Exemplu de program educațional de rețea. Implementarea legilor federale în educație în Federația Rusă

Subiectul 9 (partea 2). Forme și tipuri de pregătire, niveluri de educație în Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă»

Subiectul nr. 9.

Forme și tipuri de pregătire, niveluri de educație în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Lector: Cercetător

Departamentul de legislație socială

Institutul de Legislație și Drept Comparat

sub Guvernul Federației Ruse

Tsomartova Fatima Valerievna

Partea 2: Forme de educație, forme de formare și forme de implementare programe educaționaleîn legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”.

1. Conceptul și relația dintre forme de educație, forme de pregătire și forme de implementare a programelor educaționale.

2. Dreptul de a alege forme de educație și forme de formare ca element al principiului libertății în educație.

3. Reglementarea legală a tehnologiilor educaționale de rețea, electronice și la distanță.

1. Conceptul și relația dintre forme de educație, forme de pregătire și forme de implementare a programelor educaționale

O problemă comună a legislației educaționale actuale este subdezvoltarea și inconsecvența aparatului conceptual utilizat. De exemplu, legiuitorul folosește termenii „formă de educație” și „formă de formare” în mod neclar și inconsecvent.

În plus, tipurile de programe educaționale implementate sunt strict atribuite fiecărui tip de organizație educațională prin Legea Federației Ruse.din 10 iulie 1992 Nr. 3266-1 „Despre educație” a devenit în prezent un obstacol în calea dezvoltării formelor moderne de organizare a activităților educaționale, inclusiv utilizarea tehnologiilor la distanță.

Legislația nu prevedea posibilitatea implementării unui program educațional în comun de către mai multe organizații educaționale de diferite tipuri, organizații educaționale și științifice cu participare. întreprinderile industriale, care a împiedicat crearea de centre educaționale, științifice, educaționale și socioculturale multifuncționale, de centre de formare cuprinzătoare pentru calificări profesionale, precum și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației.

Noua reglementare legală este concepută pentru a rezolva aceste și alte problemeLegea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea), care a clarificat și extins aparatul conceptual în domeniul formelor de învățământ, înființând instituții necunoscute pentru educația anterioară. legislația, inclusiv cele care au legalizat învățarea la distanță și e-learning .

Forma de educație – aceasta este o categorie care reflectă modul de organizare a activităților umane pentru a stăpâni cunoștințele, abilitățile, deprinderile și competențele, pentru a dobândi experiență operațională, a dezvolta abilități, a dobândi experiență în aplicarea cunoștințelor în viața de zi cu zi și a crea motivație elevilor pentru a primi educație pe tot parcursul vieții. Varietatea formelor de educație face posibil ca individ să stăpânească programe educaționale în funcție de nevoile sale educaționale, indiferent de vârstă, situație financiară, sănătate, angajare și alte circumstanțe, pe care Legea le consacră ca principiu fundamental al politicii statului și al influenței juridice. privind relațiile publice în domeniul educației (clauza 7 partea 1 a articolului 3) libertatea de a alege de a primi educație în funcție de înclinațiile și nevoile unei persoane, creând condiții pentru realizarea de sine a fiecărei persoane, dezvoltarea liberă a abilităților sale, inclusiv dreptul de a alege formele de învățământ, formele de formare, organizațiile care desfășoară activități educaționale, direcția învățământului în cadrul oferit de sistemul de învățământ, precum și asigurarea libertății personalului didactic în alegerea formelor de învățământ, a metodelor de predare și de educație.

Acest principiu este specificat în normele de stabilire statusuri juridice părinții (reprezentanții legali) și elevii, ale căror elemente integrante proclamă dreptul părintelui de a alege până când copilul finalizează educația de bază educatie generalaținând cont de opinia copilului și de recomandările comisiei psihologice-medico-pedagogice (dacă există), de forma de educație și de forma de pregătire (clauza 1, partea 3, art. 44 din Lege) și de dreptul elevului de a alege o organizație care desfășoară activități educaționale, forma de învățământ și formele de învățământ după învățământul general de bază sau după atingerea maturității (clauza 1, partea 1, articolul 34 din Lege).

Legiuitorul identifică forme de educație, forme de pregătire și forme de implementare a programelor educaționale.

Formele de educație includ:

1) obtinerea de educatie in organizatii care desfasoara activități educaționale;

2) obținerea de educație în afara organizațiilor care desfășoară activități educaționale.

În cadrul acestei din urmă forme, Legea distinge două subforme de educație:

a) educația în familie;

b) autoeducare.

De menționat că, în baza definiției legale consacrate la alin. 20 al art. 2 din Lege, organizațiile care desfășoară activități educaționale includ nu numai organizații educaționale, dar și organizații care desfășoară activități educaționale în plus față de tipul principal de activitate (așa-numitele organizații de instruire). În plus, întreprinzătorii individuali care desfășoară activități educaționale sunt tratați ca organizații care desfășoară activități educaționale.

Legea exclude studiile externe din formele de învățământ și îl consideră un instrument care va oferi persoanelor care au primit studii în afara organizațiilor de învățământ posibilitatea de a urma certificarea intermediară și finală în organizațiile de învățământ cu acreditare de stat, precum și de a primi un document privind educația. Persoanele care stăpânesc un program educațional de bază sub formă de autoeducație sau educație familială sau care au studiat într-un program educațional care nu are acreditare de stat, au dreptul de a urma o certificare externă intermediară și finală de stat gratuită într-o organizație. care desfășoară activități educaționale în programul educațional corespunzător care are acreditare de stat. Aceste persoane care nu au studii generale de bază sau medii generale au dreptul de a urma certificarea externă intermediară și finală de stat într-o organizație care desfășoară activități educaționale conform programului de învățământ general de bază acreditat de stat corespunzător. La promovarea certificării, studenții externi se bucură de drepturile academice ale studenților în programul educațional relevant.

Formularele cu normă întreagă, cu frecvență redusă și prin corespondență sunt denumite ca forme de învățământ, utilizate ținând cont de nevoile și capacitățile individului, în funcție de volumul activităților obligatorii ale profesorului cu elevii.

Legea permite o combinație de diferite forme de educație și formare.

2. Dreptul de a alege forme de educație și forme de formare ca element al principiului libertății în educație

Formele de educație și formele de formare pentru programul educațional principal sunt stabilite de guvernul federal standardele educaționaleși standarde educaționale și forme de formare în programe educaționale suplimentare și programe de formare profesională de bază- independent de organizaţia care desfăşoară activităţi educaţionale. Excepții de la primul caz pot fi stabilite numai prin Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă”, din al doilea - prin orice lege a Federației Ruse.

Educația familiei– aceasta este educația primită în familie, când formarea este de obicei efectuată de părinți (tutori), mai rar- tutori angajati.

Sub formă de autoeducație, potrivit Legii, se pot obține studii medii generale și se pot face formare profesională. În plus, aceasta este singura formă posibilă de educație pentru persoanele suspectate și acuzate în arest. Pentru minori, administrația locurilor de detenție prevede condiții pentru primirea învățământului primar general, de bază general și secundar general sub forma autoeducatie.

Educația sub formă de educație familială și autoeducație se desfășoară cu dreptul de a urma ulterior certificarea intermediară și finală de stat în organizațiile implicate în activități educaționale.

Educația în familie și autoeducația, datorită specificului lor, nu sunt direcțiile principale de dezvoltare a sistemului educațional intern.Totodată, în contextul trecerii de la paradigma educațională a unei societăți industriale la paradigma educațională a unei societăți post-industriale, obiectivele formării și educației, motivele, normele, formele și metodele acesteia, rolul profesor, etc inevitabil se schimbă. Educația familială și autoeducația într-o societate postindustrială face posibilă oferirea de noi oportunități calitativ de socializare a individului, condiționată de primirea unei educații individualizate, gratuite, care să asigure autorealizarea persoanei. În plus, în contextul creșterii exponențiale a mass-media și al răspândirii internetului, educația familiei și autoeducația pot fi de preferat altor forme de educație, ceea ce a făcut posibilă prezicerea dezvoltării acesteia.De asemenea, este necesar să se țină seama nu doar de caracteristicile cantitative, ci și de calitative ale categoriei de cetățeni care aleg aceste forme de învățământ: „majoritatea covârșitoare sunt rezidenți... care au un nivel educațional și educațional destul de ridicat. nivel cultural, care se distinge printr-o poziție de viață activă și în unele situații capabile să acționeze ca lideri de opinie în anumite grupuri.”

Până în 2005, educația în familie a fost reglementată la nivel federal prin Regulamentul-Model privind educația în familie, aprobat. prin ordinul Ministerului Educației din Rusia din 27 iunie 1994 nr. 225, însă, din cauza adoptării ordinului Ministerului Educației din Rusia din 7 februarie 2005, acest act nu este valabil, iar procedura specifică pentru exercitarea dreptului de a alege o formă de educație familială este determinată la nivel regional și municipal.

O analiză a actelor regionale și municipale existente în acest domeniu a arătat că următoarea practică de reglementare a educației familiale este tipică. Relațiile dintre o instituție de învățământ general și părinți (persoanele care îi înlocuiesc) privind organizarea educației familiale se formalizează printr-un acord. Pentru educația la domiciliu, părinților (persoanele care îi înlocuiesc) li se acordă dreptul de a angaja un profesor pe cont propriu, de a căuta ajutor de la o instituție de învățământ general și de a preda independent. O instituție de învățământ generală acceptă copiii care doresc să primească educație în familie în mod general, la cererea părinților (persoane care îi înlocuiesc), indicând alegerea unei forme de educație familială. O instituție de învățământ generală, în baza unui acord, poate oferi unui student educație gratuită pe durata studiilor sale. literatură educațională, acordă asistență metodologică și consultativă, efectuează certificare intermediară și finală. O instituție de învățământ general are dreptul de a rezilia contractul dacă studentul nu reușește să stăpânească programe de învățământ general.

Din cauza lipsei unei reglementări legale complete a educației familiale la nivel federal, este de interes Experiență străină reglementarea relaţiilor relevante.

În majoritatea țărilor dezvoltate, educația în familie este considerată o alternativă la școlile private și publice. În plus, această formă de formare răspunde mai bine nevoilor educaționale ale familii: a) locuitori în mediul rural îndepărtat zone; b) rezidenți temporari in strainatate.

O analiză juridică comparativă a normelor legislației educaționale din țări străine a făcut posibilă identificarea următoarelor acceptabile pentru percepție mecanisme eficiente reglementarea relaţiilor în domeniul educaţiei familiale.

1. Stabilirea temeiurilor pentru alegerea unei forme de educație familială. Dreptul părinților de a alege o formă de educație familială pentru copiii lor este, de regulă, limitat de necesitatea de a justifica o astfel de alegere. Astfel, în Marea Britanie este stabilită legal următoarea listă aproximativă de motive pentru care părinții pot alege o formă de educație la domiciliu: distanța sau inaccesibilitatea școlii locale; convingeri religioase sau culturale; vederi filozofice sau ideologice; nemulțumire față de sistemul educațional; hărțuirea ( hărțuirea unui copil de către un grup de colegi de clasă); refuzul sau incapacitatea copilului de a merge la școală; nevoile educaționale speciale ale copilului;dorința părinților de a avea relații mai strânse cu copiii lor etc.

2. Înregistrarea obligatorie a copiilor care studiază în familii și controlul asupra calității educației primite în familii. Un element important al sistemului de reglementare legală a educației familiei îl reprezintă instituțiile de contabilitate și control public, care s-au dovedit a fi eficiente și sunt implementate pe scară largă chiar și în țările cu cea mai liberală atitudine a statului față de educația familiei.

Legislația franceză impune două tipuri de control public asupra educației la domiciliu. Primul- examinare competentă- efectuate de primărie, începând din primul an și ulterior din doi în doi ani, în vederea: a) stabilirii motivelor de școlarizare la domiciliu, care sunt expuse de către persoanele responsabile de copil; b) stabilirea conformității educației; furnizate copiilor cu starea lor de sănătate; c) verificarea conditiilor de trai in familie.Al doilea tip de control se efectueaza de catre un inspector academic cu o frecventa minima de cel putin o data pe an, incepand cu luna a treia de la cererea de educatie in familie in vederea verificarii conformitatea educaţiei la domiciliu cu dreptul copilului la educaţie.Conţinutul educaţiei drept a copilului este determinat de art.L.122-1 din Codul Educației Franceze, potrivit căruia dreptul copilului la educație urmărește să îi garanteze, pe de o parte, dobândirea cunoștințelor, elementelor de bază. cultura generalași prin alegerea pregătirii profesionale și tehnice, pe de altă parte, educație care îi permite să-și dezvolte personalitatea, să-și îmbunătățească nivelul de pregătire inițială și continuă, să se angajeze în public și viață profesionalăși arată-ți cetățenia. Un astfel de control se efectuează direct acasă, la părinții copilului. În cazul în care rezultatele controlului sunt stabilite a fi insuficiente, părinții sunt obligați să-și trimită copilul la o instituție de învățământ publică sau privată.

Pentru a-și exercita dreptul de a oferi educație la domiciliu în Regatul Unit, părinții nu trebuie să treacă prin nicio procedură de înregistrare sau de acordare a licenței la autoritatea lor locală. Amendamentele la Legea educației din 1996 prin Legea educației și inspecțiilor din 2006 impun autorităților locale să identifice și să înregistreze toți copiii varsta scolara care locuiesc pe teritoriul relevant și nu primesc educație, cu toate acestea, conform explicațiilor speciale ale acestei norme din partea Ministerului Educației, copiii care primesc educație la domiciliu nu sunt supuși unei astfel de înregistrări. Autoritățile locale nu au puterea de a monitoriza în mod regulat calitatea educației la domiciliu. Cu toate acestea, potrivit părții 1 a art. 437 Legea Educaţiei autoritățile locale au datoria de a interveni dacă părinții nu oferă o educație adecvată. Dacă aveți îndoieli cu privire la calitatea educației pe care o primește copilul dumneavoastră autoritățile locale trimiteți părinților o notificare scrisă prin care le cere să confirme într-o perioadă specificată că copilul primește o educație adecvată. Notificarea poate fi precedată de o etapă informală a procedurilor în cursul căreia autoritatea locală obține mai multe informații despre educația copilului. În această etapă, autoritatea locală poate face o cerere specială părinților. O astfel de cerere nu face obiectul regulilor de notificare de mai sus și nu este un precursor necesar pentru procedurile oficiale. Părinții nu sunt obligați să răspundă, dar jurisprudența sugerează că ar fi rezonabil să facă acest lucru.

În Statele Unite, părinților li se cere de obicei să raporteze progresul copiilor lor la departamentul școlar din districtul lor o dată sau de două ori pe an. Autoritățile publice nu au practic niciun control asupra conținutului programelor educaționale, asupra organizării procesului de învățare sau asupra alegerii mijloacelor de predare. Statul preia controlul asupra educației numai atunci când nu asigură respectarea intereselor naționale cheie ale țării (cum ar fi insuflarea patriotismului etc.).

3. Standarde de calificare a părinților. Legislația străină stabilește standarde destul de liberale pentru calificările părinților care predau copiii în familie, inclusiv în ceea ce privește prezența sau absența unei calificări educaționale.

În Marea Britanie, părinții au dreptul de a folosi tutori privați și alții pentru a-și educa copiii. Implicarea altora nu scutește părinții de responsabilitatea pentru educația copiilor lor. Este lăudată practica unor autorități locale care, pentru a asigura bunăstarea și protecția copiilor, efectuează verificări de cazier judiciar ale tutorilor privați angajați de părinți pentru a-și învăța copiii acasă. În virtutea Legii educației din statul New York § 3204, instruirea poate fi oferită numai de un profesor calificat. Cu toate acestea, părinții nu trebuie să fie atestați (55 A.D. 2d 424, 427; 390 N.Y.S. 2d 940 (1977) deoarece se dovedește că sunt competenți în sensul standardului de mai sus.

4. Cerințe pentru conformitatea cu programele educaționale stabilite, standardele etc. Întrucât este important să se asigure libertatea în învățare, o abordare individuală, creativă a educației familiale ca calități inerente ale acestei forme de educație, astfel de cerințe sunt, în cea mai mare parte, cele mai generale.

În Norvegia, educația la domiciliu ar trebui să fie comparabilă cu cea din școlile publice. Libertatea în alegerea metodelor de predare este stabilită normativ, dar scopurile educației sunt definite legal atât pentru educația școlară, cât și pentru cea de acasă (§ 1-1 din Legea „Cu privire la educație”): creștin și educația morală a elevilor, dezvoltarea deprinderilor și abilităților, atât spiritual cât şiși fizice cunoștințe generale suficiente, pentru asta, pentru a deveni utilși indivizi independenți acasă și în comunitate.

Conform Legii fundamentale a educatiei nr. 628 din 1998 (modificata prin 1136/2010) (Lag om grundläggande utbildning 21.8.1998/62) În Finlanda, părinții au dreptul de a folosi propriul curriculum, cu condiția să respecte regulile naționale ale curriculumului.

În statul New York, disciplinele obligatorii sunt stabilite pentru educația familiei (N.Y. Educ. Law §§ 801, 804, 806, 808, 3204).

5. Participarea financiară și de altă natură materială a statului în asigurarea educaţiei primite în formă familială. Una dintre principalele tendințe în dezvoltarea reglementării educației familiale în țările străine dezvoltate este consolidarea mecanismelor legale pentru participarea financiară și de altă natură a statului și a guvernului local la furnizarea educației familiale.

Așadar, în ciuda faptului că părinții din Marea Britanie au responsabilitatea financiară deplină pentru educația familială a copiilor lor, inclusiv costul oricăror examene publice, uneori o combinație de educație a părinților la domiciliu și activități guvernamentale locale poate satisface cel mai bine nevoile educaționale ale unui copil. . În astfel de cazuri, autoritățile locale, de exemplu, pot lua în considerare să ofere părinților și copilului lor acces la resurse suplimentare etc. Autoritățile locale nu primesc finanțare specifică pentru educația la domiciliu, astfel încât tipul și valoarea sprijinului pentru părinți și copii variază în funcție de capacităţile judeţelor . Singura cerință de reglementare este cerința pentru suport informativ părinţii educaţi acasă. În plus, sunt utilizate astfel de tipuri de suport precum: asigurarea accesului la o sală de lectură sau la un abonament de bibliotecă, ale căror colecții conțin materiale necesare pentru școlarizarea acasă; posibilitatea accesului gratuit sau la preț redus la facilitățile sportive locale etc.; furnizarea de materiale din Curriculumul Național și din alte programe educaționale; oferirea de asistență în găsirea centrelor de examinare dispuse să accepte candidați externi.

În prezent, pe ordinea de zi a Departamentului pentru Educație din Regatul Unit se află problema participării mai largi a autorităților locale la finanțarea educației la domiciliu, în special pentru acoperirea costurilor de promovare a examenelor finale, pregătire pentru colegiu etc. Prin urmare, se lucrează pentru clarificarea celor existente. mecanisme de finanțare. De exemplu, autoritățile locale pot oferi sprijin financiar unui copil școlar la domiciliu cu nevoi educaționale speciale.

6. Sancțiuni pentru încălcarea legislației educaționale privind educația familiei. Îndeplinirea responsabilităților legale în domeniul educației familiale este asigurată de sancțiunile stabilite pentru încălcarea prevederilor relevante ale legislației educaționale (de la amendă la transferul forțat la studii în școli publice sau private, privarea de drepturi părintești).

Legislația franceză stabilește răspunderea penală pentru încălcarea răspunderii părintești. În virtutea art. 227-17-1. Potrivit Codului penal francez, „faptul că părinții copilului sau orice persoană care are responsabilitatea părintească sau responsabilitatea reală permanentă pentru el nu l-a înscris fără un motiv întemeiat într-o instituție de învățământ, în ciuda solicitărilor inspectorului academic, atrage o pedeapsă de șase luni de închisoare și o amendă de 50.000 de franci”.

Conform Legii Educației din Regatul Unit (Partea 3, Articolul 437), educația la domiciliu poate fi înlocuită forțat cu educația școlară dacă sunt îndeplinite simultan două condiții: a) părinții cărora le-a fost trimisă notificarea nu pot confirma în termenul prevăzut că copilul primește educatie adecvata; b) autorităţile locale consideră că este oportun ca copilul să meargă la şcoală. În acest caz, autoritățile locale transmit părinților o cerință specială, menționată în lege ca ordin de frecventare a școlii, care impune trimiterea copilului la școala specificată în cerință. Solicitarea frecvenței școlare este percepută ca o ultimă soluție, luată numai după ce s-au depus toate eforturile rezonabile pentru a rezolva situația.

Având în vedere modul în care părinții le asigură copiilor dreptul la educație în cadrul uniformă acasă autoritățile locale explorează următoarele componente: implicarea consecventă a părinților sau a altor educatori (se așteaptă ca părinții sau alți educatori să joace un rol semnificativ în educația copiilor, deși nu neapărat sub formă de continuă și participarea activă; recunoașterea nevoilor, opiniilor și aspirațiilor copilului; accesul la resursele necesare educației la domiciliu (hârtie, pixuri, biblioteci, cărți etc.); posibilitatea de a interacționa cu alți copii și adulți.

3. Reglementarea legală a tehnologiilor educaționale de rețea, electronice și la distanță

O actualizare semnificativă a Legii s-a produs datorită corpului de norme privind forme de implementare a programelor educaţionale. Formele de implementare a programelor educaționale includ: formularul de rețea, e-learning și învățarea folosind tehnologiile educaționale la distanță.

Recent, practica de a oferi servicii educaționale unui student (grup de studenți) de către mai mult de o instituție de învățământ.

Dezvoltarea interacțiunii în rețea în sistemul de învățământ se datorează mai multor motive.

1. Instituțiile de învățământ sunt interesate de crearea de rețele datorită oportunității emergente de a crește cantitatea totală de resurse ale instituțiilor de învățământ care interacționează. Există adesea cazuri în care școlile împart colecții comune de bibliotecă, terenuri de sport și implementează împreună programe educaționale suplimentare. În contextul restructurării rețelei institutii de invatamant interacțiunea cu rețeaua este, de asemenea, văzută ca o șansă de a păstra structura existentă a acestei rețele prin schimbarea semnificativă a activităților școlilor și a mecanismelor de furnizare a resurselor acestora.

2. Varietatea cererilor educaționale din partea consumatorilor de servicii educaționale este în creștere. Limita dintre educația formală și cea non-formală se estompează: programe de educație suplimentară și cursuri de pregatire prin alegere devin nu mai puțin semnificative decât tradiționale subiecte academice. Cu toate acestea, o instituție de învățământ general nu este întotdeauna capabilă să ofere gama de servicii educaționale necesare pentru alegere. Prin urmare, consumatorii de servicii educaționale sunt interesați și de extinderea pieței instituțiilor și organizațiilor care le furnizează.

3. Dezvoltare tehnologia Informatiei iar învățământul la distanță este, de asemenea, un stimulent pentru interacțiunea în rețea între instituțiile și organizațiile de învățământ. Școlile de învățământ prin corespondență, cu frecvență redusă și la distanță sunt pregătite să ofere servicii educaționale. Interacțiunea lor în rețea cu instituțiile de învățământ este alta oportunitate suplimentară implementarea programelor educaționale.

4. Învățământul profesional în liceu poate fi considerat și ca o provocare pentru sistemul de învățământ tradițional, necesitând desfășurarea practicilor de interacțiune în rețea. Este evident, în special pentru școlile din mediul rural, că o singură instituție de învățământ nu este capabilă să ofere niciun set necesar de profiluri pe care elevii să le stăpânească. Acest lucru împinge în mod firesc școlile către cooperarea în rețea, în cadrul căreia mai multe școli pot oferi setul necesar de servicii educaționale.

Din punct de vedere al problemelor de înregistrare legală a organizației de interacțiune în rețea a organizațiilor de învățământ, interacțiunile de rețea existente în prezent au fost legalizate prin a) un acord (închiriere, folosință cu titlu gratuit, contract și subcontract, cesiune, contract de agenție etc. ); b) constituirea de către participanții la rețea a unei noi persoane juridice într-una sau alta formă organizatorică și juridică.

Forma contractuală de co-organizare a rețelei este mai dinamică atât în componența cât și în conținutul relațiilor de rețea. Ea a fost aleasă de legiuitor pentru a eficientiza relațiile dintre organizațiile care implementează programe educaționale folosind formularul de rețea.

Acord privind implementarea în rețea a programelor educaționale oferă studenților posibilitatea de a stăpâni programul educațional folosind resursele mai multor organizații care desfășoară activități educaționale, precum și, dacă este necesar, folosind resursele altor organizații.

Părțile la acord pot fi organizații implicate în activități educaționale, inclusiv străine; organizații științifice, organizatii medicale, organizații culturale, de cultură fizică, sport și alte organizații care dispun de resursele necesare pentru a desfășura pregătire, a desfășura pregătire educațională și practică și a desfășura alte tipuri de activități educaționale prevăzute de programul educațional relevant.

Condițiile esențiale ale acordului privind forma de rețea de implementare a programelor educaționale sunt următoarele:

- tipul, nivelul și (sau) focusul programului educațional (parte a unui program educațional de un anumit nivel, tip și focus), implementat folosind un formular de rețea;

- statutul studenților în organizații, regulile de admitere la studii într-un program educațional implementat cu ajutorul unui formular online, procedura de organizare a mobilității academice a studenților (pentru studenții din programele de învățământ profesional de bază) stăpânirea unui program educațional implementat cu ajutorul unui formular online;

- condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul unui program educațional implementat printr-un formular de rețea, inclusiv repartizarea responsabilităților între organizații, procedura de implementare a unui program educațional, natura și cantitatea de resurse utilizate de fiecare organizație care implementează programe educaționale printr-o rețea formă;

- au eliberat documente sau documente privind educația și (sau) calificări, documente sau documente privind formarea, precum și organizațiile care desfășoară activități educaționale care eliberează aceste documente;

- durata contractului, procedura de modificare și reziliere a acestuia.

Programe educaționale implementate online,sunt dezvoltate și aprobate în comun de organizațiile implicate în activități educaționale.

Articolul 16 din Lege oferă definiții legale ale termenilor „e-learning” și „tehnologii educaționale la distanță”.

Sub e-learningse înțelege ca organizarea de activități educaționale folosind informații conținute în baze de date și utilizate în implementarea programelor educaționale și a tehnologiilor informaționale care asigură prelucrarea acestora; mijloace tehnice, precum și rețelele de informare și telecomunicații care asigură transmiterea informațiilor specificate pe linii de comunicație, interacțiunea studenților și a personalului didactic.

Tehnologiile educaționale la distanță sunt înțelese ca tehnologii educaționale implementate în principal folosind rețele de informare și telecomunicații cu interacțiune indirectă (la distanță) între elevi și profesori.

Organizațiile care desfășoară activități educaționale au dreptul de a utiliza tehnologiile de e-learning și de învățare la distanță în implementarea programelor educaționale. Procedura de utilizare a tehnologiilor de e-learning, de învățare la distanță șilista profesiilor, specialităților și domeniilor de pregătire, implementarea programelor educaționale pentru care nu este permisă utilizarea exclusivă a tehnologiilor de învățare electronică și de învățare la distanță, va fi stabilită la nivel de regulament prin acte ale Ministerului Educației și Științei din Rusia. .

În conformitate cu instrucțiunile Guvernului Federației Ruse în conformitate cu paragraful 4 al secțiunii I din procesul-verbal al reuniunii prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru punerea în aplicare a priorității proiecte nationaleși politica demografică din 20 mai 2014 Nr. 38 și în vederea îmbunătățirii calității procesului de învățământ, Ministerul Educației și Științei din Rusia direcționează asupra organizării procesului educațional în forme de rețea pentru implementarea programelor educaționale (în continuare denumite Recomandări Metodologice).

Ministerul rus al Educației și Științei vă solicită să raportați problemele care apar atunci când utilizați cele de mai sus.

Aplicare: 26 l. în 1 exemplar.

5. Recomandări pentru elaborarea și implementarea programelor educaționale de către o organizație care desfășoară activități educaționale, folosind resursele altor organizații, inclusiv cele care desfășoară activități educaționale (denumite în continuare opțiunea de utilizare a resurselor altor organizații)

În această variantă de organizare a unei forme de rețea, programul educațional este implementat de o organizație care desfășoară activități educaționale (denumită în continuare organizația de bază), dar folosind resursele altor organizații, inclusiv cele care desfășoară activități educaționale (de exemplu, științifice). organizații, organizații medicale, organizații culturale, cultură fizică și sport și alte organizații) (denumită în continuare organizația parteneră). Aceste organizații își prezintă baza materială și tehnică și alte resurse, în primul rând pentru desfășurarea formării educaționale și practice.

Dacă o organizație care nu desfășoară activități educaționale acționează ca organizație parteneră pentru implementarea unei forme de rețea a unui program educațional, atunci ca resursă este necesar să se ia în considerare tipul de activitate a organizației partenere care corespunde profilului de programul educațional, cu participare la care studentul poate primi necesarul experienta profesionala. În același timp, condițiile de formare a experienței practice oferite de o altă organizație parteneră (personal, producție și tehnologic, organizațional și managerial, informațional și altele) nu pot fi reproduse de către organizația care desfășoară activități educaționale.

Dacă se încheie un acord privind un formular de rețea între organizațiile implicate în activități educaționale, atunci studenții sunt admiși la una dintre organizațiile implicate în activități educaționale în conformitate cu procedura stabilită de admitere la programele educaționale relevante. Alte organizații care desfășoară activități educaționale și care participă la formularul de rețea implementează partea din programul educațional stipulat prin contract (prestează servicii educaționale) în raport cu studenții indicați și trimit informatie necesara organizației de bază pentru credit pentru stăpânirea disciplinelor (modulelor) și practicilor relevante.

Un document privind educația și (sau) calificările pentru studenți pe baza rezultatelor stăpânirii unui program educațional în formă online în această opțiune, de regulă, este emis numai de organizația de bază. Organizațiile partenere pot elibera studenților un certificat de pregătire sau perioadă de studiu conform unui model stabilit de aceștia în mod independent.

Un exemplu de acord (o opțiune pentru utilizarea resurselor altor organizații) este dat în Anexa 2.

În cadrul opțiunii de utilizare a resurselor altor organizații, pot fi identificate o serie de modele de organizare a unui formular de rețea, care nu este exhaustiv.

5.1. Un model pentru includerea modulelor de programe educaționale ale altor organizații implicate în activități educaționale.

Cele mai simple opțiuni pentru implementarea unei forme de rețea de stăpânire a programelor educaționale includ un program care implică un fel de „cumpărare” a uneia (una) sau mai multor discipline (module), care sunt implementate în programe educaționale similare ale altor organizații educaționale.

Un astfel de program educațional este aprobat de organizația de bază, dar trebuie convenit cu organizația educațională parteneră.

În această opțiune, o disciplină (modul) gata făcută a organizației partenere este inclusă în programul organizației de bază. Organizația de bază, pe baza relațiilor contractuale, își trimite studenții să stăpânească o anumită disciplină (modul) unei organizații partenere și apoi numără rezultatele, stăpânirea și aportul de muncă corespunzător pentru stăpânirea programului său.

Un astfel de program educațional poate fi implementat și atunci când se organizează mobilitatea academică virtuală, atunci când modulele individuale sunt stăpânite într-o organizație parteneră folosind exclusiv e-learning sau folosind tehnologia educațională la distanță.

5.2. Modelul „alegerii individuale”.

Un alt model de utilizare a resurselor altor organizații este un model cu o extindere a numărului de participanți la proiect, numit convențional „alegere individuală”. Acest model oferă un câmp mai larg pentru formarea traiectoriilor individuale datorită părții variabile a programului educațional și prin extinderea numărului de module care sunt implementate la alegerea elevului.

Studentului i se acordă dreptul de a alege în mod independent modulul (disciplina) de care are nevoie pentru a studia într-un altul, inclusiv într-o organizație educațională străină.

În acest caz, numărul participanților la proiect poate fi mai mare de doi, dar trebuie încheiate acorduri cu fiecare dintre organizațiile partenere.

Această abordare face posibilă implementarea programelor educaționale la intersecția diferitelor domenii de activitate profesională. La construirea unor astfel de programe educaționale, este deosebit de important, în primul rând, atragerea de resurse științifice și pedagogice din diverse organizații educaționale.

Ca și în cazul precedent, programele educaționale pot fi implementate pe baza mobilității academice virtuale (dacă există analogi virtuali pentru modulele părții variabile a programului educațional).

În acest caz, cataloagele de cursuri online interuniversitare pot fi folosite pentru selectarea modulelor. Alegerea unui curs în catalog poate fi baza pentru includerea acestuia în programa individuală a studentului. În acest caz, certificatul de studii poate fi un certificat electronic, pe care studentul îl primește la finalizarea cursului și care stă la baza creditării rezultatelor stăpânirii acestuia de către organizația educațională care implementează programul educațional.

Certificarea finală de stat în cazul utilizării modelului de mai sus și eliberarea unui document privind educația se realizează în cadrul organizației care desfășoară activități educaționale la care este înscris elevul.

Dacă un student este înscris în ambele organizații care desfășoară activități educaționale și finalizează cu succes programul educațional și trece procedurile de certificare finală de stat în aceste organizații, studentul primește două documente privind educația și calificările.

5.5. Modelul „universitare-întreprindere”.

Acest model include programe educaționale la implementarea cărora participă organizații care nu desfășoară activități educaționale (de exemplu, organizații științifice, institute de cercetareși centre, parteneri industriali). Aceste organizații își asigură baza materială și tehnică și alte resurse pentru a desfășura, în primul rând, partea practică a procesului educațional, inclusiv pregătirea educațională și practică.

Programul educațional este elaborat și aprobat de organizația educațională de comun acord cu organizația parteneră.

Cel mai ușor de implementat este includerea în programul educațional a disciplinelor (modulelor) care sunt implementate folosind potențialul întreprinderilor industriale. Potențialul aici înseamnă nu numai baza științifică și tehnologică, ci și contribuția intelectuală a specialiștilor de frunte ai întreprinderii la proiectarea și implementarea unui program educațional de rețea.

Această opțiune este relevantă în special pentru o diplomă de licență orientată spre practică, pentru o specialitate, pentru un master tehnologic și, eventual, pentru o școală superioară. O caracteristică a unor astfel de programe este concentrarea lor pe producție și (sau) activități științifice și tehnologice, care, împreună cu munca de cercetare aplicată, include și activități de proiectare experimentală, proiectare și sondaj și implică elemente ale activităților de implementare.

În acest proces, participarea personalului didactic și a specialiștilor actuali ai întreprinderii, purtători de informații tehnologice actuale, este la fel de importantă. În procesul de învățare comună a studenților, între profesori și profesori are loc o îmbogățire reciprocă - aceștia sunt cufundați în temele reale ale activității profesionale, precum și specialiștii întreprinderilor - aceștia din urmă stăpânesc abordări științifice moderne de cercetare și optimizare a proceselor tehnologice, noi abordări ale proiectării, modelării și construcției.

Acest model este utilizat în mod activ în special în pregătirea personalului de inginerie și tehnic și are multe tipuri diferite de implementare, în funcție de direcția de instruire și de dezvoltarea producției industriale relevante. Este foarte promițător să se organizeze formare într-un program de master folosind centrul de cercetare și dezvoltare al unei întreprinderi industriale ca partener de rețea, deoarece aceste structuri formează direcții promițătoare dezvoltarea tehnologiei, noi linii de produse competitive. În centrele de cercetare și dezvoltare există o nevoie maximă de specialiști tineri, înalt calificați, capabili să gândească neconvențional și să rezolve probleme creative atipice. În acest mediu, formarea unor specialiști cu înaltă calificare este cea mai eficientă.

Forma de rețea de implementare a programelor educaționale, mai ales atunci când se stabilește sarcina de formare amplă, poate implica mai multe întreprinderi industriale cu tehnologii avansate. Fiecare participant la procesul de rețea este responsabil pentru propriile sale element structural programul educațional atinge rezultatele învățării declarate. În același timp, există o zonă comună de responsabilitate privind formarea sarcinilor pentru munca finală de calificare și protecția rezultatelor acestei lucrări.

5.4. Model „organizație de bază – institut academic – întreprindere”.

Modelul funcționează eficient acolo unde este posibil să se conecteze programe de specialitate sau de master la rețea, pe lângă întreprinderile în ale căror interese, de regulă, sunt pregătiți absolvenți și organizații științifice. Utilizarea potențialului personalului științific al instituțiilor academice în procesul educațional, care se bazează pe rezolvarea problemelor de producție reală prin învățarea bazată pe proiecte, extinde semnificativ oportunitățile de formare. Dezvoltările fundamentale existente ale oamenilor de știință sunt activate în acest proces colaborare privind rezolvarea sarcinilor educaționale atribuite. O astfel de interacțiune se dezvoltă în cercetare comună și implementarea rezultatelor lor în activitate profesională. Participarea studenților la acest proces formează calitățile necesare activității profesionale inovatoare.

6. Statutul elevilor în forme de rețea de implementare a programelor educaționale

Pe baza rezultatelor admiterii, studenții sunt înscriși într-o organizație care desfășoară activități educaționale pentru a studia un program educațional în formă online.

Studenții nu sunt expulzați pentru perioada de ședere în altă organizație, deoarece șederea specificată face parte dintr-un program educațional implementat într-un formular online la care sunt înscriși studenții.

Organizațiile educaționale partenere implementează partea din programul educațional prevăzută în acord și trimit informațiile necesare organizației educaționale pentru eliberarea certificării intermediare în disciplinele (module) și practicile relevante.

Un document privind educația și (sau) calificări este eliberat unui student de către organizație și în conformitate cu programul educațional în care a fost acceptat la formare. Stăpânirea unei părți a programului educațional într-o altă organizație educațională este confirmată de un certificat de pregătire.

Implementarea programului educațional în formă online nu afectează perioada de stăpânire a programului educațional, care este stabilit în conformitate cu Standardul Educațional de Stat Federal.

Studenții cu normă întreagă din organizațiile care desfășoară activități educaționale în cadrul programelor educaționale acreditate de stat, inclusiv cele implementate online, au dreptul la o amânare de la recrutare pentru serviciul militar în conformitate cu partea 2 a articolului 24 Lege federala din 28 martie 1998 Nr. 53 „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” în perioada de stăpânire a programelor educaționale specificate, dar nu dincolo de termenele de primire a educației stabilite de Standardul Educațional de Stat Federal.

Plata burselor, asistență financiarăși alte plăți bănești prevăzute de legislația în domeniul educației pentru studenții înscriși într-un program educațional într-un formular online, atribuit organizației pentru înscrierea studentului, nu încetează pe perioada șederii studentului în alte organizații care participă la implementarea programe educaționale într-o formă online.

Prin decizia altor organizații care participă la implementarea formularului de rețea, studenților din program sau din disciplinele (modulele) și practicile acestuia li se pot acorda o bursă suplimentară sau alte plăți bănești în modul stabilit de reglementările locale ale acestor organizații.

Certificarea finală de stat a programelor educaționale implementate online și eliberarea unui document de studii și calificări către absolvent se realizează în modul general stabilit pentru studenții organizației de învățământ la care acesta a fost înscris.

Includerea în compoziție comisiilor de certificare reprezentanții organizației partenere, precum și calendarul certificării finale de stat pentru programele educaționale integrate sunt reglementate de universitățile partenere în mod independent.

Anexa 1

Opțiune de integrare a probei
programe educaționale

Acord
pe forma de reţea de implementare a programului educaţional

Organizație care desfășoară activități educaționale nr. 1, în baza unei licențe din data de __________, nr. _________, eliberată de __________________________________________________________, reprezentată de _______________________, care acționează în baza __________, denumită în continuare „Organizația nr. 1”, și Organizație desfășurarea activităților educaționale nr. 2, în baza unei licențe din data de ______________ Nr. _____________________, eliberată de _____________________________________, reprezentată de _______________________, acționând în baza _____________________, denumită în continuare „Organizația nr. 2”, denumită în continuare colectiv în calitate de „Părți”, au încheiat prezentul Acord după cum urmează:

1. Obiectul acordului

Organizația nr. 1 și organizația nr. 2 implementează un program educațional

____________________________________________________ (Mai departe -

program educațional) folosind un formular de rețea.

Programul educațional este elaborat, aprobat și implementat de către părți în comun.

2. Statutul elevilor

2.1. Părțile implementează un program educațional pentru studenții admiși stabilit prin lege pentru a studia asupra lui.

În Organizația nr. 1, studenții sunt _______________________.

În Organizația nr. 2, studenții sunt _______________________.

2.2. Lista studenților este convenită de Părți prin încheierea unui acord adițional cu cel puțin ________________ zile înainte de începerea programului de învățământ.

Numărul total de elevi din programul Educațional este de _____ persoane.

2.3. La fiecare șase luni, în conformitate cu calendarul academic, Părțile își transmit reciproc un certificat cu rezultatele certificării intermediare a studenților, inclusiv declarații de probă (examinare), pe baza cărora Părțile evaluează rezultatele stăpânirii studenților discipline (module) ____________________________.

3.1. Programul educațional este implementat de Organizația nr. 1 pe cheltuiala

____________________________________________________________

3.2. Programul educațional este implementat de Organizația nr. 2 pe cheltuiala

____________________________________________________________.

(alocații bugetare de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale, fizice și entitati legale pentru contractele de prestare a serviciilor educaționale plătite - indicați ce este necesar)

3.3. Plățile reciproce pentru implementarea programului educațional de către părți sunt stabilite în Acorduri suplimentare la prezentul Acord (această clauză este prevăzută dacă este necesar).

4.1. Organizația nr. 1 implementează un program educațional din punct de vedere al disciplinelor (modulelor) _________________.

Organizația nr. 2 implementează Programul Educațional din punct de vedere al disciplinelor (modulelor) _________________.

4.2. La implementarea unei părți a programului educațional prevăzut. din prezentul Acord, Părțile folosesc resursele necesare pentru a asigura calitatea serviciilor educaționale furnizate care îndeplinește cerințele stabilite de standardele educaționale ale statului federal.

4.3. Organizația nr. 1 pe baza rezultatelor însușirii programului educațional și promovării ____________________________________________________________

eliberat elevilor ________________________________________________________________.

Organizația nr.2 pe baza rezultatelor însușirii programului de învățământ și promovării ____________________________________________________________________

(indicați certificarea finală sau certificarea finală de stat)

eliberat elevilor _________________________________________________.

(indicați numele documentului privind studiile și (sau) calificări)

5. Responsabilitățile părților

5.1 Părțile sunt obligate să:

5.1.2 Familiarizarea elevilor cu statutul lor, licențele de desfășurare a activităților educaționale, certificatele de acreditare de stat și alte documente care reglementează organizarea și desfășurarea activităților educaționale, drepturile și responsabilitățile elevilor pe parcursul implementării programului educațional.

5.1.5. Furnizați celeilalte părți certificate privind rezultatele stăpânirii de către Student a unor părți ale programului educațional, inclusiv declarații de test (examinare), în conformitate cu clauza 2.3. acord efectiv.

6. Durata Acordului

6.2. Implementarea programului educațional conform prezentului acord începe în anul __________.

6.3. Acordul a fost încheiat de părți pe o perioadă nedeterminată (opțiune: pe o perioadă de _______).

7. Responsabilitatea părților

8.2. În cazul modificării adreselor și detaliilor de plată, Părțile se angajează să se informeze reciproc în acest sens în termen de ____________________.

9. Detalii și semnături ale părților

Anexa 2

Exemplu de caz de utilizare
programe educaționale

Acord
pe forma de reţea de implementare a programului educaţional

Organizația care desfășoară activități educaționale nr. 1, în baza unei licențe din ________________, nr. ________, eliberată de ___________________________________________________, reprezentată prin ________________________, care acționează în baza _________, denumită în continuare „Organizația nr. 1”, și Organizația 2, reprezentată de _________________________, acționând în baza ______________________, denumită în continuare „Organizația nr. 2”, denumită în continuare colectiv „Părțile”, au încheiat prezentul Acord după cum urmează:

1. Obiectul acordului

Organizația nr. 1 implementează un program educațional

____________________________________________ (Mai departe -

(sunt indicate tipul, nivelul și (sau) direcția)

program educațional) folosind resursele Organizației nr.2 în formă online.

Programul educațional este elaborat și aprobat de Organizația nr.1.

2. Statutul elevilor

2.1. Părțile implementează un program educațional în raport cu studenții acceptați în conformitate cu procedura stabilită de lege pentru pregătirea în cadrul acesteia în Organizația nr.

În Organizația nr. 1, studenții sunt _____________________________.

În Organizația nr. 2, studenții sunt ______________________________.

2.2. Lista studenților este convenită de către Părți prin încheierea unui acord adițional cu cel puțin ___________________ zile înainte de începerea programului de învățământ.

Numărul total de studenți din programul Educațional este de ____persoane.

3. Sprijin financiar pentru implementarea programului educațional

3.1. Organizația nr. 2 furnizează resurse, iar Organizația nr. 1 plătește pentru utilizarea acestora în implementarea programului educațional în formă online, în conformitate cu termenii acestui acord.

3.2. Acordurile reciproce dintre Părți pentru utilizarea resursei Organizației nr. 2 ca parte a implementării programului educațional sunt stabilite în Acorduri suplimentare la prezentul Acord.

4. Condiții și procedura de desfășurare a activităților educaționale pe parcursul implementării programului educațional

4.1. Organizația nr.1, la implementarea programului educațional, folosește următoarele resurse ale Organizației nr.2 _____________________________________________. (Lista resurselor, volumul, termenii și perioadele de utilizare a resurselor în cadrul implementării programului educațional poate fi stabilită în anexa la prezentul acord)

4.2. La implementarea programului educațional prevăzut la alin

4.1. din prezentul acord, resursele sunt utilizate pentru a asigura calitatea serviciilor educaționale furnizate care îndeplinește cerințele stabilite de standardele educaționale ale statului federal.

4.3. Organizația nr.1 pe baza rezultatelor însușirii programului educațional și promovării ____________________________________________________________

(indicați certificarea finală sau certificarea finală de stat)

eliberat elevilor _________________________________________________________.

(indicați numele documentului privind studiile și (sau) calificări)

Organizația nr. 2 pe baza rezultatelor utilizării resurselor puse la dispoziție. din prezentul Contract sunt eliberate studenților ________________________________________________.

(este indicat certificat de pregatire sau perioada de studiu)

(acest alineat este inclus în contract dacă Organizația nr. 2 este o organizație angajată în activități educaționale).

5. Responsabilitățile părților

5.1 Părțile sunt obligate să:

5.1.1 Implementarea unei părți a programului educațional specificat în. a acestui acord în mod independent;

5.1.3. Creați pentru studenți conditiile necesare să stăpânească o parte a programului educațional;

5.1.4 Arătați respect față de personalitatea elevilor, evitați violența fizică și psihologică;

5.1.5. Furnizați celeilalte părți certificate privind rezultatele stăpânirii programului educațional de către Student, inclusiv declarații de test (examinare) (această clauză este inclusă în acord dacă Organizația nr. 2 este o organizație implicată în activități educaționale).

5.1.6. În timpul implementării unei părți a programului educațional, purtați responsabilitatea pentru viața și sănătatea elevilor.

6. Durata Acordului

6.1. Acordul intră în vigoare din momentul semnării acestuia.

6.2. Implementarea programului educațional conform prezentului Acord începe în anul __________________.

6.3. Acordul a fost încheiat de părți pe o perioadă nedeterminată (opțiune: pe o perioadă de ______).

7. Responsabilitatea părților

7.1. În cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor, părțile sunt răspunzătoare în conformitate cu legislația Federației Ruse.

7.2. Părțile sunt eliberate de răspundere pentru neîndeplinirea parțială sau totală a obligațiilor în temeiul acordului, dacă o astfel de neîndeplinire este o consecință a circumstanțelor. forță majoră(forță majoră): dezastre naturale (cutremur, inundații), războaie, revoluții, acte restrictive și prohibitive agentii guvernamentale legate direct de implementarea prezentului acord. Aceste circumstanțe trebuie să apară după încheierea Acordului, să fie de natură extraordinară, neprevăzută și de neprevenit și să nu depindă de voința părților.

7.3. Partea pentru care este imposibil să-și îndeplinească obligațiile în temeiul prezentului acord trebuie să notifice imediat cealaltă parte cu privire la apariția și încetarea circumstanțelor de mai sus. scris, anexând documentele justificative relevante.

7.4. În cazul unor circumstanțe de forță majoră, termenul de îndeplinire a obligațiilor care decurg din Acord se amână proporțional cu timpul în care aceste circumstanțe și consecințele acestora vor rămâne în vigoare.

8. Procedura de modificare si reziliere a contractului

8.1. Condițiile în care este încheiat prezentul acord pot fi modificate prin acordul părților sau în instanță, pe motivele prevăzute de legislația Federației Ruse.

8.2. În cazul modificării adreselor și detaliilor de plată, Părțile se angajează să se informeze reciproc în acest sens în termen de __________________.

8.3. Prezentul acord poate fi reziliat prin acordul părților sau în justiție, pe motivele prevăzute de legislația Federației Ruse.

9. Detalii și semnături ale părților

Prezentare generală a documentului

Vorbim de formare folosind resursele mai multor organizații educaționale, inclusiv străine, precum și alte companii (dacă este cazul).

Formularul online nu este necesar. Se aplică numai în cazurile în care se cere asigurarea nivelului de pregătire cerut absolvenților și este adecvată.

Au fost remarcate o serie de avantaje ale acestei forme. De exemplu, schimbul de bune practici în pregătirea personalului se intensifică. Limitele de conștientizare a elevilor cu privire la resursele educaționale și de altă natură disponibile se extind.

A fost stabilit statutul studenților în această formă.

Acest articol discută probleme legate de diferite forme interacțiunea între organizații care își pun în comun resursele pentru a implementa programe educaționale în rețea. Se propune următoarea clasificare a programelor educaționale de rețea în funcție de focalizarea acestora: orientată pe competențe, care vizează dezvoltarea competențelor unice pentru formarea personalului calificat pentru priorități economice; științific și inovator, axat pe dezvoltarea cercetării aplicate pentru nevoile întreprinderilor; specifice industriei, concepute pentru a pregăti absolvenți de înaltă calitate în domenii prioritare ale industriei, intersectoriale și dezvoltare Regionala. În conformitate cu Legea învățământului, sunt propuse trei modele: organizare educațională - organizare educațională; organizație educațională - o organizație care desfășoară activități educaționale, inclusiv străine; organizația educațională este o organizație de resurse. Sunt identificate tipurile de activități educaționale implementate în comun în cadrul programelor educaționale de rețea, se determină volumul minim al acestora în unități de credit și un set de documente care confirmă pregătirea.

diplome duble

programe interdisciplinare

formă de rețea de implementare a programelor educaționale

1. Matushkin N.N., Kuznetsova T.A., Pakhomov S.I. Despre programe educaționale interdisciplinare pentru formarea personalului de înaltă calificare // Managementul universitar: practică și analiză. – 2010.- Nr 4. – P. 55-59

2. Site-ul oficial al Procesului Bologna[ Resursa electronica]. – Mod acces: http://www.bologna.ntf.ru (data acces: 12/11/2013).

3. Decretul Guvernului Rusiei din 16 martie 2013 nr. 211 „Cu privire la măsuri sprijinul statului universități de top din Federația Rusă pentru a-și crește competitivitatea printre centrele științifice și educaționale de top din lume”[Resursa electronică]. – Mod de acces: http://government.ru/docs/818 (data acces: 11/12/2013).

4. Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (Ministerul Educației și Științei din Rusia) din 1 iulie 2013 N 499 „Cu privire la aprobarea Procedurii de organizare și implementare a activităților educaționale în programe profesionale suplimentare” // ziar rusesc. – 28 august 2013 – numărul federal nr. 6166.

5. Programul de competitivitate al Universității Naționale de Cercetare Nucleară „MEPhI” [Resursa electronică]. – Mod de acces: http://www.mephi.ru/about/competitiveness (data acces: 12/11/2013).

6. Decretul președintelui Rusiei din 7 mai 2012 nr. 599 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii de stat în domeniul educației și științei” // Rossiyskaya Gazeta. – 9 mai 2012 – emisiune de capital Nr. 5775.

7. Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă // Rossiyskaya Gazeta. – 31 decembrie 2012 – numărul federal nr. 5976.

Introducere

Noua etapă a dezvoltării socio-economice a țării se confruntă cu sistemul educatie inalta noi obiective strategice. Decretul Președintelui Rusiei nr. 599 și Decretul Guvernului Rusiei nr. 211 vizează includerea a cel puțin cinci universități rusești în primele sute de universități de top din lume până în 2020, potrivit clasamentului mondial al universităților. La 1 septembrie a acestui an a intrat în vigoare o nouă versiune a Legii Educației.

Activitățile cheie care vizează promovarea universităților în clasamentele internaționale includ implementarea de programe educaționale comune cu alte universități străine, atragerea de profesori străini pentru a preda studenții noștri, dezvoltarea mobilității academice internaționale pentru studenți și profesori universitari, etc.

Forma de rețea a programelor educaționale face posibilă implementarea programelor de mobilitate academică internațională și internă a lucrătorilor științifici și pedagogici sub formă de stagii, pregătire avansată, recalificare profesionalăși alte forme; implementarea de noi programe educaționale în universități împreună cu lideri străini și universități ruseștiși organizații științifice; atragerea studenților de la universități străine de top pentru a studia la universitățile ruse, inclusiv prin implementarea de programe educaționale de parteneriat cu universități și asociații universitare străine.

Universitatea Națională de Cercetare Nucleară „MEPhI” (NRNU MEPhI) este câștigătoare concurs deschis, anunțat la 8 mai 2013 ca parte a punerii în aplicare a prevederilor Decretului președintelui Rusiei din 7 mai 2012 nr. 599. În plus, NRNU MEPhI este partener strategic și universitate de bază a Corporației de Stat Rosatom în domeniul personalului și al sprijinului științific-inovator. industria nucleară, conceput pentru a avea un efect multiplicator asupra economiei ruse și pentru a-și consolida poziția pe piețele mondiale. Consolidarea competitivității NRNU MEPhI este o parte științifică și educațională a strategiei de dezvoltare a Corporației de Stat Rosatom. Unul dintre aspectele cheie ale dezvoltării universității este diversificarea activă și consolidarea pozițiilor nu numai în domeniul nuclear, ci și al altor tehnologii, precum medicina nucleară, electronica rezistentă la radiații, compozite, dispozitive supraconductoare, tehnologii cibernetice, precum și ca şi în domeniul managementului şi economiei. Diversificarea va întări și mai mult poziția NRNU MEPhI ca centru multidisciplinar de conducere la nivel mondial de educație și cercetare.

În acest sens, analiza diferitelor modele de interacțiune între organizații care vizează implementarea programelor educaționale de rețea ale învățământului superior, inclusiv baza internationala, iar formarea unui cadru normativ și metodologic de interacțiune este deosebit de relevantă din punctul de vedere al creșterii competitivității nu numai a NRNU MEPhI, ci și a întregului învățământ superior intern.

Obiectivele de învățare în rețea și programele educaționale în rețea

În conformitate cu versiune noua Legea federală privind educația, forma de rețea de implementare a programelor educaționale (denumită în continuare formularul de rețea) oferă studenților posibilitatea de a o stăpâni folosind resursele mai multor organizații implicate în activități educaționale, inclusiv cele străine și, de asemenea, dacă este necesar , folosind resursele altor organizații.

Principalele caracteristici ale formei de formare online sunt următoarele:

este organizat în primul rând pe baza unor programe educaționale promițătoare (unice), de obicei de natură interdisciplinară, în scopul formării de personal pentru marile industrie, proiecte științifice și de altă natură;
vă permite să dezvoltați competențe unice care sunt solicitate, în primul rând, în sectoarele economiei cu creștere rapidă;
oferă posibilitatea de a utiliza în activități educaționale, alături de resursele organizațiilor educaționale, resursele materiale și umane ale altor organizații: organizații științifice, industriale, medicale, culturale etc.

Obiectivele învățării online sunt:

formarea personalului cu competențe unice solicitate pe piața muncii din sectoarele prioritare ale economiei industriale și regionale și ale pieței muncii;
îmbunătățirea calității educației prin integrarea resurselor organizațiilor partenere în domenii prioritare de dezvoltare sectorială, intersectorială și regională în conformitate cu standardele internaționale;
introducerea celor mai bune domestice şi practici străineîn procesul educațional pentru dezvoltarea cercetării aplicate pentru nevoile întreprinderilor din industrie și regiune.

Utilizarea formei de rețea de implementare a programelor educaționale se realizează pe baza unui acord între organizații. Pentru a organiza implementarea programelor educaționale folosind un formular de rețea de către mai multe organizații implicate în activități educaționale, astfel de organizații dezvoltă și aprobă în comun programe educaționale.

Acordul privind forma de rețea de implementare a programelor educaționale precizează:

1) tipul, nivelul și (sau) focalizarea programului educațional (parte a unui program educațional de un anumit nivel, tip și focus), implementat folosind un formular de rețea;

2) statutul studenților în organizații, regulile de admitere la studii într-un program educațional de rețea, procedura de organizare a mobilității academice a studenților care stăpânesc un program educațional de rețea;

3) condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul unui program educațional implementat printr-un formular de rețea, inclusiv repartizarea responsabilităților între organizații, procedura de implementare a unui program educațional, natura și cantitatea resurselor utilizate de fiecare organizație care implementează programe educaționale; printr-un formular de rețea;

4) au eliberat documente sau documente privind studiile și (sau) calificări, documente sau documente privind pregătirea, precum și organizațiile care desfășoară activități educaționale care eliberează aceste documente;

5) durata acordului, procedura de modificare și încetare a acestuia.

Potrivit legii educației, la implementarea online a programelor educaționale pot participa:

organizații educaționale, adică organizațiile care desfășoară activități educaționale pe bază de licență ca principal tip de activitate în conformitate cu scopurile pentru care a fost creată o astfel de organizație;
organizații care desfășoară activități educaționale, inclusiv cele străine, i.e. organizații educaționale și organizații care prestează formare (organizații care, pe bază de licență, împreună cu activitățile lor principale, desfășoară activități educaționale ca tip suplimentar de activitate);
alte organizații (de resurse), precum: organizații științifice, organizații medicale, organizații culturale, educație fizică și sport etc., i.e. având resursele necesare pentru implementarea instruirii, practicii etc.

Pe baza celor de mai sus, sunt propuse spre considerare următoarele modele principale ale formei de rețea de implementare a programelor educaționale:

organizație educațională - o organizație educațională atunci când ambii au licențe pentru a implementa programe de învățământ superior;
organizație educațională - o organizație care oferă instruire. În acest caz, pentru a doua organizație, instruirea nu este activitatea principală și poate avea licență de implementare doar suplimentară programe profesionale. În această categorie sunt incluse și organizațiile străine care desfășoară activități educaționale.
organizația educațională este o organizație de resurse care nu are o licență pentru a implementa programe educaționale.

Forma de rețea de implementare a programelor educaționale este acceptabilă pentru toate nivelurile de învățământ. În conformitate cu Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia N 499, pregătirea avansată poate fi efectuată nu numai pentru persoanele cu calificări, ci și pentru studenții în vârstă. Cele mai flexibile oportunități sunt oferite pentru formularul online la nivel de master și postuniversitar (rezidențiat, studii postuniversitare), întrucât în acest caz este posibilă eliberarea documentelor privind achiziția de programe profesionale suplimentare (recalificare).

Un program educațional de rețea este un program educațional implementat în comun de organizații educaționale, științifice, industriale și de altă natură pe baza unui acord conform unui curriculum unificat. Organizarea instruirii într-un program educațional de rețea poate fi caracterizată după cum urmează.

Scopurile, obiectivele, conținutul programului educațional online și procedura de implementare a acestuia sunt reglementate de un contract (acord) semnat de toate organizațiile partenere.
Curriculum-ul programului educațional de rețea indică organizatorii organizațiilor partenere responsabile pentru module specifice (discipline, cicluri de discipline).
Înscrierea la programul de rețea se realizează de către universitatea de bază, care coordonează activitățile de implementare a programului, monitorizează implementarea curriculum-ului și organizează certificarea finală.
Pe baza rezultatelor pregătirii, studentului i se eliberează o diplomă de la o universitate de bază. Anexa la diplomă enumeră modulele, disciplinele și practicile pe care studentul le-a finalizat la alte universități sau organizații (indicând numărul de credite academice).
Durata totală a studiilor la o universitate de bază trebuie să fie de cel puțin 40% din perioada standard (intensitatea muncii) pentru stăpânirea întregului program educațional.
Durata studiilor pentru un program educațional de rețea nu poate depăși perioada de însușire a programului educațional al domeniului de formare (specialitatea) corespunzător.
În cazul studiilor în cadrul unui program de studii comune sau duble, se întocmesc două programe de studii pentru două universități diferite, unde un număr de disciplinele academice sunt numărate reciproc și o serie de discipline pot fi implementate în comun (, absolvire munca de calificare etc.). Pe baza rezultatelor pregătirii, studentului i se eliberează două diplome. În acest caz, durata de studii la fiecare universitate trebuie să fie de cel puțin 40% din perioada standard (intensitatea muncii) de însuşire a programului de învăţământ, iar creșterea totală a intensității muncii pentru student nu depășește 25% pe an.

Focalizarea programelor educaționale online

Pentru implementarea programelor educaționale de rețea chiar la universitate, care încheie acorduri de parteneriat, funcționalitatea centrelor și departamentelor de inovare și educație, inclusiv formarea profesională suplimentară, este extinsă; consiliere educațională și metodologică; centre de formare a cadrelor didactice; centre de competență regionale și industriale; servicii de marketing și angajare pentru absolvenți. În funcție de focalizarea lor, programele educaționale de rețea pot fi:

orientat către competențe, care vizează dezvoltarea competențelor unice pentru formarea personalului calificat pentru sectoarele prioritare ale economiei industriale și regionale și ale pieței muncii;
științific și inovator, axat pe dezvoltarea cercetării aplicate pentru nevoile întreprinderilor din industrie și regiune;
specifice industriei, concepute pentru a pregăti absolvenți de înaltă calitate în domenii prioritare ale industriei, dezvoltării intersectoriale și regionale pe baza standardelor educaționale și profesionale internaționale.

În cazul creării de programe educaționale de rețea orientate către competențe, structurile partenere sunt extinse pe centre și departamente de formare preuniversitară, centre de orientare în carieră, săli de clasă și săli de clasă specializate, pentru a începe cât mai curând formarea competențelor unice.

În cazul programelor educaționale de rețea științifice și inovatoare, infrastructura inovatoare creată este foarte importantă, atunci când resursele universității sunt combinate cu resursele centrelor de învățământ și de cercetare, centrelor de utilizare colectivă a echipamentelor științifice, parcurilor tehnologice și incubatoarelor de afaceri. . În acest caz, se creează un mediu informațional științific și educațional, în care universitatea devine un participant integral (Fig. 1).

Orez. 1. Interacțiunea organizațiilor în cadrul rețelei de programe educaționale științifice și inovatoare

Pentru a implementa programe educaționale de rețea la nivel de industrie, în structura universității sunt create centre și divizii educaționale și de producție, inclusiv departamente specifice industriei (de bază); producție de design experimental și centre de inovare și tehnologie orientate spre industrie. Astfel, se creează un laborator și o bază de producție pentru pregătirea comună (Fig. 2).

Orez. 2. Interacțiunea organizațiilor în cadrul programelor educaționale din industria de rețea

Diplome comune și duble în învățarea online

Din punct de vedere al practicii internaționale, există mai multe definiții ale conceptului de „diplomă comună”. Pe site-ul oficial al Procesului Bologna, o diplomă comună este înțeleasă ca un certificat de studii superioare (calificare, diplomă) eliberat în comun de două sau mai multe universități pe baza unui program comun de formare. O diplomă comună poate fi eliberată sub forma:

un document separat eliberat pe lângă una sau mai multe diplome universitare naționale;
un document general unificat eliberat de universitățile care au oferit pregătire într-un anumit program educațional, neînsoțit de eliberarea diplomelor naționale;
una sau mai multe diplome naţionale eliberate în paralel şi concomitent ca confirmare a calificărilor obţinute.

De regulă, astfel de programe educaționale pot fi interdisciplinare, bazate pe principiile integrării conținutului educațional în diverse domenii, profiluri, domenii de pregătire, situate la intersecția ramurilor cunoașterii. Astfel de programe se numesc programe educaționale cu un singur nivel dublu (sau mai multe).

Programele duble cu un singur nivel sunt implementate ca două programe educaționale în domenii diferite la același nivel de pregătire, iar două grade sunt acordate în domenii diferite de formare. În acest caz, se formează un curriculum integrat, în care disciplinele de bază satisfac ambele domenii de pregătire și sunt interschimbabile (lizibile reciproc). Disciplinele variative vă permit să dezvoltați programe de antrenament flexibile în două domenii în același timp.

Atractivitatea programelor duble cu un singur nivel, în comparație cu pregătirea secvențială în două programe diferite, este economisirea timpului de pregătire, aprofundarea competențelor universale (științifice generale, instrumentale) prin creșterea volumului pregătirii fundamentale, extinderea competențe profesionale datorită specializării simultane în două domenii de activitate selectate, precum și reducerii costurilor financiare pentru formare.

Tipuri de activități educaționale ale programelor educaționale de rețea implementate de organizații în comun

În conformitate cu articolul 15 din Legea federală privind educația, pentru implementarea programului educațional, organizațiile care dispun de resursele necesare pentru a desfășura formare, a desfășura formare educațională și practică și a desfășura alte tipuri de activități educaționale prevăzute de programul educațional relevant să încheie un acord de cooperare.

Pentru fiecare program educațional se disting componentele academice (pregătire teoretică) și de cercetare. Componenta de cercetare include lucrări de cercetare ale studenților, diverse tipuri de stagii, pregătirea lucrărilor finale de calificare etc. Astfel, cu o formă de rețea de formare, ținând cont de tipurile de organizații care interacționează și de disponibilitatea licențelor educaționale, putem distinge următoarele tipuri activități educaționale care pot fi implementate în comun: pregătire teoretică; muncă de cercetare; formare sub formă de stagiu; practica sub forma unui stagiu; .

Necesitatea introducerii stagiilor de practică în acest caz se datorează faptului că organizațiile care implementează programe profesionale suplimentare: programe de formare avansată și recalificare pot acționa ca partener universitar.

În conformitate cu Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia N 499, un program profesional suplimentar poate fi implementat integral sau parțial sub forma unui stagiu. Stagiul se desfășoară în scopul studierii celor mai bune practici, inclusiv a celor străine, precum și a consolidării cunoștințelor teoretice dobândite în timpul desfășurării unor programe de recalificare profesională sau de formare avansată, precum și pentru dobândirea de abilități și abilități practice pentru utilizare eficientăîn îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale.

Stagiul în acest caz este un tip legitim de activitate educațională, este de natură individuală sau de grup și poate include:

munca independentă cu publicații educaționale;
dobândirea de competențe profesionale și organizatorice;
studierea organizării și tehnologiei producției și muncii;
participarea directă la planificarea activității organizației;
să lucreze cu documentație tehnică, de reglementare și de altă natură;
performanţă responsabilități funcționale oficiali (ca actori sau de rezervă), etc.

Conținutul stagiului este determinat de organizație, luând în considerare propunerile organizațiilor care trimit specialiști pentru stagii, precum și conținutul programelor profesionale suplimentare. Durata stagiului este determinată de organizație în mod independent, pe baza obiectivelor de învățare. Durata stagiului se stabilește de comun acord cu șeful organizației în care se desfășoară. Pe baza rezultatelor stagiului, studentului i se eliberează un document de calificare în funcție de programul profesional suplimentar în curs de implementare.

La implementarea unor programe profesionale suplimentare, o organizație poate utiliza o formă de organizare a activităților educaționale bazată pe principiul modular de prezentare a conținutului programului educațional și de construire a programelor de învățământ, folosind diverse tehnologii educaționale, inclusiv tehnologiile educaționale la distanță și e-learning. Perioada minimă admisă pentru stăpânirea programelor de pregătire avansată nu poate fi mai mică de 16 ore, iar perioada de stăpânire a programelor de recalificare profesională nu poate fi mai mică de 250 de ore.

Condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul formei de rețea de interacțiune sunt prescrise în acordul încheiat. Și anume: se stabilesc condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul unui program educațional implementat printr-un formular de rețea, inclusiv repartizarea responsabilităților între organizații, procedura de implementare a unui program educațional, natura și cantitatea resurselor utilizate de fiecare organizație care implementează; programe educaționale printr-un formular de rețea; Se indică documentul sau documentele emise privind studiile și (sau) calificări, documentul sau documentele privind formarea, precum și organizațiile care desfășoară activități educaționale care eliberează aceste documente.

Model de interacțiune „organizație educațională - organizare educațională”

În acest caz, ambele organizații au licențe pentru a implementa atât programe de învățământ superior, cât și programe profesionale suplimentare. Tipuri de activități educaționale în care este posibilă cooperarea între cele două universități: pregătire teoretică; muncă de cercetare; formare sub formă de stagiu; practica sub forma unui stagiu; munca de cercetare sub forma unui stagiu, finalizarea unei teze finale de calificare.

Folosind o abordare de scenariu, determinăm valorile minime pentru durata tipuri variate activități educaționale implementate de partenerii universității.

Scenariul nr. 1 (interacțiune antisimetrică). Acest scenariu are ca scop creșterea mobilității studenților. Avem în vedere doi parteneri: unul este principala universitate la care sunt înscriși studenții. Partenerul este a doua universitate, care își oferă baza de resurse pentru formarea pe termen scurt (Tabelul 1).

Masa 1. Implementarea în comun a tipurilor de activități educaționale de către două universități cu interacțiune antisimetrică

Tipuri de activități educaționale	Durata (minima)
pregătire teoretică	20 de credite (trimestru)
muncă de cercetare	20 de credite (trimestru)	certificat de diplomă de recalificare de pregătire avansată
stagiu de formare
practica sub forma unui stagiu		certificat de pregătire avansată sub formă de stagiu
munca de cercetare sub forma unui stagiu	15 credite (8 săptămâni și certificare)	certificat de pregătire avansată sub formă de stagiu

Scenariul nr. 2 (interacțiune simetrică în două domenii de antrenament). Acest scenariu este axat pe dezvoltarea cercetării interdisciplinare și aplicate pentru nevoile întreprinderilor din industrie și regiune. Luăm în considerare doi parteneri. Una este principala universitate la care sunt înscriși studenții. A doua universitate înscrie și studenți într-un program educațional interdisciplinar comun.

În acest scenariu, formarea se desfășoară în două arii diferite de formare, adică două programe diferite sunt compilate în două arii diferite de formare. Unele discipline academice studiate în cadrul unui program la o universitate sunt recreditate în cadrul unui alt program la o altă universitate. Lucrările de cercetare se pot desfășura în comun, sub îndrumarea a doi profesori. Pe baza rezultatelor stăpânirii programului de învățământ, se eliberează două diplome de învățământ superior de un nivel în diferite domenii de formare.

În acest scenariu, este necesar să se determine în ce măsură responsabilitățile sunt distribuite între organizații pentru fiecare curriculum și cât de mult crește programul educațional pentru fiecare elev.

Creșterea volumului de credite dobândite pentru fiecare student nu trebuie să depășească 25% (calculele se bazează pe standardele de intensificare a dezvoltării programelor educaționale în cadrul studiilor externe). Distribuția volumului de împrumuturi vândute în cadrul fiecărui program educațional ar trebui să varieze de la 40% la 60%, ținând cont de faptul că munca de cercetare a studenților și pregătirea lucrării lor finale de calificare pot fi implementate în comun (Tabelul 2).

Masa 2. Implementarea în comun a unor tipuri de activități educaționale de către două universități cu interacțiune simetrică în două domenii diferite de formare

		Tipuri de activități educaționale	Document de confirmare a instruirii
40% - minim 60% - maxim	60% - maxim 40% - minim	pregătire teoretică	Diploma universitară nr.2
împreună	împreună	muncă de cercetare
împreună	împreună	pregătirea lucrărilor finale de calificare

Scenariul nr. 3 (interacțiune simetrică într-o zonă de antrenament). Acest scenariu este axat pe formarea de competențe unice într-un domeniu de formare. Avem în vedere doi parteneri: unul este principala universitate la care sunt înscriși studenții, a doua universitate înscrie și studenți într-un program educațional comun într-un singur domeniu de studiu. În acest scenariu, un curriculum unificat este compilat, acreditat și validat în ambele universități. Repartizarea responsabilităților între universități se realizează pe bază de paritate în raport de limite de la 40% la 60%.

Pe baza rezultatelor stăpânirii programului educațional, se eliberează două diplome de un nivel de învățământ superior într-un domeniu de formare (Tabelul 3).

Masa 3. Implementarea în comun a unor tipuri de activități educaționale de către două universități cu interacțiune simetrică într-un domeniu de formare

Tipuri de activități educaționale

Document de confirmare a instruirii

40% - minim

60% - maxim

40% - minim

pregătire teoretică

muncă de cercetare

pregătirea lucrărilor finale de calificare

Diploma universitară nr. 1

Diploma universitară nr.2

Model „organizație educațională - organizație care oferă instruire”

În cazul acordurilor contractuale de parteneriat, o organizație are licențe pentru a implementa atât programe de învățământ superior, cât și programe profesionale suplimentare. A doua organizație are licență pentru a implementa doar programe profesionale suplimentare sau este o organizație străină care desfășoară activități educaționale și eliberează documentele sale naționale. Tipuri de activități educaționale în care este posibilă cooperarea între cele două universități: pregătire teoretică; muncă de cercetare; formare sub formă de stagiu; practica sub forma unui stagiu; munca de cercetare sub forma unui stagiu.

Folosind o abordare de scenariu, vom determina durata minimă a diferitelor tipuri de activități educaționale.

Scenariul nr. 4 (interacțiunea antisimetrică între organizațiile rusești). Acest scenariu are ca scop creșterea mobilității studenților. Avem în vedere doi parteneri: unul este principala universitate la care sunt înscriși studenții, a doua organizație își oferă baza de resurse pentru formarea pe termen scurt (Tabelul 4).

Masa 4. Implementarea în comun a tipurilor de activități educaționale de către universitate și organizarea resurselor

Tipuri de activități educaționale	Durata (minima)	Document de confirmare a instruirii
pregătire teoretică	20 de credite (trimestru)	certificat de diplomă de recalificare de pregătire avansată
muncă de cercetare	20 de credite (trimestru)	certificat de diplomă de recalificare de pregătire avansată
stagiu de formare	7 credite (4 săptămâni și certificare)	certificat de pregătire avansată sub formă de stagiu
practica sub forma unui stagiu	15 credite (8 săptămâni și certificare)	certificat de pregătire avansată sub formă de stagiu
munca de cercetare sub forma unui stagiu	15 credite (8 săptămâni și certificare)	certificat de pregătire avansată sub formă de stagiu

Scenariul nr. 5 (interacțiune antisimetrică cu o organizație internațională). Acest scenariu este axat pe îmbunătățirea calității programelor educaționale în domenii prioritare de dezvoltare sectorială, intersectorială și regională, în conformitate cu standardele internaționale. Luăm în considerare doi parteneri. Una este principala universitate la care sunt înscriși studenții. A doua organizație internațională implementează un program educațional comun.

În prezent, cele mai comune forme de implementare a programelor educaționale comune sunt:

programe acreditate și validate, atunci când o universitate recunoaște echivalența programului unei alte universități cu propriul program educațional cu eventuala eliberare a unei diplome proprii absolvenților universității partenere;
programe de „franciză”, când o universitate transferă alteia drepturile de a-și implementa programul educațional, păstrând în același timp dreptul de a controla calitatea formării;
programe de studii duble și comune, atunci când există coordonarea programelor și a programelor, metode de predare și evaluarea cunoștințelor studenților, recunoașterea reciprocă a rezultatelor învățării la universitățile partenere, disponibilitate structuri comune managementul programului, eliberarea unei diplome comune.

În acest caz, pentru forma de rețea de implementare a programelor educaționale, cel mai acceptabil este al treilea tip de interacțiune cu o organizație internațională (Tabelul 5).

Masa 5. Implementarea în comun a tipurilor de activități educaționale de către universitate și o organizație internațională

Tipuri de activități educaționale

Durata (minima) in organizatie internationala

Document de confirmare a instruirii

Orice tip de activitate educațională

20 de credite (trimestru)

1. Două diplome naţionale

2. diploma rusă + document suplimentar despre educația străină și (sau) calificările străine

Model „organizație educațională - organizare a resurselor”

În acest caz, o singură organizație are licențe pentru a implementa atât programe de învățământ superior, cât și programe profesionale suplimentare. A doua organizație își oferă baza de resurse pentru instruire. Organizațiile științifice, organizațiile medicale, organizațiile culturale, organizațiile de educație fizică și sportive etc. pot acționa ca organizații de resurse. Acest model este conceput pentru a pregăti personal calificat pentru sectoarele prioritare ale economiei industriale și regionale și ale pieței muncii.

Tipuri de activități educaționale în care este posibilă cooperarea între cele două universități: pregătire teoretică; muncă de cercetare; practică, finalizarea lucrărilor finale de calificare. Organizația de resurse în acest caz nu are licențe pentru activități educaționale. Prin urmare, ca urmare a pregătirii, studentul primește o diplomă de învățământ superior, care indică ce discipline a studiat la organizația parteneră (Tabelul 6).

Masa 6. Implementarea în comun a tipurilor de activități educaționale de către universitate și organizația de resurse

Tipuri de activități educaționale	Durata (minima)	Durata tipului de activitate educațională (maximum)	Document de confirmare a instruirii
pregătire teoretică	3 credite		Un document în formă liberă care confirmă pregătirea
muncă de cercetare	3 credite
practică	7 credite (4 săptămâni și certificare)
Munca finală de calificare	8 credite	fără certificare finală de stat

Concluzie

Astfel, rezumând cele de mai sus, pe baza rezultatelor formării în cadrul modelelor propuse de interacțiune între organizații pentru implementarea programelor educaționale de rețea, pot fi fie două diplome de învățământ superior de la universități diferite în două, fie un singur domeniu de formare. eliberate ca documente de studii și (sau) calificări, fie o diplomă de studii superioare de la o universitate și o diplomă de recalificare de la o altă universitate în două domenii diferite de formare, fie o diplomă de studii superioare și un certificat de pregătire avansată; sau o diplomă națională (rusă) de învățământ superior și documente privind studiile străine sau calificări străine sub forma unui document național străin separat, în plus față de diploma națională.

Pentru modelul „organizare educațională - organizare a resurselor”, pe baza rezultatelor pregătirii, studentului i se poate elibera o diplomă de studii superioare care să indice ce discipline au fost studiate pe baza căror organizații de resurse.

Toate tipurile de interacțiune între organizațiile luate în considerare au ca scop îmbunătățirea calității educației, competitivitatea universităților naționale și mobilitatea studenților. Forma de rețea de implementare a programelor educaționale este o practică globală de predare general acceptată și are perspective largi în sistemul de învățământ superior intern.

Lucrarea a fost realizată cu sprijinul Federal programul țintă dezvoltarea educației pentru 2011 - 2015

Recenzători:

Dukhanina L.N., Doctor în Științe Pedagogice, Profesor, Șef al Departamentului de Pedagogie și Metodologie a Educației Științelor Naturii, Universitatea Națională de Cercetare Nucleară „MEPhI”, Moscova.

Putilov A.V., doctor în științe tehnice, profesor, decan al Facultății de Management și Economie High-Tech, Universitatea Națională de Cercetare Nucleară „MEPhI”, Moscova.

Link bibliografic

Vesna E.B., Guseva A.I. MODELE DE INTERACŢIUNE A ORGANIZAŢIILOR ÎN FORMA DE REŢEA DE IMPLEMENTARE A PROGRAMELOR EDUCAŢIONALE // Probleme moderne ale ştiinţei şi educaţiei. – 2013. – Nr 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10934 (data acces: 18/09/2019). Vă aducem în atenție reviste apărute la editura „Academia de Științe ale Naturii”

Sheveleva Natalia Alexandrovna– doctor în drept, profesor, șef al Departamentului de stat și drept administrativ al Universității de Stat din Sankt Petersburg;
Lavrikova Marina Iurievna– Candidat la științe juridice, prorector pentru Lucrări Educaționale și Metodologice al Universității de Stat din Sankt Petersburg;
Vasiliev Ilya Alexandrovici– Candidat la științe juridice, profesor asociat al Departamentului de Teoria și Istoria Statului și Dreptului, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg

Adnotare:

Articolul examinează starea actuală a reglementării legale a utilizării de către organizațiile educaționale ruse a unei forme de rețea de implementare a programelor educaționale. Utilizarea unei forme de rețea în procesul educațional se datorează, pe de o parte, discreției oferite de legiuitor în alegerea partenerilor de interacțiune în rețea, sub rezerva respectării principiilor contractuale, precum și, pe de altă parte, clarificărilor din practica de aplicare a legii de utilizare a modelelor reale.

Cuvinte cheie:

educație, formă de rețea, implementare de programe educaționale, cooperare în sfere educaționale e, inovații în activități educaționale, Rusia, Federația Rusă.

Legea federală nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”), printre instituțiile inovatoare de activitate educațională, prevedea dreptul de a implementa programe educaționale în rețea formă. Mai devreme în articolele noastre, ne-am oprit în detaliu asupra problemei suficienței reglementării legale existente și a posibilelor completări la această instituție. În această publicație vom lua în considerare diferite abordări de interpretare a obiectivelor utilizării unei forme de rețea și posibilitățile de atingere a acestor obiective.

Forma de rețea de implementare a programelor educaționale, astfel cum rezultă din prevederile art. 15 din Legea federală „Cu privire la educație”, are ca scop extinderea capacităților unei organizații educaționale de a utiliza resursele unei alte organizații, atât desfășurând activități educaționale, cât și urmărind alte obiective constitutive (ca opțiune - societate economică) . O gamă largă de entități, inclusiv organizații educaționale rusești și străine, precum și alte entități de afaceri, la prima vedere, oferă discreție unei anumite organizații educaționale pentru a alege un partener de rețea. Într-adevăr, reglementare legislativă limitează participarea organizației la interacțiunea în rețea cu o organizație educațională doar la disponibilitatea resurselor necesare pentru formare, pregătire educațională și practică și alte tipuri de activități educaționale prevăzute de programul educațional relevant. Disponibilitatea unor astfel de resurse este determinată de organizația educațională în calitate de inițiator al formei de rețea, deoarece determinarea resurselor necesare pentru programele educaționale nu este atât un drept al unei astfel de organizații, ci mai degrabă o obligație, a cărei implementare este verificate în cadrul procedurii de autorizare a activităților educaționale și cu supravegherea ulterioară a autorității publice competente. Cu toate acestea, practica de aplicare a legii oferă, de asemenea, exemple de clarificare a gamei de subiecte posibile pentru o formă de rețea. În special, pentru programe specifice de formare a șoferilor Vehicul, antreprenorii individuali care desfășoară personal procesul educațional nu pot participa la implementarea acestuia în calitate de formatori (maeștri de formare industrială) și, prin urmare, antreprenori individuali care desfășoară activități educaționale în mod direct nu pot fi clasificate ca organizații prevăzute în partea 1 a art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”.

În același timp, discreția largă pe care am evidențiat-o în alegerea unui partener pentru forma de rețea de implementare a unui program educațional primește o dezvoltare interesantă în actele individuale care reglementează anumite domenii de activitate profesională.

De exemplu, Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 11 noiembrie 2013 nr. 837 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modelul de dezvoltare a principiilor de bază ale educației medicale continue a specialiștilor cu studii medicale superioare în organizațiile care desfășoară activități educaționale în temeiul jurisdicția Ministerului Sănătății al Federației Ruse, cu participarea organizațiilor non-profit profesionale medicale „în prevederile paragrafului 6, se propune să implice în interacțiune nu numai „alte organizații educaționale”, ci și organizații profesionale publice. Din textul ordinului rezultă că organizațiile profesionale publice sunt înțelese ca organizații non-profit profesionale medicale, ceea ce se datorează implementării unui model de dezvoltare a principiilor de bază ale formării medicale continue a specialiștilor cu studii superioare medicale în organizațiile care desfășoară activități educaționale aflate sub jurisdicția Ministerului Sănătății din Rusia. Participarea la parteneriatul de rețea, împreună cu organizațiile educaționale, include, de asemenea, organizațiile non-profit profesionale medicale vizate cooperare reciproc avantajoasă să promoveze și să implementeze programe suplimentare de dezvoltare profesională. Însă, după cum rezultă în mod rezonabil din dispozițiile ordinului în cauză, o astfel de interacțiune poate dobândi temei juridic numai dacă se încheie un acord asupra formularului de rețea, ale cărui condiții esențiale sunt enumerate la art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”. Atentie speciala Ministerul Sănătății al Rusiei la formularul de rețea la dezvoltarea principiilor de bază ale educației medicale continue este subliniat prin consolidarea în graficul de implementare a modelului a clauzei privind încheierea acordurilor pe formularul de rețea.

Situațiile legate de încheierea și executarea unui acord pe un formular de rețea sunt prezentate și în practica de aplicare a legii. Astfel, absența unui acord cu privire la formularul de rețea în timpul implementării efective a programelor educaționale în această formă este considerată o încălcare a cerințelor de licențiere la desfășurarea activităților educaționale (în special, paragraful „d”, paragraful 7 din Regulamentul de acordare a licențelor pentru activități educaționale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 octombrie 2013 nr. 966) O astfel de încălcare provoacă și o altă abatere de la reglementări, în speță – de la cerințele art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” privind disponibilitatea programelor educaționale dezvoltate și aprobate în comun. Poziția unei organizații educaționale care interacționează în cadrul formularului de rețea cu privire la suficiența îndeplinirii cerințelor de licențiere de către un alt partener de interacțiune cu rețea este evaluată ca o concepție greșită. În procesul de implementare a unui program educațional în formă online, toate organizațiile educaționale participante trebuie să respecte cerințele de licențiere a activităților educaționale (începând cu cerința de a avea o licență direct). Încălcarea cerințelor de licențiere de către una dintre aceste organizații creează motive pentru răspunderea administrativă în conformitate cu Codul privind abateri administrative Federația Rusă .

Prezența unui acord privind forma de rețea între partenerii de interacțiune este, de asemenea, o condiție prealabilă pentru modificarea domeniului de aplicare a sarcinilor îndeplinite de personalul didactic și (sau) cercetători. În același timp, utilizarea acestei forme de implementare a programelor educaționale este considerată de legiuitor (Partea 2 a articolului 54 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”) ca o condiție obligatorie a acordului dintre organizația educațională. și studenți, ceea ce este confirmat în practica de aplicare a legii.

Un accent diferit în determinarea cercului de subiecți ai interacțiunii în rețea este pus în Ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 iunie 2016 nr. 1257-r

„Cu privire la aprobarea Conceptului și a planului de acțiune („foaia de parcurs”) pentru implementarea Conceptului de creare a unui centru de inovare și producție separat teritorial „InnoKam”. Rezultă din prevederile prezentului act, în interesul industria petrochimică Formularul de rețea este conceput, pe principiul unei liste închise, pentru a uni doar organizațiile educaționale ruse din învățământul superior pentru a pregăti personal pentru întreprinderile Centrului InnoKam. Baza educațională și metodologică pentru punerea în comun a resurselor de către organizații este un curriculum unificat, care presupune utilizarea modulelor de bază și a modulelor variabile. Modulele de bază sunt implementate de fiecare organizație educațională care participă la parteneriatul de rețea, în timp ce modulele variabile implică utilizarea mobilității academice a profesorilor și studenților. De asemenea, forma de rețea de implementare a programelor educaționale poate fi utilizată atunci când se utilizează principalul vector de modernizare a sistemului de învățământ profesional al Centrului InnoKam, și anume dezvoltarea unei rețele de centre de resurse care implică utilizarea resurselor organizațiilor educaționale și viceversa. invers. Pe baza formularului de rețea este posibilă implementarea altor principii care stau la baza dezvoltării Centrului menționat. În special, interacțiunea dintre centrele și întreprinderile educaționale și de cercetare. O altă opțiune este crearea, pe baza modelului de parteneriat în rețea, a departamentelor de bază în întreprinderile partenere ale centrelor educaționale și de cercetare. Totodată, varietatea modelelor de utilizare a formularului de rețea din Ordinul în cauză nu presupune o substituție pentru diversificarea domeniilor de activitate științifice, de proiectare și educaționale, ci este un exemplu de dezvoltare a prevederilor art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” privind discreția unei organizații educaționale în alegerea partenerilor de interacțiune în rețea. În același timp, apartenența unei organizații educaționale într-o corporație organizație non profit nu este considerată în practica de aplicare a legii ca o analogie cu un acord privind o formă de rețea de implementare a programelor educaționale.

În același timp, atunci când se folosesc diverse modele ale formei de rețea de implementare a programelor educaționale, se pune inevitabil întrebarea despre rolul standardelor educaționale în stabilirea parteneriatelor de rețea. În practica de aplicare a legii se poate găsi o poziție fundamentată asupra necesității de a evalua conținutul federal standard de stat cu privire la responsabilitățile părților la interacțiunea în rețea pentru implementarea programului educațional relevant. De exemplu, dacă un standard educațional prevede utilizarea unui set de resurse, suport material, tehnic, educațional și metodologic oferit de organizațiile care participă la un parteneriat de rețea, atunci implementarea unui program educațional într-o formă de rețea trebuie să utilizeze astfel de resurse ( iar părțile la acordul privind formularul de rețea, la rândul lor, sunt obligate să furnizeze astfel de resurse). Necesitatea respectării termenilor acordului privind formularul de rețea cu cerințele prevederilor părții 3 a art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” este menționat în practica de aplicare a legii. În același timp, părțile la parteneriatul de rețea au dreptul de a determina caracteristicile utilizării diferitelor resurse nu numai pe baza acordului privind formularul de rețea, ci și pe baza reglementărilor privind interacțiunea rețelei convenite și adoptată în baza acesteia, numită în prevederile acordului. Această abordare devine cunoscută datorită practicii existente de aplicare a legii.

În practica utilizării formei de rețea de implementare a programelor educaționale, modelul departamentelor de bază poate fi urmărit și în Ordinul JSC Căile Ferate Ruse din 11 martie 2014 nr. 618r „Cu privire la departamentele de bază ale universităților de transport feroviar din diviziuni structurale filialele JSC Căile Ferate Ruse. Crearea, reorganizarea și lichidarea unui departament de bază se bazează atât pe acțiuni organizatorice care intră în sfera deciziilor organizației de învățământ (ordinul rectorului în baza hotărârii consiliului academic al organizației), cât și pe faptul că organizația a încheiat un acord privind crearea unui departament de bază. A doua parte a acordului este filiala funcțională a JSC Căile Ferate Ruse. Totodată, este compartimentul de bază care asigură implementarea curriculum-ului în cadrul formularului de rețea, după cum reiese din paragraful 6 din Ordin. Astfel, în ceea ce privește organizațiile educaționale de transport feroviar, un acord pe o formă de rețea nu poate fi acoperit de un acord privind crearea unui departament de bază, întrucât obiectul acestuia din urmă este completarea structurii unei organizații de învățământ, în timp ce un acord pe o formă de rețea are ca scop distribuirea drepturilor și responsabilităților părților în implementarea programelor educaționale.

Un alt exemplu de utilizare a dreptului de a implementa programe educaționale într-o formă de rețea este asociat cu poziționarea unei astfel de forme în cartele organizațiilor educaționale. După cum rezultă din Carta bugetului statului federal instituție educaționalăînvățământ superior „Academia Chimică-Farmaceutică de Stat din Sankt Petersburg” a Ministerului Sănătății al Federației Ruse (modificat prin Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 30 iunie 2016 nr. 443 „La aprobarea cartei federale instituția de învățământ bugetară de stat de învățământ superior „Academia de stat chimică-farmaceutică din Sankt Petersburg” a Ministerului asistenței medicale al Federației Ruse”), formularul de rețea este considerat în contextul activităților internaționale ale academiei (clauza 6 din secțiunea 11 din carta). În consecință, organizația educațională a ales dintre opțiuni posibile conținutul formularului de rețea este doar interacțiunea cu organizațiile educaționale străine, ceea ce nu numai că este acceptabil, dar poate fi remarcat și ca exemplu de interpretare corectă a ceea ce este prevăzut de prevederile art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” dreptul la discreție atunci când se determină subiecte specifice ale parteneriatelor în rețea.

Se poate observa că legiuitorul a prevăzut o gamă largă de subiecte pentru ca o organizație educațională să-și aleagă ca partener în forma de rețea de implementare a programelor educaționale. Cu toate acestea, o astfel de discreție, datorită specificului programelor educaționale individuale, poate fi supusă interpretării în practica forțelor de ordine, excluzând antreprenorii individuali în cazul specific al pregătirii profesionale a șoferilor de vehicule din numărul de subiecte posibile ale formularului de rețea. În același timp, conținutul detaliat al formularului de rețea, în raport cu anumite programe educaționale, poate fi determinat nu numai de practica judiciară, ci și de standardele educaționale (standardele educaționale ale statului federal și standardele educaționale ale organizațiilor educaționale), precum și prin statutul organizaţiilor educaţionale. În acest ultim caz, consolidarea normativă a unui singur tip de subiecte pentru interacțiunea în rețea (de exemplu, organizațiile educaționale străine ca implementarea direcției internaționale a activităților organizației) nu limitează în mod formal dreptul unei astfel de organizații educaționale de a alege discipline. de interacțiune dintre persoanele juridice ruse.

Baza contractuală pentru implementarea interacțiunii cu rețea se dezvoltă și în practica de aplicare a legii, subliniind nu numai includerea în acordul privind formularul de rețea. conditii obligatorii enumerate în prevederile părții 2 a art. 15 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, dar și legitimarea unei posibile dezvoltări formă contractuală(de exemplu, în regulamentele de implementare a parteneriatelor de rețea adoptate pe baza unui acord privind formularul de rețea). Cu toate acestea, la crearea departamentelor de bază (și la implementarea altor modele de formă de rețea, observăm), acordul asupra formei de rețea de implementare a programului educațional nu stă la baza organizării departamentului în structura organizației educaționale, deoarece acesta are drept scop la reglementarea unui alt subiect al interacţiunii dintre subiecţi. Un astfel de acord este secundar acordului privind crearea unui departament de bază și completează planul de cooperare prin rezolvarea problemei repartizării drepturilor și responsabilităților părților în implementarea programelor educaționale specifice.

1. În conformitate cu partea 1 a articolului 13 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”), programele educaționale sunt implementate de o organizație care desfășoară activități educaționale, în mod independent și prin forme de rețea de implementare a acestora. Articolul 15 din legea federală sub comentariu este dedicat acestei forme de implementare a programelor educaționale, care conține principiile de bază ale organizării unei forme de rețea de implementare a programelor educaționale. Articolul comentat prevede o formă de rețea de implementare a oricărui tip de programe educaționale.

În conformitate cu partea 1 a articolului comentat din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, legiuitorul a identificat două tipuri de organizare a unui formular de rețea pentru implementarea programelor educaționale (denumit în continuare formularul de rețea):

1) implementarea programului de către o singură organizație care desfășoară activități educaționale, folosind resursele altor organizații, inclusiv străine. În conformitate cu paragrafele 18-20 din articolul 2 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, organizațiile care desfășoară activități educaționale includ organizații educaționale, precum și organizații care oferă formare (a se vedea pentru mai multe detalii comentariul la articolul 31 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”). Federația”). Astfel, primul tip de formular de rețea poate fi implementat de organizații care desfășoară activități educaționale și au licență pentru a desfășura astfel de activități. Este o astfel de organizație care desfășoară activități educaționale în cadrul formei de rețea. În situația în cauză, programul educațional este elaborat și aprobat direct de către organizația care desfășoară activități educaționale, care își implementează programul educațional folosind resursele altor organizații. Este posibil ca alte organizații să nu aibă licență pentru a desfășura activități educaționale, deoarece sunt utilizate de o organizație care desfășoară activități educaționale, oferă unele dintre resursele necesare pentru organizarea unor astfel de activități educaționale și nu sunt implicate direct în activități educaționale. Astfel de organizații pot include organizații științifice, organizații medicale, organizații culturale, de cultură fizică, sport și alte organizații care au resursele necesare pentru a desfășura formare, a desfășura practici educaționale și industriale și a desfășura alte tipuri de activități educaționale prevăzute de programul educațional relevant. . În acest caz, este necesar să se remarce imperfecțiunea tehnicii juridice a Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care nu permite, în unele cazuri, să se facă distincția între un acord pentru forma de rețea de implementare a programelor educaționale și un acord de drept civil obișnuit. În practică, de exemplu, aceasta duce la o întrebare rezonabilă: dacă o organizație oferă doar spații sau echipamente pentru desfășurarea cursurilor, este aceasta o formă de rețea de implementare a programelor educaționale? Din punctul de vedere a celor de mai sus, acesta este un acord sub formă de rețea care implică resurse organizație terță, întrucât o astfel de organizație nu este direct implicată în activități educaționale. Pe de altă parte, din punctul de vedere al legislației civile, acestea sunt relații de închiriere sau similare, ceea ce înseamnă că normele articolului comentat din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” nu sunt aplicabile. Conflictul de legi din această perspectivă este sporit și mai mult de norma paragrafului 6 din partea 1 a articolului 17.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, încheierea contractelor de închiriere și alte acorduri care prevăd transferul drepturilor de proprietate și (sau) de utilizare în raport cu statul sau proprietate municipală, negarantate prin dreptul de gestiune economică sau Managementul operational, se poate desfășura numai în baza rezultatelor concursurilor sau licitațiilor pentru dreptul de a încheia aceste acorduri, cu excepția acordării drepturilor specificate asupra unor astfel de bunuri organizațiilor care desfășoară activități educaționale. Pare necesar să se facă modificări în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care să permită o distincție clară între un acord privind o formă de rețea pentru implementarea programelor educaționale și un acord de drept civil obișnuit;

2) implementarea programului educațional în comun de către mai multe organizații care desfășoară activități educaționale. Într-o astfel de situație, programul educațional este elaborat și aprobat de aceste organizații în comun. În același timp, fiecare dintre organizațiile care desfășoară activități educaționale implementează în mod independent stabilit prin acord despre rețea fac parte din programul educațional. În acest caz, cerința de a deține o licență de desfășurare a activităților educaționale se impune oricărei organizații căreia i se încredințează implementarea chiar parțială a programului educațional.

Articolul comentat prevede și implementarea unor programe profesionale suplimentare folosind formularul de rețea. Conform Scrisorii Ministerului Educației și Științei din Rusia din 21 aprilie 2015 nr. VK-1013/06 „Pe direcția recomandări metodologice pentru implementarea programelor profesionale suplimentare”, un formular de rețea pentru implementarea programelor profesionale suplimentare este o soluție organizatorică care asigură utilizarea simultană a resurselor de la mai multe organizații educaționale și de altă natură în implementarea procesului de educație profesională suplimentară în scopul dezvoltare profesionalăşi perfecţionarea personală a personalului didactic şi de conducere ai sistemului de învăţământ. În scrisoarea Ministerului Educației și Științei se subliniază, de asemenea, că la implementarea unor programe profesionale suplimentare în formă de rețea, se pot folosi resursele organizațiilor străine, sub rezerva încheierii unui acord corespunzător între organizația străină și organizatie ruseasca, desfășurând activități educaționale în conformitate cu Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă”.

2. În conformitate cu partea 2 a articolului comentat, utilizarea formularului de rețea se realizează pe baza unui acord încheiat între organizațiile menționate în partea 1 a articolului comentat. Acordul privind activitățile comune ale organizațiilor educaționale și ale altor organizații este Bază legală formă de rețea de implementare a programelor educaționale. Subiectul unui astfel de acord îl constituie cooperarea părților în procesul de implementare a programelor educaționale.

Revenind la teoria dreptului civil, observăm că acordul de formă de rețea se referă la acorduri fără nume. În sprijinul poziției noastre, menționăm paragraful 2 al articolului 421 Cod Civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), conform căruia părțile pot încheia un acord prevăzut sau nu de lege sau de alte acte juridice. La un acord care nu este prevăzut de lege sau de alte acte juridice, în absența semnelor specificate la articolul 421 alineatul (3) din Codul civil al Federației Ruse, regulile privind anumite tipuri nu se aplică contractele prevăzute de lege sau alte acte juridice, ceea ce nu exclude posibilitatea aplicării normelor privind analogia legii (clauza 1 a articolului 6 din Codul civil al Federației Ruse) la relațiile individuale ale părților. sub contract.

Conținutul economic al interacțiunii în rețea a organizațiilor care participă la procesul de implementare a programelor educaționale este furnizarea de servicii (furnizarea de resurse) de către organizații care au echipamentul necesar pentru implementarea activităților educaționale către organizația de implementare care a intrat într-un învățământ. acord cu clientul. Acordurile pe baza cărora se realizează interacțiunea între organizațiile care implementează în comun programe educaționale în formă de rețea atunci când prestează servicii educaționale plătite, în practica activității economice, sunt contracte de furnizare de servicii cu plată.

După cum sa menționat deja, organizațiile care desfășoară activități educaționale și implementează programe educaționale în comun printr-o formă de rețea dezvoltă și aprobă în comun astfel de programe educaționale.

3. În conformitate cu Partea 3 a articolului comentat, acordul privind forma de rețea de implementare a programelor educaționale trebuie să conțină indicarea:

1) tipul, nivelul și (sau) focalizarea programului educațional (parte a unui program educațional de un anumit nivel, tip și focus), implementat folosind un formular de rețea. În conformitate cu partea 2 a articolului 12 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” în Federația Rusă pe niveluri de învățământ general și profesional, prin formare profesională sunt implementate programe educaționale de bază, educatie suplimentara– programe educaționale suplimentare. În plus, conform paragrafului 4 al articolului 2 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, nivelul de educație este un ciclu complet de educație, caracterizat printr-un anumit set unificat de cerințe. În conformitate cu paragraful 25 al articolului 2 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, accentul (profilul) educației este orientarea programului educațional către domenii specifice de cunoștințe și (sau) tipuri de activitate, determinându-și conținutul tematic, tipurile predominante de activități educaționale ale elevului și cerințele pentru rezultatele însușirii programului de învățământ;

2) statutul studenților (pentru mai multe detalii, a se vedea comentariul la capitolul 4 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”) în organizațiile specificate în partea 1 a articolului comentat, regulile de admitere la studii într-un program educațional implementat cu ajutorul unui formular online, procedura de organizare a mobilității academice studenților (pentru studenții din programele de învățământ profesional de bază) însușirii unui program educațional implementat cu ajutorul unui formular de rețea. Articolul 30 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” este dedicat reglementărilor locale care conțin norme care reglementează relațiile educaționale;

3) condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul unui program educațional implementat printr-un formular de rețea, inclusiv repartizarea responsabilităților între organizațiile specificate în partea 1 a articolului comentat, procedura de implementare a programului educațional, natura și volumul a resurselor utilizate de fiecare organizație care implementează programe educaționale prin formular de rețea. Una dintre întrebările frecvente în acest domeniu este: dacă studenții organizațiilor care participă la interacțiunea în rețea sunt instruiți pe cheltuiala bugetului, atunci cum se împarte standardul de finanțare în acest caz între aceste organizații? Se pare că răspunsul la întrebare depinde de repartizarea responsabilităților între organizațiile specificate în partea 1 a articolului comentat, precum și de cantitatea de resurse utilizate în conformitate cu acordul privind formularul de rețea. Astfel, problema de mai sus trebuie rezolvată printr-un acord privind interacțiunea în rețea, conform căruia o parte din standardul unei organizații care desfășoară activități educaționale este transferată unei alte organizații care desfășoară activități educaționale ca plată conform acordului;