Principiile independentei economice. implementează în mod independent diverse tipuri de activități statutare, inclusiv cele antreprenoriale

rezumat

Limitele independenței unei instituții de învățământ. Carta unei instituții de învățământ

În noile condiții economice, instituțiile de învățământ de stat și municipale au primit dreptul de a desfășura în mod independent activități financiare și economice pentru a implementa obiectivele statutare, precum și de a transfera proprietatea statului către managementul operațional.

Ca subiect al activității financiare și economice, o instituție de învățământ are un cont curent independent, inclusiv un cont în valută, la instituții bancare și alte instituții de credit. Resursele financiare și materiale sunt utilizate de acesta la propria discreție, în conformitate cu statutul instituției. Resursele financiare neutilizate în anul curent (trimestru, lună) nu pot fi retrase sau incluse de către fondator în cuantumul finanțării acestei instituții pentru anul următor (trimestru, lună).

Dar instituțiile de învățământ de stat și municipale nu au dreptul de a utiliza fondurile bugetare după bunul plac din cauza finanţare ţintităîn funcție de subiectele devizului.

O instituție de învățământ poate furniza logistică și echipamente pentru procesul de învățământ, echiparea spațiilor în conformitate cu standardele și cerințele de stat și locale.

Pentru a desfășura activitățile prevăzute de cartă, o instituție de învățământ poate atrage surse suplimentare de finanțare, generând astfel fonduri extrabugetare.

În conformitate cu scopurile și obiectivele sale statutare, o instituție de învățământ poate implementa programe educaționale suplimentare și poate oferi suplimentare servicii educaționale pe bază contractuală.

O instituție de învățământ are dreptul de a rezolva o gamă largă de probleme, în special în domeniul organizării și al remunerației:

Ø aprobă structura instituţiei, încadrează şi stabileşte salariile oficiale si tarife in conformitate cu reglementarile in vigoare;

Ø stabilirea de sporuri pentru angajati pentru realizari creative si de productie ridicate la locul de munca pe cheltuiala si in limita fondului de salarii. Sumele bonusurilor sunt stabilite în funcție de contribuția personală a fiecărui angajat la îmbunătățirea calității muncii prestate;

Ø să stabilească plăți suplimentare salariaților pentru combinarea profesiilor, precum și pentru îndeplinirea, alături de locul de muncă principal, a atribuțiilor de serviciu de salariat temporar absent, fără a limita cuantumul acestor plăți suplimentare și listele de profesii combinate;

Ø determina procedura si cuantumul sporurilor pentru angajati in functie de eficienta si calitatea muncii lor in cadrul fondului de salarii.

Limitele de independență ale unei instituții de învățământ sunt determinate de prevederile statutului acesteia.

Carta unei instituții de învățământ este principalul document care reglementează activitățile acesteia, care trebuie să indice:

1) denumirea, locația și statutul instituției de învățământ;

2) fondator;

3) forma organizatorică și juridică a instituției de învățământ;

4) scopurile procesului educațional, tipurile și tipurile de implementate programe educaționale;

5) principalele caracteristici ale organizării procesului de învăţământ;

6) structura activităților financiare și economice ale instituției de învățământ, inclusiv în ceea ce privește:

a) folosirea bunurilor atribuite unei instituții de învățământ;

b) finanțare și sprijin logistic pentru activitățile unei instituții de învățământ;

d) desfășurarea de activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri;

e) interzicerea tranzacțiilor, ale căror posibile consecințe sunt înstrăinarea proprietăților atribuite unei instituții de învățământ sau a proprietăților dobândite din fonduri alocate acestei instituții de către proprietarul instituției de învățământ, cu excepția cazurilor în care astfel de tranzacții sunt permise de către federal legi;

f) procedura de înstrăinare a proprietății dobândite de instituție din veniturile primite din activități antreprenoriale și din alte activități generatoare de venituri;

g) deschiderea conturilor la autoritatile de trezorerie;

7) procedura de conducere a unei instituţii de învăţământ;

8) drepturile și obligațiile participanților la procesul educațional;

9) o listă de tipuri de acte locale (ordine, instrucțiuni și alte acte) care reglementează activitățile unei instituții de învățământ.

În plus, alte domenii sub formă de antreprenoriat, științific și consultanță, internaționale și externe activitate economică, precum și probleme de reorganizare și lichidare a unei instituții de învățământ. Procedura de modificare a statutului unei instituții de învățământ ar trebui stabilită ca o secțiune separată.

Actele locale ale unei instituții de învățământ nu pot contrazice statutul acesteia.

Se adoptă Carta instituției de învățământ, modificările și completările la aceasta intalnire generala(conferința) reprezentanților forței de muncă și studenților și aprobate de organ puterea statului sau organ administrația locală, sub jurisdicția căreia se află această instituție de învățământ.

1. Mecanismul economic din sistemul de învățământ este un ansamblu de forme, metode și instrumente de gestionare a acestui sistem.

2. Dezvoltarea învățământului are loc în prezent în conformitate cu cele mai importante direcții ale mecanismului economic, acoperind aspecte de finanțare, management, stimulente. colective de muncăși lucrători individuali.

3. Tranziția Rusiei la noi condiții economice a contribuit la formarea pieței serviciilor educaționale ca mecanism orientat social pentru asigurarea comunicării între producători și consumatori a beneficiilor în educație.

4. Dezvoltare relaţiile de piaţăîn Rusia a condus la necesitatea utilizării marketingului ca unul dintre instrumentele de creștere a competitivității unei instituții de învățământ. Obiectul marketingului este un serviciu educațional care are o serie de caracteristici speciale.

5. Mecanismul economic existent în educație presupune utilizarea planificării și prognozării dezvoltării acestei instituții la nivelul unei instituții de învățământ individuale ca instrument de management cel mai important.

6. În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, problemele de organizare și management al activităților educaționale sunt rezolvate la trei niveluri: federal, regional și municipal. Veriga principală în domeniul educației sunt instituțiile de învățământ de diferite forme organizatorice, juridice și forme de proprietate.

7. Instituțiile de învățământ au dreptul de a rezolva în mod independent problemele de bază ale producției și activității economice și ale dezvoltării socio-economice.

8. Limitele de independență ale unei instituții de învățământ sunt determinate de actele legislative și de prevederile cartei instituției de învățământ.

9. Carta este principalul document care reglementează activitățile institutii de invatamant.

1. Ce este un mecanism economic și care sunt specificul acestuia în sistemul de învățământ?

2. Care sunt principalele obiective ale tranziției la un nou sistem economic în domeniul educației?

3. Enumeraţi principalele direcţii ale mecanismului economic din industria luată în considerare.

4. Care este mecanismul de planificare a activităților economice ale unei instituții de învățământ?

5. Care sunt cerințele pentru ca obiectivele urmărite de instituțiile de învățământ să atingă eficiența maximă?

6. Ce este un sistem de management al educației?

7. De ce este sistemul autorităților educaționale parte integrantă a sectorului educațional?

8. Ce rol joacă structurile de management educațional public?

9. Cum se manifestă în prezent extinderea independenței instituțiilor de învățământ?

10. Care este esența conceptului de serviciu educațional?

11. Enumeraţi trăsăturile distinctive ale serviciului educaţional.

12. Descrieți Carta instituției dumneavoastră de învățământ.

Capitolul 3. Bazele organizării activităţilor economice ale instituţiilor de învăţământ

Problema principală a acestui capitol este caracterizarea resurselor unei instituții de învățământ necesare pentru ca aceasta să își desfășoare efectiv activitățile statutare, ținând cont de faptul că fondurile de care dispune atât o entitate economică individuală sub forma unei instituții de învățământ, cât și societatea în ansamblu sunt limitate.

3.1.Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” privind bazele activităților financiare și economice ale unei instituții de învățământ

Instituțiile de învățământ direct implicate în furnizarea de servicii educaționale sunt parte integrantă a sistemului economic rus. Prin urmare, schimbări semnificative în economia statului afectează activitățile tuturor instituțiilor din sistemul de învățământ.

Procesele de transformare în sistem economic a avut un impact direct asupra tuturor aspectelor activităților instituțiilor de învățământ, în special asupra cadru legislativ, activitati financiareși organizarea procesului educațional.

Bazele organizării activităților economice ale instituțiilor de învățământ sunt prezentate în capitolul IV al Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, care se numește „Economia sistemului de învățământ”. Trebuie subliniat faptul că conceptul de „economie” a fost pentru prima dată consacrat în această lege în raport cu educația. Ea relevă cele mai importante elemente ale sistemului de învățământ, de exemplu, în art. 39 caracterizează raporturile de proprietate în sistemul de învățământ, care determină baza organizării activităților economice ale unei instituții de învățământ. Pentru instituţia de învăţământ în vederea asigurării activități educaționaleîn conformitate cu statutul său, fondatorul asigură obiectele de proprietate care se află în Managementul operational a acestei institutii. Prin urmare, o instituție de învățământ este responsabilă față de proprietar pentru siguranța și utilizarea eficientă a proprietății alocate acestei instituții. O instituție de învățământ are dreptul de a acționa în calitate de chiriaș și locator de proprietate.

În art. 41 se vorbește despre finanțarea instituțiilor de învățământ, care se realizează în condițiile legii în baza unui acord privind relația instituției de învățământ cu fondatorul.

Finanțarea instituțiilor de învățământ de stat federale se realizează pe baza standardelor federale pentru finanțarea instituțiilor de învățământ de stat aflate sub jurisdicția entităților constitutive Federația Rusă, și instituțiile de învățământ municipale - pe baza standardelor și standardelor federale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Aceste standarde sunt determinate pentru fiecare tip, tip și categorie de instituție de învățământ, nivel de programe educaționale per elev, elev și, de asemenea, pe o altă bază.

O instituție de învățământ are dreptul de a atrage, în modul stabilit de legislația federală, resurse financiare suplimentare prin furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite și alte servicii prevăzute de statutul instituției de învățământ, precum și prin donații voluntare și contribuții direcționate din partea persoane fizice și (sau) persoane juridice, inclusiv cetățeni străini și (sau) persoane juridice străine.

Instituţiile de învăţământ de stat de liceu învăţământul profesional iar instituțiile de învățământ de stat și municipale de învățământ profesional superior au dreptul să efectueze, în limita sarcinilor de stat (cifrele de control) pentru admiterea studenților finanțați din fondurile fondatorului, admiterea vizată a acestora în conformitate cu acordurile cu autoritățile statului. , administrațiile locale pentru a le ajuta în pregătirea specialiștilor de nivelul relevant de educație.

Artă. 42 „Caracteristici ale economiei învățământului secundar profesional și profesional superior” stabilește procedura de finanțare și utilizare. resurse financiare aceste instituții. Astfel, în limitele fondurilor bugetare și extrabugetare disponibile, instituțiile de învățământ pot oferi în mod independent suport social elevi nevoiaşi. Instituțiile de învățământ de stat și municipale stabilesc în mod independent direcțiile și procedura de utilizare a fondurilor lor bugetare și extrabugetare.

În art. 43 asigură dreptul unei instituții de învățământ de a utiliza resurse financiare și materiale, ceea ce îi permite să desfășoare în mod independent activitate economică. Resursele financiare și materiale ale unei instituții de învățământ care i-au fost atribuite de către fondator sunt utilizate de aceasta în conformitate cu statutul instituției de învățământ și nu sunt supuse retragerii.

În art. 45 „Servicii educaționale suplimentare plătite ale instituțiilor de învățământ de stat și municipale” se menționează că aceste instituții au dreptul de a furniza servicii educaționale suplimentare plătite populației, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor (formare în programe educaționale suplimentare, predare de cursuri speciale și cicluri de discipline, îndrumare, cursuri cu studenți avansați studiază discipline și alte servicii) neprevăzute de programele educaționale relevante și de guvernul federal standardele educaționale. Veniturile din activitățile specificate ale unei instituții de învățământ de stat sau municipale sunt utilizate de această instituție de învățământ în conformitate cu scopurile sale statutare. Cu toate acestea, trebuie remarcat mai ales că nu pot fi furnizate servicii educaționale plătite în locul activităților educaționale finanțate de la buget. ÎN in caz contrar fondurile câștigate prin astfel de activități sunt retrase de către fondator în bugetul său.

Instituție de învățământ în conformitate cu art. 47 are dreptul de a desfășura afaceri și alte activități generatoare de venituri prevăzute de statutul său.

Sprijinul financiar pentru activitatea antreprenorială este înțeles ca un ansamblu de forme și metode, principii și condiții de finanțare a întreprinderilor. Sprijinul financiar pentru antreprenoriat este managementul capitalului, activități pentru atragerea, plasarea și utilizarea acestuia. Prin urmare, managementul financiar funcţionează în strânsă legătură cu piaţa de capital.

Piața de capital este un mecanism de gestionare a fluxului de resurse de numerar, mijloace de plată care generează venituri, care depinde de cererea și oferta de capital, de solvabilitatea vânzătorilor și cumpărătorilor.

Piața de capital este formată din mai multe părți - piețe relativ independente de mijloace de plată. Poate că cele mai semnificative sunt piața publică de capital și piața de capital de împrumut.

Piața devine din ce în ce mai activă hârtii valoroase organizații comerciale și investitori instituționali, precum și piața de capital privat. Piața de capital reunește emitenți și investitori, acționând în interesul acestora. În același timp, aspectele atât ale sprijinului financiar actual, cât și pe termen lung pentru activitățile de afaceri sunt importante pentru un manager financiar.

Relațiile financiare ale organizațiilor comerciale se construiesc pe anumite principii legate de bazele activității economice. Aceste principii sunt în continuă dezvoltare și îmbunătățire.

În modern literatură educaționalăîncă nu s-a format o înțelegere clară a principiilor moderne de organizare a finanțării întreprinderii. Astfel, L.N. Pavlova include printre principiile moderne ale finanțării întreprinderii: planificarea și consistența, orientarea către țintă, diversificarea, orientarea strategică. Dar aceste principii se aplică activității de afaceri în general; ele, desigur, într-un anumit aspect, ar trebui să fie luate în considerare la elaborarea politicii financiare. Cu toate acestea, ele cu greu pot servi ca bază pentru dezvoltarea și implementarea practică a politicii financiare a unei întreprinderi.

Principiul independenței economice nu poate fi realizat fără independență în domeniul finanțelor. Implementarea acestuia este asigurată de faptul că entitățile comerciale, indiferent de forma lor de proprietate, determină în mod independent sfera activității economice, sursele de finanțare, direcțiile de investire a fondurilor în vederea realizării de profit și majorarea capitalului, precum și îmbunătățirea bunăstării. a proprietarilor firmei.

Piața stimulează organizațiile comerciale să caute din ce în ce mai multe zone noi pentru aplicarea capitalului, creând unități de producție flexibile care să răspundă cererii consumatorilor. Organizațiile comerciale, pentru a obține profit suplimentar, a majora capitalul și a spori bunăstarea proprietarilor lor, pot face investiții financiare de natură pe termen scurt și lung sub forma achiziționării de valori mobiliare ale altor întreprinderi, ale statului și participarea la activitățile altor entități comerciale.

Cu toate acestea, este imposibil să vorbim despre independență economică completă, deoarece statul reglementează anumite aspecte ale activităților lor. Astfel, relațiile reciproce ale organizațiilor comerciale cu bugete de diferite niveluri sunt stabilite prin lege. Organizațiile comerciale de toate formele de proprietate, în conformitate cu legea, plătesc impozitele necesare în conformitate cu ratele stabilite și participă la formarea fondurilor extrabugetare. Statul determină și politica de amortizare. Amortizarea mijloacelor fixe dobândite înainte de 1998 se calculează conform standardelor stabilite de lege. Necesitatea formării și mărimii unei rezerve financiare pentru societățile pe acțiuni este determinată de lege.

Principiul autofinanțării

Implementarea acestui principiu este una dintre principalele condiții pentru activitatea antreprenorială, care asigură competitivitatea unei entități economice. Autofinanțare înseamnă autosuficiență completă a costurilor pentru producția și vânzarea produselor, efectuarea muncii și prestarea de servicii, investiții în dezvoltarea producției pe cheltuiala fondurilor proprii și, dacă este necesar, împrumuturi bancare și comerciale.

În țările de piață dezvoltate, în întreprinderile cu nivel inalt autofinanțare, ponderea fondurilor proprii ajunge la 70% sau mai mult. Principalele surse proprii de finanțare pentru organizațiile comerciale includ: taxele de amortizare, profituri, contribuții la fondul de reparații. Ponderea surselor proprii în volumul total al investițiilor întreprinderilor rusești corespunde nivelului țărilor dezvoltate de pe piață. Cu toate acestea, suma totală a fondurilor este destul de mică și nu permite implementarea unor programe serioase de investiții. În prezent, nu toate organizațiile comerciale sunt capabile să implementeze acest principiu. Organizațiile dintr-o serie de industrii, în timp ce produc produse și oferă servicii necesare consumatorilor, din motive obiective nu pot asigura profitabilitatea acestora. Acestea includ întreprinderi individuale de transport urban de pasageri, locuințe și servicii comunale, agricultură, industria de apărare și industria minieră. Astfel de întreprinderi, ori de câte ori este posibil, primesc sprijin guvernamental sub formă de finanțare suplimentară de la buget pe o bază rambursabilă și nerambursabilă.

Astfel, autofinanțarea se referă la metode de management economic de piață, când sursele financiare proprii sunt suficiente pentru finanțarea activităților economice. Autofinanțarea presupune că profitul distribuit al întreprinderii după plățile către buget și fondurile extrabugetare este exceptat de la reglementarea statului. Profitul unei organizații comerciale, amortizarea și alte fonduri de fonduri devin principalele surse de finanțare a dezvoltării economice și sociale a acesteia. Împrumuturile de la bănci și alte instituții de credit sunt rambursate chiar de întreprindere din surse proprii. Într-o economie de piață, asigurarea principiului autofinanțării se realizează prin utilizarea capitalului social, a dividendelor și a profiturilor din tranzacțiile financiare.

Autofinanțarea are o serie de avantaje:

Costurile îndatorării (plăți de dobânzi și rambursări de împrumuturi) sunt excluse;

Întreprinderea devine mai puțin dependentă de capitalul extern;

Datorită capitalului propriu suplimentar, fiabilitatea și solvabilitatea întreprinderii crește;

Facilitează procesul de luare a deciziilor dezvoltare ulterioară datorita investitiilor suplimentare.

1 din 55

Prezentare pe tema: Economia unei instituții de învățământ

Slide nr. 1

Descriere slide:

Slide nr 2

Slide nr. 3

Descriere slide:

Slide nr.4

Descriere slide:

Slide nr. 5

Descriere slide:

Conceptul de independență economică Ce se înțelege prin acest termen? Libertatea de activitate (autoguvernare) sau implementarea drepturilor legislative (autonomie, competențe). În inima noului mecanism economicîn învățământ, aprobată prin Rezoluția învățământului de stat din 22 septembrie 1989 - principala resursă a reformei educaționale

Slide nr 6

Descriere slide:

Conceptul de independență economică Pe deplin această resursă reflectat în Legea federală „Cu privire la educație”, astfel cum a fost modificată în 1992: Gestionarea independentă a tuturor fondurilor bugetare și extrabugetare; Drepturi de utilizare a proprietății; Beneficii fiscale semnificative.

Slide nr.7

Descriere slide:

Principii de bază ale independenței economice, autonomiei organizare educaţională Pentru organizațiile de învățământ, principiul autonomiei este că instituția de învățământ este entitate legalăși independent, în cadrul chartei aprobate și al acordului cu fondatorul: formulare structura interna management; implementează în mod independent tipuri diferite activități statutare, inclusiv cele antreprenoriale; gestionează veniturile primite din activități independente; închiriază și închiriază proprietăți, inclusiv cele ce i-au fost transferate de către fondator; atrage diverse surse financiare; furnizeaza servicii, vinde produse manufacturate, rezultate lucrari; stabilește în mod independent direcțiile de utilizare a tuturor fondurilor sale bugetare și extrabugetare; stabilește în mod independent sistemul aplicabil de remunerare și stimulente materiale pentru angajați. Creează în mod independent programul de personal.

Slide nr.8

Descriere slide:

Principii de bază ale independenţei economice, autonomiei unei organizaţii educaţionale Şcoala stabileşte în mod independent: raportul dintre partea de bază şi cea stimulativă a fondului de salarii; raportul fondului de salarii pentru personalul didactic, administrativ, managerial și de sprijin educațional; în cadrul părții de bază a fondului de salarii, raportul dintre părțile generale și speciale; procedura de repartizare a părții de stimulare a fondului de salarii în conformitate cu reglementările regionale și municipale. Acest lucru permite școlii să reducă zonele de angajare ineficientă și, folosind rezervele interne, să asigure o creștere semnificativă a salariilor cei mai buni profesori. Totuși, pentru a rezolva aceste probleme, conducerea școlii este nevoită să optimizeze numărul de personal

Slide nr.9

Descriere slide:

Implementarea conceptului de independenţă economică statut juridic instituţie de învăţământ - eliminarea contradicţiilor dintre independenţa bugetară şi cea economică: Relaţii contractuale cu statul şi beneficiarii serviciilor educaţionale; Sistemul stat-public de control al calității (rezultatelor) învățământului; Finanțarea bugetară printr-un singur indicator (NPF); Independență în aprobarea, executarea și ajustarea devizelor; Transparența și accesibilitatea raportării activităților; Proceduri clare pentru cheltuirea fondurilor (selecție competitivă); Utilizarea efectivă a proprietății transferate de către Fondator; Management eficient (personal de conducere).

Slide nr.10

Descriere slide:

Provocări Resurse limitate; Sistemul de învățământ existent utilizează în mod ineficient până la 25% din fondurile bugetare și până la 49% din fondurile familiei, adică nu există stimulente pentru utilizare eficientă fonduri bugetare; Concurență din alte industrii economie nationalași sistemele de învățământ din alte țări; Sistemul a fost adaptat în afara focalizării intereselor naționale, pur și simplu de dragul reproducerii sale oficiale; Instituțiile bugetare au ca scop utilizarea fondurilor bugetare, și nu obținerea rezultatelor finale.

Slide nr. 11

Descriere slide:

Probleme Școala nu oferă abilitățile sociale și de comunicare necesare; Cererea din ce în ce mai mare de educație nu este asigurată cu resurse, dar este totuși „satisfăcută” de sistemul educațional; Finanțarea specifică a programelor educaționale nu asigură nici măcar reproducerea, darămite dezvoltarea; Nu există stimulente pentru un mediu competitiv și căutarea unei nișe organizaționale pentru o organizație educațională.

Slide nr.12

Descriere slide:

Caracteristică model vechi educație O persoană trebuie să corespundă pieței muncii „Feedback” este necesar doar pentru asistență și control asupra sistemului de învățământ Niveluri de bază educația ar trebui să se concentreze doar pe cunoștințele fundamentale Educatie suplimentara fie ca sistem de agrement, fie ca serviciu industrial

Slide nr.13

Descriere slide:

Caracteristicile noului model O persoană își alege propriul educațional și parcurs profesionalși trebuie să ne asigurăm că această alegere este întotdeauna posibilă (disponibilitate) Un „sistem părere» (calitate) Nivelurile de bază ale educației ar trebui să se concentreze pe tendințele de construire a unei economii inovatoare (ordine socială) Educația continuă va fi peste tot (ordine socială)

Slide nr.14

Descriere slide:

Principiile modelului modern de educație Baza ar trebui să se bazeze pe principii activitati ale proiectului: deschiderea educației la cerințele externe; aplicarea metodelor de proiectare; logica „bani în schimbul obligațiilor”; identificarea competitivă și sprijinirea liderilor care implementează cu succes noi abordări în practică; direcționarea instrumentelor de sprijinire a resurselor și natura cuprinzătoare a deciziilor luate.

Slide nr.15

Descriere slide:

Noul mecanism organizatoric și financiar Stăpânirea competențelor activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare; Finanțarea reglementară pe cap de locuitor a funcțiilor organizațiilor educaționale; Optimizarea rețelei de organizații educaționale; Sistem nou salariile; Un mecanism eficient pentru activități generatoare de venituri; Noua formă organizatorică și juridică este o instituție de învățământ autonomă; Management eficient (îmbunătățirea calificărilor șefilor instituțiilor de învățământ);

Slide nr.16

Descriere slide:

Concluzii intermediare Două concluzii principale din rezultatele PNPRO sunt următoarele. În primul rând, strategiile de reformă a educației cele mai susținute – de exemplu, acordarea școlilor de mai multă autonomie sau reducerea numărului de clase – nu au produs rezultatele așteptate; și în al doilea rând, „calitatea sistemului de învățământ nu poate fi mai mare decât calitatea profesorilor care lucrează în el” (acest lucru este valabil mai ales școală primară). A doua concluzie rezultă în trei recomandări cheie: 1) este necesar ca persoanele potrivite să devină profesori; 2) ar trebui să li se ofere o pregătire care să îmbunătățească eficiența predării; 3) este necesar să se asigure condiții în care fiecare elev, fără excepție, să primească o educație de calitate.”

Slide nr.17

Descriere slide:

De ce are nevoie o instituție de învățământ de independență economică? Determinarea unui producător specific al unui produs educațional (resurse, tehnologie, rezultat); Determinarea volumului de resurse suport pentru producerea unui produs educațional într-o anumită școală; Determinarea raportului cost-beneficiu; Determinarea oportunităților și limitărilor pentru o anumită formă organizatorică a producătorului unui produs educațional; Responsabilitatea școlii pentru rezultatul final; Găsirea unei nișe organizaționale.

Slide nr.18

Descriere slide:

Relații economiceîn domeniul învățământului Relații economice în domeniul educației - activitățile persoanelor în furnizarea de servicii educaționale în condițiile utilizării resurselor financiare, materiale, de muncă și de altă natură limitate și compararea costurilor suportate cu rezultatul obținut. Bazat această prevedereși se construiește logica formării mecanismului economic al unei instituții de învățământ - cum, în condițiile unor fonduri bugetare limitate, se creează oportunități de funcționare eficientă. Activitatea pedagogică (relaţiile) - tehnologie de implementare a procesului educaţional

Slide nr.19

Descriere slide:

Proprietatea transferată conducerii operaționale a unei instituții de învățământ de stat sau municipale este înzestrată de proprietarul care a înființat-o cu proprietatea necesară desfășurării activităților statutare. Proprietarul transferă instituției drepturile de proprietate, care constau în dreptul de a deține proprietatea proprietarului și dreptul de a folosi această proprietate. Toate proprietățile Instituției sunt deținute de Fondator, se reflectă într-un bilanț independent și sunt atribuite Instituției cu drept de conducere operațională de comun acord cu fondatorul pe baza unui certificat de acceptare. Atribuțiile proprietarului imobilului în conformitate cu reglementările sunt exercitate de organul de administrare a proprietății de stat (municipal). O instituție are dreptul de a deține și de a folosi proprietatea care i-a fost atribuită cu drept de conducere operațională.

Slide nr.20

Descriere slide:

Slide nr.21

Descriere slide:

Atitudinea managerului față de cele trei probleme fundamentale ale economiei Ce să producă? - limitări mai severe de resurse pentru instituțiile de învățământ; - alegerea politicii educaționale (pedagogice) – domeniu prioritar activități de management școlar; - alegerea produselor specifice (servicii, bunuri) determină strategia generală de dezvoltare a școlii.

Slide nr.22

Descriere slide:

Atitudinea managerului față de cele trei probleme fundamentale ale economiei Cum să produci? - selectia optima a resurselor si tehnologiilor in functie de disponibilitatea, calitatea si preturile acestora; - odată ce tehnologia aleasă determină în mare măsură alegerea resurselor; - abordarea procesuala(sistem de management al personalului, controlul calității, tehnologie de vânzări, principii de planificare)

Slide nr.23

Descriere slide:

Atitudinea managerului față de cele trei probleme fundamentale ale economiei Pentru cine să producă? - aceasta este o problemă la nivel micro și macro; - relaţiile dintre consumatori (fondator, părinţi, organizaţii) şi conducerea instituţiei de învăţământ; - dinamica veniturilor consumatorii ruși determină cererea de produse educaționale;

Slide nr.24

Descriere slide:

Sarcina: Formulați o justificare pentru măsura în care serviciul educațional creat se află în dvs instituție educațională este bun pentru consumatori? Pentru a găsi un răspuns la această întrebare, încercați să explorați în mod independent natura unui serviciu educațional ca bun.

Slide nr.25

Descriere slide:

Slide nr.26

Descriere slide:

Slide nr.27

Descriere slide:

Baza independenței este un acord între instituția de învățământ și fondator, incl. Ordinea și repartizarea de stat (municipală) Autonomia unei instituții de învățământ este întărită de faptul că legislația îl obligă pe fondator să-și construiască relația cu instituția de învățământ pe bază contractuală, i.e. pe bază de egalitate. De fapt, această prevedere recunoaște egalitatea instituției de învățământ și a fondatorului acesteia în construirea relațiilor după crearea (înființarea) instituției.

Slide nr.28

Descriere slide:

Conditiile necesare asigurarea independenței în activitățile financiare și economice. Cadrul legal (ordine și atribuire municipală); Personalul de conducere; Tehnologia de informație:in management si contabilitate; Crearea condiţiilor la nivel local (specialişti în management, Banca Centrală); Condiții competitive pentru sprijinirea resurselor; Strategia de dezvoltare a unei organizații educaționale; Consiliul de conducere.

Slide nr.29

Descriere slide:

Cadrul legal pentru asigurarea independenței în activitățile financiare și economice Acord privind relațiile cu Fondatorul; Carta instituției de învățământ; Contract de management operațional și înregistrarea drepturilor de proprietate; Înregistrarea drepturilor funciare; Cont personal și drepturi de semnătură financiară; Contract de munca intre manager si Fondator; Contracte de munca cu salariatii unei institutii de invatamant; Acorduri pentru furnizarea de resurse și prestarea de servicii către o instituție de învățământ pe bază de contracte civile, în special: contract, servicii cu plată, cumpărare și vânzare, închiriere; Comenzi și sarcini de stat (municipale); Permis pentru activități generatoare de venit; Acte locale.

Slide nr.30

Descriere slide:

Ordine municipale. Presupune alocarea de fonduri bugetare către furnizorul de servicii educaționale pentru a furniza un anumit tip și volum al acestor servicii. Diferența fundamentală dintre o comandă municipală este plasarea unei comenzi de aprovizionare servicii sociale nu pe bază forțată, ci pe bază contractuală. În acest caz, contractul trebuie încheiat pe baza rezultatelor concursului, i.e. în condiţii de competiţie pentru accesul la resurse bugetare. Plasarea fondurilor bugetare pe baze competitive va stimula creșterea calității serviciilor oferite.

Slide nr.31

Descriere slide:

Sarcina municipală Aceasta plan cuprinzător, definind: obligațiile municipalității de a furniza servicii educaționale populației pe cheltuiala bugetului; volum resurse financiare alocate pentru implementarea garanțiilor; condițiile și procedura de furnizare a serviciilor educaționale, precum și cerințele pentru activități eficiente instituție educațională. Introducerea tehnologiei pentru plasarea sarcinilor municipale va concentra instituțiile nu pe dezvoltarea fondurilor, ci pe rezultatul final - furnizarea de servicii de calitate.

Slide nr.32

Descriere slide:

Obiective-cadru Implementarea competențelor unei instituții bugetare în gestionarea activităților financiare și economice. Includerea publicului în managementul instituțiilor de învățământ. Luând în considerare materialele de autoevaluare ale instituției de învățământ, precum și luarea în considerare a opiniilor consumatorilor de servicii atunci când evaluează activitatea instituției. Raport public. Trecerea la evaluarea instituțiilor de învățământ și a studenților conform principiului etapelor de dezvoltare („valoare educațională adăugată”), deplasând centrul de greutate în evaluare - de la control la dezvoltare.

Slide nr.33

Descriere slide:

Riscuri și consecințe ale dezvoltării independenței financiare și economice Lipsa indicatorilor eficienței cheltuirii fondurilor bugetare; Nivel insuficient de calificare a managerilor pe probleme financiare și economice, în special experiență în planificarea bugetului; Lipsa dezvoltării tehnologiilor NPF; Poziția contradictorie a managerilor autorităților educaționale; Privarea unor atribuții ale managerilor de educație diverse niveluri, și, prin urmare, pârghie; pierderea monopolului în abordarea problemelor educaționale; discreţia anumitor concurenţe.

Slide nr.34

Descriere slide:

Slide nr.35

Descriere slide:

AU - în comparație cu BU BU (nouă ediție) AOU Dreptul de a dispune de proprietatea cesionată Nu are dreptul de a dispune (clauza 1 a articolului 298 din Codul civil al Federației Ruse) Are dreptul de a dispune, cu cu excepția bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare, de care AOU le poate dispune numai cu acordul proprietarului (p.2 Art. 3 din Lege) Drepturi în raport cu Venitul Încasat Aceste venituri, la întocmirea, aprobarea și executarea buget, sunt incluse în veniturile acestuia (clauza 5 a articolului 41 din Codul bugetar al Federației Ruse, se aplică de la data intrării în vigoare a Legii federale privind specificul utilizării contabilității...). Gestionează în mod independent (clauza 2 al articolului 3 din Lege), incl. fonduri primite din capitalul țintă Drepturi de a atrage fonduri împrumutate Nu are dreptul de a primi împrumuturi (clauza 4 din articolul 161 din Codul bancar RF) Are dreptul de a atrage: AOU nu este supus restricțiilor din Codul bancar RF stabilite pentru BU Drepturi de deschidere de conturi bancare BU efectuează tranzacții cu fonduri bugetare prin conturi personale (clauza 1 din art. 161 din Codul bugetar RF) are dreptul de a deschide conturi în instituțiile de credit (clauza 3 din art. 2 din Lege)

Slide nr.36

Descriere slide:

În ce situații este justificată crearea unei AOU? AOU Există sau este posibilă concurență între furnizorii de servicii educaționale (majoritatea universităților, colegii, școli profesionale, școli individuale) influența consumatorilor asupra furnizorilor de servicii este în creștere Instituția ocupă o poziție de monopol pe piața serviciilor educaționale (multe instituții rurale) rolul cheie al metodelor administrative de contabilitate

Descriere slide:

Client de stat legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipalității” Articolul 4 Clienții de stat Clienții de stat... pot fi autorități guvernamentale..., ca precum și autoritățile autorizate de aceste organisme... ... pentru plasarea comenzilor, destinatarii fondurilor bugetare la plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pe cheltuiala fondurilor bugetare.

Slide nr.39

Descriere slide:

Carta unei instituții de învățământ bugetar Instituția este persoană juridică, are proprietate separată, bilanț independent, conturi personale la autoritățile financiare, precum și alte conturi în ordine. oferit de Fondator, sigiliu cu numele dvs., formulare, ștampile. Instituția își desfășoară activitățile în conformitate cu legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și subiectul Federației, precum și cu prezenta Cartă. Sprijinul financiar pentru activitățile instituției se realizează din bugetul fondatorului și fondurile primite din activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri, dacă astfel de activități sunt permise instituției de legislația Federației Ruse și a fondatorului. Instituția, în nume propriu, dobândește drepturi de proprietate și non-proprietate și poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță în conformitate cu legislația Federației Ruse. Instituția asigură îndeplinirea obligațiilor sale bănești în limitele obligațiilor bugetare care îi sunt aprobate conform codurilor corespunzătoare de clasificare a cheltuielilor bugetare. În cazul în care limitele obligațiilor bugetare sunt insuficiente, răspunderea subsidiară pentru obligațiile instituției este suportată de administratorul principal al fondurilor bugetare - fondatorul, sub a cărui jurisdicție se află Instituția.

Slide nr.40

Descriere slide:

Carta unei instituții de învățământ bugetar Instituția își construiește relațiile cu organele guvernamentale, alte întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni din toate domeniile pe baza acordurilor, acordurilor și contractelor. Instituția este liberă să aleagă formele și obiectul contractelor și obligațiilor, precum și orice alte condiții de relație cu întreprinderi, instituții, organizații care nu contravin legislației Federației Ruse și Cartei. Instituția este responsabilă pentru utilizarea fondurilor bugetare în scopul propus și ia măsuri de rambursare sau returnare integrală a fondurilor utilizate abuziv la bugetul Fondatorului, inclusiv din surse extrabugetare;

Slide nr.41

Descriere slide:

Competența directorului unei instituții de învățământ Singurul organ executiv al instituției este directorul acesteia, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește altfel. Directorul Instituției este numit în funcție și eliberat din funcție prin ordin al șefului fondatorului. Fondatorul încheie (încetează) un contract de muncă cu directorul.Directorul acționează pe baza legilor și altor reglementări ale Federației Ruse și ale orașului Moscova, Carta, Contract de muncă. El este răspunzător în activitățile sale în fața fondatorului, care a încheiat un Contract de Muncă cu acesta, și în fața Departamentului de Proprietate al orașului (sector) cu privire la problemele din competența sa. Directorul acționează fără împuternicire în numele Instituției, reprezintă interesele acesteia în organele de stat (municipale), întreprinderi, organizații, instituții, utilizează proprietatea Instituției în limitele competenței sale stabilite prin Contractul de Muncă, efectuează tranzacții. în modul prescris în numele Instituției, încheie contracte, emite împuterniciri (inclusiv cu drept de subrogare), deschide un cont personal. Directorul, în limitele estimărilor de venituri și cheltuieli, stabilește și aprobă în mod independent structura Instituției, personalul și calificarea acesteia, angajează și concediază angajații Instituției în condițiile legii. Directorul, în limitele competenței sale, emite ordine și dă instrucțiuni obligatorii pentru toți angajații Instituției. Relația dintre angajați și directori care decurge în baza Contractului de Muncă este reglementată de legislația muncii. Directorul are dreptul de a ocupa alte funcții și de a se angaja în alte activități remunerate numai în cazurile și în modul stabilite de lege.

Slide nr.42

Descriere slide:

MANAGEMENT STRATEGIC ECONOMIE IT PERSONAL CUPRINS CADRU DE REGLEMENTARE POZIȚIONARE ACTE ȘI PROCESE LOCALE Monitorizare Planificare Analiza Control Găsirea unei nișe organizaționale Carta Marketing și PR Atragerea studenților Acord cu fondatorul Acreditare Interacțiunea cu publicul Structura organizațională Guvernanța corporativă Procese de lucru și reglementări Managementul proiectelor Sistemul calității Sprijinirea resurselor Planificare financiară și bugetare Contabilitate și contabilitate fiscală Contabilitatea de gestiune Alte activități generatoare de venituri Gestionarea resurselor Analiză economică Activități de achiziție Niveluri educaționale/Programe Activități metodologice și de cercetare Cerințe pentru absolvenți Proprietate intelectuală Metode/tehnologii de predare Instrumente de instruire şi management al cunoştinţelor Tehnologia informaţiei Sistem de susţinere a proceselor educaţionale şi activități metodologice Sistem auxiliar de management al proceselor Infrastructură Securitatea informațiilor Management și exploatare Atractie Dezvoltare Motivația PP Certificare Model de competență a PP

Slide nr.43

Descriere slide:

MANAGEMENT STRATEGIC ECONOMIE IT PERSONAL CUPRINS CADRU REGLEMENTARI POZIȚIONARE ACTE LOCAL PROCESE Monitorizare Planificare Analiza Control Găsirea unei nișe organizaționale Carta Marketing și PR Atragerea studenților Acord cu fondatorul Acreditare Interacțiunea cu publicul Structura organizațională Guvernanța corporativă Procese de lucru și reglementări Suport financiar Managementul resurselor Sistemul calității planificare și bugetare contabilitate și contabilitate fiscală Contabilitate de gestiune Activități comerciale Managementul resurselor Analiză economică Activități de achiziție Specialități/programe de formare Cercetare științifică Cerințe pentru specialiști Proprietate intelectuală Metode/tehnologii de formare Instrumente de instruire și management al cunoștințelor Instrumente de informare activitate științifică Sistem de susținere a procesului de învățământ și a activităților științifice Sistem de management al proceselor auxiliare Infrastructură Securitate informațională Management și funcționare Atragere și reținere Dezvoltare Motivarea personalului didactic Evaluare Modelul de competențe al personalului didactic V/F/K V/F Optimizarea structurii organizatorice și a domeniilor de activitate Organizațional reglementări pentru procese noi Conceptul sistemului de calitate management de proiectși planificarea resurselor Metodologii contabile (management, contabilitate, fiscalitate) Metodologie de bugetare Model activitati comerciale Managementul costurilor Sistem de management IT Peisaj IT prospectiv Sistem de management al operațiunii Reglementări de securitate a informațiilor Model de stimulare Sistem de motivare Competență și responsabilitate Tehnologie pentru crearea și adaptarea continuă a competențelor stagiarului Dezvoltarea programelor de formare specializată Conceptul de formare continuă Portofoliul studenților Modelul Sistemului de management corporativ indicatori cheie activitate\rezultat

Slide nr.44

Descriere slide:

Management financiar Management financiar analizează resursele disponibile și determină strategia și tacticile de utilizare a acestora, pentru atragerea de resurse suplimentare pentru a susține domeniile de activitate selectate. Managementul financiar include - planificarea financiară, cu elemente precum bugetarea și planificarea afacerii, dezvoltarea unui program de investiții (într-o instituție de învățământ, ca parte a unui program de dezvoltare), organizații contabilitate de gestiune si control. Managementul financiar este un set de reguli și metode de elaborare a deciziilor financiare și de investiții. Deciziile financiare apar atunci când este necesar să se găsească resurse financiare, de ex. raspunde la intrebarea, de unde pot lua banii? În acest caz, vorbim despre activele financiare ale unei instituții de învățământ - totalitatea obligațiilor sale (pentru salarii, în baza contractelor de primire). utilitati etc.) Deciziile de investiții răspund la întrebarea unde și câți bani ar trebui investiți. Luând decizii de investițiișcoala se ocupă de bunuri reale - tot ceea ce aparține unei anumite organizații și este o condiție prealabilă pentru activitățile acesteia ( bani gheata, mijloace fixe, proprietăți etc.).

Descriere slide:

Pe problema optimizării structurii finanţării bugetare normative (de ce avem nevoie de o metodologie de calcul a Fondului Naţional) Introducerea conceptului de instituţie de învăţământ mică; Coeficienți de creștere a costului serviciilor educaționale „standard” Raportul dintre salariile și cheltuielile educaționale

Slide nr.49

Descriere slide:

OBIECTIVELE FINANȚĂRII REGLEMENTARE pe cap de locuitor „banii urmăresc studenții”, valoarea finanțării depinde în primul rând de numărul de studenți. Nu funcționarea instituției de învățământ este finanțată, ci serviciile educaționale furnizate de aceasta (îndeplinesc funcțiile organizarea bugetară). Separarea funcţiilor de finanţare de funcţia de management operaţional a activităţilor economice contribuie la reproducerea relaţiilor competitive între instituţiile de învăţământ în vederea atragerii şi reţinerii numărului de studenţi.

Slide nr.52

Descriere slide:

Temă: Să presupunem numărul de studenți dintr-un oraș școală gimnazială a scăzut în noul an universitar de la 1000 la 950 (o scădere de 5%). Cheltuielile școlii nu se vor modifica dacă numărul de cursuri rămâne același și, prin urmare, numărul de ore de predare plătite. Nici localul folosit de școală nu se va schimba, care va trebui să fie și încălzit, iluminat, păstrat curat și reparat. Nevoia școlii de echipamente educaționale etc. nu se va schimba. Și conform standardelor propuse, alocațiile planificate pentru această școală ar trebui reduse cu 5%. Propuneți opțiuni de optimizare a cheltuielilor școlare în aceste condiții.

Descriere slide:

Dezvoltarea finanțării bugetare, finanțare conform standardelor per elev (standarde regionale și municipale („per capita” pentru finanțarea școlii); finanțare prin stimulente (Proiect național și măsuri similare pentru nivel regional și municipal); finanţarea programatică a dezvoltării (inclusiv bază materială, informatizare, restructurare a reţelei etc.).

Descrierea prezentării diapozitive individuale:

1 tobogan

Descriere slide:

Completat de: Maksakova T.A. Profesor al disciplinei: „Management” Formarea unei reale independențe economice a unei instituții de învățământ general

3 slide

Descriere slide:

Rezultatul învățării planificat Conducere școlară calificată, capabilă să lucreze în condiții de independență economică, să fie responsabilă de rezultate și să gestioneze schimbarea.

4 slide

Descriere slide:

Principalele direcții de dezvoltare a sistemului educatie generalaîn lume A) Noi modele de finanţare a instituţiilor de învăţământ şi de remunerare; B) Conținutul educației și controlul calității acestuia; C) Conducerea unei instituţii de învăţământ.

5 slide

Descriere slide:

Conceptul de independență economică Ce se înțelege prin acest termen? Libertatea de activitate (autoguvernare) sau implementarea drepturilor legislative (autonomie, competențe). Baza noului mecanism economic în educație, aprobat prin Rezoluția învățământului de stat din 22 septembrie 1989, este principala resursă a reformei educaționale.

6 slide

Descriere slide:

Conceptul de independență economică Această resursă este reflectată pe deplin în Legea federală „Cu privire la educație”, astfel cum a fost modificată în 1992: Gestionarea independentă a tuturor fondurilor bugetare și extrabugetare; Drepturi de utilizare a proprietății; Beneficii fiscale semnificative.

7 slide

Descriere slide:

Principii de bază ale independenței economice, autonomiei unei organizații de învățământ Pentru organizațiile de învățământ, principiul autonomiei este că instituția de învățământ este persoană juridică și independent, în cadrul cartei aprobate și a acordului cu fondatorul: formează o structură internă de conducere; implementează în mod independent diverse tipuri de activități statutare, inclusiv cele antreprenoriale; gestionează veniturile primite din activități independente; închiriază și închiriază proprietăți, inclusiv cele ce i-au fost transferate de către fondator; atrage diverse surse financiare pentru a-si sustine activitatile; furnizeaza servicii, vinde produse manufacturate, rezultate lucrari; stabilește în mod independent direcțiile de utilizare a tuturor fondurilor sale bugetare și extrabugetare; stabilește în mod independent sistemul aplicabil de remunerare și stimulente materiale pentru angajați. Creează în mod independent programul de personal.

8 slide

Descriere slide:

Principii de bază ale independenţei economice, autonomiei unei organizaţii educaţionale Şcoala stabileşte în mod independent: raportul dintre partea de bază şi cea stimulativă a fondului de salarii; raportul fondului de salarii pentru personalul didactic, administrativ, managerial și de sprijin educațional; în cadrul părții de bază a fondului de salarii, raportul dintre părțile generale și speciale; procedura de repartizare a părții de stimulare a fondului de salarii în conformitate cu reglementările regionale și municipale. Acest lucru permite școlii să reducă zonele de angajare ineficientă și, folosind rezervele interne, să ofere o creștere semnificativă a salariilor pentru cei mai buni profesori. Totuși, pentru a rezolva aceste probleme, conducerea școlii este nevoită să optimizeze numărul de personal

Slide 9

Descriere slide:

Conceptul de independenţă economică Implementarea statutului juridic al unei instituţii de învăţământ - eliminarea contradicţiilor dintre independenţa bugetară şi cea economică: Relaţii contractuale cu statul şi beneficiarii serviciilor educaţionale; Sistemul stat-public de control al calității (rezultatelor) învățământului; Finanțarea bugetară printr-un singur indicator (NPF); Independență în aprobarea, executarea și ajustarea devizelor; Transparența și accesibilitatea raportării activităților; Proceduri clare pentru cheltuirea fondurilor (selecție competitivă); Utilizarea efectivă a proprietății transferate de către Fondator; Management eficient (personal de conducere).

10 diapozitive

Descriere slide:

Provocări Resurse limitate; Sistemul de învățământ existent utilizează în mod ineficient până la 25% din fondurile bugetare și până la 49% din fondurile familiei, adică nu există stimulente pentru utilizarea eficientă a fondurilor bugetare; Concurența din alte sectoare ale economiei naționale și sistemele de învățământ din alte țări; Sistemul a fost adaptat în afara focalizării intereselor naționale, pur și simplu de dragul reproducerii sale oficiale; Instituțiile bugetare au ca scop utilizarea fondurilor bugetare, și nu obținerea rezultatelor finale.

11 diapozitiv

Descriere slide:

12 slide

Descriere slide:

Caracteristicile vechiului model de educație O persoană trebuie să corespundă pieței muncii „Feedback-ul” este necesar doar pentru asistență și control asupra sistemului educațional Nivelurile de bază de educație ar trebui să se concentreze doar pe cunoștințele fundamentale. Educația suplimentară fie ca sistem de agrement, fie ca serviciul industriei

Slide 13

Descriere slide:

Caracteristicile noului model O persoană își alege propriul drum educațional și profesional și este necesar să se asigure că această alegere este întotdeauna posibilă (accesibilitate) Este necesar un „sistem de feedback” (calitate) Nivelurile de bază de educație ar trebui să fie concentrate pe tendințe în construirea unei economii inovatoare (ordine socială) Educația continuă va fi peste tot (ordine socială)

Slide 14

Descriere slide:

Principiile modelului modern de educație La baza ar trebui să stea principiile activității proiectului: deschiderea educației la cerințele externe; aplicarea metodelor de proiectare; logica „bani în schimbul obligațiilor”; identificarea competitivă și sprijinirea liderilor care implementează cu succes noi abordări în practică; direcționarea instrumentelor de sprijinire a resurselor și natura cuprinzătoare a deciziilor luate.

15 slide

Descriere slide:

Noul mecanism organizatoric și financiar Stăpânirea competențelor activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare; Finanțarea reglementară pe cap de locuitor a funcțiilor organizațiilor educaționale; Optimizarea rețelei de organizații educaționale; Noul sistem de salarizare; Un mecanism eficient pentru activități generatoare de venituri; Noua formă organizatorică și juridică este o instituție de învățământ autonomă; Management eficient (îmbunătățirea calificărilor șefilor instituțiilor de învățământ);

16 slide

Descriere slide:

Concluzii intermediare Două concluzii principale din rezultatele PNPRO sunt următoarele. În primul rând, strategiile de reformă a educației cele mai susținute – de exemplu, acordarea școlilor de mai multă autonomie sau reducerea numărului de clase – nu au produs rezultatele așteptate; iar în al doilea rând, „calitatea sistemului de învățământ nu poate fi mai mare decât calitatea profesorilor care lucrează în el” (aceasta este valabil mai ales pentru școlile primare). A doua concluzie rezultă în trei recomandări cheie: 1) este necesar ca persoanele potrivite să devină profesori; 2) ar trebui să li se ofere o pregătire care să îmbunătățească eficiența predării; 3) este necesar să se asigure condiții în care fiecare elev, fără excepție, să primească o educație de calitate.”

Slide 17

Descriere slide:

18 slide

Descriere slide:

Relațiile economice în domeniul educației Relațiile economice în domeniul educației sunt activitățile persoanelor în prestarea de servicii educaționale în condițiile utilizării resurselor financiare, materiale, de muncă și de altă natură limitate și compararea costurilor suportate cu rezultatul obținut. Pe baza acestei prevederi se construiește logica formării mecanismului economic al unei instituții de învățământ - cum se creează oportunități de funcționare eficientă în condițiile unor fonduri bugetare limitate. Activitatea pedagogică (relaţiile) - tehnologie de implementare a procesului educaţional

Slide 19

Descriere slide:

20 de diapozitive

Descriere slide:

Modelul mecanismului economic al unei instituții de învățământ Rezolvă probleme: ce să faci? Cum se face? Pentru cine? Consumatorii produsului educațional Producătorii produsului educațional Resurse economice Produs educațional Stat. regulament

21 de diapozitive

Descriere slide:

Atitudinea managerului față de cele trei probleme fundamentale ale economiei Ce să producă? - limitări mai severe de resurse pentru instituțiile de învățământ; - alegerea politicii educaționale (pedagogice) este un domeniu prioritar de activitate pentru managementul școlii; - alegerea produselor specifice (servicii, bunuri) determină strategia generală de dezvoltare a școlii.

22 slide

Descriere slide:

Atitudinea managerului față de cele trei probleme fundamentale ale economiei Cum să produci? - selectia optima a resurselor si tehnologiilor in functie de disponibilitatea, calitatea si preturile acestora; - odată ce tehnologia aleasă determină în mare măsură alegerea resurselor; - abordare prin proces (sistem de management al personalului, controlul calitatii, tehnologie de vanzari, principii de planificare)

Slide 23

Descriere slide:

Atitudinea managerului față de cele trei probleme fundamentale ale economiei Pentru cine să producă? - aceasta este o problemă la nivel micro și macro; - relaţiile dintre consumatori (fondator, părinţi, organizaţii) şi conducerea instituţiei de învăţământ; - dinamica veniturilor consumatorilor ruși determină cererea de produse educaționale;

24 slide

Descriere slide:

Sarcina: Formulați o justificare pentru măsura în care serviciul educațional creat în instituția dvs. de învățământ este un beneficiu pentru consumatori? Pentru a găsi un răspuns la această întrebare, încercați să explorați în mod independent natura unui serviciu educațional ca bun.

25 diapozitiv

Descriere slide:

26 slide

Descriere slide:

Slide 27

Descriere slide:

28 slide

Descriere slide:

Condiții necesare pentru asigurarea independenței în activitățile financiare și economice Cadrul legal (ordine și atribuire municipală); Personal de conducere; Tehnologii informaționale: în management și contabilitate; Crearea condiţiilor la nivel local (specialişti în management, Banca Centrală); Condiții competitive pentru sprijinirea resurselor; Strategia de dezvoltare a unei organizații educaționale; Consiliul de conducere.

Slide 29

Descriere slide:

30 de diapozitive

Descriere slide:

Ordine municipale. Presupune alocarea de fonduri bugetare către furnizorul de servicii educaționale pentru a furniza un anumit tip și volum al acestor servicii. Diferența fundamentală dintre o comandă municipală este că atribuirea pentru furnizarea de servicii sociale nu este pusă pe bază forțată, ci pe bază contractuală. În acest caz, contractul trebuie încheiat pe baza rezultatelor concursului, i.e. în condiţii de competiţie pentru accesul la resurse bugetare. Plasarea fondurilor bugetare pe baze competitive va stimula creșterea calității serviciilor oferite.

31 de diapozitive

Descriere slide:

Sarcina municipalității Acesta este un plan cuprinzător care definește: obligațiile municipalității de a furniza servicii educaționale populației pe cheltuiala bugetului; suma resurselor financiare alocate pentru implementarea garanțiilor; condițiile și procedura de furnizare a serviciilor educaționale, precum și cerințele pentru funcționarea eficientă a unei instituții de învățământ. Introducerea tehnologiei pentru plasarea sarcinilor municipale va concentra instituțiile nu pe dezvoltarea fondurilor, ci pe rezultatul final - furnizarea de servicii de calitate.

32 slide

Descriere slide:

Slide 33

Descriere slide:

Riscuri și consecințe ale dezvoltării independenței financiare și economice Lipsa indicatorilor eficienței cheltuirii fondurilor bugetare; Nivel insuficient de calificare a managerilor pe probleme financiare și economice, în special experiență în planificarea bugetului; Lipsa dezvoltării tehnologiilor NPF; Poziția contradictorie a managerilor autorităților educaționale; Privarea unora dintre puterile managerilor de educație la diferite niveluri și, în consecință, de pârghie; pierderea monopolului în abordarea problemelor educaționale; discreţia anumitor concurenţe.

Slide 34

Descriere slide:

REZULTATE POSIBILE ALE DEZVOLTĂRII INDEPENDENȚEI ECONOMICE A OU Creșterea veniturilor OU: ... Extinderea activităților OU: ... Reducerea costurilor OU: ... Creșterea producției (productivității) OU : ... Optimizarea activelor OU: ... Atragerea investițiilor:

35 slide

Descriere slide:

36 slide

Descriere slide:

Slide 37

Descriere slide:

Auto-bilanț sau estimare? De la articolul 161 din Codul bugetar al Federației Ruse. Organizație finanțată de stat efectuează operațiuni de cheltuire a fondurilor bugetare în conformitate cu devizul bugetar. De la articolul 162 din Codul bugetar al Federației Ruse. ține contabilitatea bugetară sau transferă această autoritate către o altă instituție de stat (municipală) (contabilitatea centralizată) în baza unui acord;

Slide 38

Descriere slide:

Client de stat Legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” Articolul 4 Clienții de stat Clienții de stat... pot fi organisme guvernamentale. .., precum și organismele autorizate specificate... autorități... pentru plasarea comenzilor, destinatarii fondurilor bugetare la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pe cheltuiala fondurilor bugetare.

Slide 39

Descriere slide:

Carta unei instituții de învățământ bugetar Instituția este persoană juridică, are proprietate separată, un bilanț independent, conturi personale la autoritățile financiare, precum și alte conturi în modul prescris de fondator, un sigiliu cu numele, formulare, ștampile. . Instituția își desfășoară activitățile în conformitate cu legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și subiectul Federației, precum și cu prezenta Cartă. Sprijinul financiar pentru activitățile instituției se realizează din bugetul fondatorului și fondurile primite din activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri, dacă astfel de activități sunt permise instituției de legislația Federației Ruse și a fondatorului. Instituția, în nume propriu, dobândește drepturi de proprietate și non-proprietate și poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță în conformitate cu legislația Federației Ruse. Instituția asigură îndeplinirea obligațiilor sale bănești în limitele obligațiilor bugetare care îi sunt aprobate conform codurilor corespunzătoare de clasificare a cheltuielilor bugetare. În cazul în care limitele obligațiilor bugetare sunt insuficiente, răspunderea subsidiară pentru obligațiile instituției este suportată de administratorul principal al fondurilor bugetare - fondatorul, sub a cărui jurisdicție se află Instituția.

40 de diapozitive

Descriere slide:

41 de diapozitive

Descriere slide:

Competența directorului unei instituții de învățământ Singurul organ executiv al instituției este directorul acesteia, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește altfel. Directorul Instituției este numit în funcție și eliberat din funcție prin ordin al șefului fondatorului. Fondatorul încheie (încetează) un contract de muncă cu directorul.Directorul acționează pe baza legilor și altor reglementări ale Federației Ruse și ale orașului Moscova, Carta și Contractul de muncă. El este răspunzător în activitățile sale în fața fondatorului, care a încheiat un Contract de Muncă cu acesta, și în fața Departamentului de Proprietate al orașului (sector) cu privire la problemele din competența sa. Directorul acționează fără împuternicire în numele Instituției, reprezintă interesele acesteia în organele de stat (municipale), întreprinderi, organizații, instituții, utilizează proprietatea Instituției în limitele competenței sale stabilite prin Contractul de Muncă, efectuează tranzacții. în modul prescris în numele Instituției, încheie contracte, emite împuterniciri (inclusiv cu drept de subrogare), deschide un cont personal. Directorul, în limitele estimărilor de venituri și cheltuieli, stabilește și aprobă în mod independent structura Instituției, personalul și calificarea acesteia, angajează și concediază angajații Instituției în condițiile legii. Directorul, în limitele competenței sale, emite ordine și dă instrucțiuni obligatorii pentru toți angajații Instituției. Relația dintre angajați și directori care decurge în baza Contractului de Muncă este reglementată de legislația muncii. Directorul are dreptul de a ocupa alte funcții și de a se angaja în alte activități remunerate numai în cazurile și în modul stabilite de lege.

42 slide

Descriere slide:

MANAGEMENT STRATEGIC ECONOMIE PERSONAL IT CUPRINS CADRU REGLEMENTARI POZIȚIONARE ACTE ȘI PROCESE LOCALE Monitorizare Planificare Analiza Control Găsirea unei nișe organizaționale Carta Marketing și PR Atragerea studenților Acord cu fondatorul Acreditare Interacțiunea cu publicul Structura organizațională Guvernanța corporativă Procese și reglementări Managementul proiectelor Sistemul calității Furnizarea resurselor Planificare financiară și bugetare Contabilitate și contabilitate fiscală Contabilitate de gestiune Alte activități generatoare de venituri Gestionarea resurselor Analiza economică Activități de achiziție Niveluri de învățământ/Programe Activități metodologice și de cercetare Cerințe pentru absolvenți Proprietate intelectuală Metode/tehnologii de predare Instrumente de formare și management al cunoștințelor Tehnologii informaționale Sistem suport pentru educație proces și activități metodologice Sprijin procesele sistemului de management Infrastructură Securitatea informațiilor Management și operare Dezvoltarea atracției Motivația PP Certificarea Modelul de competență PP

Irina KURBATOVA, directorul școlii nr.13, Tambov: Intrăm în navigație autonomă

Conceptul de „independență financiară” presupune nu numai prezența propriului departament de contabilitate, ci și autonomia instituției de învățământ. Pentru școlile municipale, toate fluxurile financiare, indiferent dacă sunt legate de subvenții pt salariile sau cu obligațiile fondatorului de a menține partea economică și de a plăti utilitățile, sunt ajustate de autoritățile de învățământ municipale. Ele nu pot reduce salariile în legătură cu standardul, ci estimări legate de finanțarea costurilor de întreținere a lucrătorilor tehnici, capitalului și reparatii curente, sunt ajustate foarte serios și, de obicei, în jos. Autonomia implică activitate independentă, fără ajustare din partea autorităților educaționale municipale. Adică, școala însăși lucrează direct cu trezoreria, își creează propriul buget, reglementează aspecte legate de domeniile prioritare de dezvoltare economică pentru o anumită perioadă, s-ar putea spune că își desfășoară complet și complet activitățile economice. Până la punctul în care chiar efectuează audituri. Independența contabilă în comparație cu autonomia este o picătură în ocean.

Școala noastră se află acum în stadiul de pregătire a documentelor pentru trecerea la statutul de instituție autonomă. Multe dintre speranțele noastre sunt legate de asta. În primul rând, are puteri mult mai largi, deoarece școala devine independentă atât în elaborarea estimărilor de costuri, cât și în identificarea punctelor sale dure pentru dezvoltare, ceea ce ajută la stabilirea priorităților mai clar. În plus, autonomia va face posibilă crearea la stabilire organizatii non-profit, adică să se angajeze mai mult în activitate economică independentă și să aibă un anumit profit din aceasta, de exemplu, din aceeași închiriere de spații. Avem mulți părinți tineri care ar dori să facă mișcare în sala școlii - independent, seara, fără a deranja pe nimeni. Dar nu putem permite ca sala de sport să fie ocupată în zilele de școală, pentru că densitatea orelor din sala este foarte mare. Am putea oferi acest serviciu duminica, cu toate acestea, este nevoie de personal suplimentar.

Este posibil să se rezolve această problemă prin contracte de plată a serviciilor către personalul tehnic atunci când organizațiile non-profit sunt deschise pe baza școlii. Până la urmă, este foarte greu să creezi un fond într-o școală astăzi care să funcționeze în paralel cu trezoreria – suntem o instituție municipală.

Autonomia are și dezavantajele ei. Prima și destul de serioasă este ordinul fondatorului. Trebuie incheiat cu o institutie de invatamant, iar asta este firesc, pentru ca oricat de mult ne-am dori independenta, nu vom organizare comercială, dar acest lucru nu este necesar. Cum va fi aceasta comanda, este foarte greu de spus, deoarece există anumite nuanțe asociate cu cadrul de reglementare activitatea unei instituţii autonome.

Al doilea punct serios este legat de faptul că până acum nu am desfășurat activități economice complet independent și tot ce ține de audituri, sunt cu siguranță bani în plus. Sarcinile pe care școala își propune astăzi, de exemplu, construirea unei alte piscine sau restaurarea sălii de sport, vor fi foarte dificile. Cu autonomie, nu vor mai fi alocate fonduri pentru asta. Trebuie să fim pregătiți pentru asta.

Galina SULEIMANOVA, director școala nr.115, Nijni Novgorod: Acum ne stabilim propriile priorități

Pot spune cu încredere: independența financiară este un lucru bun pentru școli. Dacă anterior banii de la bugetul orașului sau regional mergeau în raioane, iar din raioane veneau la instituțiile de învățământ și adesea nu în suma necesară sau planificată inițial, acum este imposibil să transferați banii școlii în alt scop fără ordinul directorului . Întrucât finanțarea este asigurată direct de la bugetul regional strict în funcție de numărul de elevi, trebuie să luptăm pentru fiecare copil. Ne străduim să ne asigurăm că nu numai că nimeni nu se mută de la noi în alte instituții, ci, dimpotrivă, oamenii vin la noi din alte școli. Concurența se dezvoltă. Părinții doresc să aleagă școala cea mai potrivită pentru copilul lor, ceea ce înseamnă că trebuie să oferim servicii educaționale de înaltă calitate, condiții confortabile și să introducem clase suplimentare. Toate acestea necesită fonduri. Astăzi îi primim la egalitate cu orice altă școală. Aceasta nu înseamnă că instituțiile de învățământ egalitatea de șanse: școlile noi moderne, orice s-ar spune, sunt într-o poziție mai avantajoasă. Dar dacă clădirea este veche și proiectată pentru un număr mic de studenți? Rămâne să ne concentrăm pe calitatea predării.

Astăzi ne putem planifica propriile cheltuieli și ne putem cheltui fondurile alocate la discreția noastră. Anterior, era imposibil, de exemplu, să se facă reparații sau să achiziționeze în timp util echipamentul necesar- a trebuit să așteptați să fie eliberați bani de sus pentru asta. Acum, noi înșine ne stabilim prioritățile: pe ce să cheltuim mai întâi, pe ce al doilea, pe ce este mai înțelept să economisim. Desigur, bugetul nu este nelimitat: ni se dau cifre de la ministerul regional și planificăm cheltuielile în cadrul acestor indicatori.

Un comentariu

Nina LEBEDEVA, economist șef al Departamentului de Educație al Administrației Districtului Bryansk, Regiunea Bryansk:

În condițiile unei finanțări insuficiente pentru instituțiile de învățământ, menținerea unui departament de contabilitate independent este o plăcere costisitoare: plata forței de muncă a mai multor contabili, costuri financiare pentru achiziționarea de echipamente, software, serviciul său. Este justificată din punct de vedere economic introducerea contabilității independente în școlile mari, internatele situate în orașe, mari zonele populate, unde poți atrage lucrători profesioniști, cu experiență și poți folosi fonduri suplimentare de la părinți și sponsori. Dar ce ar trebui să facă școlile mici, unde costurile de întreținere a unui elev sunt mari și nu există departament de contabilitate? masa de personal? Acolo unde directorul lucrează adesea singur, fără deputat, iar pe umerii lui nu este doar pregătirea, educația, ci și toate problemele economice.

Contabilitatea centralizată nu interferează cu independența financiară a școlilor, strângerea de fonduri suplimentare și utilizarea acestora. În același timp, munca competentă a Băncii Centrale îi permite directorului școlii să acorde mai multă atenție motivului principal pentru care există școala - educația și creșterea copiilor. Iar trecerea la servicii de contabilitate independente este adesea o măsură necesară, deoarece povara bugetului municipal scade odată cu reducerea contabilității centralizate, crescând costurile pentru procesul educațional.

În orice caz, șefilor instituțiilor de învățământ ar trebui să li se ofere posibilitatea de a alege: dacă să plece singuri sau să folosească serviciile Băncii Centrale.

Lyubov PAVLOVA, director al școlii Ermolinskaya, districtul Novgorod, regiunea Novgorod:

L-au primit ambiguu...

Când am început să lucrez la școală în 1982, raionul avea un departament de contabilitate centralizat. Directorii școlilor au venit la departamentul de contabilitate, și-au primit salariile și le-au dat chiar angajaților lor. Apoi au fost consiliile sătești, iar fondurile pe care contabilitatea centralizată le trimiteau școlilor pentru lucrări de reparații și achiziționare de ajutoare vizuale ajungeau în administrația consiliilor sătești. S-a întâmplat ca școlile să aibă fonduri neutilizate. După cum mulți își amintesc, a fost o epocă a penuriei și a fost dificil să obțineți materiale de construcție, vopsea, mobilier și echipamente pentru școli. Astfel, s-a dovedit că fondurile alocate conform bugetului au rămas uneori necheltuite. Dar acești bani, precum și fondurile economisite de școală pentru costurile cu apă, electricitate sau reparații, au rămas în consiliile sătești și în direcțiile financiare raionale - școlile nu i-au primit.

Prima lege a educației le-a dat directorilor dreptul de a pleca

economii în cadrul școlii. Acesta a fost primul pas către independența financiară a instituțiilor de învățământ. Îmi amintesc cât de fericiți au fost profesorii noștri când în 1991, folosind banii economisiți, întregul cadre didactice a mers la Sankt Petersburg, a vizitat Grădina Botanică și a mers la spectacolul „Baletul pe gheață”. Vă amintesc de vremurile de altădată, pentru că acum, odată cu trecerea treptată la autonomie, directorii școlilor percep acest lucru în mod ambiguu. Dar trebuie să ne dăm seama că avem posibilitatea de a cheltui banii pe care îi câștigăm noi înșine pentru nevoile școlii. Independența oferă o anumită libertate și nu există libertate fără responsabilitate. Așadar, a venit momentul în care fiecare director de școală trebuie să se transforme dintr-un simplu lider într-un manager al sistemului de învățământ.