarlama ilkesi;

eğitimin açıklığı ve halkın katılımı ilkesi;

eğitimin sürekliliği ilkesi;

stratejik yatırım ilkesi;

eğitim ortamının yenilikçiliği ilkesi.

Eğitimin ileri düzeyde geliştirilmesi ilkesi.

2025 yılına kadar ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının yönleri doğrultusunda belirlenen taleplere yeterli yanıt olarak eğitimin hızlandırılmış gelişimi ilkesi uygulanmaktadır. Bu ilke, sosyal ve sosyal yaşamın hızla değişen yoğun gelişim koşullarında bir kişiyi hayata hazırlamak için eğitim sisteminin mobil olarak yeniden yönlendirilmesi anlamına gelir. ekonomik süreçler ve toplumun ve iş piyasasının taleplerine yanıt veren, katılımlarını anında sunmaya hazır yeni bir yaşam kalitesi.

Eğitimin yenilikçi gelişimini tasarlama ilkesi.

Bu ilke, eğitimde inovasyona yönelik yaklaşımların eğitim sistemi için yenilikçi olması gerektiği anlamına gelir. Geleneksel sanayi ve program yaklaşımlarının toplumda, ülkede ve dünyada hızla meydana gelen değişimlere cevap verecek zamanı yoktur. Farkında ve Düşünüyoruz modern eğilimlerÜlkenin ve bölgenin kalkınması için günümüzde eğitimde süreçlerin bu değişimlere uygun olarak tasarlanması gerekmektedir.

Eğitimin yenilikçi gelişimini tasarlama ilkesi, eğitimin sürdürülebilir uzun vadeli gelişimine yönelik geleceğe yönelik projelerin şimdi geliştirilmesini ve uygulanmasını içerir.

Eğitimde açıklık ve halkın katılımı ilkesi.

Eğitimin gelişimi, her insanın çıkarlarını etkileyen, ülkenin kalkınmasının stratejik yönü kadar bölümsel ve idari bir süreç değildir.

Bunu dikkate alarak Eğitimin Yenilikçi Gelişimi Kavramı, eğitimin açıklığı ve halkın katılımı ilkesine dayanmaktadır. Bu ilke, hükümetin, toplumun, iş dünyasının, kamu kuruluşlarının ve profesyonel öğretim camiasının yenilikçi eğitim süreçlerini ortaklaşa teşvik etme yükümlülüklerini üstlendiği kamu rızasının elde edilmesini gerektirir. Elde edilen kamu anlaşması, bölgedeki eğitim gibi karmaşık bir sosyo-ekonomik yaşam alanında gerekli değişiklikleri sağlayacak olan tüm konular arasında yapıcı, karşılıklı yarar sağlayan ilişkiler kurulmasını mümkün kılacaktır.

Eğitimin sürekliliği ilkesi.

Modern dünya insan bilgisi ve bunlara dayalı yeterliliklerin en önemli rolü oynayacağı küresel süreçlere geçiş ile karakterize edilir.

Bir insanın yaşamı boyunca sürekli eğitimi, toplumun hareketliliğini ve öngörülebilir değişimlere hazır olmasını sağlayan bir faktördür. Devlete ve topluma, yaşına, sağlık durumuna ve diğer faktörlere bakılmaksızın bir kişiye sürekli kendini geliştirme ve eğitme fırsatları sağlamak, kişinin ana sermayesi olan bilginin adil bir şekilde yeniden dağıtılması yoluyla sosyal ilişkilerin uyumlaştırılmasına katkıda bulunur. Bilgi sermayesine sahip olmak, kişinin kendi hayatını etkili bir şekilde organize etmesine ve yönetmesine olanak tanır ve herkesin kendini gerçekleştirme hakkını güvence altına alır.

Stratejik yatırım ilkesi.

Modern post-endüstriyel dönemde bilgi toplumu kişinin eğitim düzeyinin, yaratılan sosyal ürünün kalitesi ve rekabet gücü üzerinde doğrudan etkisi vardır. Bir kişinin temel rekabet kalitesi, onun bilgi ve yeterlilikleri, sosyal ve mesleki hareketliliği, başlatma veya destekleme yeteneğidir. yenilikçi teknolojilerüretim ve yönetim, ilerici süreçler sosyal Gelişim, bunların uygulanmasına aktif olarak katılın.

Eğer toplum uzun vadede gelişmek istiyorsa, stratejik yatırımlarının insanlara, dolayısıyla onların eğitimine yönlendirilmesi gerekir.

Eğitim ortamının yenilikçiliği ilkesi.

Eğitimin açıklığı, eğitim ortamının oluşmasının en önemli koşuludur. Eğitim ortamının ana konularından biri olan eğitim kurum ve kuruluşları, çeşitli etkileşimlerin aktif katılımcısı haline gelmekte ve bu da elbette faaliyetlerine yeni özellikler katmaktadır.

2 Oryol bölgesinde eğitimin gelişiminin ana yönleri ve hedefleri

1 Eylül 2012 tarihi itibariyle Oryol bölgesinin eğitim sistemi 215 anaokulu, 407 genel eğitim programı uygulayan kurum, 5 yetimhane,
95 çocuk ek eğitim kurumu, 12 ilk mesleki eğitim kurumu, 19 orta mesleki eğitim kurumu, 7 yüksek mesleki eğitim kurumu ve 5 üniversite şubesi bulunmaktadır. Oryol bölgesinin eğitim sektöründeki öncelikli çalışma alanları, toplumun tüm toplumsal kesimlerinin günümüz ihtiyaçlarına uygun eğitime erişilebilirliğini ve kalitesini sağlamaktır.

Tüm faaliyet dönemi boyunca bölgesel sistem Eğitim, genç nesli eğitme ve mesleki eğitim görevlerini verimli bir şekilde yerine getirebilen, yüksek nitelikli, bilgi yoğun bir endüstri olarak kendini kanıtlamıştır.

Bölgede modern tekniklerin kullanımına dayalı çok düzeyli bir eğitim sistemi oluşturulmuş ve etkin bir şekilde çalışmaktadır.
ve programlar. Öğrencilerin artan taleplerini karşılamak
Liseler, spor salonları, okullar eğitim amaçlı faaliyet göstermektedir
Konuların derinlemesine incelenmesiyle. Bölgede, uzmanlaşmış eğitim programlarına ve belirli genel eğitim konularının derinlemesine incelenmesine kayıtlı öğrenci sayısında bir artış görülmüştür. Temel okulların oluşturulmasına ilişkin yerleşik uygulama, bölgedeki eğitim kurumlarının maddi ve teknik temellerinin önemli ölçüde iyileştirilmesine ve modernleştirilmesine, yenilikçi gelişim için "noktalar" oluşturulmasına ve kaliteli eğitimin sağlanmasına olanak sağlamıştır.

Bölgede mesleki eğitimin geliştirilmesine yönelik strateji, bilim, teknoloji ve teknolojinin modern gelişme düzeyine uygun olarak yüksek kaliteli eğitim sağlamakta, mezunların işgücü piyasasında rekabet gücünü ve mesleki hareketliliğini artırmaktadır. Bu çalışmanın sonucu mezunların mezuniyetten sonraki ilk yılda neredeyse %100 istihdam edilmesidir.

Şu anda Oryol bölgesinin eğitim sisteminde etkili işleyişinin önünde engel teşkil eden bir takım sorunlar bulunmaktadır. başarılı gelişme:

Genel eğitim kurumlarının yalnızca %65'i Ulusal Eğitim Girişimi “Bizim Eğitimimiz”de tanımlanan temel gereksinimlerin karşılanmasını sağlamaktadır. yeni okul": Tüm eğitim kurumlarının binalarının yaklaşık %10'u şu anda büyük onarım gerektiriyor
ve yeniden yapılanma ve neredeyse %30'u ciddi Bakım; okul kütüphanelerinin sağlanması eğitim literatürü yaklaşık %40'tır. Federal Devlet Eğitim Standardına uygun ders kitaplarının ve yeni eğitim kursları ve konuları için eğitimsel ve metodolojik komplekslerin satın alınmasına acil bir ihtiyaç vardır;

ek eğitim kurumlarının çocuklara sunduğu hizmetlerin kalitesi, malzeme ve teknik temelin zayıf olması nedeniyle yetersiz;

Okul öncesi eğitim kurumlarında yer sıkıntısı,
Ve Eğitim Kurumları bireysel konuların derinlemesine incelenmesiyle; Mesleki eğitim kurumları arasında yetersiz iletişim
gelişen işgücü piyasasının temsilcileriyle, mesleki eğitimin içeriği ile eğitimli personelin rekabet edebilirliğini sağlama görevleri arasındaki tutarsızlık; değişen derecelerde donatılmış gerekli ekipman spor salonları ve oyun alanları eğitim kurumlarının yalnızca %69'unda ve %92'sinde mevcuttur;

Oryol bölgesindeki bir eğitim kurumunda 20 yılı aşkın süredir çalışan öğretmenlerin payı, 5 ila 10 yıl arası deneyime sahip öğretmenlere göre neredeyse 6 kat daha fazladır. Devletin ilk mesleki eğitim kurumları, ileri teknolojiler konusunda yetkin ve modern üretimde çalışma tecrübesine sahip endüstriyel eğitim ustaları sıkıntısı yaşamaktadır.

Öğretmenlere yönelik mevcut ileri eğitim sisteminin, etkili bir mekanizmanın oluşturulması da dahil olmak üzere modernleştirilmesi gerekmektedir. geri bildirim Ek mesleki eğitim hizmetleri sağlayan kuruluşlar ile müşteri - devlet eğitim kurumları ve öğretmenler arasında.

Rus devletinin talebi doğrultusunda Oryol bölgesinde eğitimin gelişmesinin önünde duran sorunlar doğası gereği karmaşıktır, bu nedenle mevcut sorunların üstesinden gelmek için belirlenen görevler aşağıdakiler temelinde karmaşıklar halinde gruplandırılabilir: Bölgemizde eğitimin gelişmesi için aşağıdaki yönelimler belirlenmiştir:

Oryol bölgesinde birleşik bir eğitim ortamının geliştirilmesi;
eğitimin erişilebilirliğini ve kalitesini sağlamak;
Oryol bölgesinin eğitim sistemine etkili ekonomik mekanizmaların dahil edilmesi ve yatırım çekiciliğinin arttırılması.

Oryol bölgesinde yaratılması gereken, vatandaşların, kamu gruplarının, işgücü piyasasının, devletin ihtiyaçlarına odaklanan ve bireyin özgür gelişimini sağlayan birleşik bir eğitim ortamı, toplumun yaratıcı ve sağlıklı gelişimini amaçlamaktadır. özgür seçim temelinde mesleki eğitim almış kişinin rekabet gücünün arttırılması ve bölgenin kaynak ve entelektüel potansiyelini yeniden üretip geliştirebilecek bölgesel personel elitinin oluşması Birleşik bir eğitim ortamı yaratmanın temeli, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde, eğitim kurumlarının kurucularının yetki ve fırsatlarının, hak ve sorumluluklarının yanı sıra, Rusya Federasyonu tarafından sağlanan hizmetlerin tüketicisi olarak bölgesel ve yerel toplulukların genişletilmesidir. Eğitim sistemi. Oryol bölgesinde birleşik bir eğitim ortamının oluşturulmasında tüm konuların katılımının garantörü, genel kamuoyunun rızasının alınmasıdır. Oryol bölgesinin devlet ve belediye yetkilileri, devlet ve belediye kurumları, siyasi ve kamu kuruluşları, anonim şirketler ve bireyler, dernekler çeşitli yönler Bölgede faaliyetleri aktif olarak gelişen herkese.

Oryol bölgesinde birleşik bir eğitim ortamının geliştirilmesini sağlayarak eğitimin geliştirilmesine yönelik hedefler:

Oryol bölgesinin birleşik eğitim ortamının tüm konularının ağ etkileşimini amaçlayan bölgesel bir eğitim politikasının yürütülmesi;

Oryol bölgesinin eğitim sisteminin ve eğitime yönelik belediye eğitim sistemlerinin düzenlenmesi yoluyla öğrencilerin ihtiyaçlarına dayalı olarak devlet, toplum, şirketler ve işgücü piyasası taleplerinden hedeflenen emirlerin oluşturulmasına yönelik mekanizmaların oluşturulması, pekiştirilmesi ve desteklenmesi ve çeşitli profil, seviye ve eğitim uzmanlıklarına sahip profesyonel personelin yeniden eğitilmesi;

Eğitime yenilikçi yaklaşımlara odaklanan eğitim programlarına ve disiplinlere dayalı kursların öngörücü ve ileri düzeyde planlanmasına dayalı olarak eğitim sistemindeki personelin ileri eğitim ve yeniden eğitiminde niteliksel değişim;

Bölgedeki tüm eğitim fırsatlarının nüfusa objektif bir şekilde sunulması için Oryol bölgesinin birleşik bir bilgi alanının oluşturulması, kurumsal eğitim kültürünün geliştirilmesi;

Eğitim kurumlarının faaliyetlerine ilişkin kurucuların sorumluluğunu artıran yönetim süreçlerinin başlatılması.

Atanan problemleri çözerken program hedefi yönteminin kullanılması konsantre olmanızı sağlayacaktır. finansal kaynaklar Oryol bölgesindeki eğitim sisteminin geliştirilmesinde öncelikli sorunların çözülmesini amaçlayan program etkinliklerinde.

3 Eğitimin erişilebilirliğinin ve kalitesinin sağlanması

Oryol bölgesindeki eğitim sektörünün öncelikli yönü, günümüzün gereksinimlerine uygun olarak nüfusun tüm sosyal kesimlerine yönelik eğitimin erişilebilirliğini ve kalitesini sağlamaktır.

Bugüne kadar bölgesel yasal çerçeve Projenin bölgesel ve belediye düzeylerinde uygulanmasına yönelik yetkilerin tam olarak kullanılmasına izin verilmesi. Bölgesel kurul ile federal yetkililer arasında ilgili anlaşmalar imzalandı. Bölgesel bütçe, etkinliklerin ortak finansmanını sağlamak için fon sağlar ulusal proje. Eğitim hakkı her vatandaşın anayasal güvencesidir.

Oryol bölgesinde eğitimin gelişmesinin temel amacı, optimal koşullarÖğrencilerin ve öğrencilerin ikamet yeri ve gelirine bakılmaksızın, aşağıdaki görevleri çözerek elde edilen erişilebilir, kaliteli ve rekabetçi eğitimi sağlamak:

Çocukların ve gençlerin okul öncesi, genel (ıslah dahil), ek ve mesleki eğitim alma ihtiyaçlarının karşılanması.
Çocukların okul öncesi eğitime kayıtlarının arttırılması ve okul öncesi eğitimin gelişmesi için koşulların yaratılması.
Eğitim kurumlarının spor ve eğlence komplekslerinin iyileştirilmesine dayalı olarak öğrencilerin sağlığının korunması ve güçlendirilmesi de dahil olmak üzere, eğitim sisteminin maddi ve teknik tabanının ve kaynak desteğinin güçlendirilmesi.
Eğitim sistemindeki pedagojik, ekonomik ve yönetimsel faaliyetlerin verimliliğinin artırılması.
Sektörün personel sisteminin iyileştirilmesi.
Gelişim mesleki rehberlik Okul çağındaki çocukların motivasyonu artıyor emek faaliyetiİşgücü piyasasında talep edilen mesleklere ve uzmanlıklara göre.
Bölgedeki eğitim kurumları, işletmeler ve kuruluşlar arasında etkili etkileşim ve işbirliği modellerinin geliştirilmesi.
İşgücü piyasasının ihtiyaçlarını karşılayan mesleki eğitim alanında personel yetiştirmeye yönelik devlet düzeninin iyileştirilmesi

Sekiz uzun vadeli bölgesel hedef programın faaliyetleri bu sorunları çözmeyi amaçlamaktadır:

1.“2011-2015 Oryol bölgesinde eğitimin gelişimi”,

2.“2011-2015 için Oryol bölgesindeki okul öncesi eğitim kurumları ağının geliştirilmesi”

3.“2011-2013 Oryol bölgesindeki yatılı okul öğrencileri ve mezunlarının sosyal desteği ve adaptasyonu”

4.“2012-2016 Oryol bölgesinde mesleki eğitimin geliştirilmesi” “2012-2016 Oryol bölgesinde çocukların sağlığının iyileştirilmesi ve rekreasyonu”

.“2012-2014 Oryol bölgesindeki eğitim kurumlarında sıcak sıhhi ve hijyenik binaların inşaatı”

.“2013-2017 Oryol bölgesindeki eğitim kurumlarında yemek hizmetlerinin iyileştirilmesi”

.“2012-2016 Oryol Bölgesinde Çocuklara Yönelik Sağlığın İyileştirilmesi ve Rekreasyon”

8.“2012-2016 Genç Öğretmenlere Konut Kredisi”

Bölüm 3. Eğitim sisteminin gelişimi için gösterge niteliğinde planlama

1 Eğitim sisteminin gelişimi için gösterge niteliğinde planlamanın temelleri

Eğitim sistemi toplumun kurumlarının meşrulaştırılmasında önemli bir rol oynamaktadır. Davranış normları şeklinde hem resmi hem de gayri resmi kurumlar ve etik kodlar eğitim sistemi aracılığıyla bilince kazandırılır ve rasyonelleştirilir. Eğitim, mevcut kurumlarda değişimin aktif bir aracı olabilir. Örneğin, bilgi ihtiyacı eğitim sisteminin gelişmesine, üniversitelerin kendi hedefleri, ilgi alanları ve toplumu, özellikle de kamu yönetimini etkileme yetenekleriyle büyümesine yol açmaktadır. Bu da politikacıların ve seçmenlerin tutum ve değerlerinde değişikliklere yol açabilir ve dolayısıyla toplumun siyasi ve ekonomik kurallarında değişiklikleri teşvik edebilir.

Dolayısıyla devletin sosyo-ekonomik politikası ve eğitim sistemi hem özerk hem de birbirine bağımlı kalıplardır ve yönetimi günceller. insan kaynakları tarafından bütünleşme faktörü olarak kabul edilmektedir. Modern koşullarda eğitim yönetiminin en önemli özelliği, eğitim sorunlarının yalnızca eğitim sistemi düzeyinde çözülmesi gerekmemesidir. Bu sorunların çözümü ulusal politikanın bir bileşenidir. Eğitim sisteminin işleyişine ve gelişimine ilişkin devlet düzenlemesinin aracı gösterge niteliğindeki yönetimdir.

Ekonomik kalkınmanın düzenlenmesine ilişkin dünya pratiğine ilişkin olarak, gösterge niteliğinde planlamanın temellerinin, ABD'ye göç eden ve 1944'te orada kapsamlı bir inceleme yayınlayan Alman bilim adamı K. Landauer tarafından atıldığı genel olarak kabul edilmektedir. ekonomik planlama" Onun konseptine göre hükümet, planlama ve ekonomik düzenleme yeteneğine dayanarak, koordinasyon ve bilgi sağlanması yoluyla ekonomik kalkınmayı etkiler. Düzeltici aksiyonlar alır, ortaya çıkan deformasyonları ortadan kaldırır ve periyodik olarak piyasa ilişkilerini normale döndürür Mükemmel rekabet, ekonomi - dinamik bir denge durumuna, nüfusun en az korunan kesimlerinin sosyal olarak kabul edilen asgari geçim düzeyinde tüketimi.

Uzun vadeli planlamanın belirli unsurları 19. yüzyılın sonlarından beri kullanılmış ve geçen yüzyılın otuzlu yaşlarının ortalarında ülkenin endüstriyel kalkınmasını planlamaktan sorumlu organlar oluşturulmuştur. Avrupa'da gösterge niteliğinde planlamanın lideri, İkinci Dünya Savaşı'nın bitiminden hemen sonra kırklı yılların ortalarında gösterge niteliğinde planlama deneyimini uygulayan Fransa olarak düşünülebilir. Gösterge niteliğindeki planlar, hedeflenen mali kaynakların hızla harekete geçirilmesini ve üreticiler için devlet destek tedbirlerinin uygulanmasını mümkün kıldı. Serbest ve kendiliğinden oluşuma karşı ağırlık görevi gören gösterge niteliğindeki planlamaydı. pazar ilişkileri ve başarılmasına yardımcı oldu yüksek seviye rekabetçilik.

Göstergesel kontrol Genel görünüm tahmin sonucunda geliştirilen bir dizi birbiriyle ilişkili ve dengeli yönetim hedefine, yönetimin etkinliğini değerlendirme kriterlerine, diğer düzenleme yöntemleriyle etkileşim mekanizmalarına dayanan ekonomiyi düzenleme yöntemi olarak kabul edilir: pazarlama, izleme, kavram ekonomik büyüme vb.

Göstergesel yönetim, eğitimin sürdürülebilir gelişimini sağlamayı ve kalitesini artırmayı amaçlayan, eğitim sistemini düzenleyen devlet kurum ve kuruluşlarının eylemlerinin koordinasyonuna dayanmaktadır.

Göstergesel yönetim - planlamanın analitik bir aşaması vardır.

Göstergesel planlama, göstergesel yönetimin analitik bir aşaması olarak kabul edilir, doğası gereği tavsiye niteliğindedir ve eğitim kurumlarının ve toplumun sorun alanı, iş dünyasının ve devletin çelişkili çıkarları koşullarında bir kalkınma planı oluşturmanıza olanak tanır.

Eğitim sisteminin gelişimine yönelik gösterge niteliğindeki planlama, Rus ekonomisinin gelişimi için kurumsal olarak ayrı bir gösterge niteliğinde planlama bloğu görevi görmektedir. Rusya'nın sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik gösterge niteliğindeki planlamanın kavramsal özellikleri, eğitim de dahil olmak üzere ekonominin tüm sektörleri için evrenseldir.

Böylece, devlet ekonomisinin yönetiminde tüm bloklara ayrılmış gösterge niteliğindeki planlama, kontrol süreçlerinin koordine edilmesini mümkün kılar. etkili gelişme hem ekonominin kurumsallaşmış sektörleri (alt sistemleri) hem de bir bütün olarak devlet ekonomisi.

Sosyo-ekonomik kalkınmanın göstergesel planlaması, görevin çözümünü finansal kaynaklara bağlayan hedef programların ayrıntılı olarak geliştirilmesini sağlar. Hedef programların devlet bütçesinden finanse edilmesi, devlet garantileri kapsamında olanlar da dahil olmak üzere çekilen krediler, bütçe politikası mekanizmaları, devlet hedef programları, yatırım programları ve projeleri ile çeşitli gizli sübvansiyonlar aracılığıyla gösterge planların uygulanması için doğrudan bir araçtır. ve gösterge niteliğindeki planların hedeflerine ulaşmak için önemli olan stratejik endüstriler ve projelere yönelik faydalar.

3.2 Eğitim sisteminin gelişimine yönelik gösterge niteliğindeki planlamanın metodolojik temelleri, ilkeleri ve biçimleri

Kurumsal yönelimli metodolojik ilkeler

gösterge niteliğinde planlar tanımlanmıştır:

Planlanan dönem için ekonominin ana hedeflerine ve önceliklerine dayalı gösterge niteliğinde bir planın yapılandırılmasını içeren kaynak hedefli bir yaklaşımın kullanılması ve bunların planlanması olası finansman kaynaklarına göre belirlenir;
en önemli, hedeflenen, planlanan göstergelerden oluşan bir bloğun oluşumuna yönelik entegre bir yaklaşım;
göstergelerin belirlenmesinde planlama süresi ufkunun dikkate alınması (kısa vadede her zaman uzun vadede olduğundan daha fazlası vardır);
gösterge niteliğindeki göstergelerin elde edilmesi açısından gösterge planının uygulanmasının izlenmesi, amaçlanan hedeflere ulaşılmasına izin vermeyen nedenlerin belirlenmesi, devlet programları düzeyinde daha sonra düzeltilmesi;
algoritmanın kullanımı: gösterge planının tamamlanmış bir döngüsüne sahip olmanızı sağlayan analiz - tahmin - uygulama mekanizmaları (araçlar).

Gösterge planının başarısız olamayacağını belirtelim. Sadece elde edilemeyebilir. Gösterge planın göstergelerine ulaşılamaması, planın başarısızlığının nedenlerinin analizini ve standartların, düzenleyicilerin ve sınırlayıcıların belirlenmesi alanı da dahil olmak üzere bunu düzeltmek için bir dizi önlemin geliştirilmesini gerektirir. İzleme, gösterge niteliğindeki planların tahmin tahminlerinin doğruluğunu ve güvenilirliğini değerlendirmenize olanak tanır. Eğitimde gösterge planlarının geliştirilmesine yönelik kurumsal sistem seviyelerle temsil edilir:

Eğitim sistemindeki gösterge niteliğindeki kalkınma planlarının uygulanmasının izlenmesi ve her düzeyde göstergelere ulaşılması, devletin yeni dönem sosyo-ekonomik kalkınma programı için bir hedefler hiyerarşisi oluşturmamıza olanak sağlıyor. Bununla birlikte, gösterge niteliğinde planlama stratejisini uygulamak için, Rusya'nın tüm bölgelerinde ve belediyelerinde, her şeyden önce bütçe parametreleriyle yakından bağlantılı değişken gösterge plan modelleri temelinde eğitimin gelişmesini sağlamak gerekir.

Bir dizi ülkenin (ABD, Fransa, Çin, Endonezya vb.) ekonomisini düzenleme uygulamasında sonraki sınıflandırma gösterge planlarının formları.

Belirlenen hedefler açısından bakıldığında, üç ana gösterge plan biçimi vardır:

Krizle mücadeleye yönelik fırsatçı bir plan
bütçe parametrelerini sosyo-ekonomik kalkınma ve enflasyon tahminleriyle yakından ilişkilendiren önlemler;
Liderlik pozisyonlarına olanak sağlayan ilerici bir ekonomik yapıyı sürdürmeyi amaçlayan ve temsili bir organ tarafından onaylanan yapısal bir plan.
Bu tür planlarda, özel teşebbüslerin bunların uygulanmasına dahil edilmesine ve vergi teşvikleri, tercihleri ve diğer önlemlerin kullanılmasına büyük rol verilmektedir.
kurumsal destek.
ekonominin temel önceliklerini ve bunların uygulanmasında devletin rolünü belirlemeyi amaçlayan bir stratejik plan.
Planlama ufku açısından bakıldığında üç tür gösterge plan vardır:
stratejik uzun vadeli gösterge niteliğinde planlar;
10-15 yıllık bir süre için geliştirildi. Açık bir hedef yönelimine sahiptirler, doğası gereği stratejiktirler ve demografik tahminleri temsil ederler, kapsamlı tahminler ekonomik kalkınmanın, kullanımın ve tasarrufun ana parametreleri doğal Kaynaklar bilimsel ve teknolojik ilerlemenin gelişimi, nüfusun yaşam kalitesinin göstergeleri;
stratejik orta vadeli gösterge planları;
Planlanan dönem için bunları karakterize eden belirli hedefler ve göstergeler ile bu göstergelere ulaşmak için devletin ekonomi üzerindeki etkisinin ana mekanizmaları ve araçları şeklinde 3-5 yıllık bir süre için geliştirildi;
mevcut kısa vadeli gösterge planları;
Gelecek yıl için geliştiriliyorlar ve doğası gereği fırsatçı (piyasa düzenlemeleri, hükümet emirleri, hükümet programları, nüfusa yönelik sübvansiyonlar ve mal ve hizmet arzını düzenlemenin bir unsuru olarak işletmelere yönelik sübvansiyonlar).
Rusya Federasyonu'nda gösterge niteliğinde bir planlama sistemi oluşturma ihtiyacı konusu yirminci yüzyılın 90'lı yıllarının ortalarında tartışılmaya başlandı.
Nisan 1997'de, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi ve Rusya Bilimler Akademisi Ekonomi Enstitüsü temsili bir konferans düzenledi: “Devletin oluşumu ve düzenlenmesindeki rolü” Pazar ekonomisi" Konferans önerileri şunları önerdi:
a) uzun vadeli sosyo-ekonomik stratejiyle organik olarak ilgili olan ve bunun uygulanmasını amaçlayan, gösterge niteliğinde bir ekonomi planlama ve tahmin sistemi oluşturmaya yönelik çabaları yoğunlaştırmak;
b) gösterge planlarının durumunu, ekonomik düzenleyiciler sistemindeki yerlerini ve geliştirilme prosedürlerini yasal olarak belirlemek;
c) “Sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik gösterge niteliğinde planlama ve uzun vadeli ulusal programlar hakkında” Kanunu hazırlamak.
Rusya Federasyonu düzeyinde Gösterge Planlama Kanunu
kabul edilmedi, gösterge niteliğindeki planlama unsurları Rusya Federasyonu'nun neredeyse tüm kurucu birimlerinde kullanılıyor. Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde iki ana gösterge planlama biçimini ayırt edebiliriz:
gösterge niteliğinde planlamanın bireysel unsurlarının kullanılması - bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasının yıllık tahminlerinde ve ilgili yıllara ait bütçelerde birleştirilen hedef programlar, bölge için öncelikli alanlarda çalışan kuruluşlara sübvansiyonlar;
bölgenin planlanan döneme ilişkin kalkınma stratejisini yansıtan mantıksal olarak yapılandırılmış bir belge biçiminde gösterge niteliğinde bir planın oluşturulması.

Oryol bölgesi uzun vadeli bir bölgesel hedef programı olan “2011-2015 için Oryol bölgesinde eğitimin geliştirilmesi”ni benimsemiştir. Programın genel amacı, en başarılı uygulama için koşulları yaratmaktır. stratejik yönler Sağlanan eğitim hizmetlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmayı amaçlayan Oryol bölgesinin eğitim sisteminin geliştirilmesi. Bu, yüksek kaliteli genel eğitimin mevcudiyetinin sağlanması ve eğitime aşamalı bir geçişin sağlanmasıdır. yeni seviye bilgi teknolojisine dayalı eğitim, okul çocuklarının sağlığını korumak ve güçlendirmek için koşullar yaratmak, eğitim sağlıklı görüntü yaşam, eğitim sürecinin kalitesinin iyileştirilmesi, engelli çocukların eğitim alması, eğitim çalışanlarının sosyal statüsünün yükseltilmesidir. Program 9 ana göstergeyle karakterize edilmektedir. Bölgenin eğitim alanındaki işleyişine dair bütünsel bir tablo elde etmemizi sağlıyor.

Göstergesel planlama ekonomik önceliklerin belirlenmesinden oluşur. Gösterge planı tavsiye niteliğindedir. Gösterge niteliğindeki planlama süreci, içeriği itibariyle, temel işlevleri bilgilendirme, yönlendirme ve teşvik olan danışmanlık sürecine benzemektedir.

Göstergesel yönetim metodolojisi, bir göstergeler sistemine dayanan ve benimsenmeye temel oluşturan birbiriyle ilişkili ve birbirine bağımlı yöntemler, teknikler ve prosedürler dizisidir. yönetim kararları genel olarak devlet ekonomisinin kurumsal alanının ve özel olarak endüstrilerinin etkin işleyişini amaçlamaktadır.

Eğitim alanında gösterge niteliğindeki yönetim metodolojisi şunları belirler:

ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması bağlamında eğitimin geliştirilmesinde gösterge niteliğindeki planlamanın yeri ve rolü;
eğitim sistemi ile devlet ekonomisinin diğer sektörleri arasındaki koordinasyon mekanizmaları;
Bir süreç olarak gösterge niteliğinde planlamaya ilişkin ilke ve yaklaşımlar stratejik Yönetim eğitimin gelişimi;
sektörler arası koordinasyon bağlamını dikkate alarak gösterge niteliğindeki planların uygulanmasına yönelik yöntem ve araçlar;
Planlama ve kontrol nesnelerinin/konularının yapısal özellikleri.
Göstergesel yönetim metodolojisi, özünde, sektörler arası koordinasyonu sağlarken, eğitimin stratejik yönetimi kompleksi ile temsil edilmektedir. Göstergesel yönetim metodolojisi, eğitim sisteminin tüm düzeylerini ve zaman dilimlerini kapsar; planlama aşaması en önemli aşamadır.
Planlama, uygulama sonuçlarının organizasyonunu, yürütülmesini, kontrolünü ve izlenmesini, uygulama sonuçlarına göre karar almayı belirler. Aynı zamanda, yürütmenin organizasyonu, belirlenen hedefler için yeterli düzeyde kaynak desteği, işin kompozisyonu ve sırası için çerçeve ve sanatçılar arasındaki koordinasyon koşullarını (kurallarını) belirler. Uygulama sonuçlarının kontrolü ve izlenmesi, gerçek sonuçların kritikliğinin değerlendirilmesine yönelik kontrol prosedürleri ve parametreler için ölçümler belirler. Uygulama sonuçlarına dayalı karar verme, sonuçların faktör analizine yönelik işlevsel bağımlılıkları belirler ve olası düzeltici eylemler veya yeniden planlama listesi için ilk temeli oluşturur.
Uzun vadeli gösterge niteliğinde planlama aşağıdaki aşamaları içerir:
Rusya'nın sosyo-ekonomik sisteminin bir bütün olarak gelişmesine yönelik tahminlerin geliştirilmesi;
tahmin ve analiz sonuçlarının değerlendirilmesi;
ulusal ve bölgesel düzeyde eğitim alanı da dahil olmak üzere, insan sermayesi gelişimi alanında arzu edilen durumu formüle etmek ("hedef seviyelerini" konumlandırmak ve tanımlamak);
arzu edilen (ideal) durumun formülasyonuna dayalı olarak kaynak yeteneklerinin ön kapsamlı değerlendirmesi;
eğitim ve ilgili alanlarda uzun vadeli hedefler belirlemek;
planların/programların federal, bölgesel ve belediye düzeylerinde hızlı koordinasyonu;
Faktörlerin ve düzenleyicilerin eğitim sürecinin etkinliği üzerindeki etkisinin olasılıksal doğası, büyük ölçüde stokastik grup türü ve eğitim hizmetleri alıcılarının (öğrenciler) bireysel davranışları.

Eğitim sistemi insanları birbirine bağlayan temel halkadır. sosyal süreçler ve ekonomik kalkınma süreçleri. Eğitim sisteminin etkinliği, okul öncesi ve okul eğitiminin sosyal ve devlet görevini, işletmeler ve kuruluşlar için profesyonel personel yetiştirme iş görevini gerekli hacimde ve gerekli kalitede yerine getirme yeteneği açısından belirlenir. bilimsel ve teknik geliştirme görevi insan kaynakları temel ve uygulamalı bilim ve yenilik için. Buna dayanarak, eğitim sisteminin nihai etkililiğine ilişkin kriterler sistemin içinde değil, kamu politikası, kamusal yaşam ve devlet ekonomisinin ilgili alanlarında yer almaktadır.

Eğitim sisteminin nihai etkisinin göstergeleri, iyileştirme nesneleri olarak süreçlerin ve kaynakların durumunun göstergeleri ile ilişkilidir.

Bu nedenle, gösterge niteliğinde planlamanın konusu şu şekilde olmalıdır: doğrudan sonuçların göstergeleri (eğitim hizmetlerinin nihai etkisinin ve kalitesinin göstergeleri), eğitim sisteminin süreçlerinin ve kaynaklarının durumunun göstergeleri, belirleyen program faaliyetlerinin doğrudan sonuçlarının göstergeleri eğitim sistemi üzerindeki düzenleyici etkilerin ölçüsü.

Eğitim alanında gösterge niteliğinde planlama metodolojisi, yönetim nesnelerinin bir dizi özelliğini dikkate almalıdır:

gelişmiş altyapıya sahip bilgi ve iletişim ağları kurma ihtiyacını belirleyen bölgesel izolasyon, yüksek verim ve bölgesel eğitim bölümlerinin geliştirilmesi için gösterge niteliğinde bir plan tasarlama düzeyinde halihazırda ortaya konması gereken diğer özellikler;
mevcut teknik araçların çeşitliliği ve yazılımçeşitli eğitim kurumları için. Bunun nedeni geçmiş dönemlerde eğitim kurumlarına verilen bilgi desteğinin eşitsizliğidir ve bu da miras alınan mirasın çeşitliliğine yol açmaktadır. bilgi sistemi yönetimi önemli ölçüde karmaşık hale getiren;
Yeniliğin neden olduğu doğrusal olmayan gelişimin bir sonucu olarak ortaya çıkan, eğitim sistemlerinin zayıf kontrol edilebilirliği ve istikrarı.
Zayıf istikrar, eğitim hizmetleri pazarının ihtiyaçlarının geliştirilmesindeki eğilimin istikrarsızlığından, Rus eğitim sisteminin yapısal ve esaslı reformunun eksikliğinden, eğitim alanındaki sorunlardan kaynaklanmaktadır. bilgi desteği eğitim yönetimi alanları, eğitim süreçlerindeki gerçeklerin ve olayların tanımındaki belirsizlik vb.;
eğitim sistemlerinin yönetiminin nesnel olarak geri kalan doğasında. Atalet etkiyle ilişkilidir dış faktörler ve rastgele etkileri ve bilgileri bilinçli davranış kurallarına dönüştürmenin yanı sıra eğitim hizmetlerinin tüketicisi ile çevredeki sosyal çevre arasındaki etkileşimin doğasına yönelik nesnel ihtiyaç.

Gösterge niteliğindeki planlama metodolojisinin, eğitim sisteminin gelişimini sistemik bir perspektiften yönetme sürecini çok düzeyli, çok bileşenli bir süreç olarak değerlendirmemize izin verdiğini ve bir sistem yaklaşımının özel olarak çözülmüş bir çözüme uyarlanmasına izin verdiğini belirtelim. belirli bir eğitim faaliyeti düzeyinde (federal, belediye vb.) yönetim sorunu. Bir yönetim görevi, onu uygulamak için belirli bir yaklaşımı kullanma ihtiyacını belirler. Yaklaşım çerçevesinde, bir eğitim yapısının faaliyetinin, işlev modelleri, süreçler, süreçleri başlatan olaylar, bilgi verileri ve akışları, organizasyon yapısı, yerleşimi, faaliyet planları ve düzenlemeleri dahil olmak üzere herhangi bir yönünü tanımlamak mümkündür. amaç ve hedefler, kaynaklar, eğitim teknolojileri ve bunların destekleyicileri hakkında ayrıntılı bilgi teknik araçlar.

Göstergesel planlama, süreç geliştirme modellerinin oluşturulmasını, etkili stratejilerin belirlenmesini içerir. örgütsel yapı yönetim, eğitim faaliyetlerinin çeşitli yönlerini yönetmenin rasyonel yollarının geliştirilmesi.

Eğitim sistemlerinin göstergesel yönetimi metodolojisi disiplinlerarasılık ile karakterize edilir. Eğitim sistemlerinin gelişiminin gösterge niteliğindeki yönetim modeli kavramı, çok boyutlu metodoloji ile belirlenir. Disiplinlerarasılık, çok boyutlulukta istikrarı korumanın işlevsel özüdür.

Eğitim sisteminin alt düzeylerdeki durumunun analizi, bölgesel/belediye programlarının ve uzun, orta ve uzun vadeli gösterge planlarının tasarlanması için temel oluşturur. kısa süreler böylece federal düzeyde belirlenen standartlara ulaşmanıza veya ulaşmaya yaklaşmanıza olanak tanır.

Kalite, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli aşama-fonksiyonların bir dizisini temsil eden bir süreç olarak tanımlanan stratejik yönetimin temelidir: stratejik Analiz, stratejik tahmin, stratejik Planlama, stratejik organizasyon ve motivasyon, stratejik kontrol ve düzenleme. Her aşama belirli bir sonuca ulaşılmasıyla sona erer. Eğitim sistemlerinin kalite yönetimi bağlamında strateji, özellikleri evrensellik, bilgi etkileşimi, durum değerlendirmesi dikkate alınarak belirlenen gösterge niteliğinde bir plan çerçevesinde düzenlenen bir eylemler sistemi olarak kabul edilir. eğitim sisteminin işleyişi, gelişim açısından eğitim altyapısının kaynakları dikkate alınarak, eğitim sisteminin yansıtıcılığı, sürdürülebilirlik, kontrol edilebilirlik, bireysellik, öz-örgütlenme kavramlarıyla karakterize edilir.

Bu nedenle, Rusya'da eğitimin kalitesini yönetme modeli, esasen, Eğitimi Geliştirme Devlet Programına ve gösterge planının evrensel modeline odaklanan çok boyutlu, çok düzeyli ve çok faktörlü bir projedir.

Gösterge yönetiminin kavramsallaştırılmasını devletin sosyo-ekonomik politikası belirler. Gösterge niteliğinde bir yönetim modelinin uygulanması uygulaması, seçilen stratejiyi doğrulayan veya Rus eğitim sisteminin işleyişinin ve gelişiminin istikrarını korumak için ayarlanması ihtiyacını belirleyen bir gösterge görevi görür.

Çözüm

Ekim 2012'de Rusya Hükümeti eğitim alanında devlet politikasının örgütsel temeli olan 2020 yılına kadar Eğitimin Geliştirilmesi Devlet Programını onayladı. Devlet programı, bu önemli alanın geliştirilmesine yönelik stratejiyi, önceliğini, devlet desteği ihtiyacını ve gerçek finansmanı belirledi. Temel hedefleri sürekli bir mesleki eğitim sistemi oluşturmak, okulların ve okul öncesi kurumların altyapısını geliştirmek, çocukların ek eğitimi için koşullar yaratmaktır. Ayrıca okul ve okul öncesi eğitim programlarının modernize edilmesi ve oluşturulması planlanmaktadır. yeni sistem eğitimin kalitesinin değerlendirilmesi.

Devlet programı, 7 stratejik yönergeye göre 2020 yılına kadar ulaşılması gereken temel göstergeleri içermektedir:

· öğretmenlik mesleğinin çekiciliği

· anaokullarının mevcudiyeti

· okul eğitiminin kalitesini artırmak

· ek eğitim sistemine destek

· Yüksek vasıflı personelin yetiştirilmesine yönelik sistemin güncellenmesi

· Üniversitelerin uluslararası rekabet gücünün artırılması

· Eğitimde bilgi şeffaflığı ve kamunun hesap verebilirliği.

Örgütsel olarak, devlet programı mesleki eğitime, çocuk eğitimine (okul öncesi, okul, ek), eğitimin kalitesini ve bilgi şeffaflığını değerlendirmek için bir sistemin geliştirilmesine ve gençlik politikasına adanmış 4 alt programdan oluşmaktadır. Ayrıca destekleyici bir alt program da bulunmaktadır: bilimsel, metodolojik, düzenleyici ve yasal destek, izleme çalışmaları, performans değerlendirmesi).

Yurtiçi eğitim sisteminin ana gelişim yönlerinin uygulanması, her düzeyde reformlar ve bu en önemli alanın bireyin, toplumun ve devletin çıkarları doğrultusunda kendi kendine yeterli işleyişinin sağlanması ancak proje hedefleri, hedefleri ile mümkündür. ve modernizasyonun ana yönleri belirli eğitim kurumlarına iletilir. Bu bağlamda, Devlet Eğitimi Geliştirme Programının uygulanmasına yönelik önemli bir mekanizma, bölgesel ve belediye eğitim geliştirme programlarının temelinde oluşturulmasıdır.

Edebiyat

1. Agapova T.N., Ivanova M.I. Düzeyde genel eğitimin tahmin göstergeleri belediye bölgesi// Bölgesel ekonomi: teori ve pratik. - 2007. - No.2. - S.34-41.

2. 2010 yılına kadar olan dönemde Rus eğitiminin modernizasyonu kavramı

Yöntemler, modeller ve tahmin sistemleri bölgesel Kalkınma: öğretici/ Ed. G.R. Khasaeva. M.: Akademi, 2006. - 380 s.

Sergeyev N.G. vb. Eğitim gelişiminin analizi ve tahmini için izleme sistemi ve eğitim yapıları RF. M.: Basın, 2002. - 204 s.

Todosiychuk A.V. Eğitim sisteminin gelişiminin tahmin edilmesi // Belgelerde eğitim. - 2008. - Sayı 7. - S.23-37.

13 Ocak 1996 tarihli Federal "Eğitim" Yasası, 16 Kasım 1997 tarihli N 12-FZ, 20 Temmuz 2000 tarihli N 144-FZ, 7 Ağustos 2000 tarihli N 102-FZ, 13 Şubat tarihli N 122-FZ, 2002 N 20-FZ , 21.03.2002'den itibaren N 31-FZ, 25.06.2002'den itibaren N 71-ФЗ, 25.07.2002'den itibaren N 112-ФЗ, 01.10.2003'ten itibaren N 11-ФЗ, 07/07/2003 tarihinden itibaren N 123-ФЗ, 12/08/2003 tarihinden itibaren N 169-ФЗ, 03/05/2004 tarihli N 9-ФЗ, 30/06/2004 tarihli N 61-ФЗ, 20/07/2004 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 24 Ekim 2000 N 13-P tarihli Kararı ile değiştirilen 08/22/2004 tarihli N 68-ФЗ, N 122-ФЗ, Federal yasalar 27 Aralık 2000 tarihli N 150-FZ, 30 Aralık 2001 tarihli N 194-FZ, 24 Aralık 2002 tarihli N 176-FZ, 23 Aralık 2003 tarihli N 186-FZ.

2006-2010 eğitimin geliştirilmesine yönelik federal hedef programı.

Hükümet programı eğitimin gelişimi 2013-2020

9. Agibalov V.V. “Nüfusun tüm kesimleri için erişilebilirlik ve eğitimin kalitesi” // Eğitim ve Toplum - 2099. No. 5.

Mill J. S. Politik Ekonominin Temelleri: T. I. - M .: Progress, 1980.

özel ders

Bir konuyu incelemek için yardıma mı ihtiyacınız var?

Uzmanlarımız ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders hizmetleri sağlayacaktır.
Başvurunuzu gönderin Konsültasyon alma olasılığını öğrenmek için hemen konuyu belirtin.