Legislația rusă este în continuă schimbare, iar acest lucru se întâmplă din cauza faptului că autoritățile și oficialii țării vin cu noi legi din nou și din nou, care apoi, după aceea, intră în vigoare și încep să funcționeze în toată țara. Astăzi, 8 decembrie 2019, s-a cunoscut că pe teritoriul rusesc a decis să anuleze cărți de muncăîn forma obișnuită. Acum, conform guvernului rus, acest document și-a depășit deja utilitatea. În teorie, se dorește ca angajatorii să facă înscrieri într-o astfel de carte încât anumite persoane să lucreze pentru ei, dar în practică acest lucru nu se întâmplă întotdeauna. În urmă cu câteva ore, a devenit cunoscut faptul că Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat în a treia lectură finală lege noua, conform căreia toate înregistrările despre experiență de muncă cetăţenii populaţiei vor fi ţinuţi în interior în format electronic pe servere guvernamentale speciale, pentru care Rostelecom este, desigur, responsabilă.

Conform noii legi, care a fost deja adoptată, de la 1 ianuarie 2020, cărțile electronice de muncă vor apărea pe teritoriul Rusiei, iar până la 30 iunie 2020 toate companiile rusești iar antreprenorii individuali vor trebui să-și avertizeze angajații că trec la un astfel de format digital. Cu toate acestea, angajații au dreptul de a decide în mod independent ce carte să folosească - una electronică sau una tradițională pe hârtie. Totuși, cu ultima opțiune, totul nu este atât de simplu, deoarece de la 1 ianuarie 2021, angajatorii nu vor mai fi responsabili pentru depozitarea unor astfel de cărți și, prin urmare, chiar din acea zi, astfel de cărți vor începe să fie depozitate exclusiv cu proprietarii. Mai mult, chiar din acest moment, toți angajații vor putea primi doar cărți electronice, în timp ce cele pe hârtie, inclusiv în caz de pierdere, nu vor mai putea fi obținute în niciun fel.

Se pare că din 2021 nu vor mai exista înregistrări de muncă pe teritoriul Rusiei, iar toate datele despre experiența de muncă vor fi stocate electronic, unde companiile ruse vor fi obligate să introducă informații. Fondul de pensii al Rusiei va monitoriza corectitudinea introducerii tuturor datelor în astfel de cărți, adică angajații oricărei companii sau organizații nu vor trebui să depună deloc eforturi, deoarece acest proces va avea loc fără participarea lor. Tot ce aveți nevoie este un contract de muncă formal. În cazul în care angajatorul completează greșit unele date, fie accidental, fie intenționat, va fi obligat, sub amenințarea cu sancțiuni, să corecteze totul, făcând acest lucru în scurt timp. Se observă că noua lege afectează cel puțin interesele a 60 de milioane de ruși, precum și a 8,4 milioane de companii și antreprenori individuali(IP).

Noua lege se aplică în toată Rusia fără nicio excepție, deci chiar și în mici zonele populate Nu vor exista cărți de angajare pe hârtie în care să vă puteți vizualiza istoricul muncii. Acest nou proiect de lege a fost elaborat ținând cont de interesele afacerilor, care de mulți ani au cerut autorităților țării să renunțe la mijloacele tradiționale de stocare a acestor date, deoarece acestea sunt ineficiente conform standardelor moderne. Timpul va spune cum vor reacționa rușii la o astfel de inovație, dar, probabil, toată lumea va beneficia doar de ea, pentru că nu va mai fi necesar să ai o carte de muncă, iar cu cât mai puține documente, cu atât este mai ușor să trăiești.

Ministerul Muncii a anunțat pe site-ul său anul în care cărțile de lucru vor înceta să mai fie valabile. Proiectul de lege privind desființarea evidenței muncii este deja gata.

Anularea cărților de lucru

După cum a menționat Ministerul Muncii, angajatorii trebuie să folosească carnetele de muncă până în 2027.

Din 2027, cărțile de lucru electronice vor fi introduse în Rusia. Viceministrul Lyubov Elțova a prezentat un astfel de proiect de lege în cadrul ședinței grup de lucru Comisia tripartită rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

Din 2020, angajatorii, în paralel cu menținerea carnetelor de muncă, vor transmite datele online activitatea muncii cetăţenii din fondul de pensii.

De la 1 iulie 2018 - reguli noi pentru cărțile de muncă

De la 1 iulie, departamentele de personal și contabilitate trebuie să întocmească documente în conformitate cu noul GOST R 7.0.97-2016. Modificările vizează certificarea înregistrărilor de lucru, precum și copiile tuturor documentelor interne ale companiei.

Noul GOST R 7.0.97-2016 introduce de la 1 iulie 2018 două opțiuni pentru certificarea copiilor. Acestea depind de modul în care utilizați copiile - pentru uz intern sau le dați unei alte organizații.

Dacă faceți copii pe plan intern, scrieți: „Corect”, titlul persoanei care a certificat-o, semnătura acestuia cu foaia matricolă și data certificării.

În plus față de nota de certificare, indicați unde este stocat documentul original: „Cartea de lucru originală se află la Vesna LLC în dosarul nr. __ pentru ___ an.” Noul GOST vă cere să certificați cu un sigiliu copiile pe care le predați (clauza 5.26 din GOST R 7.0.97-2016). Dar dacă compania refuză să imprime, atunci este imposibil să puneți o ștampilă. Este probabil ca Rosstandart să ia în considerare aceste deficiențe până în 2018 și să finalizeze GOST.

„Serviciul HR și managementul personalului întreprinderii”, 2011, N 11

Legislația muncii reglementează relațiile care apar cu un număr mare de persoane pentru care este singura sursă de venit salariu. Vechimea în muncă în baza unui contract de muncă și posibilitatea confirmării acestuia sunt de mare importanță în situatii diferite, inclusiv la atribuirea unei pensii și determinarea mărimii acesteia. Unul dintre principalele documente de astăzi care vă permite să confirmați experiența de muncă acumulată de-a lungul vieții este carnetul de muncă. Tocmai de aceea, informațiile oferite de mass-media despre eventualul refuz de a folosi fișele de muncă au primit o largă rezonanță în rândul populației. Desființarea cărților de muncă ar părea o chestiune simplă. În același timp, necesită o abordare echilibrată și rezonabilă pentru rezolvarea problemelor legate de drepturile, libertățile și interesele legitime ale unei game largi de persoane.

fundal

Problema desființării registrelor de muncă a fost ridicată încă din 2006, când Duma de Stat Federația Rusă exprimat această idee. Astfel, Andrei Isaev, președintele Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă și Politică Socială, a făcut o propunere de oprire a eliberării carnetelor de muncă. Fără a insista asupra desființării imediate a evidenței de muncă, a subliniat necesitatea de a efectua lucrări în această direcție. Potrivit lui A. Isaev, „cărțile de muncă au fost introduse în epoca comunismului de război. Atunci mărimea rației alimentare pe care o primea o persoană depindea de acest document. Și astăzi... nu joacă practic niciun rol în viața unei persoane, cu excepția pentru cea fiscală. Cartea de muncă a unui angajat concediat la inițiativa angajatorului, devine adesea un „bilet de lup” pentru proprietar. Și în alte situații, cartea este înlocuită cu succes de alte documente: un certificat de asigurare de pensie și recomandări foști angajatori" <1>. Această poziție a fost susținută de Alexander Pochinok, care conducea Ministerul rus al Sănătății și Dezvoltării Sociale la acea vreme. De asemenea, credea că este posibil să anuleze cărțile de muncă pentru care fuseseră pierdute scena modernă importanța sa. Aceste afirmații privind nivel superiorîn acel moment a provocat un val de întrebări. Reprezentanții angajatorilor au pus întrebări despre ce să facă după anularea dosarelor de muncă. Totuși, după ce a fost explicat, incl. În mass-media, că intenționează să desființeze cărțile de muncă în 2009, entuziasmul s-a domolit oarecum. Astăzi a izbucnit cu o vigoare reînnoită, după ce ministrul adjunct al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale Alexander Safonov și-a exprimat opinia cu privire la admisibilitatea desființării dosarelor de muncă. Totodată, a precizat că decizia de anulare nu a fost încă luată și nu se știe dacă va fi luată. În ciuda acestui fapt, toate instituțiile media au vorbit într-un fel sau altul despre posibila perspectivă a desființării dosarelor de muncă.

<1> ziar rusesc, 2006. Emisiune de capital N 42000.

Publicațiile din mass-media au fost cele care au servit drept motiv pentru o nouă rundă de discuții despre, sincer vorbind, o problemă dificilă. Cu greu este posibil să răspundem fără ambiguitate la întrebare: ar trebui să fie eliminate sau nu cărțile de muncă, ținând cont de specificul formării și dezvoltării relațiilor de muncă în Rusia?

Dreptul muncii din perioada sovietică s-a format în condițiile unui sistem administrativ-comandă, când metodele imperative de reglementare a raporturilor de muncă au prevalat asupra celor contractuale. Cu alte cuvinte, utilizarea forței de muncă angajate a muncitorilor a fost determinată central, la nivel de organe puterea statului. Posibilitatea de a stabili condiții prin contract a fost redusă la minimum, prin urmare, independența angajatorului din acea perioadă a fost semnificativ limitată.

Tranziția către o piață a schimbat radical relația dintre reglementarea centralizată și cea contractuală a relațiilor de muncă. Cu acceptare Codul Muncii Al Federației Ruse, statul și-a rezervat stabilirea exclusiv de garanții minime, ceea ce este confirmat de cerințele prevăzute la art. 6 Codul Muncii al Federației Ruse.

Fragment de document. Articolul 6 din Codul Muncii al Federației Ruse

Pentru trimitere organisme federale autoritățile de stat în domeniul relațiilor de muncă și a altor relații direct legate includ adoptarea de obligatorii pentru aplicare în întreaga Federație Rusă legi federaleși alte acte juridice normative care stabilesc, de exemplu, fundamentele reglementare legală relațiile de muncă și alte relații direct legate de acestea (inclusiv definirea regulilor, procedurilor, criteriilor și standardelor care vizează păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de muncă); nivelul de drepturi, libertăți și garanții ale angajaților acordat de stat (inclusiv garanții suplimentare pentru anumite categorii de lucrători); procedura de încheiere, modificare și încetare a contractelor de muncă; bazele parteneriatului social, procedura de desfășurare a negocierilor colective, încheierea și modificarea convențiilor și acordurilor colective; procedura de solutionare a conflictelor individuale si colective de munca; principii și proceduri de implementare supravegherea statuluiși monitorizarea conformității legislatia munciiși alte acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii, precum și sistemul și competențele organismelor guvernamentale federale care exercită respectiva supraveghere și control; procedura de investigare a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale; sistemul și procedura de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă, examinarea de stat a condițiilor de muncă, confirmarea conformității organizării muncii privind protecția muncii cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii; ordine si conditii răspundere financiară părți la contractul de muncă, inclusiv procedura de despăgubire pentru prejudiciul adus vieții și sănătății salariatului acestuia în legătură cu prestația sa responsabilități de muncă; feluri sancțiuni disciplinareși procedura de aplicare a acestora; sistem de stat raportare statistică pe probleme de muncă și protecția muncii; caracteristici ale reglementării legale a muncii categorii individuale muncitorii.

Metoda contractuală de stabilire a condițiilor de muncă, utilizată pe scară largă în etapa actuală, este încă foarte limitată în comparație cu posibilitățile de stabilire a condițiilor de executare a muncii în baza unui contract civil. În același timp, raportul dintre metodele centralizate și cele contractuale s-a schimbat semnificativ. Trebuie remarcat faptul că, în prezent, capacitatea angajatorului de a stabili în mod independent condițiile de muncă la nivelul reglementărilor locale a fost mult extinsă, inclusiv. prin încheierea unui contract colectiv sau a unui contract de muncă. Acordând importanță contractului de muncă, legiuitorul a păstrat totuși metode imperative de reglementare a raporturilor de muncă, care să includă norme care să definească obligațiile angajatorului de a angaja un salariat, de a emite reglementări locale, de a asigura întreținerea și păstrarea carnetelor de muncă etc.

Fără a se concentra pe creșterea semnificativă a fluxului de documente de personal, pe care angajatorul este obligat să o mențină ca urmare a trecerii la relaţiile de piaţă, aș dori să remarc că anularea unilaterală a evidențelor de muncă nu rezolvă problema principală - determinarea problemei formării politicilor de personal și formalizarea relațiilor de muncă.

Pare necesar să se rezolve această problemă în mod cuprinzător, împreună, prin stabilirea nu numai a unei noi reguli, de exemplu, sub forma desființării cărților de muncă, ci și prin furnizarea unui mecanism de implementare a acesteia. ÎN in caz contrar aceasta va da naștere la noi probleme care vor trebui rezolvate nu numai de angajator și angajați, ci și de autoritățile legislative. Cu toate acestea, în lipsa unei definiții adecvate a regulilor de înregistrare a raporturilor de muncă cu retragerea concomitentă a cărților de muncă din circulație, angajatorul se va confrunta din nou cu o dilemă: ce ar trebui să facă pentru a acționa în mod legal, a respecta prevederile noi norme și în același timp să nu încalce legislația muncii adoptată înainte de reforme.

Din păcate, realitatea modernă este de așa natură încât impunerea de către legiuitor a unei anumite obligații subiecților individuali ai relațiilor sociale (în cazul nostru, angajatorul) este adesea asociată cu lipsa mijloacelor legale adecvate care să asigure însăși posibilitatea ca aceștia să-și îndeplinească obligaţie. Și invers: instituirea unui nou drept, neasigurat prin mijloace legale adecvate, nu permite implementarea integrală a acestuia (în situația luată în considerare vorbim despre asigurarea dreptului subiectiv al salariatului).

Analiza propunerii de desființare a evidenței muncii

Desființarea evidențelor de muncă nu poate fi clasificată clar ca fenomen pozitiv sau negativ. O percepție superficială a acestei probleme ne permite să evidențiem câteva avantaje și dezavantaje ale acestei propuneri. Ele sunt prezentate schematic în tabel.

Analiza deciziei de anulare a evidentelor de munca

	Muncitorii	Angajatorii	Notă
1	2	3	4
Defecte
1	Absența angajatului în mâinile muncii cărți despre un lucru sau altul motivele împiedică catre angajat: - obține un loc de muncă la alt serviciu; - a confirma: experiență de muncă, incl. în condiții dăunătoare muncă; implementare de către acesta activitatea muncii din alta angajator; experienta in anumit specialități (totuși în acelaşi timp temporar transfer la altul munca (inclusiv anumit specialități pentru poziție superioară) nu în cartea de muncă este introdus); atitudine față de muncă	Disponibilitatea dosarelor de lucru asociate cu suplimentare cheltuieli pentru: - intretinerea personalului, care este logodit înregistrarea muncii cărți; - crearea condiţiilor pentru asigurând depozitarea acestuia în Bine asigurate de munca legislație
2	Intrare nevalidă în incl. gresit incluse în muncă intrare de carte sau înregistrare, indicând încetarea contractului de muncă acord cu angajatul pentru comiterea disciplinar contravenție, inclusiv cel care angajatul nu a comis la fel pierdere carte de muncă, în incl. angajator, împiedică angajare	Mentinerea evidentelor de munca asociat cu juridic responsabilitate angajator în legătură cu a intrat gresit in el intrări, intempestive predandu-l angajatei, cu pierderea acesteia
3	Lipsa forței de muncă cărțile împiedică confirma angajatului posibilitatea de executare ele funcţionează în muncă condiții dăunătoare muncă, pentru că va trebui sa confirmă că, în în primul rând, momentan încheierea travaliului contractul nu merge și în al doilea rând, ce nu este funcționează conform forței de muncă acord cu altul angajator în conditii de munca periculoase	Lipsa forței de muncă cărțile creează dificultăți la determinarea ultima zi de lucru angajator precedent. Sunt probleme cu angajare in condiții dăunătoare, periculoase munca part-time
4	Dosarele muncii carte depusă cu încălcări, impiedica angajatul exercita dreptul de a pensia pentru perioada respectivă timp, emis în carte de lucru cu anumit încălcări	Necesitatea extrădării cartea ei de muncă proprietarul este asociat cu dificultăți individuale. Dacă un angajat dintr-un motiv oarecare motive pentru care nu l-am primit ziua concedierii este va duce la suplimentare costuri asociate cu: - sesizarea angajatului despre nevoie sau ia sau da consimțământul pentru expediere ea prin posta; - plata comenzii Plecări; - depozitarea documentelor angajator
5	Disponibilitatea unui duplicat carte de munca pentru practica o provoacă proprietar la rând cazuri de dificultate cu angajarea lui	Dacă un angajat concediat dintr-un anumit motiv nu este nevoie de carte de muncă atunci angajatorul suportă Cheltuieli suplimentare, asociat cu stocarea acestuia. La nivel federal autoritățile nu sunt comportament definit angajator cu privire la cărți de muncă, rămânând în a lui ca urmare a concedierii angajați (încetare angajat în unilateral relaţii de muncă fără înregistrare corectă)
6	Pierdere, distrugere cartea de munca angajat sunt asociate cu dificultăți enorme confirmare experiență de muncă, necesar pentru beneficii sociale, cesiunea de pensie	Absența angajatului carte de munca: - complică conformitatea reguli stabilite pentru angajarea de persoane in cazuri de executare de către aceștia în responsabilități anterioare stat angajat; - pentru cine este această lucrare interzis din mai multe motive: - medical indicatii; - din cauza li se interzice astfel de muncă din alte motive (împreună dar absența lui nu este baza pentru refuzul de a încheia contract de munca in cazuri când angajatorul este obligat oferi angajatului unul nou cartea de munca (duplicat)); - aplicare disciplinar responsabilitatea în formă concedierea unui angajat face ineficientă
Avantaje
1	Are ocazia
Verificați experiența lucru, implementare sunt munca activitati in timpul încheierea travaliului acord cu altul angajator. Dar nu experienţă, efectuate conform poziție superioară în caz de temporară traducere	Estima calitati de afaceri angajat conform înregistrărilor în cartea de munca. Cu toate acestea, în ilegale în unele cazuri intrarea făcută în ea despre concedierea unui angajat pt încălcarea muncii privează de disciplină angajator minunat specialist, luând în considerare anumite riscuri, Legate de exercitarea dreptului de a controlul procesului muncă	Anularea evidenței de muncă necesită introducerea altuia documentație. O sa este legat de crește fluxul documentelor, cu dificultăţi pentru angajat, pt angajator? Introducerea sistemului recomandări scrisori care au aşezaţi în separat Tarile vestice? Este eliberator angajat din în funcție de lipsit de scrupule angajator?
2	Angajatul poate confirmă a ta atitudine față de muncă, recorduri de promovare sunt incluse în muncă carte	Are informații despre disciplina angajat, despre atitudine el să lucreze
3	Angajatul are oportunitate confirmați-vă experiența munca, inclusiv condiții dăunătoare, periculos etc., necesar pentru numirea unei pensii, determinarea dimensiunii acestuia (in orice caz admis în ea se creează greșeli anumit obstacole pentru realizarea dreptului la pensiune)	Informat despre experiență lucrare anterioară, în inclusiv în special conditii. Îl face mult mai ușor ținând cont de experiența necesară pentru a oferi o pensie în condiţii preferenţiale	Anularea evidenței de muncă asociat cu necesitate introducere adiţional documentatia personalului, creșterea volumului fluxul documentelor
4	Nu există întrebări cu definiția celui din urmă zile de lucru la angajatorul anterior. Nu sunt probleme cu angajarea condiții de muncă dăunătoare și periculoase pentru lucrătorii cu fracțiune de normă, etc.	Exceptie de munca carnete de personal fluxul de documente, mai probabil: - va crește numărul iresponsabil muncitori care sunt azi e asa sau reține în alt mod lipsa de prezenta carte de munca, care confirmă experiența necesară munca, ceea ce este negativ va afecta implementare dreptul angajatorului de a controlul procesului muncă; - va necesita plata schimbări semnificative în travaliu legislație, reglementare ordine existentă încetarea contractului de muncă acord (pe lângă actul angajatorului va necesita adiţional documente, de exemplu atașament la acord, alt document)

Poziția de angajat

Astfel, angajații, pe de o parte, sunt interesați de un carnet de muncă, care astăzi, la încheierea unui contract de muncă cu un alt angajator, le permite să confirme nu numai experiența de muncă, ci și faptul încetării raportului de muncă la un alt angajator. Carnetul de muncă confirmă faptul că angajatul are experiența de muncă necesară pentru a-i acorda pensie, experiență specială de muncă, de exemplu, muncă în condiții vătămătoare, periculoase, care dă dreptul la pensie în condiții preferențiale.

Da, putem spune că prestarea lor de muncă mai bine remunerată (executarea atribuțiilor într-o funcție superioară), atunci când munca era temporară, nu este confirmată de conținutul carnetului de muncă. Acestea sunt însă neajunsuri care pot fi înlăturate printr-un acord scris la contractul de muncă încheiat de părți, printr-un ordin al angajatorului. transfer temporar angajat la un alt loc de muncă. În același timp, informațiile de bază, inclusiv atitudinea angajatului față de muncă, sunt conținute în cartea de muncă. În special, include informații despre stimulentele angajaților care au un impact pozitiv asupra capacității acestuia de a-și exercita dreptul la muncă în condițiile în care este interesat.

Pe de altă parte, salariatul suferă grav de comportamentul unui angajator fără scrupule cu care are o relație de muncă. În special, angajatorul, nu dorind să piardă muncitor bun, are ocazia să-și „strice” dosarul de muncă pentru a-i crea probleme pe viitor cu angajarea. De exemplu, angajatorul poate face o înscriere în cartea de muncă a salariatului despre concediere pentru încălcarea disciplina muncii pe care nu le-a comis. Un angajator poate folosi mijloace ilegale prin neeliberarea unui carnet de muncă în ultima zi de muncă, înțelegând că printr-un astfel de comportament el privează angajatul de posibilitatea de a găsi un loc de muncă într-o companie de prestigiu, care nu permite munca în lipsa un carnet de muncă și, din aceste motive, nu încheie contract de muncă cu solicitantul. Astfel, angajatorul creează anumite condiții pentru ca salariatul să menţină un raport de muncă cu acesta.

Atunci cand angajatorul este interesat sa inceteze raportul de munca cu salariatul, are si posibilitatea comportament ilegal influența alegerea deciziei angajatului: refuzați garanțiile prevăzute de lege și acceptați oferta angajatorului de a demisiona conform după plac. Un angajator intimidează adesea un angajat aplicând măsuri disciplinare împotriva lui dacă refuză să întreprindă acțiunile propuse de angajator. Această practică vicioasă a devenit destul de răspândită în În ultima vremeși reprezintă o amenințare directă, clară din partea angajatorului. Lipsa mijloacelor adecvate de protejare a drepturilor încălcate ale angajatului influențează alegerea acestuia: acesta, de regulă, refuză garanțiile prevăzute de lege și pleacă „în condiții bune”. În multe feluri, după cum vedem, angajatorul folosește sistemul existent de mijloace legale care oferă angajatorului o soluție la problemele sale, printre care nu cel mai mic loc îl ocupă carnetele de muncă prevăzute de legislația muncii.

Poziția angajatorului

Problema păstrării evidenței muncii de către angajatori este, de asemenea, ambiguă. Astfel, pentru un angajator, o carte de muncă permite să se determine calitățile de afaceri ale angajatului, atitudinea acestuia față de muncă și să evite infracțiunile în timpul angajării, de exemplu, pe bază de normă parțială în condiții de muncă dăunătoare și periculoase. Dosarul de muncă influențează într-un fel disciplina salariatului care se află într-o relație de muncă cu acesta. Refuzul de a păstra evidența muncii și utilizarea măsurilor disciplinare sub formă de concediere pentru încălcarea disciplinei muncii va duce cel mai probabil la faptul că acest tip de pedeapsă nu va avea impactul asupra comportamentului salariatului pe care îl are astăzi. Acest lucru, la rândul său, va crea anumite condiții prealabile pentru o creștere a cazurilor de comportament iresponsabil al angajaților, așa cum sa observat, de exemplu, în timpul introducerii unei noi reguli care obligă angajatorul să creeze un nou carnet de muncă pentru orice angajat care, la încheierea un contract de muncă, a declarat pierderea, distrugerea acestuia etc. motivul absenței ei.

În același timp, menținerea evidențelor de lucru crește semnificativ fluxul de documente de personal. Toate acestea sunt asociate cu creșterea costurilor cu personalul, care afectează negativ interesele angajatorului. Menținerea și păstrarea cărților de muncă implică responsabilitatea angajatorului pentru pierderea sau livrarea prematură a acestora către angajat, ceea ce poate fi considerat și printre deficiențele reglementării moderne a relațiilor de muncă.

concluzii

În ciuda acestui fapt, refuzul de a păstra carnetul de muncă necesită stabilirea suplimentară a unor reguli de comportament care să compenseze posibilitatea confirmării informațiilor conținute în carnetul de muncă, ceea ce presupune o analiză a legislației, a eficacității mecanismului de aplicare a acesteia și a perspectiva formării mijloacelor legale necesare pentru asigurarea realizării dreptului (exercitarea drepturilor subiective, responsabilitățile legale de executare, respectarea legislației muncii, aplicarea legii).

Numai în acest fel este posibilă reformarea legislației muncii legate de refuzul de a menține evidența muncii.

Ținând cont de cele de mai sus, pare necesar să se analizeze normele legale disponibile în stadiul prezent, care reglementează într-un fel sau altul procedura de formalizare a raporturilor de muncă (întocmirea documentației de personal). Înainte de a înainta organului legislativ o propunere de reformare a legislației muncii, este necesar să se evalueze disponibilitatea mijloacelor legale de implementare a dreptului, atât existente, cât și propuse.

I.A.Kostyan

Departamentul Dreptul Muncii

Universitatea de Stat din Moscova poartă numele M.V.Lomonosova

La locul de muncă, de multe ori trebuie să caut datele necesare pe Internet, iar în ultima perioadă, întâlnesc în mod regulat articole cu titluri despre eliminarea registrelor de muncă. Din câte am înțeles, nu vorbim despre un refuz total de a conduce a acestui document, ci despre formarea unei cărți de muncă în formă electronică.

Sincer să fiu, nu-mi place deloc această idee. Există mai multe motive, iar principalul este că în Rusia aproape că nu există servicii care să funcționeze pe deplin și să fie cu adevărat utile.

Chiar și pe site-ul web acum popular al Serviciilor de Stat, erori apar în mod regulat, iar la nivel local, în regiuni, oficialii și, în general, nu iau în considerare acțiunile efectuate folosind serviciul electronic.

Din păcate, probabilitatea ca înlocuirea formularelor de hârtie cu cele electronice să fie efectivă și eficientă nu este foarte mare. Cu toate acestea, să ne uităm la această problemă în articol.

În ultimele trei decenii se vorbește despre posibilitatea desființării cărților de muncă. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că Rusia încearcă să învețe din experiența altor țări în orice. În alte state, o astfel de documentație nu este utilizată, iar procedura de înregistrare a experienței de muncă a unei persoane are loc într-o ordine ușor diferită.

În viitor, asigurarea pensiei este stabilită pe baza informațiilor despre contribuțiile transferate la fondurile relevante.

Fondul de pensii rus al Federației Ruse nu a avut astfel de oportunități înainte, prin urmare, prezența unui carnet de muncă a făcut posibilă calcularea experienței de muncă a unei persoane și acumularea de beneficii de stat pentru aceasta. În 2001, situația s-a schimbat pe măsură ce datele au început să fie transmise de asigurați în format electronic.

Deoarece datele au fost primite și stocate într-o bază de date specială de mai bine de 17 ani, Medvedev a anunțat necesitatea trecerii la registrele de lucru electronice. Nu există încă un răspuns exact la întrebarea când vor fi eliminate suporturile de hârtie.

Potrivit informațiilor preliminare, acest lucru se va întâmpla la începutul anului 2019 sau în 2020, dar data este încă preliminară și nu există informații mai precise.

Ce factori vă împiedică să luați o decizie finală privind momentul?

S-ar părea că este posibil să luați o decizie încă din 2019 și să emiteți un ordin corespunzător de abandonare a formularelor pe hârtie.

De exemplu, puteți utiliza contul personal al portalului Servicii de Stat ca bază și puteți adăuga acolo date personale despre activitatea de muncă pentru fiecare rus. În ciuda complexității îndeplinirii sarcinii, aceste acțiuni sunt destul de accesibile.

În realitate, totul nu este atât de simplu pe cât pare și există câteva puncte care nu vă permit să luați rapid o decizie. Cert este că mulți ruși au început să lucreze înainte de 2001 și pentru ei, un formular pe hârtie este singurul document care va confirma că un cetățean are experiența de muncă necesară și obține dreptul la prestații de stat.

Unii ruși au chiar cărți vechi (sovietice). În acest sens, un refuz total de a menține documentația pe hârtie nu este încă posibil. Puteți afla mai multe despre această problemă din videoclip:

Ce acțiuni vor fi întreprinse în legătură cu desființarea carnetelor de hârtie?

Unele ipoteze au fost deja exprimate de experții în acest domeniu. După eliminarea formularelor pe hârtie, întreprinderile nu vor trebui să-și facă griji cu privire la siguranța și întreținerea cărților de muncă, ceea ce va reduce semnificativ costurile în acest domeniu.

În plus, nu vor fi probleme ținând cont de durata de asigurare a angajaților, deoarece în acest scop vor fi create altele speciale. baze de informare, unde vor fi plasate informații despre toate persoanele cu un loc de muncă oficial.

Pe lângă acțiunile descrise, pentru angajatori va fi dezvoltată o resursă web specială cu conturi personale. Va trebui să vizitați portalul online după înregistrarea simplă. Angajatorii vor avea acces și vor putea urmări datele și vor face completările sau modificările necesare.

Angajații vor putea accesa site-ul folosind propriile lor date personale și o parolă individuală.

Avantajele și dezavantajele trecerii la registrele de lucru electronice

Introducerea unei astfel de documentații în format electronic are mai multe avantaje și avantaje semnificative. Merită evidențiat următoarele puncte:

• Procedura de concediere va fi simplificată semnificativ, deoarece angajatorul nu va trebui să introducă date în document și apoi să predea cartea persoanei care a demisionat. Pentru a face acest lucru, va fi suficient să faceți o notă în cont personal si asta e;
• va fi mai ușor să faceți modificări în document dacă se identifică o eroare sau se fac inexactități la completarea documentației tehnice;
• se va putea verifica rapid istoricul solicitantului pentru postul;
• în caz de pierdere a datelor sau lichidare a companiei, nu va fi dificilă restabilirea informațiilor;
• angajatorii nu vor avea de-a face cu păstrarea documentelor și eliberarea acestora către cetățeni.

Pe lângă avantaje, există și unele dezavantaje ale introducerii formelor de muncă în formă electronică. Dezavantajele trebuie remarcate:

• atunci când documentația pe hârtie este desființată, nu va fi ușor pentru angajator să verifice dacă solicitantul pentru post are diverse mustrări și motive neplăcute de concediere;
• pot apărea probleme tehnice;
• unii se pot comporta greșit față de angajator și scrie recenzie negativă pe site din dorința de a enerva un fost angajat.

În orice caz, decizia nu a fost luată definitiv și deocamdată vor fi folosite în continuare carnetele de lucru. Trecerea la media electronică va fi anunțată oficial, iar celor responsabili cu completarea și procesarea documentației pentru un astfel de plan vor fi furnizate instrucțiuni speciale.

Când am fost informați în 2017 că cărțile de muncă vor fi în curând desființate, mi s-a părut o glumă. Dar acum pare foarte probabil că acest lucru se va întâmpla în viitorul foarte apropiat. Cărțile gri și verzi cu note scrise de mână pot fi păstrate ca suveniruri. Fond de pensie El a raportat Rusiei că era complet pregătit pentru asta - a digitizat toate înregistrările rușilor. Și Ministerul Muncii, așa cum a devenit cunoscut, va introduce un proiect de lege privind cărțile de muncă electronice pentru examinare de către Duma de Stat în sesiunea de primăvară.

Te vor proteja de hoți?

Decizia fundamentală de a înregistra datele privind activitățile de muncă ale cetățenilor în formă electronică a fost luată prin decretul guvernamental din 2017, prin care a fost aprobat programul „ Economia digitală RF". Și această contabilitate a început să fie efectuată fără a aștepta adoptarea unei legi federale.

Acum devine clar că programul nu va fi abandonat: în cursul anului 2020, este planificată lansarea unui mod de testare pentru funcționarea cărților de muncă electronice și invitarea angajatorilor să transfere informații despre angajați într-un centru special. Sistem informatic Fond de pensie. Și din 2021, o astfel de normă va deveni obligatorie pentru toți angajatorii ruși.

Este clar de ce Fondul de pensii gestionează carnetele de muncă. Pe baza acestor documente, persoanelor li se adaugă puncte la partea socială a pensiei.

Inovația ridică întrebări. De exemplu, datele digitale vor fi protejate de hackeri? Întrebarea unui potențial hack este relevantă cel puțin în lumina celui mai recent incident cu o bază de date electronică de locuințe, când escrocii prin Internet au reînregistrat apartamentul unui rezident din Moscova.

Fondul de pensii a răspuns la această întrebare de la „KP” după cum urmează: „Datele pașapoartelor rușilor se află în datele Ministerului Afacerilor Interne, datele despre venituri și impozite sunt conținute în bazele de date ale departamentului fiscal. De regulă, nimeni nu îi răpește, deoarece sunt protejați în mod fiabil prin mijloace de securitate. Date despre contracte de munca cetățeni”.

28 de copeici în loc de o rublă

Deputatul Dumei de Stat Evgheni Fedorov- unul dintre curatori program de stat„Economia digitală”. Iată ce a spus el lui KP despre tranziția la cărțile de lucru electronice:

Tehnologia se dezvoltă, iar ceea ce a fost scris anterior de mână și depozitat în seifuri se trece la mediile electronice.

Cum se poate digitaliza din punct de vedere tehnic experiența de muncă dacă aceasta a început în ultimul secol, în epoca de dinaintea internetului și a cardurilor de asigurare de pensie obligatorie?

Angajatorul dvs. vă trimite cartea către oficiu fiscal pentru a confirma plățile și vechimea serviciului. Acolo este digitizat. Apoi datele merg la Fondul de Pensii. Cu excepția cazului în care angajatorul tău înșeală, toate acestea se vor face. Și dacă apar erori în timpul digitizării, acestea pot fi întotdeauna corectate.

După cum a spus deputatul, bani gheata au fost alocate fonduri pentru digitalizarea relațiilor de muncă în urmă cu doi ani și au fost cheltuite eficient. S-a calculat deja că o rublă de costuri pentru munca de birou, care este necesară pentru cărțile de hârtie, se va transforma în 28 de copeici cu contabilitate electronică.

PÂNĂ LA PUNCTUL

Nu poate fi falsificat și pierdut

Avantajele cărților de lucru electronice:

Ele nu pot fi pierdute sau contrafăcute;

Angajaților nu li se va cere să furnizeze copii pe hârtie ale dosarelor lor de muncă pentru a confirma informații despre experiența lor de muncă atunci când solicită servicii guvernamentale;

Angajații departamentului de resurse umane primesc instantaneu informații despre istoricul de lucru al solicitantului atunci când aplică pentru un loc de muncă;

Angajatorii reduc costurile de întreținere și depozitare a cărților de hârtie.