1. Subiectul unei inspecții neprogramate este conformarea de către o persoană juridică sau un antreprenor individual în procesul de desfășurare a activităților cerințe obligatoriiși cerințele stabilite prin actele juridice municipale, respectarea instrucțiunilor organelor de control (supraveghere) de stat, organelor de control municipal, implementarea măsurilor de prevenire a vătămării vieții, a sănătății cetățenilor, a vătămării animalelor, plantelor, mediu inconjurator, obiecte ale patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federația Rusă, obiecte de muzeu și colecții muzeale incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoroase, inclusiv unice, documente ale Fondului de Arhivă al Federației Ruse, documente cu semnificație istorică, științifică, culturală deosebită, incluse în fondul bibliotecii naționale, să asigurarea stărilor de securitate, prevenirea apariției unor urgențe de natură naturală și antropică, eliminarea consecințelor producerii unui astfel de prejudiciu.

2. Baza pentru efectuarea unei inspecții neprogramate este:

1) expirarea termenului de executare de către o persoană juridică, întreprinzător individual a unui ordin emis anterior pentru eliminarea încălcării identificate a cerințelor obligatorii și (sau) cerințelor stabilite prin actele juridice municipale;

1.1) primirea de către organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal a unei cereri din partea unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual de a furniza statut juridic, un permis special (licență) pentru dreptul de a desfășura anumite tipuri de activități sau un permis (aprobare) pentru a efectua alte acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, dacă efectuarea unei inspecții neprogramate corespunzătoare a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual este prevăzută de regulile de acordare a statutului juridic, a unui permis special (licență), eliberare a unui permis (aviz) );

2) o transmitere motivată de către un funcționar al organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal pe baza rezultatelor analizei rezultatelor măsurilor de control fără interacțiune cu persoane juridice, întreprinzători individuali, luarea în considerare sau verificarea prealabilă a cererilor primite de către organele de control (supraveghere) de stat, organele de control municipal și declarațiile cetățenilor, inclusiv antreprenori individuali, entitati legale, informații de la autorități puterea statului, administrațiile locale, din fonduri mass media despre următoarele fapte:

(vezi textul din ediția anterioară)

A) apariția unei amenințări de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor, a vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, obiecte muzeale și colecții muzeale incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoros, în includerea documentelor unice ale Fondului de Arhivă al Federației Ruse, documente cu semnificație istorică, științifică, culturală deosebită, incluse în fondul bibliotecii naționale, securitatea statului, precum și amenințări cu situații de urgență naturale și provocate de om;

(vezi textul din ediția anterioară)

B) dăunarea vieții, sănătății cetățenilor, vătămarea animalelor, plantelor, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, obiectelor muzeale și colecțiilor muzeale incluse în Fondul muzeal al Federația Rusă, deosebit de valoroase, inclusiv unice, documente ale Fondului de Arhivă al Federației Ruse, documente cu semnificație istorică, științifică, culturală deosebită, incluse în fondul bibliotecii naționale, securitatea statului, precum și apariția unor situații de urgență naturale și natura creată de om;

(vezi textul din ediția anterioară)

C) încălcarea drepturilor consumatorilor (în cazul contactării unei agenții federale supravegherea statuluiîn domeniul protecției drepturilor consumatorilor, cetățeni ale căror drepturi au fost încălcate, cu condiția ca solicitantul să solicite protecția (restabilirea) drepturilor încălcate la o persoană juridică, întreprinzător individual și un astfel de recurs nu a fost luat în considerare sau cererile reclamantului nu au fost mulțumiți);

(vezi textul din ediția anterioară)

d) încălcarea cerințelor de etichetare a produselor;

2.1) identificarea, la desfășurarea măsurilor de control fără interacțiune cu persoanele juridice, întreprinzătorii individuali, a parametrilor activității unei persoane juridice, întreprinzător individual, a conformității sau abaterii de la care conform avizului organism federal puterea executivă, îndeplinirea funcțiilor de dezvoltare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul de activitate stabilit, indicatorii de risc de încălcare a cerințelor obligatorii stau la baza unei inspecții neprogramate prevăzute în reglementările privind tipul de stat federal control (supraveghere);

(vezi textul din ediția anterioară)

3) ordin (instrucțiune) al șefului organului de control (supraveghere) de stat, emis în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și pe baza cererii procurorului de a conduce o inspecție neprogramată ca parte a supravegherii implementării legilor privind materialele și contestațiile primite de parchet.

(vezi textul din ediția anterioară)

3. Contestațiile și declarațiile care nu permit identificarea persoanei care s-a adresat organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal, precum și contestațiilor și declarațiilor care nu conțin informații despre faptele menționate la paragraful 2 al părții 2 din prezentul articolul nu poate servi drept bază pentru efectuarea unei inspecții neprogramate. Dacă informațiile conținute în contestație sau cerere pot, în conformitate cu paragraful 2 al părții 2 din prezentul articol, să constituie baza unei inspecții neprogramate, un funcționar al organului de control (supraveghere) de stat, al organismului de control municipal, dacă are îndoieli cu privire la autoritatea contestației sau cererii este obligată să ia măsuri rezonabile pentru a identifica persoana care a solicitat. Contestațiile și declarațiile transmise de solicitant sub formă de documente electronice pot servi drept bază pentru o inspecție neprogramată numai dacă au fost transmise de către solicitant folosind tehnologiile informației și comunicațiilor care prevăd autorizarea obligatorie a solicitantului în sistem unificat identificare și autentificare.

(vezi textul din ediția anterioară)

3.1. Atunci când se analizează contestații și cereri, informații despre faptele specificate în partea 2 a acestui articol, rezultatele examinării contestațiilor și cererilor similare primite anterior, informații, precum și rezultatele măsurilor de control efectuate anterior în legătură cu entitățile juridice relevante. iar antreprenorii individuali trebuie să fie luați în considerare.

3.2. În lipsa unor informații fiabile despre o persoană care a încălcat cerințele obligatorii, cerințele stabilite prin actele juridice municipale, date suficiente cu privire la faptele specificate în partea 2 a acestui articol, funcționarii autorizați ai organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal poate efectuarea unei verificări preliminare a informațiilor primite. La verificarea prealabilă a informațiilor primite se iau măsuri la cerere Informații suplimentareși materialele (inclusiv oral) de la persoanele care au trimis cereri și contestații, care au furnizat informații, documentele unei persoane juridice, ale antreprenorului individual, aflate la dispoziție organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal sunt revizuite și, dacă este necesar, măsurile de control sunt luate fără interacțiune cu persoane juridice, întreprinzători individuali și fără a impune acestor persoane obligația de a furniza informații și îndeplini cerințele organelor de control (supraveghere) de stat și ale organelor de control municipale. În cadrul inspecției preliminare, unei persoane juridice sau unui antreprenor individual i se poate solicita clarificări cu privire la informațiile primite, dar furnizarea unor astfel de clarificări și a altor documente nu este obligatorie.

(vezi textul din ediția anterioară)

3.3. Dacă, pe baza rezultatelor unei inspecții preliminare, sunt identificate persoanele care au încălcat cerințele obligatorii, cerințele stabilite prin actele juridice municipale, se obțin date suficiente cu privire la faptele specificate în partea 2 a prezentului articol, funcționarul autorizat al controlului de stat ( de supraveghere), organul de control municipal întocmește o depunere motivată la numirea unei inspecții neprogramate pe motivele specificate în paragraful 2 al părții 2 a prezentului articol. Pe baza rezultatelor inspecției preliminare, nu sunt luate măsuri de tragere la răspundere a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual.

(vezi textul din ediția anterioară)

3.4. Prin decizia șefului, adjunctului șefului organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal, o inspecție prealabilă, o inspecție neprogramată se încetează dacă, după începerea inspecției corespunzătoare, anonimatul contestației sau declarației care a fost este dezvăluit motivul organizării sale sau informațiile în mod deliberat nesigure conținute în contestație sau declarație.

3.5. Organismul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal are dreptul de a depune o cerere în instanță pentru a recupera de la un cetățean, inclusiv persoană juridică, întreprinzător individual, cheltuielile efectuate de organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal în legătură cu cu luarea în considerare a cererilor primite, contestațiile din partea acestor persoane, dacă cererile și contestațiile conțineau informații în mod deliberat false.

4. O inspecție neprogramată se efectuează sub forma unei inspecții documentare și (sau) a unei inspecții la fața locului în modul stabilit, respectiv, prin prezentul regulament. Lege federala.

5. O inspecție neprogramată la fața locului a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali poate fi efectuată pe motivele specificate la subparagrafele „a”, „b” și „d” ale paragrafului 2, paragraful 2.1 din partea 2 a prezentului articol, de către stat. organe de control (supraveghere), organe de control municipale după acord cu parchetul de la locul de activitate al acestor persoane juridice și întreprinzători individuali.

(vezi textul din ediția anterioară)

6. Formularul standard al cererii de aprobare de către organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal și parchetul a unei inspecții neprogramate la fața locului a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual este stabilit de organul executiv federal autorizat de către Guvernul Federației Ruse.

(vezi textul din ediția anterioară)

7. Procedura de aprobare de către organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal cu parchetul a unei inspecții neprogramate la fața locului a unei persoane juridice, întreprinzător individual, precum și aprobarea parchetului pentru aprobarea unei inspecții neprogramate la fața locului este stabilită prin ordin al procurorului general al Federației Ruse.

(vezi textul din ediția anterioară)

8. În ziua semnării ordinului sau ordinului șefului, șef adjunct al organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal privind efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului a unei persoane juridice, antreprenor individual pentru a-și coordona conduita , organul de control de stat (supraveghere), organismul de control municipal depune sau trimite la comandă prin poștă cu confirmare de livrare sau în formă document electronic, semnat de un calificat întărit semnatura electronica, la parchetul de la locul de activitate al unei persoane juridice, întreprinzător individual, cerere de aprobare a unei inspecții neprogramate la fața locului. La această cerere este atașată o copie a ordinului sau a ordinului șefului, șefului adjunct al organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal privind efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului și documente care conțin informații care au servit drept bază pentru aceasta. conduce.

(vezi textul din ediția anterioară)

9. O cerere de aprobare pentru efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului a unei persoane juridice, a unui antreprenor individual și a documentelor anexate acesteia sunt luate în considerare de către parchet în ziua în care sunt primite pentru a evalua legalitatea efectuării unei inspecții neprogramate pe -Inspectia site-ului.

(vezi textul din ediția anterioară)

10. Pe baza rezultatelor examinării cererii de aprobare a unei inspecții neprogramate la fața locului a unei persoane juridice, întreprinzător individual și a documentelor anexate acesteia, cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei primirii acestora, procurorul sau adjunctul acestuia ia o decizie cu privire la aprobarea unei inspecții neprogramate la fața locului sau la refuzul de a aproba implementarea acesteia.

(vezi textul din ediția anterioară)

11. Motivele pentru refuzul de a aproba o inspecție neprogramată la fața locului sunt:

1) absența documentelor anexate la cererea de aprobare a unei inspecții neprogramate la fața locului a unei persoane juridice, întreprinzător individual;

(vezi textul din ediția anterioară)

2) absența motivelor pentru efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului în conformitate cu cerințele părții 2 a acestui articol;

3) nerespectarea cerințelor stabilite de prezenta lege federală pentru formalizarea deciziei organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal de a efectua o inspecție neprogramată la fața locului;

4) efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului care contrazice legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse;

5) discrepanță între subiectul unei inspecții neprogramate la fața locului și competențele organului de control (supraveghere) de stat sau organului de control municipal;

6) verificarea respectării acelorași cerințe și cerințe obligatorii stabilite prin actele juridice municipale în raport cu o persoană juridică sau un întreprinzător individual de către mai multe organe de control (supraveghere) de stat și organe de control municipal.

12. Dacă baza pentru efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului este vătămarea vieții, sănătății cetățenilor, vătămarea animalelor, plantelor, mediului, siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, muzeu obiecte și colecții muzeale incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoroase, inclusiv unice, documente ale Fondului de Arhivă al Federației Ruse, documente cu semnificație istorică, științifică, culturală deosebită, incluse în fondul bibliotecii naționale, securitatea statului , precum și apariția unor situații de urgență de natură naturală și antropică, detectarea încălcărilor cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, la momentul unor astfel de încălcări în legătură cu necesitatea luării de măsuri urgente, control de stat ( organele de supraveghere), organele municipale de control au dreptul să înceapă imediat o inspecție neprogramată la fața locului cu notificarea parchetului cu privire la implementarea măsurilor de control prin trimiterea documentelor prevăzute la părțile 6 și prezentul articol la parchet în termen de douăzeci și patru de ani. ore. În acest caz, procurorul sau adjunctul său ia decizia de a aproba o inspecție neprogramată la fața locului în ziua primirii documentelor relevante.

(vezi textul din ediția anterioară)

13. Decizia procurorului sau a adjunctului acestuia de a aproba efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului sau de a refuza aprobarea desfășurării acesteia se formalizează în scrisîn două exemplare, dintre care unul în ziua luării deciziei este prezentat sau trimis prin scrisoare recomandată cu cerere de confirmare de primire sau sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică calificată consolidată, organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal. paragraful 2 al părții 2 din prezentul articol, o persoană juridică, un antreprenor individual sunt notificați de către organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal cu cel puțin douăzeci și patru de ore înainte de începerea desfășurării sale în orice mod disponibil, inclusiv prin un document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită și trimis la adresă E-mail persoană juridică, întreprinzător individual, dacă această adresă este cuprinsă în unificat registrul de stat persoane juridice, registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali, sau a fost depus anterior de către o persoană juridică, întreprinzător individual la organul de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal.

(vezi textul din ediția anterioară)

17. În cazul în care, în urma activităților unei persoane juridice sau întreprinzător individual, se produce sau se produce un prejudiciu vieții, sănătății cetățenilor, vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural (istoric și cultural). monumente) ale popoarelor Federației Ruse, obiecte muzeale și colecții muzeale, incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoroase, inclusiv unice, documente ale Fondului de Arhivă al Federației Ruse, documente de specialitate istorică, științifică, culturală semnificație, incluse în fondul bibliotecii naționale, securitatea statului, precum și situații de urgență au apărut sau pot apărea situații naturale și provocate de om, nu este necesară notificarea prealabilă a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali cu privire la începerea unei inspecții neprogramate la fața locului.(vezi textul din ediția anterioară)

20. În cazul detectării încălcărilor de către membrii unei organizații de autoreglementare a cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, funcționarii organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal în timpul unei inspecții neprogramate la fața locului a acestor membri ale organizaţiei de autoreglementare sunt obligate să informeze organizare de autoreglementare despre încălcările identificate în termen de cinci zile lucrătoare de la data încheierii inspecției neprogramate la fața locului.

21. În cazul în care baza unei inspecții neprogramate este expirarea termenului limită pentru executarea de către o persoană juridică sau un întreprinzător individual a unui ordin de eliminare a unei încălcări identificate a cerințelor obligatorii și (sau) a cerințelor stabilite prin actele juridice municipale, obiectul unui astfel de o inspecție poate fi doar executarea ordinului emis de organul de control de stat (supravegherea) și (sau) instrucțiunile organului de control municipal.

După cum se știe, inspecțiile privind calitatea lucrărilor și a serviciilor efectuate și furnizate de societatea de administrare sunt efectuate în mod regulat (inclusiv la cererea cetățenilor) și în majoritatea cazurilor se termină cu impunerea unei amenzi administrative. Activitatea privind contestarea deciziilor luate pe baza rezultatelor inspecțiilor nu este întotdeauna efectuată de Codul penal, ceea ce implică costuri semnificative pentru plata amenzilor și afectează negativ activitate economică. Astfel, companiile de administrare sunt interesate maxim de reducerea volumului sancțiunilor în condițiile „activității” ireductibile a cetățenilor - consumatori de servicii și muncă și a numărului de inspecții și alte proceduri administrative efectuate la cererea acestora.

Echilibrul intereselor cetățenilor și companiilor de management.

Pe de o parte, depunerea unei plângeri la Managementul Proprietății Locuințelor cu privire la încălcarea de către Codul Penal a regulilor de întreținere și reparare a unei case este dreptul fiecărui proprietar de spații dintr-un bloc de locuințe, prin implementarea căruia un se încearcă influențarea Codului Penal în vederea îmbunătățirii calității muncii pe care o desfășoară (serviciile prestate), implementarea la timp a tuturor procedurilor tehnice necesare etc. Pe de altă parte, în cea mai mare parte, proprietarii de proprietăți nu cred că despre ce se va dovedi de fapt pentru ei asumarea responsabilității administrative a companiei de administrare pentru fiecare contestație. Potrivit statisticilor organizațiilor de conducere, amenda pentru o infracțiune este de două până la trei ori mai mare decât taxa anuală pentru întreținere și reparații per apartament. Astfel, prin aplicarea regulată a amenzilor se poate realiza efect invers- reducerea calitatii intretinerii locuintei. Cel puțin așa spun ei participanți profesioniști piața locuințelor și a serviciilor comunale: se spune că banii încasați de la proprietari nu vor fi folosiți pentru repararea localului, ci pentru plata amenzilor. Se poate contrazice această afirmație, dar adevărul este un fapt: dacă amenzile cresc, iar calitatea muncii și a serviciilor scade, înseamnă că proprietarii ar trebui să folosească alte pârghii de influență decât să aștepte ajutorul de la Inspectoratul de Stat al Proprietății Locuințelor. În plus, toată lumea știe bine că mașina noastră administrativă are multe vicii, iar cele mai comune dintre ele sunt birocrația și formalismul. Inspecțiile de dragul inspecțiilor, statisticilor și atingerea altor obiective care nu au nicio legătură cu suprimarea efectivă a acțiunilor ilegale ale entităților comerciale nu vor surprinde pe nimeni.

Mai este o nuanță. Inacțiunea proprietarilor și nerespectarea reglementărilor tehnice RSO pot provoca, de asemenea, starea nesatisfăcătoare a proprietății comune a proprietarilor de spații din blocurile de locuințe, dar poate fi extrem de dificil și uneori imposibil să se dovedească acest lucru. La rândul său, procedura de depunere a cererilor de recurs împotriva RSO este o sarcină ingrată și costisitoare.

În astfel de condiții (cu inspecții în masă și nemulțumire tot mai mare în rândul proprietarilor), este extrem de important ca societatea de administrare să realizeze o reducere a cuantumului amenzilor pentru a elibera fonduri pentru rezolvarea altor probleme în cadrul gestionării blocurilor de locuințe. . Pentru a face acest lucru, trebuie să înțelegeți în mod clar domeniul de aplicare al competențelor funcționarilor Inspectoratului de Stat pentru Proprietăți Locuințe și procedura prin care aceștia pot efectua inspecții neprogramate, precum și să dezvoltați o procedură de interacțiune cu Inspectoratul de Stat pentru Proprietăți Locuințe.

Întreținerea corespunzătoare a proprietății comune.

Conform clauzei 10 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, proprietatea comună trebuie menținută în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse (inclusiv cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației și reglementările tehnice) într-o stare care asigură respectarea anumitor caracteristici și cerințe (atât estetice, cât și tehnice) la aspectul arhitectural al casei, siguranța acesteia, accesibilitatea spațiilor pentru utilizare, disponibilitatea constantă a utilităților etc.

Dacă proprietarii aleg această metodă managementul MKD, în calitate de conducere de către o organizație de conducere sau conducere directă, întreținerea corespunzătoare a proprietății comune este asigurată de către proprietarii de spații prin încheierea unui acord corespunzător (clauza 16 din Regulile de întreținere a proprietății comune). Apropo, întreținerea proprietății comune presupune o listă impresionantă de lucrări, în special reparații curente și majore ale blocurilor de locuințe (clauza 11 din Regulile de întreținere a proprietății comune). Astfel, întreținerea corespunzătoare a proprietății comune este asigurată de proprietarii săi, iar organizațiile de management sunt responsabile față de aceștia pentru încălcarea obligațiilor lor contractuale și sunt responsabile pentru întreținerea corectă a proprietății comune în conformitate cu legislația Federației Ruse (clauza 42 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune).

Răspunderea pentru întreținerea necorespunzătoare a proprietății comune.

Întreținerea inadecvată a proprietății comune a proprietarilor de spații din blocurile de locuințe este o consecință a nerespectării Codului penal, inclusiv a Regulilor de întreținere a proprietății comune. Acest tip infractiuni in conformitate cu art. 7.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse este un motiv pentru tragerea unei entități economice la răspundere administrativă. Pentru oficiali, amenda variază de la 4.000 la 5.000 de ruble; pentru persoanele juridice - de la 40.000 la 50.000 de ruble.

În continuare, vom sublinia punctele cheie în ceea ce privește cine face obiectul infracțiunii în temeiul acestei infracțiuni articol din Codul contravențiilor administrative RF și în ce cazuri o organizație de management nu poate și nu ar trebui să fie trasă la răspundere administrativă pentru motivele enumerate în aceasta.

La efectuarea inspecțiilor, oficialii Proprietății Locuințelor de Stat, în timp ce înregistrează încălcările constatate, nu află motivele pentru care acestea au apărut. În această etapă, organizația de management trebuie să înțeleagă clar dacă este de vină pentru faptul că întreținerea și repararea blocului de apartamente este efectuată necorespunzător.

Conform regulilor generale (vom sublinia punctele cheie), acordul de management trebuie să indice, printre altele: o listă de servicii și lucrări pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, procedura de schimbare a unui astfel de lista, procedura de stabilire a prețului contractului și cuantumul plății pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit. În plus, clauza 17 din Regulile de întreținere a proprietății comune obligă proprietarii de spații să aprobe în adunarea generală o listă a serviciilor și lucrărilor, condițiile de prestare și implementare a acestora, precum și cuantumul finanțării acestora. Totodată, pe paginile revistei, am avertizat în repetate rânduri societatea de administrare că neindicarea în lista lucrărilor și serviciilor aprobată de adunarea generală a proprietarilor, a oricărei lucrări și servicii, a necesității de a efectua ) care decurge direct din reglementări în domeniul întreținerii și exploatării fondului locativ nu scutește deloc societatea de administrare de la implementarea (prestarea) a acestora. Această concluzie este confirmată de Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 29 septembrie 2010 nr. 6464/10, a cărei interpretare a normelor juridice este în general obligatorie și este supusă aplicării atunci când instanțele examinează cazuri similare. .

În special, în această rezoluție se precizează că toate lucrările și serviciile sezoniere curente, urgente, obligatorii se consideră prevăzute în contract în virtutea standardelor de întreținere a unei case ca obiect și trebuie efectuate de societăți de administrare, indiferent dacă acțiunile specifice sunt menționate în contract și dacă există o cu privire la necesitatea implementării lor, o decizie specială intalnire generala proprietarii spațiilor din casă. Organizațiile de management acționează în aceste relații ca specializate organizatii comerciale executarea managementului clădire de apartamente ca principal al acesteia activitate antreprenorială. Prin urmare, stabilirea în contract a sumei corespunzătoare de plată pentru previzibil conditii normale, întreținerea și reparațiile curente necesare în mod normal ale unei clădiri de locuit, ținând cont de uzura naturală a acesteia, reprezintă riscul lor de afaceri. Dacă efectuarea de lucrări și servicii urgente (atât de natură curentă, cât și de capital) este cauzată de circumstanțe care Companie de management nu a putut prevedea și preveni în mod rezonabil cu gradul obișnuit de grijă și prudență și pentru apariția căruia nu este responsabilă, atunci astfel de cheltuieli trebuie să îi fie compensate suplimentar de către proprietarii spațiilor din casă.

În acest sens, Codul Penal trebuie să aplice cu mare prudență recomandările Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei, cuprinse în Scrisoarea nr. 26084-SK/14 din 14 octombrie 2008, cu privire la ce dacă, pentru a include în Contractul de management pentru lucrări și servicii specifice pentru întreținerea și repararea proprietății comune din MKD necesită o decizie a adunării generale a proprietarilor de spații; absența unor astfel de decizii înseamnă că societatea de administrare:

Nu are dreptul de a efectua lucrări și servicii neautorizate de proprietari;

Nu ar trebui să fie responsabil pentru consecințele neefectuării unor astfel de lucrări și servicii;

Nu se poate face răspundere administrativă pentru nerespectarea acestora, iar organele Inspectoratului pentru Locuințe Civile nu au dreptul de a emite instrucțiuni privind punerea lor în aplicare.

Apropo, o analiză a practicii judiciare arată că instanțele, atunci când analizează categoria de cauze care ne interesează, nu țin cont de referințele Codului penal la conținutul Scrisorii Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia din data de 14 octombrie 2008 Nr. 26084-SK/14, întrucât, în temeiul părții 1 a art. 13 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse nu este inclus în gama de acte juridice normative utilizate în examinarea cazurilor.

Aici ar trebui să adăugăm separat câteva cuvinte despre obligația societății de administrare de a efectua lucrări de reparații capitale. Reparațiile majore ale proprietății comune, în conformitate cu clauza 21 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, se efectuează prin hotărâre a adunării generale a proprietarilor de spații pentru a elimina uzura fizică sau distrugerea, menținerea și restabilirea indicatorilor de funcționare și performanță, în cazul în care: de încălcare (pericol de încălcare) a caracteristicilor de fiabilitate și siguranță maxime admise stabilite, precum și, dacă este necesar, înlocuirea elementelor relevante ale proprietății comune (inclusiv structurile portante ale unui bloc de apartamente, ascensoare și alte echipamente). Potrivit clauzei 37 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune, atunci când adunarea generală a proprietarilor de spații ia o decizie de a plăti costurile reparațiilor majore ale unui bloc de locuințe în conformitate cu art. 158 din Codul locuinței al Federației Ruse, valoarea taxei pentru efectuarea reparațiilor majore este determinată ținând cont de propunerile organizației de conducere la data începerii reparațiilor majore, cantitatea necesară de lucru, costul materialelor, procedura de finanțare a reparațiilor, termenul de rambursare a cheltuielilor și alte propuneri legate de condițiile de realizare a reparațiilor majore.

În primul rând, organizația de conducere trebuie să înțeleagă clar diferența dintre reparațiile curente și cele majore. Reparațiile curente ale proprietății comune, în conformitate cu clauza 18 din Regulile de întreținere a proprietății comune, se efectuează prin hotărâre a adunării generale a proprietarilor de spații pentru a preveni uzura prematură și a menține indicatorii de performanță și funcționalitate, pentru a elimina daunele și defecțiunile. a proprietății comune sau a elementelor sale individuale (fără înlocuirea structurilor portante de închidere, ascensoare). Dacă inspectorii constată încălcări stare tehnica clădire rezidențială, care poate fi complet eliminată în timpul reparatii curente finanţat de plati lunare proprietarii, societatea de administrare va fi trasă la răspundere, iar argumentele conform cărora organizația nu a primit instrucțiuni de la proprietari pentru a efectua lucrări de capital și nu a convenit asupra procedurii de plată a acestora vor fi respinse atât de inspectori, cât și de judecători (vezi rezoluțiile din FAS UO din 28 decembrie 2010 în dosarul nr. A50-13516/2010, FAS VVO din data de 09.08.2010 în dosarul nr. A31-2421/2010, FAS PO din data de 27.05.2010 în dosarul nr. A65-31513/2009, FAS SZO din data de 03.03.2010 în dosarul Nr. A66-9630/ 2009).

Conform clauzei 3.8 din Metodologia de determinare a costurilor produse de constructii pe teritoriul Federației Ruse, aprobat prin Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții al Rusiei din 5 martie 2004 nr. 15/1, reparațiile curente (preventive) constau în implementarea sistematică și în timp util a lucrărilor de prevenire a uzurii și ruperii structurilor, finisare, echipamente de inginerie, precum și lucrări pentru a elimina daune minore și defecțiuni. Reparațiile majore ale clădirilor și structurilor ar trebui să includă lucrări de restaurare sau înlocuire a părților individuale ale clădirilor (structurilor) sau a structurilor întregi, părților și echipamentelor inginerești din cauza uzurii fizice a acestora cu altele mai durabile și mai economice care le îmbunătățesc. indicatori de performanta. Lucrările la reparații majore ale utilităților externe și a instalațiilor de îmbunătățire includ reparații ale rețelelor de alimentare cu apă, canalizare, căldură și gaz și electricitate, amenajarea zonelor curților, repararea căilor, alei și trotuare etc.

Vă rugăm să rețineți că Legea federală nr. 215-FZ din 18 iulie 2011 a modificat Codul de urbanism, inclusiv introducerea conceptului de reparații majore ale proiectelor de construcții capitale. Astfel, reparațiile capitale includ înlocuirea și (sau) restaurarea structurilor de clădiri ale proiectelor de construcții capitale sau elemente ale unor astfel de structuri, cu excepția structurilor portante de clădiri, înlocuirea și (sau) restaurarea sistemelor de susținere inginerească și a rețelelor de sprijin ingineresc. pentru proiectele de construcții capitale sau elementele acestora, precum și înlocuirea elementelor individuale ale structurilor portante de clădiri cu elemente similare sau alte elemente care îmbunătățesc performanța unor astfel de structuri și (sau) refacerea acestor elemente (clauza 14.2 din articolul 1 din Codul de urbanism al Federației Ruse). În plus, Legea federală nr. 191-FZ din 29 decembrie 2004 „Cu privire la punerea în aplicare a Codului de urbanism al Federației Ruse” a fost completată de art. 10.4, care legalizează lista respectivă lucrari de constructii, care prin Legea federală nr. 185-FZ din 21 iulie 2007 „Cu privire la Fondul de asistență pentru reforma locuințelor și serviciilor comunale” (denumită în continuare Legea nr. 185-FZ) sunt clasificate drept reparații majore ale blocurilor de locuințe. . Deci, din textul art. 10.4 rezultă că în vederea implementării regionale programe vizate pentru a efectua reparații majore la blocurile de locuințe finanțate din fond, legea poate stabili specificul de încadrare a unor tipuri de lucrări ca reparații majore de blocuri de locuințe. Astăzi, potrivit paragrafului 3 al art. 15 din Legea nr. 185-FZ sunt incluse în reparații majore:

Repararea sistemelor interne de inginerie electrică, termică, gaz, alimentare cu apă, drenaj;

Repararea sau înlocuirea echipamentului liftului considerat nepotrivit pentru funcționare și, dacă este necesar, repararea puțurilor de lift;

Repararea acoperișului;

Reparație subsoluri legate de proprietatea comună din blocurile de locuințe;

Izolarea și repararea fațadelor;

Instalarea dispozitivelor de contorizare a consumului de resurse colective (casnice) și a unităților de control (energie termică, apă caldă și rece, energie electrica, gaz);

Repararea fundațiilor clădirilor cu mai multe unități, inclusiv a celor pe fundații pe piloți, situate în nordul îndepărtat și zone echivalente.

Funcționarii societății de administrare, înțelegând că, în ceea ce privește anumite clădiri de apartamente, există deja o nevoie sporită de reparații capitale și că, fără decizia proprietarilor, organizația nu poate începe în mod oficial să efectueze lucrările relevante (și fără a conveni asupra procedurii pentru finanțarea reparațiilor capitale ale societății de administrare, aceasta nu este interesată să le efectueze), ar trebui să inițieze organizarea unei adunări generale a proprietarilor cu ordinea de zi corespunzătoare. În cazul în care societatea de administrare justifică din punct de vedere tehnic necesitatea efectuării lucrărilor de capital în clădirea de apartamente, iar proprietarii refuză totuși să ia o decizie pozitivă cu privire la această problemă, organizația de management va avea ce să se justifice în fața inspectorilor și judecătorilor. De regula generala Societatea de administrare va fi responsabilă pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor sale privind întreținerea și repararea clădirilor de apartamente numai în cazul în care există o culpă (articolul 401 din Codul civil al Federației Ruse). Întrucât organizația de conducere trebuie să dovedească absența vinovăției sale în neexecutarea lucrărilor capitale pe cont propriu, toată documentația tehnică care confirmă necesitatea unor reparații majore, dovezi de familiarizare a proprietarilor cu conținutul acestuia și refuzul acestuia din urmă de a efectua reparații majore. a casei trebuie colectat.

Ținând cont de cele de mai sus, rezultă concluzia că Codul Penal, pentru a minimiza costurile amenzilor în cadrul Inspectoratului de Stat în Proprietatea Locuințelor, ar trebui să studieze în detaliu termenii contractului de administrare a blocurilor de locuințe și procedura de strângere a dovezilor privind refuzul conștient al proprietarilor de spații din blocurile de locuințe de a efectua anumite lucrări.

Nesemnificația încălcării.

Singura posibilitate de a nu plăti amenda aplicată legalși dovada faptului săvârșirii unei infracțiuni - recurs asupra nesemnificației acesteia. Există suficiente exemple în practica judiciară când deciziile de tragere la răspundere administrativă emise la Codul penal sunt anulate din cauza nesemnificației (cu condiția ca organizația să fi luat toate măsurile pentru eliminarea încălcării comise) (a se vedea rezoluțiile Serviciului Federal Antimonopol din decembrie 8, 2010 în cazul nr. A12 -12164/2010, FAS regiunea Kazahstan Nord din data de 6 decembrie 2010 în dosarul nr. A32-11549/2010-11/220-94AZH, FAS VVO din data de 10 noiembrie 2010 în dosarul nr. A28 -2546/2010, FAS SZO din 9 august 2010 în dosarul Nr. A56-6562/2009).

Notă: în conformitate cu art. 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă infracțiunea administrativă săvârșită este de importanță minoră, judecătorul, organul, funcționarul autorizat să soluționeze cazul unei infracțiuni administrative poate elibera contravenientul de răspunderea administrativă și se limitează la o declarație orală. Observație.

O infracțiune minoră are loc în absența unei amenințări semnificative la adresa relațiilor sociale protejate.

În paragraful 18 din Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 2 iunie 2004 nr. 10, se explică că atunci când se califică o infracțiune ca fiind minoră, este necesar să se procedeze de la o evaluare a circumstanțelor specifice. a comisiei sale. Astfel, pentru a evita plata unei amenzi, Codul penal poate încerca să conteste în instanță decizia relevantă a Inspectoratului pentru Locuințe, indicând că încălcarea este nesemnificativă (dacă, desigur, chiar este așa).

Reglementări pentru interacțiunea cu Comitetul pentru Proprietatea Locuințelor de Stat

Oferim un algoritm aproximativ de acțiuni, elaborat ținând cont de prevederile Legii federale din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat. și control municipal” (denumită în continuare Legea nr. 294-FZ), care va ajuta Codul penal să stabilească rapid dacă angajații Inspectoratului pentru Locuințe Civile nu își depășesc atribuțiile atunci când efectuează o inspecție neprogramată pe baza contestațiilor cetățenilor. Având informații despre încălcările procedurii de inspecție, societatea de administrare se va putea pregăti rapid pentru a-și proteja interesele în ceea ce privește reducerea la minimum a costurilor plății amenzilor.

Reglementări pentru interacțiunea dintre societățile de administrare și blocurile de locuințe publice.

Reglementări pentru interacțiunea între societatea de administrare și complexul de locuințe de stat în procesul de efectuare a unei inspecții neprogramate a conformității cu Regulile pentru întreținerea și repararea clădirilor de apartamente și a spațiilor din acestea.

Acțiuni

La aprobarea Procedurii de efectuare a inspecțiilor neprogramate
activităţile organizaţiilor de management care desfăşoară
administrarea blocurilor de locuințe de pe teritoriu
municipalitate„Orașul Izhevsk”

Pentru a crea condiții pentru gestionarea blocurilor de apartamente pe teritoriul formațiunii municipale „Orașul Izhevsk”, în conformitate cu art. 165 din Codul locuinței, Legea federală „Cu privire la principii generale organizarea autoguvernării locale în Federația Rusă”, ghidat de Carta orașului Izhevsk, decid:
1. Aprobați Procedura de desfășurare a inspecțiilor neprogramate ale activităților organizațiilor de management care gestionează blocuri de apartamente pe teritoriul formațiunii municipale „Orașul Izhevsk” (anexat).
2. Îmi rezerv controlul asupra punerii în aplicare a rezoluției.

Și despre. Șeful administrației din Izhevsk
I.V.MARININ

Aprobat
rezoluţie
Administrația orașului Izhevsk
din data de 1 octombrie 2013 Nr. 1200

ORDIN
EFECTUAREA INSPECȚIILOR NEPROGRAMATE ALE ACTIVITĂȚILOR MANAGERILOR
ORGANIZAȚII GESTIONARE CAMERE DE APARTAMENT MULTIPLE
CASE PE TERITORIUL MUNICIPIULUI
„ORAȘUL IZHEVSK”

1. Această procedură pentru efectuarea de inspecții neprogramate ale activităților organizațiilor de management care gestionează blocuri de locuințe (denumită în continuare Organizația de management) pe teritoriul formațiunii municipale „Orașul Izhevsk” (denumită în continuare Procedura) este o reglementare juridică. act care definește procedura de desfășurare a unei inspecții neprogramate a activităților Organizației de Management în baza art. 165 din Codul Locuinței al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Locuinței al Federației Ruse).

2. Competențele de organizare și desfășurare a inspecțiilor neprogramate ale activităților organizațiilor de conducere sunt exercitate de organismul de industrie - subdiviziune structurală Administrația orașului Izhevsk - Departamentul pentru locuințe și servicii comunale al administrației orașului Izhevsk (denumit în continuare Organismul autorizat).

3. Baza pentru efectuarea unei inspecții neprogramate a activităților organizației de management este apelul solicitantului (denumitilor în continuare solicitant) cu privire la neîndeplinirea de către organizația de management a obligațiilor care îi revin în temeiul părții 2 a art. 162 din Codul locuinței al Federației Ruse, termenii contractului de administrare pentru un bloc de locuințe.

4. Organismul autorizat efectuează o inspecție neprogramată a activităților Organizației de Management pe baza cererii solicitantului, care include:
- proprietari de spații într-un bloc de locuințe;
- preşedintele consiliului unui bloc de locuinţe (denumit în continuare preşedinte);
- organele de conducere ale asociatiei de proprietari;
- organele de conducere ale cooperativei locative;
- organele de conducere ale altei cooperative de consum specializate.

5. Contestațiile solicitantului se întocmesc în conformitate cu Anexa nr. 1 la prezenta Procedură.

6. Subiectul unei inspecții neprogramate a activităților Organizației de gestionare îl constituie prezența sau absența faptului neîndeplinirii de către Organizația de gestionare a obligațiilor prevăzute la Partea 2 a art. 162 din Codul locuinței al Federației Ruse, termenii contractului de administrare a unui bloc de apartamente, a cărui încălcare a fost indicată în contestația reclamantului.

7. Organismul autorizat efectuează o inspecție neprogramată a activităților Organizației de Management pentru a îndeplini obligațiile prevăzute la Partea 2 a art. 162 Codul locuinței al Federației Ruse, în termen de 5 zile calendaristice de la data cererii solicitantului. În această Procedură, ziua cererii solicitantului înseamnă ziua înregistrării în procedura stabilită a cererii solicitantului la Organismul Autorizat.

8. La cererea solicitantului se anexează următoarele documente:
- un document care confirmă autoritatea unei persoane de a solicita o inspecție neprogramată în baza părții 1.1 a art. 165 din Codul locuinței al Federației Ruse (pentru proprietar - o copie a unui document de identificare, o copie a certificatului de înregistrare a dreptului de proprietate, o copie a acordului privind transferul spațiilor în proprietate; pentru președinte - o copie al procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor sediului unui bloc de locuințe privind alegerea președintelui; pentru organele de conducere ale asociației de proprietari - o copie a protocolului privind selecția organelor de conducere; pentru organele de conducere ale unei locuințe cooperativă - o copie a protocolului de selecție a organelor de conducere; pentru organele de conducere ale altei cooperative de consum specializate - o copie a protocolului de selecție a organelor de conducere);
- o copie a contractului de administrare pentru un bloc de locuințe (dacă există);
- documente care confirmă neîndeplinirea obligațiilor de către Organizația de Management (dacă există).

9. O inspecție neprogramată a activităților Organizației de Management este efectuată sub forma unei inspecții documentare și (sau) a unei inspecții la fața locului.
Verificarea documentară se realizează prin studierea documentelor depuse de solicitant și Organizația de management.
O inspecție la fața locului se efectuează în următoarele cazuri:
- necesitatea inspectării elementelor proprietății comune ale proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe legate de serviciul și (sau) lucrările specificate în cererea solicitantului; inspecția unui serviciu de utilități, a cărui prestare este obligatorie în funcție de nivelul de îmbunătățire al unui anumit bloc de locuințe, specificat în cererea solicitantului; efectuarea altor activități necesare;
- în cazul în care în cadrul unei verificări documentare nu este posibilă verificarea completității și exactității informațiilor conținute în documentele transmise de Organizația de Management.
La inspecție la fața locului Organizația de gestionare este obligată să furnizeze originalele documentelor solicitate.

10. Organismul autorizat în cel mult o zi lucrătoare de la data depunerii cererii în cadrul organizării unei inspecții neprogramate a activităților organizației de conducere:
notifică Organizația de Management cu privire la primirea unei contestații, indicând termenii contractului de administrare a blocului de locuințe, nerespectarea căruia este indicată în contestația solicitantului, data și numărul de înregistrare a contestației;
solicită Organizației de Management documentele specificate la paragraful 11 ​​din Procedură.

11. Organismul împuternicit solicită Organizației de gestionare următoarele documente pentru a efectua o inspecție neprogramată a activităților Organizației de gestionare, în funcție de fondul contestației:
- o copie a procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe sau o copie a hotărârii organelor de conducere ale unei asociații de proprietari, cooperative de locuințe sau alte cooperative de consum specializate, prin care s-a aprobat condițiile de gestiune; acord pentru un bloc de locuințe;
- o copie a planului de lucru pe o perioadă de cel puțin 1 an pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, cu indicarea frecvenței și calendarului lucrărilor (serviciilor) (dacă este necesar);
- informații despre execuția lucrărilor și (prestarea serviciilor) și motivele abaterii de la plan (dacă este necesar);
- copii ale documentelor (actelor) de acceptare a rezultatelor muncii (serviciilor) specificate în cererea solicitantului;
- copii ale rapoartelor de inspecție ale elementelor de proprietate comună dintr-un bloc de locuințe legate de serviciul și (sau) lucrările specificate în contestație;
- copii ale documentelor (actelor) de verificare a stării bunurilor comune de către organele statului supravegherea locuintei;
- copii ale documentelor incluse în documentația tehnică și în alte documente specificate în Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de apartamente, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491 (denumit în continuare Reguli).

12. Organizația de management este obligată să furnizeze Organismului Autorizat documentele solicitate în conformitate cu paragraful 11 ​​din Procedură în termen de o zi lucrătoare de la primirea notificării cererii solicitantului prin transmiterea acestora prin fax sau sub forma unui document scanat. prin e-mail.

13. Organizația de management are dreptul de a depune la Organismul Autorizat explicatie scrisa pe fondul contestației în termen de o zi lucrătoare de la primirea notificării contestației.

14. Atunci când efectuează o inspecție neprogramată a activităților Organizației de Management, organismul autorizat provine din responsabilitatea Organizației de Management pentru obligațiile care decurg în timpul administrării unui bloc de locuințe stabilite de Codul Locuinței al Federației Ruse:
a) partea 2.2 art. 161 - la încheierea unui contract de administrare a unui bloc de locuințe de către o asociație de proprietari, cooperativă locativă sau altă cooperativă de consum specializată;
b) partea 2.3 art. 161 - atunci când alegeți o organizație de conducere de către o adunare generală a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe sau pe baza rezultatelor unui organism guvernamental local concurs deschis efectuate în cazurile și în modul stabilit de Partea 4 a art. 161, precum și în conformitate cu partea 14 a art. 161 cazuri - la încheierea unui contract de administrare pentru un bloc de locuințe între dezvoltator și Organizația de gestionare.

15. În timpul unei inspecții neprogramate a activităților Organizației de Management în îndeplinirea obligațiilor sale de a presta servicii și (sau) de a efectua lucrări care asigură întreținerea corespunzătoare a proprietății comune dintr-o locuință dată și de calitate, se verifică următoarele:
a) dacă serviciul și (sau) lucrările specificate în cerere sunt incluse în lista de servicii și lucrări specificate în contractul de management pentru un bloc de locuințe și dacă Organizația de Management este obligată să execute serviciul și (sau) lucrările specificate în aplicarea în conformitate cu cerințele regulilor și lista minimă de servicii și lucrări necesare pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a proprietății comune într-un bloc de apartamente, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 aprilie 2013 nr. 290 (denumită în continuare Lista);
b) dacă serviciul și (sau) lucrările specificate în cerere sunt incluse în planul de lucru pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-o clădire de apartamente, dacă un astfel de plan respectă termenii contractului de management pentru un bloc de apartamente; dacă este respectată frecvența (termenul limită de finalizare) a serviciului și (sau) lucrării și dacă Organizația de Management și-a îndeplinit obligația de a furniza servicii în timp util și (sau) de a efectua lucrări;
c) dacă calitatea serviciului și (sau) lucrării specificate în cerere îndeplinește cerințele Reguli;
d) dacă serviciul și (sau) lucrările specificate în cerere sunt necesare pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a proprietății comune din această casă - în cazul în care serviciul și (sau) lucrarea nu sunt incluse în Listă.

16. În cadrul unei inspecții neprogramate a activităților Organizației de Conducere în îndeplinirea obligațiilor sale de a furniza servicii de utilități, se verifică următoarele:
Este obligatorie prestarea serviciului de utilitate specificat in contestatie in functie de nivelul de imbunatatire al acestui bloc de locuinte. În același timp, conceptul nivelului de îmbunătățire este determinat de Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din clădirile de apartamente și clădirile rezidențiale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai, 2011 Nr. 354.

17. Dacă este necesar, Organismul Autorizat implică într-o inspecție neprogramată organizații care deservesc clădiri rezidențiale, furnizori de servicii de utilități și alte organizații a căror asistență este necesară la revizuirea documentelor Organizației de Conducere; la inspectarea elementelor proprietății comune a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe; să efectueze examinări și anchete în scopul stabilirii faptelor de neîndeplinire a obligațiilor de către Organizația de Management.

18. Pe baza rezultatelor unei inspecții neprogramate a activităților Organizației de Management, Organismul Autorizat întocmește un raport de inspecție, care indică faptele și împrejurările constatate ca urmare a inspecției neprogramate a activităților Organizației de Management. Procesul-verbal de inspecție se întocmește imediat după completarea lui în două exemplare. Raportul de inspecție se întocmește de Organismul Autorizat pe antetul Organismului Autorizat în forma conform Anexei nr. 2 la prezenta Procedură.

19. În cazul în care Organismul Autorizat concluzionează că o inspecție neprogramată a activităților Organizației de Management a relevat faptul că Organizația de Management nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul contractului de administrare pentru un bloc de locuințe, prevăzut în Partea 2 a art. 162 din Codul Locuinței al Federației Ruse, raportul de inspecție trebuie să indice ce obligație din contractul de administrare a clădirii de apartamente nu este îndeplinită de către Organizația de Management.
În cazul în care, în urma unei inspecții neprogramate a activităților Organizației de Management, se dezvăluie că Organizația de Management nu a îndeplinit condițiile contractului de administrare a unui bloc de locuințe, obligațiile prevăzute în Partea 2 a art. . 162 din Codul locuinței al Federației Ruse, Organismul autorizat ia măsuri pentru convocarea unei adunări generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente pentru a rezolva problema rezilierii contractului de administrare a unui bloc de locuințe cu Organizația de Management, în acțiunile ( inacțiune) din care o neîndeplinire a obligațiilor prevăzute în partea a 2-a a art. 162 din Codul Locuinței al Federației Ruse și cu privire la alegerea unei noi organizații de management sau la schimbarea metodei de administrare a acestei case. Hotărârea adunării generale a proprietarilor sediului unui bloc de locuințe este documentată într-un protocol, a cărui copie este trimisă în termen de cinci zile lucrătoare de la data întocmirii acesteia către Organizația de Management care administrează blocul.

20. În lipsa faptelor de neîndeplinire de către Organizația de Conducere a obligațiilor prevăzute în Partea 2 a art. 162 din Codul locuinței al Federației Ruse, termenii contractului de administrare pentru un bloc de apartamente, această circumstanță este consemnată în raportul de inspecție.
Rezultatele inspecției sunt raportate solicitantului în termenele stabilite de legislația actuală a Federației Ruse.

21. În cazul în care, în timpul unei inspecții neprogramate, sunt relevate încălcări de către Organizația de Management ale cerințelor stabilite de legile federale, legile Republicii Udmurt, precum și actele juridice municipale în domeniul relațiilor cu locuințe, Organismul autorizat trimite materiale de inspecție către organele abilitate să exercite controlul (supravegherea) de stat.examinarea și luarea deciziilor cu privire la tragerea (refuzul de a aduce) la răspundere administrativă (Inspectoratul de Stat pentru Locuințe din cadrul Ministerului Construcțiilor, Arhitecturii și Politicii Locuinței al Republicii Udmurt; Biroul Serviciului Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Omului în Republica Udmurt).

Anexa nr. 1
la Procedura de desfășurare neprogramată
inspecții ale activităților organizațiilor de conducere,
administrarea blocurilor de apartamente
pe teritoriul formațiunii municipale „Orașul Izhevsk”

În Departamentul Locuințe și Servicii Comunale
ferme ale administrației orașului Izhevsk -
La organismul autorizat de organizare
și efectuarea unei inspecții neprogramate
activități ale organizațiilor de management
de la cine _______________________________,
abordare: ________________________________,
telefon _______________________________.

Recurs
despre nerespectarea de către Organizația de Management a acceptate
obligatii

Solicitantul este ________________________________________________________________
(proprietar de spații într-un bloc de locuințe/
președinte al consiliului de administrație al unui bloc de locuințe/
reprezentant al consiliului/autoritatii blocului
conducerea asociaţiei/organismului de proprietari
conducerea cooperativei locative/organism de conducere
altă cooperativă de consum specializată
bloc),
situat la adresa: _________________________________, ceea ce se confirmă

(documente de titlu)
În conformitate cu decizia _____________________________________________
(adunarea generală a proprietarilor de spații
într-un bloc de locuințe/adunarea generală a membrilor
asociație de proprietari/locuințe
cooperativă, altele specializate
cooperativa de consumatori)
S-a ales organizația de conducere a casei specificate
__________________________________________________________________________.

Din cauza încălcării termenilor contractului de administrare a mai multor apartamente
acasă, și anume ________________________________________________________________,
(indicați faptele de încălcare a termenilor contractului de management)
Vă rog să organizați un audit neprogramat al activităților Conducerii
organizații ________________________________________________________________.
(numele persoanei juridice)
Aplicații (dacă sunt disponibile):
1. Copie a contractului _________________ din data „____”___________ ______, Nr ___.
2. Documente care confirmă nerespectarea de către Organizația de Management
a obligaţiilor lor.
3. Procura de la „__” _________ ____g. Nu. ___ (dacă
contestația este depusă de reprezentantul solicitantului).
"__"___________ ____ G.
Solicitant:
____________________
(nume complet, semnătură)
M.P.

Există o concepție greșită conform căreia proprietarii spațiilor au dreptul de a controla cum și cu ce cheltuiește organizația de management fondurile primite de la proprietarii spațiilor ca plată în temeiul contractului de administrare pentru un bloc de apartamente. Este gresit.

Codul Locuinței a stabilit că, în baza unui acord pentru administrarea unui bloc de locuințe, una dintre părți (organizația de management), la instrucțiunile celeilalte părți (proprietarii spațiilor din blocul de locuințe), contra cost, se obligă să furnizeze prestează servicii și efectuează lucrări privind întreținerea și repararea corespunzătoare a proprietății comune dintr-o astfel de clădire și să furnizeze utilitati publice proprietarii spațiilor într-o astfel de casă și persoanele care utilizează spațiile în această casă.

Din această regulă de drept rezultă că relațiile părților la un contract de management se construiesc în același mod ca orice relații de pe piața de bunuri, lucrări și servicii. Proprietarii spațiilor din casă ordonă organizației de conducere să efectueze o anumită listă de lucrări și servicii convenite de părți și se obligă să plătească pentru acestea taxa stabilită în contract. Organizația de conducere se obligă să îndeplinească lista ordonată de lucrări și servicii și să furnizeze utilități. În consecință, proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe și consiliul blocurilor de locuințe, în calitate de corp ales de proprietari de spații, au dreptul și trebuie să controleze:

1. dacă se execută toate lucrările, dacă sunt furnizate toate serviciile specificate în lista de lucrări și servicii din contractul de administrare a blocului de locuințe;
2. Sunt respectate frecvența și timpul de lucru și prestarea serviciilor?
3. dacă lucrarea se desfășoară în totalitate (dacă indicatorii de volum sunt stabiliți în contract);
4. dacă calitatea lucrărilor şi serviciilor corespunde indicatorilor stabiliţi prin contract.

În ceea ce privește calitatea lucrărilor și a serviciilor, trebuie avut în vedere faptul că parametrii de calitate ai serviciilor publice sunt stabiliți prin Regulile de prestare, suspendare și restrângere a prestării de servicii publice către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de locuințe. si cladiri rezidentiale. Prin urmare, monitorizarea calității serviciilor de utilități este destul de simplă. Parametrii de calitate ai lucrărilor și serviciilor pentru administrarea, întreținerea și repararea proprietății comune nu sunt stabiliți prin lege. Prin urmare, atunci când efectuați controlul, vă puteți ghida doar după parametrii de calitate care sunt specificați în contractul de management în raport cu fiecare dintre serviciile și lucrările comandate. Dacă luăm în considerare cerințele Standardului de divulgare a informațiilor pentru organizațiile care operează în domeniul managementului blocurilor de locuințe, care au fost menționate mai devreme, atunci obținerea rezultatului efectuării acestei lucrări (furnizarea serviciului) poate fi considerată un indicator al calitatea serviciului sau a muncii organizației de conducere. Prin urmare, este foarte important ca organizația de conducere să indice pentru fiecare lucrare sau serviciu comandat de proprietarii spațiilor ce rezultat ar trebui obținut dacă această lucrare sau serviciu este efectuată în mod corespunzător. Și asigurați-vă că includeți o descriere a rezultatului obținut al fiecărei lucrări și servicii incluse în lista de lucrări și servicii din contract în textul contractului.

Consiliul de construcții poate și ar trebui să monitorizeze implementarea serviciilor și lucrărilor specificate în lista contractului de management pentru un bloc de locuințe, calitatea, frecvența și calendarul acestora. Controlul asupra cheltuirii de către organizația de management a fondurilor primite ca plată în baza unui contract de management nu este prevăzut de legislația în vigoare.

Partea 2 art. 162 Codul Locuintei

Cum poți controla performanța serviciilor și a muncii și cât de des să faci asta

În cazul în care consiliul casei descoperă un(e) fapt(e) de neîndeplinire de către organizația de management a obligațiilor care îi revin în temeiul contractului de management, acesta poate lua următoarele măsuri:

1. Întocmește un act de încălcare de către organizația de conducere a obligațiilor care îi revin în temeiul contractului de management în legătură cu prestarea de servicii și lucrări de întreținere și reparare a proprietății comune, în care să se precizeze în ce constă exact încălcarea (încălcările) și să trimită organizației de management o cerere scrisă pentru eliminarea încălcărilor înainte de perioada specificată și (sau) modificarea sumei plății pentru întreținerea proprietății comune. La descoperirea furnizării unui serviciu de utilități (servicii) calitate proastăși (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită pentru toți sau o parte din consumatorii din casă - să inițieze o inspecție și executare a unui act, apoi - să verifice reducerea de către organizația de management a sumei plății pentru serviciul de utilități (servicii ).
2. Dacă conducerea organizației nu răspunde cerințelor consiliului blocului de locuințe și nu elimină încălcările identificate ale îndeplinirii obligațiilor contractuale, ceea ce duce la o deteriorare a stării imobilului, a condițiilor de viață din acesta sau nu furnizează informații în conformitate cu cerințele standardului de divulgare a informațiilor, consiliul clădirii poate contacta organismul de supraveghere a locuințelor de stat.
3. Președintele consiliului de construcții poate face apel la organul administrației locale cu privire la nerespectarea de către organizația de management a termenilor contractului de administrare a clădirii.
4. În cazul în care organizația de management încalcă în mod sistematic termenii contractului de management, proprietarii spațiilor din clădire nu sunt mulțumiți de rezultatele muncii sale în gestionarea, întreținerea și repararea blocului de apartamente și doresc să refuze serviciile acestuia, consiliul casei ia demersuri de refuzare unilaterală a proprietarilor spațiilor de la îndeplinirea contractului de administrare

Fiecare dintre opțiunile date de acțiune de către consiliul casei are propriile sale motive și consecințe diferite.

Procedura de stabilire a faptului de neîndeplinire a serviciilor sau a lucrărilor privind gestionarea, întreținerea și repararea proprietății comune sau încălcarea calității, termenului, frecvenței și executării actului relevant trebuie să se reflecte în contractul de administrare pentru un bloc de locuințe. În conformitate cu Regulile pentru modificarea cuantumului taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale, în cazul prestării de servicii și efectuarea lucrărilor de gestionare, întreținere și reparare a proprietății comune într-un bloc de locuințe de calitate necorespunzătoare și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, organizația de conducere este obligată să reducă cuantumul taxelor de întreținere și reparare a spațiilor de locuit către proprietarii spațiilor, iar proprietarii spațiilor (consiliul blocurilor de locuințe) au dreptul de a solicita organizației de conducere modificarea cuantumului taxei. În acest caz, consiliului casei i se recomandă, înainte de a depune o cerere de modificare a sumei de plată pentru întreținerea și repararea proprietății comune, să ia în considerare întrebări precum: dacă serviciile sau lucrările neîndeplinite pot fi efectuate ulterior, dacă motivul neîndeplinirii serviciilor sau lucrărilor este acțiunile organizației de management de a elimina amenințarea vieții și sănătății cetățenilor, prevenirea daunelor aduse proprietății sau neîndeplinirea de către proprietarii de spații a obligațiilor lor de a plăti pentru serviciile și activitatea organizației de conducere. Se recomandă ca consiliul clădirii, atunci când ia o decizie cu privire la cerința de a modifica valoarea taxelor pentru întreținere și reparații, să se ghideze după principiul: sarcina principală proprietarii de spații nu este de a reduce suma plății către organizația de management, ci de a se asigura că toate serviciile și lucrările necesare (comandate și plătite) pentru întreținerea corespunzătoare a proprietății comune sunt efectuate.

În ceea ce privește încălcările legate de prestarea serviciilor de utilități, întrucât serviciile de utilități de proasta calitate sau neprestate nu pot fi compensate altfel decât prin reducerea (recalcularea) cuantumului taxelor, consiliul casei trebuie să aplice Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități pentru proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocuri de locuințe și clădiri rezidențiale. Aceste reguli stabilesc cazurile și temeiurile de modificare a valorii plății pentru serviciile de utilități în cazul în care acestea sunt de calitate inadecvată și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, precum și procedura de stabilire a faptului prestării serviciilor de utilități de calitate inadecvată și (sau ) cu întreruperi care depăşesc durata stabilită.

În cazul în care organizația de management răspunde solicitărilor (cererilor) consiliului clădirii, elimină încălcările și recalculează valoarea taxelor și apoi stabilește o interacțiune normală cu consiliul blocului de locuințe, proprietarii spațiilor și organizația de conducere continuă să îndeplinească contractul de management. În cazul în care organizația de conducere nu răspunde solicitărilor consiliului casei, consiliul trebuie să întocmească în continuare acte de încălcare de către organizația de conducere a obligațiilor care decurg din contractul de management și să îi trimită cereri ulterioare. Și, de asemenea, să întocmească acte de nerespectare de către organizația de management a cerințelor consiliului blocului de locuințe. Toate aceste documente vor fi necesare în cazul în care proprietarii spațiilor vor face următorii pași ai consiliului pentru a înceta relația contractuală cu această organizație de conducere.

Atunci când consiliul casei se adresează organului de supraveghere a locuințelor de stat (se recomandă ca membrii consiliului să semneze această contestație în calitate de cetățeni - proprietari de spații din casă), organul de supraveghere a locuințelor de stat trebuie să efectueze o inspecție neprogramată a activităților organizației de management. Dacă inspecția stabilește fapte de încălcare de către organizația de management a cerințelor legislației privind locuințe, legislației privind economisirea energiei și creșterea eficienței energetice, organizației de management i se va emite un ordin de eliminare a încălcărilor. În plus, organul de supraveghere a locuințelor de stat poate aplica o amenda(e) organizației de management și managerului acesteia și poate aplica alte măsuri administrative.

Atunci când președintele consiliului clădirilor de locuințe face apel la organul administrației locale cu privire la nerespectarea de către organizația de management a termenilor acordului de administrare a unei clădiri de apartamente, organismul administrației locale trebuie să efectueze o inspecție neprogramată în termen de cinci zile. a activităţilor organizaţiei de conducere. În cazul în care inspecția confirmă neîndeplinirea obligațiilor de către organizația de conducere, organul administrației publice locale, în cel mult 15 zile de la data apelului președintelui consiliului casei, trebuie să convoace adunarea generală a proprietarilor spațiilor din casă pentru a rezolvă problemele legate de rezilierea contractului cu organizația de management și alegerea unei noi organizații de management sau schimbarea modului în care vă gestionați casa.

Consiliul casei trebuie să țină cont de faptul că adoptarea de către o adunare generală convocată de un organ administrativ local pe baza rezultatelor unei inspecții a organizației de conducere, a deciziilor privind alegerea unei noi organizații de conducere sau schimbarea modului de administrare a casei necesită o pregătire serioasă. (căutarea unei noi organizații de management, discutarea cu aceasta a termenilor unui nou acord de management, pregătirea chartei HOA etc.). Dacă o astfel de pregătire de către consiliul casei nu a fost efectuată înainte de a contacta administrația locală, este greu de așteptat să fie luate decizii informate în adunarea generală, iar dacă contractul cu organizația de management este reziliat, există riscul ca casa poate fi lăsat pentru o perioadă fără management. Prin urmare, se recomandă pregătirea opțiuni posibile decizii privind administrarea unui bloc de locuințe după încetarea contractului de administrare cu organizația de management. În plus, în cazul în care proprietarii spațiilor au într-adevăr intenția fermă de a înceta relațiile cu organizația lor de conducere deoarece aceasta nu îndeplinește în mod sistematic condițiile contractului de management și aleg o nouă organizație de conducere sau creează o asociație de proprietari, aceștia pot exercita dreptul lor de a refuza unilateral îndeplinirea contractului de administrare a unui bloc de locuințe.

Ce se recomandă ca consiliul de blocuri să se pregătească pentru refuzul unilateral al proprietarilor de spații din contractul de administrare pentru un bloc de locuințe și încheierea unui contract de management cu o nouă organizație de management? Faceți următorii pași:

Masa. Acțiuni ale consiliului casei pentru schimbarea organizației manageriale

	Acțiuni ale consiliului MKD	Termenele limită
Pasul 1.	Asigurarea legalității deciziei de refuzare unilaterală a contractului de management: Întocmește în mod corespunzător și în mod repetat rapoarte privind încălcările grave de către organizația de conducere a condițiilor acordului de management, precum și documente care să ateste că organizația de management nu a eliminat încălcările la cererea consiliului MKD Asigurați-vă că proprietarii spațiilor nu sunt mulțumiți de activitatea organizației de management și doresc să refuze serviciile acesteia (efectuați un sondaj)	Cu cel puțin 90 de zile înainte de data estimată a rezilierii unilaterale a contractului de management
Pasul 2.	Pregătiți o propunere pentru o nouă organizație de management și termenii unui nou contract de management al casei Colectați informații despre organizațiile de management din oraș, lista serviciilor și lucrărilor lor, prețul serviciilor, recenziile consumatorilor Faceți o listă cu cele mai potrivite organizații de management și trimiteți-le o cerere pentru o ofertă de servicii de management al casei și termenii contractului de management Evaluează propunerile de la organizațiile de management și selectează cea mai potrivită propunere Negociați cu o potențială organizație de management cu privire la termenii acordului de management Pregătiți informații pentru proprietarii de spații despre propunerile organizațiilor de management, rezultatele negocierilor și încheierea unui proiect de acord de management	Cu cel puțin 60 de zile înainte de data estimată a rezilierii unilaterale a contractului de management
Pasul 3.	Organizarea și ținerea unei adunări generale a proprietarilor de spații pentru a lua decizii: privind refuzul unilateral de a executa un contract de management din cauza neîndeplinirii obligațiilor care îi revin în temeiul contractului de către organizația de management; privind selectarea unei noi organizații de conducere; cu privire la aprobarea termenilor unui nou contract de management pentru un bloc de locuințe (la aprobarea proiectului de contract de management); privind instruirea consiliului MKD să efectueze acțiunile necesare pentru implementarea deciziilor luate	cu cel puțin 30 (și de preferință 45) de zile înainte de ziua estimată a rezilierii unilaterale a contractului de management
Pasul 4.	Interacțiunea cu organizația de management anterioară și nouă în procesul de reziliere a contractului de management și încheiere a unui nou contract de management: notificarea organizației de conducere a hotărârii adunării generale privind refuzul unilateral al proprietarilor de spații de a îndeplini contractul de administrare, de la data la care acest refuz intră în vigoare, căreia trebuie să transfere documentația tehnică și alte documente aferente managementul casei; notificarea unei noi organizații de conducere cu privire la selecția acesteia de către adunarea generală a proprietarilor de spații pentru administrarea unui bloc de locuințe, la aprobarea termenilor contractului de administrare și a datei de la care ar trebui să intre în vigoare contractul de management; prezența în timpul transferului documentației tehnice pentru un bloc de locuințe și a altor documente legate de gestionarea unui bloc de locuințe de către fosta organizație de conducere către organizația de management nou selectată; asistență pentru noua organizație de conducere în încheierea unui contract de management cu proprietarii spațiilor (care intră în vigoare a doua zi după încetarea contractului de administrare anterior al blocului de locuințe); asistență pentru noua organizație de conducere în încheierea contractelor de furnizare a resurselor	Cu cel puțin 30 de zile înainte de data încetării unilaterale a contractului de management 30 de zile înainte de încetarea contractului de management

Termenele indicate în tabelul de mai sus sunt propuse pe baza unei evaluări experimentale a timpului alocat efectuării acțiunilor necesare, precum și a cerinței legale ca organizația de management, cu treizeci de zile înainte de încetarea contractului de administrare a unui apartament imobil, este obligat să transfere documentația tehnică pentru blocul de locuințe și altele legate de administrarea unei astfel de locuințe, documente de la o organizație de management nou selectată, o asociație de proprietari sau o cooperativă de locuințe sau altă cooperativă de consum specializată, sau în cazul administrarea directă a unei astfel de case de către proprietarii spațiilor dintr-o astfel de casă, unuia dintre acești proprietari, indicat în hotărârea adunării generale a acestor proprietari cu privire la alegerea modului de administrare a acestei case, sau, dacă acest proprietar este nespecificat, orice proprietar de spații din această casă.

La schimbarea organizației de conducere, pentru a elimina riscul întreruperii întreținerii proprietății comune și a furnizării de utilități, consiliul blocului de locuințe trebuie să pregătească în prealabil o propunere pentru noua organizare de conducere și termenii noii conduceri. acord pentru blocul de locuinte.

Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491
vezi secțiunile IX și X din Regulile pentru furnizarea de utilități publice
vezi partea 4.2 art. 20 Codul Locuinței
vezi art. 6.4, art.7.22, art. 7.23 și art. 7.23.1 din Codul Federației Ruse privind abateri administrative
vezi partea 1.1 art. 165 Codul Locuintei
vezi partea 8.2 art. 162 Codul Locuintei
vezi partea 10 art. 162 Codul Locuintei

Acțiuni ale consiliului casei în cazul în care organizația de conducere nu își îndeplinește obligațiile asumate prin contract

Organizația de conducere administrează clădirea în conformitate cu acordul de management încheiat cu aceasta de către proprietarii spațiilor din blocul de locuințe. Consiliul MKD nu are relații contractuale separate cu organizația de management. Prin urmare, consiliul casei, care monitorizează performanța activității și prestarea de servicii a organizației de management, acționează ca reprezentant al proprietarilor spațiilor în conformitate cu acordul de administrare a blocului. Procedura de monitorizare a îndeplinirii de către organizația de management a obligațiilor care îi revin în temeiul contractului de management trebuie specificată în contractul de management al blocului de locuințe. În cazul în care procedura stabilită printr-un acord încheiat anterior nu permite consiliului casei să exercite un control efectiv, este necesar să se facă o propunere adunării generale a proprietarilor de spații pentru a face modificările necesare la acordul de administrare privind procedura de exercitare a controlului de către consiliul MKD și coordonează aceste schimbări cu organizația de management.

Modalitățile de exercitare a controlului de către consiliul casei pot fi:

1. prezența membrilor consiliului MKD în timpul execuției lucrări individuale sau servicii;
2. familiarizarea cu conținutul documentației tehnice pentru o clădire de apartamente, care este întreținută de organizația de conducere și care reflectă faptele privind efectuarea lucrărilor și a serviciilor, calitatea acestora (reviste întreținereși întreținerea sanitară a proprietății comune; acte de acceptare a lucrărilor antreprenorilor etc.);
3. verificări documentare, inclusiv, de exemplu, verificări:

Au efectuat recalculări pentru plata utilităților și lucrările de întreținere și reparare a proprietății comune (dacă sunt constatate fapte de neprestare a serviciilor (neexecutarea lucrărilor) sau încălcări ale calității acestora);

Condițiile acordurilor încheiate de organizația de management în numele proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente pentru utilizarea proprietății comune într-un bloc de apartamente (inclusiv acorduri pentru instalarea și exploatarea structurilor publicitare), veniturile primite de organizația de management în baza acestor acorduri, cheltuirea acestor venituri în conformitate cu hotărârea adunării generale;

4. desfășurarea de întâlniri periodice (o dată pe lună, trimestrial etc.) cu un reprezentant autorizat al organizației de conducere pentru a revizui raportul organizației de conducere privind implementarea planului de lucru pentru întreținerea și repararea proprietății comune și alte obligații în temeiul contracta.

Exercitarea controlului nu trebuie să creeze dificultăți nerezonabile nici pentru membrii consiliului casei, nici pentru organizația de conducere. De exemplu, acceptarea și semnarea obligatorie de către președintele consiliului casei a unui act privind finalizarea fiecăreia dintre lucrările efectuate în mod constant privind întreținerea sanitară a intrării sau intrării pare inutilă. teren, inspectie lunara utilitati la subsol. Este suficient dacă un angajat al organizației de management, după ce și-a încheiat munca, se coboară Cutie poștală Președintele Consiliului MKD, o copie a comenzii de lucru semnată de antreprenor (sau alt document acceptat de organizația de conducere), care indică data la care lucrarea a fost finalizată, la ce oră a început și s-a terminat și ce anume s-a făcut. Rezultatele lucrării sunt de obicei ușor de văzut. În cazul în care președintele consiliului la domiciliu, membrii consiliului au comentarii sau au primit vreuna recenzii negative proprietarii spațiilor, aceștia pot fi incluși în documentul lăsat de angajatul organizației de conducere. Comentariile minore pot fi apoi rezumate în certificatul lunar de acceptare a lucrărilor conform contractului de management. Raportul lunar poate indica și încălcări ale frecvenței de execuție munca regulatași servicii (aceasta se referă în principal la întreținerea sanitară a proprietății comune).

În caz de încălcări majore, depistare a defecțiunilor după finalizarea lucrărilor de reparații, întreruperi în prestarea serviciilor de utilități, este necesară întocmirea de rapoarte de încălcare a standardelor de calitate, frecvența sau calendarul prestării serviciului și (sau) efectuarea lucrărilor la întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe cât mai rapid posibil, acte de neprestare a serviciilor de utilități sau prestarea de servicii de utilități de calitate necorespunzătoare. Conform Codului Locuinței, astfel de acte sunt semnate de către președintele consiliului casei, dar este indicat să nu te limitezi la o singură semnătură, astfel încât unul dintre membrii consiliului să semneze și actul.

Revizuirea rapoartelor organizației de management privind îndeplinirea obligațiilor din contractul de management - metoda eficienta Control. Contractul trebuie să stabilească cât de des transmite organizația de management un raport - doar o dată pe an sau și rapoarte intermediare - rapoarte semestriale, trimestriale sau lunare.

Sfera informațiilor furnizate de organizația de management în raportul anual privind executarea acordului de management este stabilită prin Standardul de Divulgare a Informațiilor. Informațiile privind îndeplinirea obligațiilor din contractele de administrare în legătură cu fiecare bloc de locuințe trebuie să conțină:

• plan de lucru pe o perioadă de cel puțin 1 an pentru întreținerea și repararea proprietății comune a unui bloc de locuințe, măsuri de reducere a costurilor lucrărilor (serviciilor) efectuate (furnizate) de organizația de conducere, cu indicarea frecvenței și calendarului acestor lucrări. lucrări (servicii), precum și informații despre implementarea (prestarea) acestora și motivele abaterii de la plan;
• informații cu privire la numărul de cazuri de reducere a taxelor pentru încălcări ale calității întreținerii și reparației proprietății comune într-un bloc de locuințe în ultimul an calendaristic;
• informarea cu privire la numărul de cazuri de reducere a taxelor pentru încălcări ale calității serviciilor de utilități și (sau) pentru depășirea duratei stabilite de întreruperi în prestarea acestora în ultimul an calendaristic;
• informații despre faptele de identificare a calității inadecvate a serviciilor și a muncii și (sau) depășirea duratei stabilite a întreruperilor în furnizarea de servicii sau efectuarea muncii care nu este în conformitate cu regulile stabilite de Guvernul Federației Ruse pentru menținerea comunității proprietatea într-un bloc de apartamente și regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din blocurile de apartamente și clădirile rezidențiale.

Cu exceptia stabilit prin lege informații, contractul poate stabili că raportul anual al organizației de management include și, de exemplu, următoarele informații:

• privind numărul de cereri (reclamații) de la proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe și măsurile luate pentru eliminarea deficiențelor indicate în acestea;
• privind restanțele de plată pentru spațiile rezidențiale și utilitățile, inclusiv o listă a proprietarilor (și chiriașilor) spațiilor care în ultima perioadă și (sau) nu plătesc integral spațiile și utilitățile rezidențiale, cu privire la măsurile luate pentru creșterea încasării plăților și rezultatele masurile luate;
• cu privire la valoarea veniturilor primite de organizația de management în baza acordurilor privind utilizarea proprietății comune a proprietarilor de spații într-un bloc de apartamente (inclusiv acorduri pentru instalarea și funcționarea structurilor publicitare), direcția de cheltuire a acestor venituri.

Volumul de informații din raportul semestrial, trimestrial sau lunar al organizației de management și termenul de depunere a rapoartelor trebuie stabilite în contractul de management.

Contractul trebuie să stabilească și forma în care organizația de management va furniza rapoarte. Este recomandabil ca rapoartele să fie depuse în scris într-un număr de exemplare egal cu numărul de intrări într-un bloc de locuințe pentru amplasarea pe standuri de informare (avizier) în fiecare intrare și un exemplar suplimentar pentru consiliul casei. Consiliului casei i se recomandă să își publice concluziile cu privire la rapoartele intermediare ale organizației de conducere privind standurile de informații de la intrările clădirii în cel mult 1-3 zile de la afișarea raportului organizației de conducere acolo. Și încheierea consiliului casei raport anual Organizația de conducere trebuie să-l prezinte proprietarilor spațiilor cu cel mult 10 zile înainte ca raportul să fie examinat de adunarea generală a proprietarilor sediului, adică concomitent cu anunțarea convocării adunării generale anuale a proprietarii spațiilor din clădire.

Metodele și frecvența de monitorizare a îndeplinirii de către organizația de management a condițiilor contractului de management de către consiliul unui bloc de locuințe trebuie stabilite prin contractul de management.

A se vedea partea 3 a art. 162 Codul Locuintei
a se vedea clauza 11 „b” din Standardul pentru divulgarea informațiilor de către organizațiile care operează în gestionarea clădirilor de apartamente
Conform Legii federale din 4 iunie 2011 nr. 123-FZ „Cu privire la modificările la Codul locuinței al Federației Ruse și la anumite acte legislative ale Federației Ruse” (articolul 5), consimțământul subiectului datelor cu caracter personal nu este obligatoriu în cazurile în care prelucrarea datelor cu caracter personal este necesară pentru organizațiile de manageri care, în conformitate cu Codul Locuinței al Federației Ruse, gestionează clădiri de apartamente, pentru a efectua decontări cu proprietarii spațiilor dintr-un bloc de apartamente, chiriașii spațiilor rezidențiale din fondul locativ de stat sau municipal pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe și utilități. Prelucrarea datelor cu caracter personal include, printre altele, „utilizarea și diseminarea (inclusiv transferul) datelor cu caracter personal” (a se vedea partea 3 a articolului 3 din Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal” )